农产品质量安全事关人民群众的身体健康,事关城乡经济社会的稳定、协调发展,是全社会广泛关注的热点和焦点问题。近年来,在市委、市政府的正确领导和省农业厅的精心指导下,我市积极推进“无公害食品行动计划”,重点围绕农产品生产基地建设、农业生产标准化体系建设及农产品质量安全检验检测体系建设,强化措施,狠抓落实。经过不懈努力,农产品生产源头污染情况得到根本好转,无公害生产基地认证步伐进一步加快,农业科技示范园和标准化生产稳步推进,农产品质量安全检验检测体系建设逐步完善,农产品市场准入试点工作已全面启动,我市农产品质量安全整体水平不断提高,在农业部组织的蔬菜农药残留例行抽检中,蔬菜合格率排名位居全国37个城市中上游水平。现将主要工作汇报如下:
一、领导重视,财政投资力度大,检测体系初步形成。
20xx年3月,在市委、市政府领导的关怀和支持下,我市成立了市农产品检验测试中心,编制30人,为全额拨款事业单位,主要负责全市农业生态环境监测;种植业产品的质量安全检验监测;农产品市场准入和“三品”认证工作等。20xx年,经市政府专题研究,市财政拨款2650万元用于市检测中心建设,其中1550万元建成了3000平米的办公用房问题;1000万元用于检测实验室的建设和仪器设备的购置,目前1000平方米的检测实验室已装修完成,已购进监测仪器50台(套);100万元用于6台专用检测车辆和35台农残速测仪的购置。
在做好市农产品检验测试中心建设的同时,会同市编办积极开展区县农产品检验检测体系现状的调研工作,建立完善各涉农区县农产品检验检测中心。经市编办20xx年第36次主任办公会议研究,下发了《关于成立区县农产品检验检测中心的通知》,人员编制为10—15人。目前我市15个区县正在积极筹备建立农产品质量安全检验检测机构,生产基地、批发市场、超市已设立了58个农产品质量安全检测点,覆盖全市的农产品检测体系已经初步形成。
二、措施得力,农产品市场准入工作进展顺利。
市农产品检验测试中心成立后,我市加快了实施农产品市场准入制度的步伐。20xx年市政府多次专题研究全市农产品市场准入工作。农业部门先后到市场准入工作较好的地区进行考察、学习,起草市场准入办法,并征求食安委、工商、法制、商贸、卫生、质检等部门意见。20xx年12月10日,《市农产品市场准入工作实施方案》经市人民政府批准,于20xx年1月1日起正式实施。我市农产品市场准入分三个阶段实施,第一阶段为试点阶段,从20xx年1月1日至20xx年6月30日在我市2个主要农产品批发市场、15个重点超市实施蔬菜类农产品的市场准入试点工作;第二阶段为过渡阶段,从20xx年7月1日至20xx年12月31日,在全市范围内实施蔬菜、水果、猪肉产品的市场准入;第三阶段为全面实施阶段,从20xx年1月1日起,在全市范围内全面实行蔬菜、水果、畜禽、水产品的市场准入。目前农产品市场准入试点工作进展顺利,全市各检测点累计共检测蔬菜样品1000份,超标15个样品,对经检测不合格的产品均作了退市处理。
三、狠抓宣传培训工作。
为了营造良好的社会氛围,在市政府的统一安排下,组织开展了“农产品质量安全宣传月活动”、“农产品市场准入宣传周活动”,采取多种形式、利用各种渠道把宣传做为一项重要工作常抓不懈。一方面结合对农产品生产基地、批发市场、超市的规范化管理,加大了对农业标准化生产、市场准入的宣传力度;另一方面,加快了农产品生产标准、操作规程和技术规范的制(修)订工作。三是积极开展了标准化生产技术、农残检测、农业投入品规范使用等培训工作。据统计,从20xx年以来,全市共举办各类培训班300多场次,培训各类技术人员及农民共计5万人次。制定无公害生产技术规程15个,先后建立无公害生产示范点300余个,面积达到3万多亩。
四、加快认定认证步伐,提高农产品质量安全水平。
