首先,我代表八里河镇党委政府对市文明委各位领导的到来表示热烈的欢迎。并恳请各位领导对我镇的各项工作多提宝贵意见。下面,我就八里河镇近几年创建文明村镇工作情况向各位领导做以简要汇报。
我们镇位于颍上县的南部,总面积89平方公里,现有行政村10个,全镇人口5.4万人。几年来,在文明村镇创建工作中,镇党委、政府高度重视,措施得力,重点突出,工作扎实,创建工作取得了明显的成效。我镇于2006年被评为全国文明镇。我们的主要做法和经验是:
一、强化领导,健全机制,形成强大创建合力
八里河镇党委、政府始终把创建文明村镇工作作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为践行“三个代表”的民心工程,精心组织,周密部署,切实加强领导,确保工作到位。 一是思想认识到位。近年来,在文明村镇创建活动中,镇党委、政府把创建活动当作党政工作的一件大事摆到议事日程上,当作促进本地区经济和各项事业发展的强大动力来抓,为我镇创建文明村镇工作的顺利开展奠定坚实基础。二是组织领导到位。镇党委、政府把精神文明建设和创建文明村镇工作列入经济社会发展总体规划,纳入决策范围,摆上议事日程,成立了由镇长任组长,镇党委副书记、宣传委员、副镇长任副组长的创建文明村镇工作领导小组。建立了党政“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的领导机制。健全了有人管事的领导体系和有人干事的工作网络。三是宣传发动到位。每年年初我们都专门召开全镇精神文明建设工作会议,把创建文明村镇作为一项重要内容进行部署和安排。同时,我们加大宣传力度。通过广播、板报、传单等各种载体,大力宣传创建文明村镇的目的、意义、阶段工作重点及要求,我们还积极向县级媒体推荐在创建活动中涌现出来的好人好事,进行广泛宣传,营造了浓厚的舆论氛围。四是责任机制到位。我们结合上级要求和我镇实际,制定了《八里河镇创建文明村镇工作实施方案》,把具体要求和各项任务分解落实到责任单位和责任人。同时,建立奖励机制,把创建文明村镇工作开展情况作为村干部目标管理考核的一项重要内容,作为评先评优的基本依据,并与村干部的工资挂钩,年终考核,奖优罚劣,大大调动了村干部参与创建活动的积极性。五是资金投入到位。结合适应市场经济的要求,我们建立了财政拨款、单位出资、社会捐资、吸引外资等多渠道、多层次的创建工作投入筹资机制。镇政府在财政较为困难的`情况下,对精神文明建设的投入逐年增加,创建文明村镇所需经费和重大开支及时研究、及时审批、足额到位。从而在资金上确保了创建文明村镇工作的顺利开展。
二、抓住中心,富民强镇,为创建工作奠定坚实基础
近年来,我们镇党委政府紧紧扭住经济建设这个中心,把发展经济作为头等大事来抓,全镇上下呈现出“全心全意搞建设,一心一意谋发展”的可喜局面。20xx年以来,全镇实现财政收入133.08万元,完成税收28万元,招商引资完成936万元。
全镇农业产业化组织发展到3家,龙头企业发展迅速。八里河渔场已获得市级龙头企业称号,年产鲜鱼500吨;张彪养鸡场年产鸡蛋365吨,新上1000只蛋鸡生产线项目将于年底投产;八里河泽峰米业有限责任公司年加工大米能力达到1500吨,产品远销重庆、上海、西安、洛阳;八里河粮油贸易中心年加工精致面粉2万吨项目即将上马。
生态旅游业突飞猛进,创历史新高。在“五一”黄金周期间,风景区共接待游客24.99万人次,同比增长69.77%,实现门票收入437.37万元,同比增长48.36%,再创历史新高。
招商引资步伐进一步得到加快。八里河镇与安徽绿水雅客餐饮管理有限责任公司已签署《合作意向书》,兴建一座集园林、休闲、娱乐、食宿、洗浴为一体的综合性园林生态酒店,项目总投资6000万元。目前,该公司正在进行酒店的整体规划设计,预计10月初将正式开工建设。为加快推进旅游“门票经济”向“产业经济”转变,提升景区综合效益,镇政府通过招商引资,由阜阳鸿顺建筑安装有限公司投资兴建景观大道,项目总投资4400万元,现已进入全面施工阶段,已完成累计投资936万元,预计年底将全面竣工,届时风景区的文化品位和接待能力将得到进一步提升。
