行政工作汇报范文（精选五篇）

　　行政工作汇报1

　　根据彭府办字（20xx）8号文件的要求，积极推进依法行政，进一步规范我县行政执法行为，切实落实行政执法责任制，现将我局行政执法情况汇报如下：

　　20xx我局在县委县政府的正确领导下，严格遵循依法行政的基本原则，坚持把干部职工的思想统一到依法办事的轨道上。坚决杜绝以言代法，以情代法，以权压法现象的发生。全年来没有一起行政诉讼案件，我局的规划行政执法工作基本步入规范化。我局在过去审批制度、工作流程的基础上进一步简化优化审批流程，根据彭府办发（2010）41号文件精神，县城管局负责县城规划区内各类违法（章）建筑行为的巡查、监督和处理，规划与城管实行批管分离。规划负责审查审核、建设项目规划许可证核发。

　　一、健全组织领导，明确工作职责

　　我局高度重视行政执法工作，特成立“行政执法”领导小组。由局长担任组长、副局长担任副组长，全面负责行政执法工作，定期与城管执法组织联合检查，形成了齐抓共管的依法行政的良好氛围。

　　二、建立健全行政决策机制，提高执法水平

　　我局严格遵循“先规划后建设”的原则，依据经法定程序批准的规划实施规划审批管理，始终坚持推行依法决策、科学决策、民主决策制度。积极完善和规范行政决策机制，采取的主要措施如下：

　　1、实行规委会议制度

　　20xx年6月经县委、县政府同意调整充实了县规划委员会，简称规委会。主要负责审议我县的重大规划项目及重大工程项目，为我县日常规划审批做好最高决策机构。我局作为县规划委员会的办公室，承担着规划委员会的日常工作，及时组织和协调重大项目会议审议，为领导决策提供了全面、准确的材料。20xx年，共召开了三次规划委员会，基本实行大项目上会，小项目按程序审批。

　　2、实行行政决策公开制度

　　召开业务会议成为我局一个重要环节，是落实、依法行政、民主决策和科学决策的重要手段，加强了全局凝聚力，保证了我县规范项目审批的合理性、合法性和专业性，把好我县规划建设项目的审查和技术关。对社会涉及面广、与人们群众利益密切相关的城市规划项目，我局都会向社会公示，公开征求意见或者通过举行座谈会，听证会，论证会等形式广泛听取意见，把行政决策纳入规范化、制度化、法律化的轨道上，进一步增强了决策的科学性、民主性，减少了决策的失误。

　　3、大力推行电子政务建设

　　我局把电子政务信息作为依法行政的重要手段和保证，每月的信息在网络上进行公布，经审批实施的城市建设项目，对拟作出规划许可的项目进行公示，刊登城市规划报建服务信息。在行政服务中心服务大厅公布审批程序、统一收费标准。由于规划批管分离，我局对违章建筑的处罚工作已移至县城管局。

　　三、加强制度管理，加大培训力度

　　我局将进一步加大管理人员和专业技术人员的专业性培训，加强高技能人才队伍建设，通过日常组织相关业务培训，并派遣业务人员前往外地培训班学习，从而提高自身业务水平，健全法律法规知识，完善专业技术队伍组织体系，从中培养出一批具有较高能力的规划工作者，起到有力的推动作用。

　　今后，我局将以《*党的群众路线教育实践活动》为指导，以依法行政为根本，建立高效便民的服务体系，民主科学的决策机制，规范行政行为，完善行政监督机制和政务公开制度，认真履行工作职责，确保我局各项工作以及各个工作环节，都能符合依法行政要求，要求每位同志在开展工作中都牢牢树立依法行政意识，努力在推行依法行政中更上一层楼。

　　行政工作汇报2

　　今年以来，发改委继续认真开展创建“法治XX合格市”活动，深入推行行政执法责任制建设，进一步深化政务公开、开展行政权力公开透明运行，加强行政执法监督，严格规范性文件审核，强化法制宣传教育，认真开展社会治安综合治理工作等，全面推进依法行政，在加强制度建设、规范行政行为、深化行政管理体制改革、建立健全科学民主决策机制、完善行政监督机制，不断增强行政机关工作人员依法行政观念和能力等方面取得了一定的成效。现将2015年发改委推进依法行政工作情况汇报如下：

　　一、继续推进“法治XX合格市”创建活动

　　我们在积极参与“法治XX合格市”创建活动的基础上，进一步突出重点，有序计划，在系统认真开展创建活动。

　　1、调整依法行政工作领导小组。

　　为深入推进这项创建活动，我们专门成立了发改委依法行政工作领导小组，由党委书记任组长，分管副主任任副组长，委机关中层业务骨干任组员。领导小组下设办公室，具体负责日常事务。今年，根据人事变动情况，对创建活动领导小组人员进一步作了调整，加强了对我委依法行政工作的组织领导。在贯彻落实《XX市发改委关于积极参加“法治XX合格市”创建活动的实施意见》的基础上，专门制定了《2015年XX市发改委法治工作要点》，明确本年度发改委系统法治工作具体思路。

　　2、认真做好部门法治建设工作台帐。

　　台帐是反应创建工作的主要形式，也是检查创建工作的重要方式，因此我们认真做好了发改委系统法治建设工作台帐。在去年完成了法治建设工作台帐的基础上，根据《2015年XX市行政执法部门法治建设考核细则》的具体要求，结合我委实际工作，按照“依法行政”、“依法执政”、“学法守法”、“专项整改”和“组织保障”五大类别，我们细化分类、深化内容，逐一对照各项考评标准，在日常工作中注重台帐的收集积累，确保台帐资料能准确、及时地反映发改委依法行政工作。

　　二、深化行政审批制度改革

　　今年以来，我市进一步推进行政审批制度改革。一是创新运作模式，积极推进行政审批"两集中、三到位"。确定外经局、建设局等8家单位为试点单位，于5月底全部完成“两集中、三到位”工作，推动行政效率再次提升，其他单位也正在按要求进行部署；二是拓展网上审批。在去年网上审批办件量达到25%的基础上，加大环保、城管、民政等窗口的网上审批力度,增加网上审批办件量，网上审批率达28%。三是进一步做好行政许可(审批)事项梳理工作。根据市委、市政府主要领导的意见，开展了行政许可(审批)事项梳理工作，我们对涉及32个行政管理部门的所有行政许可(审批)事项进行逐一排查，认真核对，经部门主要领导确认后上报市行政审批制度改革工作领导小组办公室。经初步汇总统计，全市32个行政管理部门共有行政许可(审批)事项485项，其中行政许可事项280项、非行政许可事项200项，管理与服务事项5项；进驻市行政服务中心窗口办理的事项有261项，其中各部门与行政服务中心联网办理的事项有171项。进一步推动了各部门与行政审批服务中心的网络互联互通,拓展了网上监察系统的功能，规范了行政审批行为。

