2016年防汛工作汇报
防汛是指为了防止和减轻洪水灾害,在洪水预报、防洪调度、防洪工程运用等方面进行的有关工作。
XX市是省省会,位于XX省中北部,地处、等五水之尾,座落湖滨,下辖四县五区和五个开发区(新区),总面积7400平方公里,总人口475万,全市gdp1409亿元,财政总收入190亿元。市地势低洼,易洪易涝,是全国首批确定的25座防洪重点城市之一。全市现共建有各类水利工程7400余处,其中外洪圩堤72座,总长1128公里,中小型水库489座,机电排灌站总装机23万千瓦。98年以后,在水利部省水利厅的大力支持下,我市城市防洪排涝标准明显提高,昌南、昌北两个百年一遇防洪包围圈基本形成,城区电排总装机达到2.5万千瓦,排涝标准达到20年一遇一日暴雨一日排干。城区主要圩堤有富大有堤、赣东大堤、南隔堤、沿江大堤,主要电排站有青山湖电排站、新洲电排站、前湖电排站、鱼尾电排站等。
今年以来,我市紧紧围绕“以人为本,确保人民生命安全”这一中心,立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾,精心部署,扎实工作,从早、从严、从实做好各项防汛准备工作。现将有关情况汇报如下:
一、防汛准备情况
1、落实防汛责任制。汛前,市县乡三级防汛指挥机构和防汛指挥部成员已调整到位,严格落实以行政首长负责制的各项防汛责任制,重要圩堤、水库、蓄滞洪区等都落实了县级以上领导为行政责任人。3月底至4月初,市县乡层层召开了防汛工作会议,层层下发防汛目标任务书,对今年的防汛工作进行了全面部署。开展防汛检查3次,对检查中发现的问题逐一下发整改通知,限期整改到位。市县乡三级防办4月1日起实行24小时值班,确保讯息畅通。
2、组建防汛抢险队伍。全市组建了13万人的群众性防汛抢险队伍,市防总组建了3.7万人的突击抢险队伍;全市482座小型水库549名安全管理员已全部完成了选聘续聘,全部上岗到位开展汛期巡查值守报汛工作;全市87个乡镇防办进一步优化配齐配强了专兼职工作人员。
3、编制和完善防汛预案。为有效应对突发事件,市政府印发了《市防汛抗旱应急预案》。根据水利工程度汛方案的编审程序和要求,完成了圩堤、水库、蓄滞洪区等水工程度汛方案的编制并如期下达执行。进一步完善了山洪灾害危险区居民转移方案和跨汛期施工、破堤破坝等工程的度汛方案。
4、备足防汛物资。为及时补足年初抗冰冻灾害中消耗的草袋,市财政安排100万元专款,目前草袋已补充到冰冻前数量。据统计,现在全市储备草袋238万条,编织袋409万条,麻袋36万条,卵石29万方,块石4.8万方,救生衣3435件,救生圈80只,救生船2只,冲锋舟11艘,均达到或超过计划数。
5、落实防汛资金。市县财政进一步加大了对防汛资金的投入,市财政安排了600万元用于购置防汛物资、小型水利工程建设和水库除险加固;县财政投入280万元用于水毁工程修复和防汛块石、防汛草袋的购置;新建县财政投入170万元对6处重要险工险段水毁工程进行了整治;其它县区也安排了防汛除险资金。市级防汛工作经费已落实55万元,县区防汛工作经费不少于20万元;省市47.4万元水库巡查报汛费全部下拨到有关县区,并已发放到人,水库报汛经费正在安排之中。
6、做好工程准备。去冬今春全市农田水利基本建设共投入1.22亿元,实施水库除险达标40座,加高加固圩堤60公里,疏浚河道118公里,修复水毁冰毁工程和险工险段963处(座)。全市列入国家病险水库除险加固规划的197座病险水库已完成除险加固181座,启动了列入国家专项规划的24座病险水库前期工作,年底前将开工建设,确保三年内完成除险摘帽。
7、实施防洪畅通工程。全市五万亩以上圩堤、重点小(一)型以上水库基本实现了路通、电通和话通,其它防洪工程大部分实现了通路、通电和通话;市县区防汛网络实现了互联互通,并与市应急指挥系统实现无障碍链接;实施段河段采砂专项治理,4月1日起所有采运砂船集中停靠管理。
二、下阶段工作安排
以这次副部长一行来我市视察为契机,深入贯彻落实国家防总指示和全省防汛工作会议精神,时刻绷紧防汛这根弦,做到有水无水作有水准备,小水大水作大水准备,扎实推进各项防汛准备工作。