实践证明,搞文明村镇建设与抓经济发展二者是不矛盾的,两者互为目的,互为动力。文明村镇建设水平上来了,提升村镇档次,调动人的主观能动性,可以促进农村经济的发展;反过来农村经济的发展,又为文明村镇创建上水平、上档次奠定坚实的基础。
三、以人为本,以德治镇,不断提高公民思想道德素质
我们多层面、多形式地开展了各类思想道德教育实践活动,努力提高全镇干部群众的文明素质,增强他们参与创建文明村镇工作的积极性和主动性。
第一,坚持不懈抓教育。一是突出政治理论教育。围绕*精神文明建设的目标和任务,把深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、十六大精神作为重要工作来抓,通过报告会、入村宣讲、座谈会、组织考试等形式,用科学的理论武装全镇人民;二是突出公民道德教育。认真学习宣传贯彻《公民道德建设实施纲要》,通过粉刷张贴标语,散发学习手册、传单等形式,使基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德等规范家喻户晓、深入人心;三是突出科技文化教育。充分发挥农业技校、文化中心、农业技术培训班等学习阵地的作用,广泛开展科学技术、科学思想的教育,在全镇形成“学科学、爱科学、讲科学、用科学”的良好氛围。
第二,破除陋习树新风。在全镇长期开展“讲文明,树新风”、“爱国卫生清洁月”等系列活动,努力营造良好的社会氛围。一是抓好村民文明言行的规范活动,倡导文明习惯养成,大力倡导“学习、开放、创新、超越”的新时期XX精神,有力地促进了公民文明素质的提高。二是抓好扶贫帮困活动。三是抓好移风易俗活动。提高广大群众对科学文明的认识,破除封建陋习、在全镇大力提倡“婚事新办、丧事简办、喜事省办”的社会新风。
第三,丰富群众文体活动。积极开展丰富多彩的文体活动,寓教于乐,既满足群众的文化需求,又提升群众的生活品位。一是大力发展文化事业。加强村级文化广场建设,八里河文化休闲广场正在建设中。另一方面,大力发展体育事业。认真贯彻落实《体育法》和《全民健身计划纲要》,在全镇形成了一个全民健身、全民运动、全民参与的热潮。
第四,树立典型抓示范。在道德实践中我们注意总结培育推广有教育意义的先进典型,用身边的典型事例和榜样的力量来教育人、鼓舞人、带动人,总结推广好做法、好经验,通过典型引入,辐射带动了公民道德实践活动的深入开展,使全镇干部群众的文明素质有了很大提高。
四、规划科学,功能配套,完善城镇基础设施建设
优化城镇环境既是发展经济、提升城镇品味的需要,也是改善群众生活的一个重要途径。几年来,八里河镇把小城镇建设作为创建文明村镇的一项硬性指标切实抓好,建桥、修路、上下水、电网改造、绿化美化、公益设施等城镇基础设施建设开工28项。镇区主要街路改造1200米;镇区建筑特色鲜明,建筑物粉饰一新,商业牌匾规范,卫生状况良好,车辆管理有序,摊点入室经营;;镇区住宅小区建筑面积达到2.1万平方米;通过严格管理,镇区出入口常年保持了通畅,全镇农业园区及农业产业化设施目前也已初具规模。
五、抓住载体、有机结合,深化基层创建活动
我镇始终把群众性精神文明创建活动作为创建文明村镇工作的重要内容,在镇级开展了创建“文明行业”“文明单位”活动,在村级开展了“十星级文明户”的评创活动,提高了全镇干部群众的文明素质和文明程度。在争创“文明行业”、“文明单位”过程中,坚持以优质服务为重点,以“为人民服务,树行业新风”为主题,不断提升服务水平。在全镇先后开展了解放思想学教活动、“三个代表”重要思想学教活动,“优质服务年”活动、“党风廉政建设年”等多项活动,推进了全镇各行各业的文明之风,提高了全镇党员干部的整体素质。农民因为实实在在地感受到了精神文明创建活动带来的物质利益,参与文明村镇创建工作的热情更加高涨,他们的广泛参与更为文明村镇创建工作提供了强大的动力。