　　市发改委依法行政工作汇报市发改委依法行政工作汇报

　　三、完善政务公开

　　深入贯彻执行《关于在全市进一步深化政务公开开展行政权力公开透明运行工作意见》，编制了发改委行政职权目录，并制作了行政权力运行流程图。以去年完成的发改委行政执法责任制手册确定的内容为基础，把发改委行政职权分成处罚强制类、许可审批类、行政确认类、征收给付类、其他权力类等，逐一进行梳理，并将各项职权的行使依据、公开形式、公开范围、公开时间、处罚依据和标准、承办部门或人员等予以细化明确。按照规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事的原则，依法制定了覆盖发改委行政权力运行全过程的业务流程图。在制定业务流程图的过程中，法律法规明确规定程序的，我们按照法定的程序制作流程图；法律法规没有明确规定程序的，我们依照实际工作程序逐项标明具体承办岗位、办理时限、职责要求、相对人权利、投诉举报途径和方式等，并在XX市政务公开网正式予以公示。

　　四、加强法制宣传力度

　　1、营造法治建设宣传氛围。为深化法治昆山建设，加大“法治XX合格市”创建活动的宣传力度，提升我委广大干部职工对创建活动的参与度和知晓度，努力营造法治建设浓郁氛围，我们在委机关设置 “争创法治XX合格市”宣传标语，同时，在下属单位设置了法治宣传横幅。

　　2、开展干部职工学法活动。一是加强领导干部学法。除完成网上学习以及菜单式学习外，委领导干部充分利用党委理论学习中心组的学习例会，学习相关法律知识。二是组织专题讲座学习。在委系统组织了《中华人民共和国电力法》、《证券法》等专题学习。发改委领导班子、机关全体成员、委系统各单位负责人均参加了讲座，培训效果良好。三是行政执法专题学习。5月底，发改委系统举办行政执法专题学习。本次学习主要结合《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》（简称《证据规则》）的内容，围绕行政执法中证据的采集以及行政诉讼中对证据的采信问题，详细讲解了如何在执法过程中进行合法、有效的证据收集。通过这次学习，进一步强化了发改委系统行政执法人员依法行政、依法执法意识以及行政执法证据意识，对进一步提高发改委依法行政水平具有重要意义。

　　3、积极开展形式多样的普法教育活动。

　　一是加强天然气执法宣传。今年六月份，是我国第六个安全生产月。利通天燃气公司以此为契机，结合公司安全生产工作实际情况，围绕 “增强安全意识，促进和谐发展”这一主题，积极开展各项安全生产活动。开展加强安全使用天然气、创建“平安小区”活动。进社区设咨询服务台、宣传栏，向市民宣传用气安全知识和燃气事故案例，在小区的每栋楼梯口张贴天然气安全使用标志，并入户进行安全检查。6月份，市安监局牵头组织市公安局（消防、交警）、总工会、交通局（海事处）、建设局（燃气办）、质监局、供电局等单位进开发区中华园小区市民广场开展安全宣传活动，天然气公司积极组织参加活动。在开展各项活动的同时，加强对工业用户厂区燃气设施的安全检查力度。

　　另外，通过对一些居民用户入户安检，发现用户违章更改户内燃气管道和设备现象时有发生，而且施工人员缺乏燃气常识，不具备施工资质，造成管道漏气，留下安全隐患。公司今后将继续开展安全宣传活动和应急抢险演练，并加大安全检查力度，深入企业和居民家里，排查安全隐患，以确保全市居民安全使用天然气。

　　二是积极开展加油站、点安全检查。年初我委和市安监局、质监局、交通局、气象局、消防大队对水上加油点进行了安全检查。目前我市具有成品油经营证书的加油点24家，通过摸排走访检查到的加油点为15家，其中正常营业的加油点为11家。正常经营的加油站中存在着消防设施老化过期、环保意识差等问题，同时还发现两家加油点违规加汽油，在场的执法机构立即查收了危险品经营许可证，同时还进行了相应的处罚。春节前夕，我市对城区部分加油站进行督查，要求做好节假日的安全防范和节日期间成品油的正常供应。年初，我委和安监局会、消防大队、当地安监部门对我市加油站进行了安全检查。主要针对各加油站的安全间距、消防设施、工作台帐、应急预案、员工培训等进行了检查，并要求加油站负责人签订了安全责任书。检查过程中发现了消防间距不够，消防设施过期、不足，设施与消防设计审核意见书不符等问题，针对这些问题，安监局和消防大队已经下达了整改通知书。

　　三是认真做好推广散装水泥与组织散装水泥宣传行政执法活动。我委散装水泥办公室在正仪阳澄湖立交桥两面做了“珍惜森林资源，拥有美好环境，请您使用散装水泥”的大型公益广告，开展了“干混砂浆是提高工程质量，实现施工现代化的需要”及“喷薄欲出的事业―干混砂浆”公益广告及推散活动。协助XX市万安水泥厂做好干混砂浆市场调研工作，为我市干混砂浆市场做好政策导向工作。组织开展了散装水泥宣传周活动，并印发散装水泥宣传手册。组织相关人员在乡镇及农村建设场地悬挂“全面落实科学发展观、建设环境友好型社会”，“发展散装、节约资源、造福子孙”等标语，将发展散装水泥，推广干混砂浆能够节约资源，改善环境减少施工粉尘排放的科学观大力宣传。通过今年的散装水泥宣传周活动，加大了我市推广散装水泥的力度。

　　五、进一步规范行政执法行为

　　1、加强规范性文件备案。为了进一步加强规范性文件审核，确保委发文件中没有与有关法规相抵触的现象，没有乱设处罚、增设许可、擅自收费、变相摊派等侵害群众利益的现象。严格按照昆政发[2004]47号《XX市规范性文件备案审查办法》，将发改委制定的规范性文件依法报送市法制办和上级建设行政主管部门审查备案。另外，按照市政府关于规范性文件清理工作的要求，涉及发改委所需清理的规范性文件共14个，经过清理、核实，我们提出了9个规范性文件保留，5个规范性文件废止的处理意见。