截止目前,全市通过省级认定的无公害农产品产地48个,面积15万亩,其中无公害蔬菜产地35个,面积12.9万亩;无公害水果产地9个,面积2.1万亩;无公害畜产品产地4个。认证无公害产品22个,其中蔬菜15个,水果7个。在加快认定认证步伐的基础上,通过改良、改种及转移等措施,加大污染严重的蔬菜基地的治理力度。“污水莲菜”、“毒韭菜”等现象已从根本上得到治理,新方法生产的韭菜、叶菜类6000亩无公害蔬菜通过了无公害基地认定。
五、积极开展市场检查活动,确保春节期间农产品质量安全。
春节前夕,市农业局组织6个检查组,从20xx年1月10日—20日分三个阶段,对全市10个区县所有大型农产品批发市场、主要农贸市场、重点超市的蔬菜、水果、肉品、禽蛋等农产品开展质量安全宣传及大检查活动。1月10日,在市农产品交易中心举行了声势浩大的农产品质量安全宣传和大检查活动的启动仪式。进一步强化春节期间农产品质量安全管理工作,确保人民群众吃上“放心菜、放心果、放心肉”。
尽管我市在农产品质量安全管理方面取得了一些成绩,但是我们也清醒地看到我市农产品质量安全监管工作仍存在农产品质量安全整体水平有待进一步提高、基地认定规模不大、标准化程度不高,特别是检验监测所需仪器设备资金缺口很大、检测人员水平有待提高、工作经费不足等问题。但是我们有责任、有信心、也有能力做好我市农产品质量安全工作。随着各项措施的进一步落实和检测设备的陆续到位,我市农产品质量安全水平将会全面提高。
我中心是于20xx年1月成立并开始组建的事业单位,主要职责是负责全市农产品质量安全的检验检测监督管理。加强农产品质量安全监督管理既是中心义不容辞的责任,又是我中心承担的全市创建卫生城市工作的重要任务之一。
我们深知工作之重、责任之大。因此,从中心成立开始,就一直把全面认真履行好自身职责作为创建卫生城市一项主要任务来抓。组建以来,虽然存在着人员未全部到位,资金未完全落实,办公地址未最终确定,工作条件差,经验不足等诸多问题和困难,但是,我们抓自身建设的同时也不放松业务工作,更没有因存在问题和困难而懈怠责任,而是按照边建设边工作的原则,努力克服各种困难,积极开展了各项业务工作。
8个多月来,在市农业局的高度重视和正确领导下,在各级有关部门的关心和大力支持下,我们在深入调查研究了解的基础上,针对我市实际,明确提出了“以贯彻无公害农产品行动计划为主线,以促进农民增收为中心,以提高农产品质量安全水平,确保消费放心为重点”的基本工作思路,并按照这一思路,确定了全年工作目标任务,制定了全年工作计划和实施方案,与各个科室签订了目标责任书,将任务落实到各个科室和每个人。
今年上半年,围绕全年目标任务和工作计划,我们加强组织领导,积极开展宣传,强化技术推广和基地认证及产品认定,加大生产与市场的监督管理,认真开展“农产品市场准入”的各项准备工作,狠抓队伍建设,有力地促进了全市农产品安全水平的提高。目前,全市蔬菜农药残留合格率较过去有了很大提高,基本接近农业部和市政府提出的逐步达到95的目标要求。根据农业部例行监测结果,我市在全国37个城市的排名在逐步上升,今年第×次例行监测排名已由去年的第×升到第×位。现将中心半年来所做的工作摘要汇报如下:
一、积极开展了农产品质量安全宣传,努力营造全社会重视关注农产品质量安全的良好社会氛围
一是利用春季的消费旺季,在××、××、××批发市场等5处人口密集区,大张旗鼓地开展了以农产品质量安全知识为主要内容的宣传周活动。现场接受群众咨询1100人次,发放宣传资料1.5万多份。特别是本次活动经新闻媒体报道后,引起了市民对农产品质量安全的普遍关注。
其次是为了使以后的宣传工作更贴近群众贴近实际,富有成效,利用“3.15”消费者权益保护日,采取调查问卷的形式,开展了对消费者农产品质量安全认知度和关注度的调查。
二、强化无公害和绿色农产品标准化生产技术推广和基地的认定,不断提高农产品安全生产的水平。
1、加强技术培训和推广。20xx年春季,配合市农业局在全市集中开展了两次蔬菜无公害生产技术及相关知识的培训,共计培训技术骨干350人。同时为搞好培训,组织有关技术人员编写了10万余字的《××市农产品质量安全培训教材》。另外结合农产品的认证,大力开展了无公害、绿色食品生产技术的推广,积极向农民群众普及宣传农药、化肥等投入品的安全使用知识,指导农民科学用药、合理施肥。