以上五个方面是我们八里河镇创建文明村镇工作的主要做法和粗浅经验,不足之处还请各位领导多加批评指正。借此机会,我要特别说明的是,我们八里河镇创建文明村镇工作得到了在座各位领导和市、县文明办的大力关心和支持,在这里我代表镇党委政府和全镇人民表示衷心的感谢,并希望各位领导一如既往的关心和支持我们。我们全镇上下将以这次市领导检查指导工作为契机,总结经验,发扬成绩,查找差距,弥补不足,以求真务实的良好作风,在不断创新中,改进工作方法,丰富创建载体,把创建文明村镇活动抓得更活跃、更有实效,通过我们的真抓实干,努力打造八里河镇现代文明村镇的全新形象。
羊庄镇位于滕州市东南部,总面积128平方公里,辖89个行政村,总人口8.1万。镇域环境优美,林茂粮丰,是鲁南地区重要的优质水源地保护区。近年来,我镇按照生态文明乡镇创建标准,大力发展生态经济,加大基础设施投入,优化美化镇村环境,倡树和谐乡风民风,以创新务实的举措有力推动了经济社会又好又快发展。现将具体情况汇报如下:
一、抢抓政策机遇,强力推进生态经济发展
我们抢抓枣庄市现代农业示范镇建设,以及滕州市差异化考核被列为农业类乡镇的机遇,积极转变思想、创新思路,克服水源地对经济发展的影响,实现了生态经济发展的新突破。一是加大财政支农力度。坚持把有限的财力用在刀刃上,在积极争跑各类支农项目的同时,加大本级财政资金配套,用于“三农”的资金支出占比有较大幅度提高。去年1-10月份财政用于“三农”的资金支出800.81万元,占财政总支出的13.14%;今年1-10月份财政用于“三农”的资金支出950.91万元,占财政总支出的18.4%,同比增长5.26%。近两年来,在农田水利、农村道路、教育医疗等民生项目上投资总额超过2亿元,极大改善了农村生产生活条件。二是扶持壮大支农产业。加快“草根经济”发展,形成刃具加工、被服加工、手套加工、花椒加工、塑料编织、特色种植养殖等经济专业村38个,带动就业5000余人,人均年收入超万元。加快特色农业发展,培植壮大粮菜、林果、畜牧、中药材四大特色产业,今年新上玉泉林果科技示范园、德富农业科技示范园等特色农业项目6个,新发展农民合作社7家,流转土地3200亩,有力促进了农业增效、农民增收。加快农村剩余劳动力有序转移,抓好了农民就业创业培训,累计转移农村劳动力近2万人,已在上海、苏州形成劳务基地。三是大力开发乡村旅游。充分挖掘得天独厚的自然风光和历史文化,新建了古薛河小三峡摄影写生基地、自行车绿道、林果观光园、大樱桃采摘园、农家乐餐饮和中共滕县县委、滕县抗日民主政府旧址纪念馆等特色乡村旅游项目,着力打造“两城三地”居民休闲自驾游的目的地。
二、坚持建管并举,全力优化村镇生态环境
我们在村镇环境建设上,坚持规划先行,坚持建管并举,全面实施宜居村镇工程,加快“美丽羊庄”建设,让村镇基础设施更加完备,环境更加优美,生态更加宜人。一是推行城乡环卫一体化。在全市率先启动,投入120余万元新建垃圾中转站1处,配备大型垃圾转运车1部,配置标准化垃圾箱体99个,购置保洁三轮车136辆,按实际配备户用垃圾桶1.6万个,按标准率先完成了保洁费收取。采取“五统一”模式,即统一托管、统一场地、统一收费、统一粉刷、统一考核,实现了农村生活垃圾集中处理的规范化、长效化,先进经验在全市推广。二是推进基础设施建设。去年抢抓首批“村级公路网化示范镇”创建机遇,总投资4600余万元实施了村级公路网化工程,累计硬化村级道路200余公里,投入总额、建设里程均居全市21个镇街首位。今年重点进行了完善和提升,把路肩培护、绿道建设和森林滕州创建紧密结合起来,栽植各类苗木10万余株,确保了整体效果,并代表滕州迎接了全省农村公路网化工程示范县创建的检查验收。