　　2、严格项目审批程序。按照行政许可法和国务院关于投资体制改革决定等法律法规的有关规定，认真执行固定资产投资项目的审批、核准、备案等程序，严禁违规审批项目。针对核准权限的划分、与其他职能部门的沟通、操作规程的细化等难点问题进行了深入探讨和研究。截至10月底，由我委扎口共批准各类投资项目856个，总投资约570亿元。

　　按照国税发111号、省国税局175号等文件的基础上，会同国税和外经系统部门多次商讨办事细则，并为方便企业办理退税业务，在XX市行政审批中心设立窗口，受理相关业务。截至10月底，我们共受理确认书申报350份，其中318个项目获批，获得采购固产设备额度总计91.8亿元，受理单独清单办理185份，受理确认书及清单变更30份。

　　3、大力整治成品油市场经济秩序。今年年初，我市工商局、公安局、安监局根据举报，对成品油经营过程中出现的非法经营、短斤缺两等问题进行了查处，目前案件正在审理中。目前为止全市已取得成品油经营证书的`加油站共计70座，正常营业的加油站65座，全年销售汽油13.15万吨、同比增长18.7%，销售柴油12.05万吨、同比增长5.2%。现有成品油批发企业5家，其中社会批发企业4家，批发汽油6.45万吨、同比增长17.1%，柴油10.20万吨、同比下降11.2%。

　　4、加强我市成品油市场秩序和加强废旧金属管理。全年完成了全市66家加油站、5家批发企业、24家加油点的成品油年检工作。上报10多家加油站的变更申请，完成了3家新建加油站的验收工作，上报补办了1家加油站的经营证书。协调我市夏收夏种的用油紧缺问题。每月上报苏州我市批发企业成品油销售情况。同时严格控制废旧金属经营的审批和发证。

　　5、抓好地方电网、电力设施保护等电力行政管理工作。为做好此项工作，我委认真执行国家电力法等有关法律法规。成立专门机构“XX市电网建设工作领导小组”，制定工作原则和工作程序，以建设和谐电力为目标，以创建“平安电力”为契机，加强电力设施保护综合治理，为我市经济社会又好又快发展提供安全可靠的电力保障。具体做好以下工作：一是建立、健全领导机构，研究解决电力保护重大问题；二是按照苏经贸电力[2015]688号文件要求，完善电力设施保护区规划，施工许可建立会审流程和制度；三是按照省和XX市统一部署，积极开展“三电”专项整治，有效保护我市电力设施；四是督促供电企业落实电力设施保护责任制，设置专门机构，配备专业人员，提供资金保障，要求供电企业设立电力设施安全警示标志，防止抛竿、放风筝等影响电力安全事故的发生。

　　6、依法兴散、依法治散，是一项常抓不懈的工作。为了把这项工作做好，严格执行上级有关文件规定，制定配套政策、措施。与XX市各水泥生产企业签订了《散装水泥生产奖罚考核协议》，将散装水泥供应量和散装率分解落实；并且每二个月开一次水泥厂长例会，了解生产情况与需求，交流发散工作，同时对水泥制品企业经常进行检查督查，经常进行交流，相互建立了良好的合作关系，受到各水泥企业的好评。下一步，散装水泥执法小组人员、散水联络员共同取证调查，对XX市城乡地区分片进行执法检查，认真做好‘XX市散装水泥工地检查登记报表’以及复查工作，对违反“XX省政府158号令”、2015年3月29日“五部两局5号管理办法”规定，不使用或不完全使用散装水泥的建设施工企业，预拌混凝土、预拌砂浆生产企业，下达散水《违章（检查整改）通知书》，由建设行政主管部门责令整改，对严重违反“158号令、五部两局管理办法”造成严重影响后果的，将依据相关政策规定对其进行电视曝光及经济等多项处罚，来进一步巩固原有成果。

　　行政工作汇报3

　　今年以来，我局以强化价格执法队伍建设为基础，紧紧围绕党和政府的中心工作，充分履行价格管理职能，严格依法治价，努力提高执法水平，各项工作更加规范，以优良的业绩赢得了社会各界的赞誉。我们的做法和体会是：

　　一、健全组织,提高依法行政意识

　　(一)重视程度提高。随着《国务院全面推进依法行政实施纲要》和省委《法治XX建设纲要》的全面实施，我局对依法行政重要性的认识普遍提高，尤其是领导的重视程度明显增强，全系统基本形成了“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能部门具体抓、全局上下一起抓”的工作格局。各分管领导对依法行政工作情况熟悉，思路清晰；各职能部门都把依法行政工作摆上重要位置，加大工作力度，力争取得实效。

　　（二）成立了组织机构。为确保依法行政工作有效展开，我局成立了以局一把手领导任组长，分管领导任副组长，局各部门主要负责人任成员的行政执法责任制工作领导小组，并确定专人负责此项工作。做到年初有计划，年底有总结，依法行政工作纳入我局全年工作目标，成为一项常规性工作。

　　二、抓好内部管理，重视基础建设

　　过去，我们抓价格执法工作往往是就检查抓检查的多，忽视了长效管理和基础建设，造成了检查工作单打一，影响到价格执法工作的全面发展。为此我们确立了制度建设与完善台帐同时抓，着力规范程序等各项基础建设协调发展的工作思路。

　　（一）制度建设方面，我们围绕规范执法制定了《价格监督检查公示制》制度，确保行政执法有章可循，有据可查。为使检查人员切实做到勤政廉洁、秉公执法，我们制定了《行政执法责任制度》、《价格监督检查办案制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法损害赔偿制度》。此外，还制定了《集体审理案件制度》、《举报中心工作规定》等制度。基本上涵盖了价格行政执法的各个方面，从而有力地促进了依法行政水平的提高和执法作风的改进。检查案件从未发生过行政复议和行政诉讼。

　　（二）台帐建设方面，我局从政治学习到业务培训，从检查文书到执法统计，从廉政建设到内部考勤，从价格举报到落实结案都建立了一系列台帐，至今，我局共建立了7本台帐，使各项工作有章可循，有据可查，基础工作更为厚实。

　　（三）执法依据方面。根据省、市政府法制部门的统一部署和要求，今年，我局花大力气开展行政执法依据的梳理工作。对行政执法的主体、行政执法依据和行政执法权限都进行了审查、梳理和归纳。经过梳理，现行有效的法律、法规、规章共计28部，具体行政执法职权共23项，为推进依法行政工作提供了有力保障。

