首例未订立劳动合同赔偿纠纷案

2015年首例未订立劳动合同赔偿纠纷案

　　2014年初，彭某向城步劳动争议仲裁委员会提起劳动仲裁，认为城步县某中心小学在用工过程中未缴纳养老保险费、未同工同酬侵犯其合法权益。县仲裁委经调查认为，该中心小学与彭某自2001年开始劳动关系成立，在用工期间未替彭某某缴纳基本养老保险费的行为违法;本案中，中心小学支付给彭某某2013年上学期的工资，低于同期应当支付的最低工资标准，中心小学应当予以补足。彭某某系聘用员工，劳动报酬由双方协商确定，而该中心小学其他教师是事业单位的正式在编在职职工，其执行国家统一规定的薪酬制度，因此对彭某某提出的与该片区教师同等工资待遇的请求，不予支持。依据《劳动法》第七十二条和《最低工资规定》第十二条之规定，县劳动仲裁委于2014年3月21日作出了仲裁裁决书。裁决该中心小学支付彭某某养老保险费用及补足工资合计30750元。由于该中心小学一直没有履行义务，彭某某在与该中心小学多次交涉后于今年2月底向城步法院申请强制执行。

　　法院受理后，经审查认为县劳动争议仲裁委员会在其职权内作出的仲裁裁决书事实认定清楚、证据充分、适用法律准确、程序合法，该中心小学应在规定的期限内履行仲裁裁决书所确定的义务，逾期予以强制执行。该中心小学收到法院的执行通知书后以种种理由拒绝支付款项，法院在多方工作无效后到银行，从该中心小学的账户中直接将款项划至法院执行款专户，由当事人从法院将款项领走。至此，该案圆满执结，维护了《劳动合同法》的权威，保护了劳动者的合法权益。

　　未订立书面劳动合同的法律责任

　　劳动合同法规定：用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资。

　　用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的，自应当订立无固定期限劳动合同之日起向劳动者每月支付二倍的工资。

　　这是关于用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年不与劳动者订立书面劳动合同，以及用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的法律责任的规定。以下是解析。

　　一、用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年不与劳动者订立书面劳动合同的

　　1994年，我国制定出台了劳动法，明确规定了用人单位和劳动者之间建立劳动关系，应当订立劳动合同，劳动合同应当以书面形式订立。实践中，绝大多数的用人单位能够遵守劳动法的规定，与劳动者签订书面的劳动合同，但也有一些用人单位无视法律的规定，不与劳动者签订劳动合同，或者不签订书面的劳动合同，因此，一旦发生劳动争议，劳动者往往因为拿不出劳动合同，而无法维护自己的合法权益。为了切实贯彻劳动合同制，维护劳动者的合法权益，劳动合同法第十条规定：“建立劳动关系，应当订立书面劳动合同。”“已建立劳动关系，未同时订立书面劳动合同的`，应当自用工之日起一个月内订立书面劳动合同。”“用人单位与劳动者在用工前订立劳动合同的，劳动关系自用工之日起建立。”同时，劳动合同法第十四条第三款规定：“用人单位自用工之日起满一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同。”根据上述规定，如果用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年不与劳动者订立书面合同，就要承担相应的法律责任。这里包括三层含义：一是用人单位自用工之日起一个月内必须与劳动者订立劳动合同;二是劳动合同必须以书面形式订立，如果在一个月的时间内订立的是口头的劳动合同，则也是违法的，要依法承担法律责任;三是如果用人单位自用工之日起超过一年不与劳动者订立书面劳动合同的，视为用人单位与劳动者已订立无固定期限劳动合同，直接适用无固定期限劳动合同的有关规定。

　　二、用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的

　　根据本法的规定：“劳动合同期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限三种。”“无固定期限劳动合同，是指用人单位与劳动者约定无确定终止时间的劳动合同。”当前，我国劳务就业市场上出现了劳动合同短期化现象，对劳动关系的稳定和谐、收入分配制度及职工相关权益落实都产生了消极影响，从长远的观点来看，对企业、劳动者，对政府而言都是不利的，最终将影响到国民经济的持续、协调、稳定、健康的发展。因此，为维护劳动者的合法权益，促进劳动关系的和谐稳定，在劳动合同法中采取措施遏制劳动合同短期化是非常必要的。本法第十四条对订立无固定期限劳动合同作出了明确规定。本条中“违反本法规定不签订无固定期限劳动合同的”主要就是指用人单位违反本法第十四条第二款的规定，不与劳动者订立无固定期限劳动合同的行为，主要包括以下三种情形：(一)续延劳动合同时，劳动者已在该用人单位连续工作满十年以上，劳动者提出或者同意续订劳动合同，用人单位拒绝签订无固定期限劳动合同;(二)用人单位初次实行劳动合同制度或者国有企业改制重新订立劳动合同时，劳动者在该用人单位连续工作满十年且距法定退休年龄十年以内的，劳动者提出或者同意续订劳动合同，用人单位拒绝签订无固定期限劳动合同;(三)连续签订两次固定期限劳动合同后续签的，劳动者提出或者同意续订劳动合同，而用人单位拒绝签订无固定期限劳动合同。

　　三、用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年不与劳动者订立书面劳动合同，以及用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的法律责任

　　对于用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年不与劳动者订立书面劳动合同，以及用人单位违反本法规定不与劳动者订立无固定期限劳动合同的违法行为，本条规定了一种惩罚性的民事赔偿责任即：应当向劳动者支付二倍的月工资。