同时,加快了村村通自来水、村村通有线电视工程进度,在基本实现村村通的基础上,争取实施了24个村的城乡供水一体化,着力改善群众的生活饮水条件。三是抓好森林羊庄建设。加大林业投入,搞好荒山绿化和林果苗木规模经营,新发展农田林网8000亩、山坡经济林3000亩、平原防护林1220亩、各类观赏苗木800亩,在提高森林覆盖率、打造“天然氧吧”的同时,涵养净化了地下水源,羊庄境内水质达标率达到了100%。利用春季和雨季,在全镇89个村开展了“四旁”植树活动,大力发展边角经济,栽植各类苗木2万余株。四是加强公共服务建设。继续抓好新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险工作,实现了新农合全覆盖、新农保覆盖面持续扩大,做好了五保供养、农村低保、大病救助等工作,村级公共服务功能不断完善,民生事业得到了长足发展。
三、夯实基层基础,大力营造文明和谐乡风
我们紧紧依靠朴实勤劳的羊庄8万人民和一支作风过硬的镇村干部队伍,坚持不懈地抓基层、打基础,营造了文明和谐、风清气正的乡风民风。一是加强精神文明建设。今年投资700余万元完成了14个生态文明乡村创建工作,累计创建生态文明乡村40个,制作了文明一条街,新建了文化健身广场和农家书屋,既优化了村庄环境,又丰富了群众精神文化生活。扎实开展了“四德”工程示范村创建活动,制作“四德”工程一条街20个。深入开展了文明家庭、好媳妇、好婆婆、文明生态示范户、子女教育模范家庭等评选活动,倡树了讲文明、促和谐、改陋习、树新风的良好社会风气。创新开展了商圣故里至善好人“感动羊庄”人物评选表彰活动,推出8位群众中的平民英雄,弘扬了“有好心、做好事、当好人、有好报”的朴素*核心价值,让平凡的感动和榜样的力量,凝聚了加快羊庄和谐发展的正能量。二是营造和谐稳定社会环境。始终将安全生产放在心上、抓在手上,定期不定期开展专项检查,确保了安全生产无事故。坚决打击和取缔土小企业,防治污染源,确保了水源地安全。通过打黑除恶、义务联防、电子监控等措施,有效减少了违法犯罪,为群众营造了良好的治安环境。全镇未发生重大治安、刑事案件及群体的事件,未发生重大食品安全和环境污染事件。三是夯实基层组织建设。紧紧围绕学习型机关创建和“书香羊庄”建设,在全镇大力开展了干部素质境界提升工程,锲而不舍、驰而不懈地抓学习,通过请进来讲、走出去看、静下心学、沉下身炼,提高了镇村干部素质境界。开展了“角色责任本色”、“双向挂职”、“三访三问”等实践教育活动,提高了镇村干部实践能力。注重解决村级组织在班子建设、集体经济发展、为群众办事等方面存在的问题,选优配强村级“领头羊”,全镇“三高三强”型村支部书记占到了85%以上,提升了村级党组织的凝聚力和号召力。
四、强化责任落实,努力推进各项改革创新
我们把生态文明镇创建工作作为一项民心工程和政治任务来抓,创新工作思路,强化责任落实,确保取得实实在在的效果。在城镇化建设方面,投资850余万元统一按照“白壁、黛瓦、马头墙”的徽派风格,实施了全长3.5公里的城镇改造工程,改造总面积7万平方米。加强新型农村社区设施配套,建成了总面积7000平方米的大型超市和1200平方米的社区文化广场。依托社区建成了便民服务中心,方便了群众办事。在土地规模经营方面,我们在总结西石湾村永兴粮食种植专业合作社成功经验的基础上,全面推广以粮食生产为主要内容的“托代管”模式,依托万亩高产示范方,成立镇润民粮食种植专业合作社,带动13家村级粮食专业合作社发展,实行粮食生产半托管菜单式服务,明年实行“托代管”模式的村将达到30个。实施“企业+基地”带动模式,支持引导金山溪酒业有限公司扩大高粱生产基地规模,流转土地1000亩,促进了土地规模经营。
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