　　（四）政务公开方面亮点凸现。一是制度规范化。按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，我局建立了政务公开工作制度。二是形式多样化。我局免费向全区15万户家庭发送《XX市市民缴费指南》，同时发出调查问卷3000份，有选择地向部分社区和行政村居民征询意见，效果良好。

　　三、内强素质，外树执法形象

　　价格执法工作是一项政治性强、政策性和业务性都很强的工作，执法人员素质的好坏，执法队伍水平的高低直接影响执法工作的效率和社会影响。因此，建设一支政治合格，业务过硬，作风优良，勤政廉洁的高素质干部队伍是依法行政的重中之重。

　　（一）提高认识，增强学习的自觉性。党的十六大把形成学习型社会确立为全面建设小康社会的目标和任务之一，提出要形成全民学习，终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。我局要求执法人员把学习作为自己工作的第一需要。学习不是个人问题，关系到队伍知识结构和整体素质的问题，关系到建立一个结构合理，配置科学，程序严密，制约有效的价格监督检查权力运作机制的问题，把思想发动作为培训工作的前提和条件，提高干部学习的自觉性，尽快形成学习型系统，构筑学习的平台。

　　（二）加强业务学习，提高执法能力。我局除了认真组织学习十六届六中全会精神和*荣辱观教育外，还组织人员对新出台和修改的价格法规、文件内容进行学习讨论，以加深理解，吃透精神，为以后办案打下基础。如针对当前市场价格欺诈行为难以查处，我们就加强了对这方面法规、文件的研究学习，认真消化理解国家发展改革委关于《禁止价格欺诈行为的规定》有关条款解释，夯实检查理论基础。同时，对办案工作中遇到一些吃不准的问题，及时召集人员进行探讨，集思广益，共同提出解决问题方案，既提高了办案质量，又增加了实战经验。

　　今年9月上旬，我局组织检查人员参加了省局组织的全省价格监督检查业务培训班，认真学习了加强廉政建设、预防职务犯罪，价格监督检查电子化、价格行政诉讼和行政复议案例分析、价格监督检查实务、价格举报办理政策权限的把握等五门课程。通过学习，使我局检查人员对价格政策有了更深的理解，掌握了执法过程中的注意点，进一步提高了政策权限的把握和电子化检查的能力，增强了职业自律意识，为今后的价检工作打下了坚实的基础。

　　（三）抓好上岗培训，提升基层监督网络队伍素质。我区的农村价格监督网络于02年初建立，为使这支队伍能与时俱进，更好地在区、乡（街道）、村委（社区）三级价格监督管理中发挥应有的作用，我局在3月份举办了为期半天的反价格欺诈动员会议暨培训班，专门邀请业内人士讲授了《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《价格监督检查实务》等法律、法规知识，通过培训，使价格监督员更深地掌握了价格管理体制的基础知识和价格监督管理的基本内容，进一步明确了价格监督员工作职责和应尽义务，充分认识了这支队伍的重要地位和积极作用，为价格监督网络队伍纳入规范化运作轨道奠定了良好的基础。

　　（四）加强作风建设。按照新时期物价工作“定规则，当裁判”总体思路要求，价格监督检查工作就是如何“当裁判”，“当裁判”就是执法。我们要凭借人民赋予的权力，当好公正的裁判员。这就要求我们树立一支廉洁、高效的价格执法队伍。对照创建规范化物价检查分局的具体要求，我们进行了自查自纠，通过自我解剖，一致认为还必须在转变工作作风，增强服务意识，提高办事效率方面下功夫，对制定的一系列价格执法责任制度还存在重形式、轻操作的弊端，对查处案件存在重实体、轻程序，重检查、轻处理的问题，针对这些问题，我局及时制定了整改措施。为加强行风廉政建设，健全内部约束机制，我局又进一步重申了“禁酒令”，并制定了执法人员廉政情况反馈表，接受社会监督，同时，定期召开廉洁自律民主生活会，开展批评与自我批评，做到“清风常吹，形象常廉”。

　　四、依法办案，确保执法水平质量

　　依法办案，积极探索与实践有效的执法方式，强化执法社会效果。因此，我局坚持按法定程序办案，加强案卷管理。

　　（一）严格执行价格行政案件审理工作的基本要求，遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”24字方针，对违法行为发生的客观背景作实事求是的分析，在审理中，既保护相对人的合法权益，又维护价格监督检查机构依法行使职权，充分听取违法者的陈述和申辩，认真研究，慎重处理，集思广益，实行办案民主化。

　　（二）加强案卷综合工作。通过案件结案归档、统计分析等工作，总结价格执法工作的得与失，从而提高工作效率，不断巩固工作成果，推动价格执法事业不断深化。去年，在省局组织的规范化检查所复查验收中，对我局制作的检查案卷予以了很高的评价，并作出了充分的肯定，既体现了我局较高的执法水平，也体现了高素质的执法队伍。

　　我们将不断提升队伍素质和执法水平，规范价格执法行为，坚持依法行政，为地方经济建设和社会事业的发展作出新的贡献。

　　行政工作汇报4

　　按照中共县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室关于《印发<党的群众路线教育实践活动重点任务分解表>的通知》文件要求，根据我局行政职能及行政审批目录管理，认真总结了本部门情况，现汇报如下：

　　一、领导重视、责任明确

　　建立健全工作责任制，明确本部门行政许可事项审批工作的主管领导、承办处室和工作人员。

　　二、健全制度，狠抓落实

　　严格执行和全面落实行政许可管理制度、行政许可事项公示制度、一次性告知制、AB岗工作制、限时办结制等管理制度，确保行政事项办理及时、便捷、高效。

　　三、行政许可事项、非行政许可事项及项目办理时限

　　我局进驻县行政服务中心的行政许可事项有:

　　1、固定资产投资项目核准：材料齐全，审查合格，办结时限为3个工作日。其中节能评估审查1个工作日（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计），建设项目招标方案和不招投标申请核准1个工作日。

　　2、外资项目核准：材料齐全，审查合格，办结时限3个工作日。其中节能评估审查1个工作日（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计），建设项目招标方案和不招投标申请核准1个工作日。

　　核准时限从原来的20个工作日缩减3个工作日

　　3、固定资产投资项目备案：材料齐全，审查合格，办结时限为1个工作日，含节能评估审查（如需节能专家评估，办理时间不计；风险评估办理时间不计）、建设项目招标方案和不招投标申请核准时间。

　　备案时限从原来的10个工作日缩减1个工作日

　　非行政许可事项有:

　　1、特殊项目：

　　凡总投资1000万元及以下且建设规模小于5000平方米（含）的政府投资项目（不含办公楼项目），提供有资质单位编制的项目投资概算，并请专家对投资概算进行评估。办结时限3个工作日

　　2、一般项目：

　　一般项目审批需分五个阶段，分别是：

　　项目建议书阶段：1个工作日；

　　可行性研究报告阶段：3个工作日；

　　初步设计阶段：1个工作日；

　　开工审批阶段：1个工作日；

　　竣工验收阶段：1个工作日。

　　审批时限由原来的20个工作日缩减7个工作日

　　四、项目办理情况

　　在事项办理方面，窗口工作人员立足部门职能，认真遵守国家法律法规、国家产业政策及行业准入标准，严格按照《国务院关于投资体制改革决定》、《省建设项目审批程序》、《省固定资产投资项目备案管理办法》、《省固定资产投资项目核准实施办法》、《省外商项目核准暂行管理办法》、《省固定资产投资项目年审管理办法（试行）》、《进一步转变职能深化投资体制改革的实施意见》《中华人民共和国招标投标法》、《省实施<中华人民共和国招标投标法>的办法》实施。

　　对所受理的项目，严格按照《县项目投资审批流程》办理，对于即办件，做到材料即到即审，材料齐全合格，当场办理；对于承诺件，经窗口审查材料齐全合格的，及时向局领导汇报承诺内容，并在承诺时限内办结；对于补办件，项目单位所提供的材料不全、审查后材料不符合要求的，由窗口当场一次性告之项目单位所需补齐和补正的材料，材料补全审查合格后，正式受理，并承诺办结时限；对于联办件，窗口接到中心业务科通知后，根据联办件的内容，在承诺时限内办结；对于退办件，窗口对项目单位所报材料认真审查后，不符合国家产业政策、法律法规和行业准入条件，或主件缺少，不具备审批、核准和备案条件的，出具窗口通办件通知书；对于急办件，由中心或局机关认定，按承诺件或联办件管理程序，从急从快办结。所办理项目当日由中心网站向社会公布。

　　在局党组和县政务服务中心管委会的领导下，发改局窗口工作人员强化服务意识、效率意识、作风意识、依法行政意识和自律意识。采取有力措施，努力实现“行政提速、服务提质、工作提效”的要求，切实将服务窗口打造成“投资者满意、企业满意、群众满意”的“零障碍”窗口服务单位。

　　行政工作汇报5

　　今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在自治区安监局和市法制办的指导和帮助下，我局按照《XX市人民政府办公厅关于做好20**年依法行政工作的通知》（南府办［20xx］90号）要求，紧紧围绕规范行政权力运行、深化行政审批制度改革等重点工作，不断强化安全生产和职业卫生依法监管力度，树立了安全监管部门“忠于职守、执法为民”的良好形象，在推动安全生产各项工作的同时，为我市推进“四项建设”和“六项工作”提供了安全稳定的社会环境。现将我局一年来依法行政工作报告如下：

　　一、主要成效

　　在社会对安全生产工作的期望值日益提高、生产安全事故控制压力逐年加大、安全监管部门新增职业卫生监管职能而又不增编增人增经费的情况下，我局坚持以法治建设为抓手，以完善制度为保障，通过深化和规范安全监管行政执法，不断提高依法履职和服务能力，取得了一系列成绩。

　　（一）事故控制指标完成情况良好，全市安全生产形势总体平稳。1-10月份，我市累计发生各类安全生产事故807起，死亡398人，受伤751人，直接经济损失 5520.06万元。事故死亡人数占自治区下达给我市年度事故死亡人数504人的78.97%，低控制指标进度17.5个百分点。

　　（二）安全监管从被动管理向主动服务逐步转变，智慧监管科学监管形成共识。全市安全监管系统在强化传统行政监管手段的同时，以建设安全生产应急救援二级指挥平台及其配套系统、建设安全社区和安全文化示范企业等活动为载体，侧重运用信息化、科技、人才和文化等服务性措施，统筹解决了基础和环境等一批影响安全生产的源头性、根本性问题。

　　（三）安全标准化样板地区建设初见成效，企业安全生产状况明显改观。全市高危行业累计已有340家非煤矿山企业通过五级以上安全生产标准化论证，68家危化生产企业通过三级以上安全生产标准化评审，19家烟花爆竹生产经营企业通过三级以上安全生产标准化评审；非高危行业69多家机械、轻工等工贸行业企业通过三级以上安全生产标准化评审，启动了旅游、商贸等行业的贯标工作，编制出台了广西第一部安全生产地方标准—《甘蔗制糖企业安全生产标准化规范》（db45/t807-20xx）。

　　（四）安全监管行政审批阳光运行，行政管理权限实现重心下移，扩权强县接收和下放的行政审批管理权限有序衔接并顺利实施。局行政审批各项考核指标在全市行政效能电子监察报告排名中均名列前茅，其中，按时办结率达到100%，群众满意度100%。

　　（五）职业卫生监管有所突破。启动了职业危害因素检测与申报，开展了木制家具行业、石英砂制品及加工企业职业卫生专项整治等工作。

　　（六）依法行政意识和行政执法质量再上一个台阶。全市安全监管行政执法人员执证上岗率达到100%，随机选送参加20**年自治区对XX市政府依法行政考核的行政执法案卷得到考核组的表扬。今年以来，全市安全监管系统行政复议、行政诉讼败诉案件为零，无工作人员因行政执法过错而被追究责任。

　　（七）连续六年荣获XX市依法行政先进单位，继20**年之后再次荣获全国安全监管监察先进单位。

　　（八）10月被市政府确定为XX市首批依法行政示范点创建单位。

　　二、主要措施

　　（一）强化组织领导，坚持把依法行政意识和观念贯穿于整个安全监管工作始终。

　　依法治安是安全生产监管的核心工作，也是实现“安全发展”的重要途径。我局高度注重安全监管法治建设，强调依法行政工作必须坚持观念先行，坚持领导干部带头守法学法用法，确保安全监管工作在法制轨道内运行。一是适时调整局机关依法行政领导小组，在领导小组下设的行政处罚、行政复议和监督等机构外新增了行政审批审议委员会，实行重要行政审批会审制度；二是明确依法行政工作目标，制定了依法行政工作要点和工作计划，同时，在局主要领导与各科（室）签订的《年度工作责任状》和《廉政工作责任状》中，均结合各科（室）相应职责提出了年度依法行政工作任务；三是实行依法行政工作报告制度，从局机关年初工作务虚会、年中工作汇报会，到每季度县区安监局长会，都要求各科室负责人XX县区安监局长报告本科室、本单位依法行政工作推进情况；四是强化法制监督作用，要求事故调查报告、规范性文件、重大行政处罚、重要行政审批等事项在上会讨论决定前，必须经过法制审查，坚持不审查不上会、不上会不审批；五是把依法行政作为考核任用干部的一项重要内容，优先提拔使用懂法用法的干部；六是巩固法治建设在安全监管工作中的地位和作用，把安全监管行政执法提到市政府工作层次在季度防范重特大事故工作例会中进行部署，逐年提高行政执法在安全生产目标管理考核中的分值和权重；七是落实依法行政责任，严格贯彻落实国家安监总局关于《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》（安监总局24号令），在年初制定安全生产监察执法工作计划并报市政府同意，实行安全监管分级量化执法。