2、加快基地认定和产品认证步伐。20xx年无公害产地认定15个,产品认证10个,认定面积10万亩,绿色食品认证10个。截止目前,全市经认证的无公害农产品基地有45个,产品20个,总面积达29万亩;绿色食品企业35家,产品80个,面积达83万亩。其中××蔬菜基地已获得省级标准化示范区称号。
三、加大检查监督管理力度,确保农产品安全生产和消费放心。
1、加强对市场监督管理,防止不合格产品流入消费市场。
密切与市农业局放心菜办公室配合,在加强主要批发市场每天例行抽样检测的同时,强化了对重要季节从生产到零售各个环节的全面监督管理,一是在春节前,结合全市放心食品大检查活动,对市区、批发市场、超市的农产品进行了一次大规模的检查,二是于“5.1”国际劳动节前,以农药残留为重点,对全市的10个无公害生产基地、三大蔬菜批发市场、多家超市的42个主要蔬菜品种进行了全面地抽检。截止6月底,共抽检样品16110个,抽检合格率达到94.52。共查出严重超标样品7个,对严重超标样品单位及时发出了整改通知。
2、加强认证基地的管理,确保基地规范生产
一是按照无公害生产标准要求,制定下发了8项“无公害农产品基地管理制度”,要求基地严格按照管理制度,规范生产与管理行为。二是加强对认证基地的管理。在加强生产技术操作规程推广的同时,定期对基地生产进行监督检查,对不符合要求的,及时下发整改通知,情节严重的上报认证职能部门,取消其认证资格。
3、加强认证产品的监督管理,确保认证产品的质量和信誉。
春节前,会同工商部门对全市食品批发市场和超市无公害、绿色食品的用标情况,开展了一次大检查,对查出的5种有问题产品,由工商部门依法采取了撤柜、没收违规标识和罚款处理。另外还对10家绿色食品企业30个产品进行了年度检查,对少数企业存在的不足和问题现场进行了指正,对1家企业发出了整改通知。
四、认真开展“农产品市场准入”的各项准备工作。
一是在对××市和全国部分大城市农产品质量安全管理工作进行考察、学习了解的基础上,结合我市实际,起草了《××市农产品市场准入实施方案》,该稿经两上两下,广泛征求意见,认证讨论修改,已上报市政府待发。
其次是在加快无公害为主的农产品基地认证步伐的同时,通过广泛的调查、研究、论证,初步完成了全面开展检测工作所需的125台主要仪器设备的选型,并收集食品检测标准300余份,目前正在对化验室装修方案进行考察论证。
另外为进一步全面加强监管工作,找准工作的切入点,我们组织技术人员对全市农产品生产安全现状和生产标准进行了深入的调查。
五、狠抓队伍建设,努力塑造一支适应农产品质量安全工作需要的管理队伍
1、抓思想,增强服务意识和责任意识
在全中心深入开展了搞好农产品质量安全工作重要性、必要性的讨论教育活动,以增强大家责任感,提高工作的积极性和主动性。
2、抓学习,努力提高执业水平。
面对新工作、新任务的要求,全面加强了职工队伍的学习培训工作,制定了全年学习培训计划,并确定每周五为学习日,有计划有步骤地组织大家开展政治理论和相关业务知识的学习,同时还先后6次组织有关人员外出参加各种学习培训。
3、抓制度建设,规范工作行为,树立良好的执业形象。
从强化内部管理入手,根据单位实际,制定了各项规章制度50个,对各种工作行为做出了明确的规定,并坚持做到在日常管理中,严格照章办事,不凭感情用事。
4、积极开展“创佳评差”和创卫竞赛活动。
在全中心组织开展了以创建文明单位为目标,创建文明科室、争做文明职工为主要内容的竞赛活动,并把创卫工作作为“创佳评差”考核的一项主要内容来抓。