1、开展防汛检查。4-5月份将安排两次防汛检查,即市防总成员防汛大检查和全市防洪工程大排查,检查重点有五个方面:一是中小型水库隐患排查;二是在建水利工程度汛措施;三是重要圩堤的险工险段、破堤工程和穿堤建筑物;四是防汛物资储备;五是河道清障情况。对检查发现的问题及时抓好整改。
2、开展防汛知识培训。拟于5月上旬举行全市防汛知识培训班,对县区、乡镇防汛指挥长,水库安全管理员,防汛机动抢险队员,乡镇防汛办主任等进行防汛抢险业务培训。
3、开展防汛队伍演练。拟于5月中旬组织市级防汛机动抢险队、民兵舟艇连和潜水员分队开展抢险救灾实战演练,进一步提高抗洪抢险实战能力。
4、加强应急管理。坚持防汛值班制度,根据汛情需要及时加强值班力量,确保防汛指令、讯息畅通。加强暴雨、洪水预警预测,搞好防洪排涝指挥调度,确保防洪工程和人民生命财产安全。
5、做好防旱抗旱准备工作。坚持防汛抗旱两手抓,两手都要硬,在做好防汛工作的同时,积极做好防旱抗旱准备工作,加强各类蓄水工程调度,汛末合理拦截“最后一场雨”,为抗旱储备水源。
一、雨情汛情灾情
雨情。7月5日-10日,全县6天内平均降雨320毫米以上,其中涧沟镇达380毫米,超过2015年汛期前20天总的降雨量。7月9日-10日降水尤为集中,降雨量为120毫米,相当于年平均降雨量的'七分之一。汛情。7月14日8时,正阳关水位达到24.65米,超过警戒水位1.65米;瓦埠湖水位达20.57米,超过正常水位2.57米;肖严湖22.55米,超过正常水位3.05米;梁家湖水位达23.83米,超过正常水位1.33米。受淮河外水顶托,我县控制瓦埠湖入淮的唯一通道东淝闸于7月9日10时关闭,控制肖严湖入淮的正阳涵于7月11日17时关闭,幸福涵于7月13日6时关闭,我县全面形成“关门淹”。
灾情。7月5日前,我县持续晴热高温,部分乡镇出现旱情。7月7日后,全县有20个乡镇不同程度发生涝灾。截止7月12日,全县受灾人口达到16.78万人,其中洪涝受灾10.53万人,倒损房屋88间。全县受灾农作物22.72万亩,其中洪涝受灾15.72万亩,绝收6.89万亩。灾害造成直接经济损失6442.8万元,其中洪涝灾害损失4758.8万元。
二、抗救情况
7月初,正当全县全力以赴开展抗旱保苗工作之际,受连日降雨影响,汛情急剧发展。我县迅速转移工作重心,把防汛抗灾作为压倒一切的中心工作,紧急动员,迅速行动。
一是切实加强领导。县防指连续召开会商会议,根据水情、汛情变化,区分轻重缓急,及时安排相关指挥所领导、技术人员和民工到岗就位。目前正南、寿西、肖严、寿春、张马、九里联圩等指挥所都由县领导任指挥、副指挥,进驻一线,靠前指挥,落实责任,制定应急预案,做好抢险准备。其他各指挥所都按防汛预案要求,做了全面部署安排。为了防止上堤干部民工疏忽麻痹,近日,县领导每天都对正南、肖严等重点堤段实行深夜查岗。
二是严明工作纪律。实行党政主要领导负责制、防汛抗旱分级负责制和堤段专人负责制,建立了县、乡、村、组相结合的责任体系。严格实行乡镇和县直单位领导成员带班值班制度,县防指和县委办、县政府办不定期进行督查,确保防汛期间各乡镇、各部门实行“全天候”值班,及时传达重要信息及命令。各指挥所和乡镇、县直单位认真遵守防汛抗旱纪律,做到方案、措施落实,组织、人员到位,确保了防汛抗旱工作信息畅通、同力协作、指挥有力。
三是实行分类指导。突出抓好四个方面:防。沿淮淠乡镇按民兵建制成立了防汛大队,根据内外河汛情发展,肖严湖、瓦埠湖、正南淮堤、寿西淮堤、寿县城墙已相继安排一、二线民工和干部2953名上堤巡守。排。沿淮淠及湖洼地区组织群众全力排除内涝,建设、大店等国营大型机电排涝站满负荷开机,开动27台套4380千瓦,排水2000多万立方米。全县共投入各类排涝机械280台套0.85万千瓦,抗救面积27万亩。蓄。坚持防汛抗旱两手抓,同步做好江淮分水岭地区和瓦西灌区的蓄水保水工作,为今后抗击伏旱和秋旱做好准备,全县库塘蓄水达到1.2亿方。救。安排民政、农业、水产等相关部门及时组织人员了解、掌握灾情,县农委派出51名农技干部深入灾区指导农民开展排水、洗苗、追肥、病虫害防治以及退水绝收田块补种等工作。
四是积极筹措物资。目前全县已做防汛预备土25万方,调运纺织袋、草包、麻袋30万条,砂石2300方。
三、下步工作安排
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