　　（二）建设智慧安监，以技术指导服务推动安全生产监管从强制性管理向自主性管理转变。

　　创新管理手段和转变政府工作职能是建设法治政府，推进依法行政工作的重要目标。今年，我局把智慧安监写进了XX市年度安全生产工作要点，借助该项工作的实施推动行政管理转型。一是审时度势，及时调整工作思路，谋划工作布局。在总结分析“十一五”以来全市安全生产形势的基础上，我局提出：要实现安全生产根本好转，安监部门要用更高更新更智慧的视角和思维审视全局，改变以往过于依赖运动式检查的弊端，通盘考虑运用信息化、标准化、科技、人才和文化等非强制性手段，改进和创新安全监管方法，达到了标本兼治的效果。二是加强安全生产信息化建设，利用信息技术延伸安全监管触角，拓展安全监管空间，实现对重点监管企业和重大危险源视频、数据监控全覆盖。今年，完成了XX市安全生产应急救援二级指挥平台系统一期工程的建设，同步建成了安全生产综合管理系统、重大危险源实时监控监测预警系统、事故模型定量风险分析系统、重大事故应急救援智能化决策支持系统等软件及功能模块，在6月份举行的XX市危险化学品重大事故应急救援演练中首次投入使用，并取得良好效果。三是全面推进安全生产标准化建设。通过树立典型、政策鼓励、资金引导，严格安全准入等措施推动企业开展以岗位达标、专业达标和企业达标为主要内容的标准化创建活动。今年，我市被自治区确定为安全生产标准化建设示范样板地区。四是推进隐患排查治理体系建设，督促企业真正建立起自我约束，持续改进的安全生产工作机制，落实安全生产主体责任。XX市事故隐患排查治理系统建设后，全市各行各业都有明确的隐患判定标准，可实现从岗位、班组、车间到厂，社区、乡镇、县区到市分级排查，分级治理、分级管理，实现从隐患的排查、确认到完成治理、验收、销号的全过程都有可执行的操作程序，做到全程动态评估与监控。五是加强安全文化建设，先后在XX区建政街道办、XX区大沙田街道办、XX区福建园街道办、XX区西乡塘街道办、XX县思陇镇等五个单位启动了全国和全区安全社区创建工作，树立了广西哈威尔紧固件有限责任公司等一批安全文化示范企业。

　　（三）建立行政审批会议制度，不断推进科学民主决策。

　　重大行政事项集体讨论是我局的重要议事规则。今年，我局进一步完善了重大行政决策制度，把重要安全生产行政审批的会审决定纳入局重大行政决策目录。为规范自治区安监局下放审批权限的组织实施工作，我局出台了《XX市安全生产行政审批管理办法》，对行政审批的申请、受理、审查、决定、制证、送达等各个环节做出了具体操作和责任落实方面的规定，同时明确，建立安全生产行政审批会议制度，由局党组成员，协助分管相关工作的调研员、副调研员，审批事项涉及的业务科（室）负责人，办公室、法规科技科、协调科负责人组成，负责会审决定重要的安全生产行政审批事项。行政审批会由局法规科技科提请召开，强调审批事项上会前必须经过合法性审查，不合法不上会、不上会不审批。纳入局行政审批会议会审决定的行政审批事项包括：非煤矿山企业安全生产许可证的核发、危险化学品生产企业安全生产许可证的核发、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的核发、除票面经营以外的危险化学品经营许可证核发、危险化学品安全使用许可证的核发、涉及危险化工工艺的危险化学品建设项目安全条件审查、烟花爆竹经营（批发）许可证的核发、三级矿山救护队的资质认定、职业病危害严重的建设项目职业病危害预评价报告的审核、使用有毒物质职业卫生安全许可证的核发等十项审批事项。

　　（四）加强规范性文件监督管理，推进安全生产法律法规配套制度建设。

　　为推动以安全生产法为主体的法律法规的自主运转，增强制度的可操作性和实效性，我局从制定政府规章和规范性文件入手，推动配套制度建设。一是坚持将地方性安全生产重大问题提高到政府立法层面来解决，力争把安全生产立法项目和调研项目纳入政府立法工作计划实施。今年，我局完成了《XX市安全生产约见警示黄牌警诫暂行办法》的起草工作，现已经市政府常务会讨论通过后印发实施，该文稿的相关材料已报市法制办备案。二是强化对局机关规范性文件的监督审查，明确要求，凡以局机关名义制定的或代市政府起草的规范性文件，必须经法规科进行合法性审查，未经审查的，局领导不予签发，杜绝了规范性文件非法设定行政许可、行政处罚、行政强制，或违反上位法，违法增设当事人义务、限制当事人权利等情形。三是严格执行规范性文件的制定程序。凡是制定规范性文件的，必须依次经过听取意见、合法性审查、局务会集体讨论决定等程序，局领导方可签发公布。四是定期开展规范性文件清理工作，组织开展了针对行政强制法的规范性文件清理工作，并将清理结果及时报送市法制办。