通过上述业务活动的开展,使我市农产品质量安全水平有了很大提高,目前全市农产品农药残留合格率基本达到农业部和市政府提出的逐步达到95的目标要求。根据农业部近年来的例行监测结果,我市农药残留合格率在逐年提高,其中:20xx年为71.67,20xx年为88.92,20xx年为94.58,20xx年前四次为95.58,在全国37个城市的排位,20xx年为×位,20xx年为×位,20xx年前四次例行监测平均为×位,比第20xx年例行监测上升为了×位。
中心虽然取得了一些成绩,但距创卫工作的要求还有一定的差距。目前,中心还处在建设的起步阶段,人员、办公场所、仪器设备尚未到位,各项工作难以全面开展,今后,我们要更加努力,加快自身建设步伐,认真履行自身职责,全面加强各项工作,为提高全市农产品质量安全水平、促进农业发展、农民增收做出新的贡献。
近几年,我市依托绿色生态、历史遗存、民俗风情、红色文化、户外运动五大资源,加快文化旅游体育融合发展步伐,现将有关情况汇报如下:
一、文化旅游体育基本情况及现状。
我市旅游资源类型丰富,主要以人文景观与自然景观为构成主体,共有旅游资源单体150个,人文旅游资源单体就达109个,占总数的72。6%,自然景观旅游资源单体41个,另外还有大量的户外运动旅游资源,呈现出数量众多、部分品质较高、人文积淀深厚和开发潜力巨大等鲜明特征。近年来在文化、旅游、体育高质量发展方面也进行了有益探索,取得了一定成效:
(一)文化旅游体育产业上升为经济社会发展的战略高度。
近年来,市委市政府将文化旅游体育产业上升到经济社会发展的战略高度,每年都召开专题会议研究文化旅游体育工作,特别是今年机构改革以来,市委常委会专题听取文化旅游体育工作汇报,市政府先后两次召开市长办公会研究部署文化旅游体育工作,成立了以市政府主要领导为组长的文化旅游体育产业发展工作领导小组;充分发挥历史文化底蕴和旅游体育资源优势,编制了《市文化发展规划(20xx—20xx)》《市全域旅游发展规划》《市全民健身实施计划(20xx—20xx年)》,明确了我市文化旅游体育的发展思路、总体目标、功能分区、主题定位和具体举措。
(二)文化旅游体育基础设施建设投入力度持续加大。
近年来,我市不断加大对文化旅游体育产业的政策和资金扶持力度,启动六尺巷历史文化片区恢复与修缮项目,新建了中国文化博物馆,正在建设体育中心二期,相继修缮文庙、文和园、凤义兴商号、姚莹故居等文保单位,对龙眠山景区风情景观道、文脉风景道和嬉子湖水乡风景道进行提升,整修多条户外运动道,建设了大龙井攀岩点、嬉子湖水上摩托艇训练中心、蟠龙湾垂钓中心等。将促进文化旅游体育产业发展政策纳入了《市扶持产业发展1+3+8政策体系》,从20xx年开始,市财政每年设置2000万元文化旅游产业发展基金,用于加强文化旅游体育产业发展和软硬件建设。
(三)文化旅游体育的知名度、美誉度不断提升。
近年来,反映厚重历史文化资源的大型专题纪录片“中国影像方志·篇”在央视播出,歌曲《六尺巷》荣登春晚舞台,编纂出版《历史文化丛书》,完成国家清史工程文献整理项目《派名家文集》,编纂完成《派大辞典》,相继举办“欢乐中国行·魅力”、“第二届中国传统文化讲座暨名人名家书画展”“健康”2017环江淮万人骑行大赛站赛、“百佳摄影点推荐”等活动;赴上海、南京、苏州、杭州、武汉和周边城市等重点客源市场开展文化旅游体育推介,不断提升文化旅游体育的知名度和影响力。
二、文化旅游体育高质量发展短板和问题。
(一)文化旅游体育产业仍处于初级阶段,规模小、层次低、抗风险能力弱。文化资源与旅游、体育产业连接不够紧密,文化产业主要集中在包装印刷、白玉小件、铜质工艺品产业等方面,对其他产业的辐射带动作用不强,尚未形成完整的产业链条和成熟的产业体系。文化旅游体育产品开发水平较低,有特色的文创产品少,旅游的兴趣和重游率不高。
(二)文化资源开发难度大。文化博大精深,文化资源地面遗存丰富,但大都有说头,没看头,更没有赚头,开发利用难,很难将文化资源优势转化为产业优势。部分重点项目投资额度大,后续投入资金不足,工程建设进度受到影响。更多的文化资源尚未完全得到开发、展示和利用,需深入研究。
(三)文化旅游体育专业人才匮乏。文化旅游体育管理部门和文化旅游体育企业缺乏专业人才,特别缺少既懂旅游经济、体育经济,又懂文化旅游、体育旅游的复合型人才,缺少优秀的营销人才和有市场头脑的管理人才,策划、开发和管理水平有待提高。
(四)基础设施和服务设施有待完善。我市的文化旅游体育基础设施薄弱,硬件不足、软件缺乏的问题日益凸显,如文化馆、图书馆、剧场、影院、体育场等一批重点文化体育设施已落伍于时代,重点景区(景点)的道路、标识系统、旅游厕所等配套设施等多个方面,都需要进一步改进与完善。
三、加快我市文化旅游体育高质量发展的对策建议。
(一)加强组织领导,充分发挥政府的引导作用。就文化旅游体育发展成立高规格的领导协调机构,树立大文化、大旅游、大体育观念,共同推进文化旅游体育发展。
(二)加大投入,完善支持政策。加大市财政对文化旅游体育发展的投入,对文化旅游体育规划编制、重点文化旅游体育项目、旅游宣传营销、体育品牌打造、文化旅游节庆活动举办、文艺作品创作等予以扶持,在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下,优先安排文化旅游体育项目用地,对重点发展的文化旅游体育企业予以税收扶持,确保重大项目顺利落地。
(三)打造精品,推动产业提档升级。紧抓合肥经济圈和长三角一体化建设契机,扎实推进中国文化博物馆、三街一巷、仙龙湖·活海欢乐水世界二期、嬉子湖水上摩托艇训练中心等重点旅游项目建设,完善文化体育场馆、旅游公厕和游客集散中心等公共配套设施,深入挖掘民俗文化、田园文化和饮食文化,打造具有文化内涵和乡村文化特色,参与性、体验性、娱乐性较强的乡村旅游及户外体验项目,推进文化旅游招商引资工作,增强文化旅游体育产业核心竞争力。
(四)加强宣传,提升美誉度。围绕“礼让、文名天下”的主题形象定位,围绕派文化、和文化、隐逸文化和黄梅戏文化,积极融入合肥经济圈、皖江城市带转移示范区和皖南国际文化旅游示范区,通过多层次、全方位的宣传推介,举办丰富多彩的文化旅游演艺、节庆和体育赛事活动,扩大的知名度、美誉度和影响力,让更多的人了解、吸引更多游客走进。
为认真贯彻落实省、市、局及多联有关质量标准化文件通知精神,xxx矿20xx年全面在我矿开展了以“一通三防”质量标准化为重点,以生产系统整治和创建品牌工程为先导,以强化岗位培训为基础,以加大质量标准化工作投入和强化质量责任、质量意识为保证,坚定以“质量保安全、抓安全促生产”为理念的质量标准化建设活动。活动的开展使我矿各小井安全生产基础得到了巩固,矿井的质量标准化水平有了较大提高,较好地促进了安全生产,在安全质量标准化检查考核中,矿井全面通过质标办验收,目前等待上级部门验收,现将xxx年我矿开展的质量标准化工作情况总结如下:
一、加强宣传,提高认识
xxx年,为开创我矿质量标准化建设工作新局面。年初,按照质量标准化实施意见的通知精神,在矿井范围内大张旗鼓进行了宣传发动工作,并利用班前、班后会把文件精神传达到每位职工,使广大职工和管理干部在思想上有较好认识,摆正质量标准化与安全生产的关系,11月份利用“11、13”警示日活动开展了班与班、组与组安全劳动竞赛,为提高职工业务技能,6月份“安全生产月”活动中组织开展一次青工大比武活动,组织的项目有加木棚、卡绳鼻、机电设备排隐患、电焊等一些活动,目地就让职工“上标准岗、干标准活”,通过一系列的宣传活动,在职工中广泛形成参与质量标准化建设的良好氛围,从而奠定了思想基础。
二、加强领导,统一思想,明确责任
年初,我矿把质量标准化工作摆在重要议事日程,矿长亲自主持召开会议,分管副矿长广泛参与,安全矿长亲自抓,并确定了全年矿质量标准化建设再上一个新台阶。按照矿[xxx]11号文件要求,全面布置了今年开展质量标准化工作重点,制定了工作目标。为此,矿成立了以矿长为组长,副矿长为副组长,各井长、书记、机关主要部、科室负责人为成员的质量标准化领导小组,矿安监科专门负责日常工作,确定了小井井长为本井达标第一责任人,全面落实本小井质量达标工作,同时矿对达标小井实行了职能部门负责人包干责任制,形成齐抓共管,责任共担,以确保今年达标工作顺利进行。