　　（五）深化依法监管，严格规范公正文明执法。

　　1、开展行政审批标准化建设，进一步规范承接扩权强县下放管理权限的安全监管行政审批项目运行。

　　一是立足行业产业规划，把严格安全生产准入作为实施行政审批的前提条件。在审批前，充分考虑建设项目对区域安全和职业健康的影响、项目选址及其周边自然条件对项目自身安全的影响、拟选工艺技术对项目安全生产和职业卫生条件的影响等问题，坚持不安全不审批，不达标不审批。二是出台了市本级的安全生产行政审批管理办法，确立本局的行政审批工作规则。三是完善政务服务配套制度，建立健全行政审批公示、公告制度，举报制度以及首问负责制、限时办结制、责任追究制等；四是严格安全生产行政审批程序，本着遵循法律与提高效率相结合的原则，按照法定程序认真组织实施行政审批的申请、受理、审查、决定、送达等各个环节的工作；五是强化合法性审查，坚持领导集体讨论，做到“不合法不上会，不上会不审批”，对需要进行安全条件论证，或工艺技术比较复杂的项目，要求必须组织专家论证或开展现场核查，形成专家论证意见和现场核查意见；六是合理安排，优化审批，在不降低安全生产条件、不影响审批质量的情况下，对外承诺提速，提高审批高效率。七是重新编制安全生产行政审批操作规范、审批流程图和政务服务办事指南。八是在大厅窗口、网络及媒体对外公开审批项目名称、设定依据、申请条件、申报材料、办理程序、办理时限、收费依据及标准、窗口权限等安全监管行政服务办事指南。九是开展行政审批事项清理，落实行政审批责任制。

　　今年以来，我局共受理行政许可事项622件，其中：其中行政许可615件，非行政许可7件；办结行政审批事项640件，其中行政许可627件，非行政许可13件，共发证12384本。来电来人咨询2661人次，实现行政许可事项按时办结率100%，群众投诉率（不满意率）为零。

　　2、加强日常监督检查，依法履行安全监管工作职责。

　　一是加强对重点单位、关键环节和重点时段的执法监察，强化对节假日前后、重大政治活动等社会敏感时期和季节性事故多发期的安全监管和执法检查活动。重点查处隐患整治不力、事故多发、拒不执行安全监管监察指令、屡犯不改的生产经营单位。二是加强对重点单位尤其是重大事故隐患整改责任单位的执法检查。市、县两级重点督促整改的重大事故隐患是我们安全监管部门的一级重点监管监察对象。据统计，今年我市各类重大事故隐患共有672项，其中：市政府重点督办的重大事故隐患有10项，县（区）重点督办项目142项。截止目前，县（区）级重大事故隐患整改完成率已达89%。三是以“打非治违”为重点开展安全生产专项整治活动。

　　非煤矿山方面：

　　进一步加强资源整合与整顿关闭工作，对“一山多证”的采石场全部不予延期换证，低于年产5万吨的采石场不予审批。危险化学品方面：

　　对未按要求进行建设项目安全设施“三同时”，未完成报警联锁、紧急泄压、紧急停车和自动控制系统改造的危险化学品生产企业依法实施退出措施。

　　烟花爆竹方面：

　　推行机械化和自动化生产，推广应用烟花爆竹生产重点部位安全监控报警系统，并会同公安、工商、交通等相关部门联合开展打击非法烟花爆竹执法活动。

　　据统计，1-10月份，我市市、县两级安监部门共对463家非煤矿山企业进行了1020次执法检查，1739家危险化学品企业进行了2434次执法检查，1377家烟花爆竹企业（含销售点）进行2277次执法检查，分别查处事故隐患513项、505项、433项，下达责令整改指令书628份。

　　3、坚持查处分离原则，依法实施安全监管行政处罚。

　　行政处罚是安全监管行政执法的重要内容，通过实施行政处罚，可以有效打击和震慑安全生产违法行为，促使企业自觉按照安全生产法律法规的要求抓好安全生产工作，形成自我约束的长效管理机制。为此，我局对监督检查和事故调查发现的安全生产违法行为都进行了严厉查处。今年以来，共立案查处安全生产违法行为172起（含事故查处），其中停产整顿12起，经济处罚153起，实施经济处罚239.12万元。对于行政处罚案件，我局坚决实行查处分离，由各业务科室和安全生产监察支队调查立案，由局法规科实施处罚。对每一起案件，我局都严格按照法定程序进行立案调查，案件调查情况和行政处罚额度都进行集体讨论，并常年聘请法律顾问参与案件审核，在事实清楚、证据确凿的基础上依法予以行政处罚，依法告知当事人做出行政处罚决定的事实、理由、依据，以及当事人依法享有的权利，并送达当事人。做到了“主体合法、程序合法、定性准确、依据适用准确、案件执行到位、案卷整理规范”。

　　4、坚持“四不放过”原则，依法开展生产安全责任事故查处工作。

　　今年以来，我局牵头开展事故调查25起，其中较大事故9起。目前已有15起事故调查结案，其它正在按相关程序进行办理。在调查结案的事故中，先后对相关责任单位和责任人实施了44次(人)行政处罚，罚款总额223.82万元。对每一起事故，我局均按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《XX市人民政府关于明确生产安全事故调查工作有关问题的通知》等要求，牵头组织事故调查组按法定程序开展事故调查，及时向政府提交事故调查报告，按政府批复对事故责任单位和责任人依法进行查处。事故调查严格遵循“四不放过”原则，做到事实清楚、定性准确、证据确凿，充分发挥了事故查处惩前毖后的作用。

　　5、加强督查和指导，提高行政执法质量。

　　一是开展行政执法质量检查和案卷评查，通过自查自评、互检抽查等方式，总结交流执法经验。二是由局纪检监察室牵头开展“安全生产防御战”督查活动，对各县区安全生产执法进行过程监督检查，及时纠正不当的执法行为。三是是加强对安全生产行政执法程序的规范管理，严格按照法律规定的权限、程序和时限开展行政执法，及时纠正越权或违规的执法行为，确保执法队伍严格执行安全生产法律法规，依法开展执法活动。四是强化对行政执法档案材料的管理，进一步规范安全生产日常监督检查、行政处罚、事故调查、行政许可等执法行为，要求正确使用执法文书，合理行使自由裁量权，对行政执法做到一事一档，一案一卷。

　　（六）完善安全监管自律机制，依法接受监督。

　　一是做好信息公开工作。严格按照《政府信息公开条例》规定的内容、程序和方式，充分利用新闻媒体和XX市安全生产信息网，及时、准确地向社会主动公开安全生产政策法规、违法行为查处、事故调查等方面的信息。二是建设局机关局域网，推行oa办公系统，开发完善XX市安全生产信息网（www.nnsafe.com）版面和功能模块，在网站搭建安全监管法制社会公众信息服务平台，公开安全监管行政执法的相关信息。三是自觉接受政府法制机构的监督检查。今年，配合市法制办对各县区的安全生产行政执法情况进行了督查。四是自觉接受司法监督。对全年唯一的1起行政诉讼应诉案件，即XX区法院受理的“XX市驰通汽车运输有限公司不服我局所作行政处罚一案”，能在法定期限内提交答辩状及相关证据。五是妥善处理行政执法投诉举报。对群众反映强烈的非法盗采矿产资源、矿区安全隐患等及时查处，并及时向举报人反馈处理结果，对举报查实的，还给予举报人一定的物质奖励。六是依法按受财政、审计、监察等部门的监督和监察。今年以来，我局均在以上领域均无违法违纪记录。