三、建立各项管理制度和考核办法
xxx年为使质量标准化工作得到巩固,公司制定了《关于严格矿井安全质量检查的决定》和“质量标准化风险兑现补充规定”,通过制定政策采取重奖重罚措施,规范了矿井标准化工作,为理顺关系,按照“安监牵头、分工负责、归口管理、综合建设”的办法,把矿井质量标准与机关职能部门连起来,使职能部门管理人员身入井下抓工程质量。在质量标准化开展过程中,各小井做到班前布置,班中落实,班后检查,形成工程质量有人抓、人人有职责、工作有标准、管理有细则的质量管理体系,根据活动进展情况,坚持了兑现奖罚,做到了质量奖罚不手软,维护了管理的严肃性。
四、明确目标管理,坚持质量标准化检查
年初在达标规划中确定了各井保级目标和品牌工程:
1、达标规划:xx井确保二级;xx井确保三级;xx井确保二级;xx井确保二级;六号井确保三级。
2、品牌工程:xx井副井延深-200m掘进工程。xx井-143mC13槽采煤工作面。xx井-177m暗下山延深及地面绞车房,工业广场改造。xx井-112m~-193mB8槽掘进。xx井-225mC13槽掘进及西15槽掘进。
为确保达标规划目标实现,矿坚持每周一开展安全质量检查及每月底组织验收活动,认真做好质量标准检查考核工作,安质办随时掌握考核中存在的各类达标问题,并梳理后及时以“四定表”形式促使各小井限期落实整改。平时矿还要求机关职能部门人员下井必须带着安全质量责任下井检查,现场发现安全质量问题立即安排促使整改,做到了一事一处理一整改,今年以来,查出现场存在质量问题602条,现场落实整改598条,整改率为99%,通过严格考评,各井在品牌工程率达95%以上,各项达标项目按时完成,取得了明显成绩。
五、从管理源头抓起,认真落实质量标准化工作目标
今年各井仍然按照深化安全整治标准要求,强化现场管理,狠抓工程规格质量,采煤面做到拉线作业,安全出口畅通无阻。掘进中、腰线跟到迎头,腰背严实,主要运输巷定期洒水和粉刷,做到井巷卫生干净,井下各作业点环境得到改善,做到图纸资料齐全、制度悬挂上墙,井下各种标志牌齐全醒目,机械运转日志、记录齐全规范。
(一)“一通三防”方面
1、突出重点对5对矿井的进、回风系统进行整修,回风断面达不到2.0m2的和失修严重的块段进行全面维修,其中xx井-45m~-5mB6槽回风道改棚160架,维修回风道128m,xx井对-268mC13槽上,下风巷及-210m~-156mC13槽回风道,-156m至∠6C12槽回风道,进行改棚扩修。xx井对-112mB8槽回风道,-112m至回风立井下口改棚260架,维修回风道257m。五号井对-112m~7道B6槽回风道改棚105架,维修回风道134m。六号井对-147m~-20mC12槽回风道及-193m以上C13槽回风道改棚180架。维修回风道260m。合计改棚788架,维修回风道1108m。
2、按质量标准化要求对通风设施进行改造,新增加永久风门22道,其中xx井4道,xx井8道,xx井4道,xx井4道,xx井2道,并更换13道正向风门,做到相互联锁。
3、加强现场瓦斯检查,严格执行现场瓦斯巡回检查制度,做到测气员现场交接班,对井下凡超过6m盲巷及时打封闭、设栅栏管理防止盲巷出现,同时加强了收作面及临时停工地点的瓦斯管理。按照多联煤矿要求,坚持10日制永久封闭。
4、对局扇供风的工作面地点其电器设备必须装有风电闭锁、瓦斯电闭锁装置,同时对各地点采掘头面按装甲烷断电仪及瓦斯监控系统,其断电浓度严格执行0.8%断电制度,对初采、收作、工作面上隅角及巷道贯通期间的瓦斯加强检查,并设有专职测气员,严禁瓦斯超限作业。
5、加强局部通风管理,各通风地点使用的风筒悬挂做到平、直、稳、接头无跑漏风,保持有足够的风量,能满足生产需要。
6、加强对永久封闭墙维修,对7道封闭墙进行修补,对12道封闭墙扒掉重砌,防止了封闭墙漏风供养,杜绝了自燃发火现象。
7、全面对小井防火、防尘、排水管路进行了更换,新安装2寸铁管945m,改造更换1.5寸铁管2113m,同时对小井加大注浆量,各小井黄土注浆量近3142立方米,高温点及老火区得到有效的控制。
8、按照新《煤矿安全规程》要求,今年分别又添制自救器180台,光学瓦斯机10台,瓦斯便携仪40台,甲烷断电仪探头16部,按规定小井在采掘面进、回风巷安设隔爆水袋共16组。
9、火工品管理使用按上级要求,严格执行领、用、退三清,做到了帐、物相符,同时杜绝了火工品使用过程中的流失,火工品“四涉”人员持证上岗100%。在现场放炮管理上严格做到“一炮三检”“一炮三泥”“一炮三水”和“三人连锁”放炮制。
(二)顶板管理方面
1、为加强顶板管理,杜绝顶板事故的发生,所有工作面严禁空顶作业,巷道和掘进工作面支护按措施要求施工,管理上做到随采随支,在掘进施工头及维修改棚段必须使用规范的前探梁。施工过程中,要求中、腰线必须跟上迎头,超过25度以上的上、下山及马道支护加设拉条及隔煤板管理。
2、对直接威害安全的区段加强维修,xx井-80mB4-B6槽石门及绕道砌碹段维修达36m,砌瓦石墙12m,xx井-156m绕道受地质变化影响,瓦石墙开裂变形,加补砌瓦石墙6m,三号井暗斜井压力过大,木棚全部压断,井筒变形,矿组织到现场解决问题,对此段投入铁棚85架进行整修。
3、xx井、副井延深掘进面。xx井-177m东头暗下山延深工作面由于施工难度大,加之架棚时断面过大,现场安全有一定的威胁,安监员及班跟队长三班盯在现场,并严格现场施工质量,为下一步安装乘人系统打好基础。
4、凡小眼开窝时要使用双口架棚管理,并且小眼上口设排棚和横梁管理,同时加强了回煤头顶板管理,回煤工作面必须设有规范的横塘木,做到回煤工具齐全,严禁了“二次进塘”打眼回煤现象。
5、坚持“一工程、一措施”技术管理,严格杜绝无措施施工,凡开窝、拨门、过老虚、贯通老峒子、过断层、揭穿石门必须编制有针对性措施,严禁在顶板破碎带开窝拨门,对不符合措施要求或无措施施工的头面一律停头挂牌处理。
(三)机电管理方面
1、重点对各小井供电系统进行改造,投入电缆达3110m,完善了部分小井双回路供电线路的改造工程。
2、各小井对主斜井、暗斜井照明线路改造,增添防爆灯140个,安装了综合保护装置15台,并进一步规范主斜井红灯与绞车闭锁问题。
3、各井五小电气、绞车、抽、压风机以及井下防爆电气设备做到检修制度化、维护正常化、新投入MA电气设备共51台,同时完善井下漏电保护装置。井下各种电器设备做到台台上架、干净整洁。三大保护齐全可靠,机电设备完好率达到了90%以上,杜绝了失保、失爆现象,确保了机电保安全。
4、对每井主、暗斜井增设了声光对讲电话,同时矿投入一台100门程控较换机,大大解决各井通讯难问题,如遇井下问题直接拔打到矿调度室。
(四)运输管理方面
1、加强斜井管理,坚决做到“行人不行车、行车不行人”制度,杜绝了职工闯红灯和蹬、趴、跳现象发生。
2、各井主、暗斜井及运输巷3-10月份更换水泥道轨枕848块,调整轨道1055m,其中xx井-45m大巷整修340m,xx井整修204m,xx井整修了-177m运输巷及-177m东B7暗下山,共768m(投入铁棚1107架)。xx井整修57m,xx井整修140m。使各小井运输巷达到质量标准。
3、对小井井下主要路标、避灾路线牌,矿进行了统一更换,共制作各种喷绘路标牌141块,悬挂到井下各主要通道。
4、健全各井主、暗下山“一坡三挡”设施和挡车栏装置,做到使用灵敏、可靠,保障斜井走钩安全。
5、建立了入井检、验身制度和出入人员清点登记制度,并且规范了入井人员随身携带自救器下井。
(五)加强职工安全教育和培训工作
1、深入开展反“三违”反事故斗争活动,1-10月矿群监网员、青岗员突击查岗28次,查出“三违”人员16人,查出安全隐患110条,并督促限期整改110条。