　　（七）依法化解安全监管行政争议，维护社会稳定。

　　一是将行政处罚申辩审查和召开听证会、行政复议和应诉工作作为防止和纠正违法的或者不当的行政执法行为，保护当事人合法权益的重点工作切实抓紧抓好。今年，我局应行政处罚当事人的要求，组织召开了1次听证会，经充分听取案件调查人员和当事人双方意见，认真审查事实证据，依法作出了维持处罚意见的听证报告。同时，我局切实履行行政复议被申请人职责，认真准备复议和诉讼答复材料，力争通过复议和诉讼树立安监部门依法行政形象，维护安全生产行政执法权威，今年以来无行政复议和行政诉讼败诉案件。二是深入基层，现场化解安全监管行政争议。今年，经过我局协调，妥善处理了XX县甘圩镇广福、甘露、祥耀等三个采石场爆破作业影响附近村庄民房安全，XX区双定镇陇丰石场与华润水泥（南宁）公司专用高压输电线安全隐患纠纷等问题。

　　（八）加强安全监管工作人员依法行政能力建设。

　　一是坚持领导干部带头学法用法。我局制定完善了领导干部学法用法制度，坚持定期召开局党组中心组学习会，组织局领导班子和各科室负责人学习安全生产法律法规。二是加强局机关干部业务知识培训，坚持以岗位业务知识、法律法规知识更新为重要培训内容，制定了依法行政学习制度，定期或不定期的组织全局干部进行行政执法知识的学习，并结合案件分析讨论开展法律法规和依法行政知识学习，今年局内部共组织学习了14次。三是围绕提高安监干部的行政执法水平和执法质量，定期开展全市安监系统行政执法人员业务专题培训，尤其是今年科长以上领导结合分管业务进行了多媒体业务交流收到较好的效果。据统计，20**年，我局举办全市安全生产监察员培训班5期，参加培训600多人次；组织210人次参加自治区安监局和市法制办举办的行政执法培训，组织55人次参加自治区行政执法考试。四是组织乡镇、街道办分管安全生产工作的领导和安全监管人员进行培训，强化安全管理理念。

　　（九）加强安全监管法制宣传。

　　一是在《南宁日报》开设“安全生产之窗”专栏，开展安全生产法制宣传。二是认真组织开展每年六月份的“安全生产月”活动，传播安全知识，营造安全氛围，提高全民安全意识。今年，我市紧紧围绕“科学发民，安全发展”的活动主题，集中开展了声势浩大的“安全生产月”活动，举办了XX市安全生产知识竞赛等活动，收到较好的效果。三是坚持面向基层、面向群众的方针，充分发挥工会、团委等组织的作用，开展“青年安全生产示范岗”活动，提高企业职工的安全意识和安全生产法制观念。四是组织开展安全生产“五进”活动，即“进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭”，把培训教育延伸到第一线，扩大教育面。

　　三、存在问题

　　（一）全市安全生产执法队伍和基层监管力量仍相对薄弱。我市当前的安全生产形势和任务与安监工作监管力量和人员素质还不协调，与面临的监管任务还不相适应，尤其是职业卫生监管职能划转和承接自治区扩权强县下放的审批权限后，更凸显了这一问题。目前，我市15个县（区）、开发区无一成立安全生产监察执法大队，而桂林、柳州等区内兄弟单位早在几年前就已解决这方面的队伍建设问题。

　　（二）职业卫生监管压力巨大。

　　作业场所职业卫生监管由卫生部门移交安监部门后，原有的职业卫生监管与技术支撑机构没有整体移交，市、县级职业安全健康监管体制、机制尚未健全，需要尽快建立安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍，落实经费、装备。加快建立安监系统职业危害监督检查体系。加快构建职业健康监管法制体系、宣传教育培训体系、技术服务与支撑体系和信息与装备保障体系。

　　（三）安全生产领域“打非”工作任务艰巨。受利益驱动和生产传统影响，我市部分地区的非法生产烟花爆竹和非法采矿行为屡禁不止，而且非法生产和盗采行为更加隐蔽，增大了打击难度。

　　四、下一步工作打算

　　（一）加强安全生产机构和体系建设，健全保障和监督机制。

　　积极协调各级党委、政府和编制部门，力争成立县（区）安全生产执法大队以及乡镇安监办，尤其是乡镇（街道办）要依法健全监管机构，配足配强力量，明确专职人员，解决工作经费。同时，结合职业安全健康监管职能调整，推进市、县级加快建立健全各级职业安全健康监管体制、机制，加快职业安全健康监管机构的建设，建立安全监管系统职业健康监管队伍和企业职业健康管理员队伍，落实经费、装备。

　　（二）加强制度建设，强化行政执法监督

　　一是健全行政执法责任制。结合几年来执法实际，进一步完善《行政执法岗位职责规定》，更加合理地把安全生产行政执法工作职责分解到各个内设机构和具体工作人员，明确责任，克服有权无责、权责分离的现象，做到职责明确、权责统一。

　　二是建立执法公开制度。向社会公开安全生产执法人员、执法职责、执法依据、执法过程以及执法结果，建立统一的投诉案件受理、办理机制，依法办理行政执法投诉案件，加大个案监督力度，接收社会监督，使监督工作重点实现从监督整体到监督个体的转移，从监督部门到监督执法人员的转移，从建立健全制度到真正落实制度的转移，切实发挥规范执法行为的作用，真正做到公开执法、透明执法。

　　三是建立查审分离制度。建立行政执法审核制度，进一步强化法制部门法制审核职能，赋予必要的监督权和处置权，对案件的事实认定、适用法律法规和执法程序以及行政许可全过程等进行审核把关，通过内部审核监督，确保依法行政。

　　四是建立执法案卷审查制度。结合《行政执法评议考核办法》，配套制定《执法案卷评查办法》，通过定期不定期开展对卷宗的内部检查和抽查，发现存在问题及时纠正，从而规范安全生产行政执法行为。