2、加大安全检查和反“三违”反事故斗争,矿“三违”执法小组坚持每周不少于1-2次的安全执法、执纪检查活动,共组织检查104次,查出安全隐患214条,现场督促整改214条,下隐患通知书40份,整改40份,1-10月份共查出“三违”人员共28人次,分别给予不同程度的处理。
3、加强职工安全教育,今年3、6、11月份全矿开展了为期一个月的培训教育活动,参加培训人员共780人,1-10月份分5批办班,对新上岗的工人进行专业培训共125人。同时按照多联煤矿培训计划安排,分4批到省安培中心进行专业培训人员达36人。
六、上半年质量标准化、自查得分情况
1-10月份各小井质量标准化自查评定平均得分为:二号井87.40分;三号井83.42分;四号井89.45分;五号井87.67分;六号井85.45分。
今年以来矿质量标准化工作在上级部门帮助下做了大量工作,紧紧围绕安全整治,共投入资金达385多万元。矿井的安全基础进一步改观,尤其是xx井、xx井、xx井从地面到井下现场质量标准化取得了一定成绩,但于上级要求还存在一定差距要赶,今后我们将继续努力、加大技改工程进度,扎实有效把质量标准化工作开展下去,为我矿安全生产打下坚实基础。
为深入实施“质量兴县、名牌兴企”战略,从根本上解决区域性产品质量问题,推动我县童车产业提档升级,按照省、市局质量整治提升方案要求,围绕“提升质量安全水平、服务经济平稳较快发展”这一主线,进一步夯实质量基础,强化安全监管,提升服务水平,改革创新和文化建设,确保质量提升各项工作顺利开展。
一、强化领导,周密部署,确保整治提升工作落实到位
(一)高度重视,组建区域整治工作机构。按照省质监局关于印发《20XX年区域性产品质量整治提升工作考核方案》的通知要求,迅速成立以主管副县长为组长,各相关单位主要领导为成员的领导小组,并在县质监局设立办公室,办公室主任由质监局局长兼任。领导小组落实职责,统一组织,谋划部署工作开展。
(二)建章立制,纳入政府年度重点工作。县委、县政府高度重视童车产业发展,并将童车产业列为县四大支柱产业之一进行亮点打造。年初,县委、县政府下发了《县委、县政府20XX年工作要点》、《XX县20XX年重点工作目标任务暨责任制一览表》等文件,明确指出,要以童车产业提档升级,开展童车产品质量专项整治行动,制定整治措施,推动质量品牌建设;
全面落实质量提升三年行动计划,积极谋划申报全国童车质量提升示范地。同时,为加快童车产业发展步伐,县委、县政府陆续出台了《XX县20XX年童车产业提档升级工作要点》等系列扶持政策,在县财政资金紧张的情况下,力筹260余万元,建立了童车研发与检验中心,助推童车产业健康有序发展。
(三)专题部署,深入开展童车产业整治提升工作。县政府主管领导多次召开县长办公会议,专题听取阶段性区域整治情况工作汇报,及时查摆问题,研究对策,并对下一步工作开展做出安排部署。一是对全县童车生产企业开展集中排查整治和重点攻关,对企业划分片区,明确专人负责,对照产品技术要求进行排查治理。二是对存在质量问题或生产不规范的企业,时即下达《限期整改通知书》等法律文书,实时追踪问效,确保企业整改到位。三是按照属地原则,责成各乡(镇、区)重点检查本辖区内童车产品质量,确保整治工作取得实效。四是县政府组织工商局、公安局、安监局等单位精干力量,成立联合执法队伍,以强大合力,严厉打击震慑违法行为。
(四)健全机制,实行产品质量安全负责制。为推进“质量兴县、名牌兴企”战略,强化产品质量监管责任,提升童车产品档次,县政府出台了《XX县童车产业质量整治提升工作部门协调联动制度》和《XX县童车企业产品质量安全责任追究制度》。在整治提升方面,实行协调联动机制,明确部门职责,工商局、公安局等多部门配合,统一行动,联合执法;
在质量追责方面,按照“谁生产、谁负责”和属地监管原则,对于产品质量问题,严肃追究生产责任人和区域监管人责任,造成严重后果的,依规从重从严处理。同时,严格落实国务院关于监督抽查经费由财政拨付的规定,将县童车产业质量整治提升工作经费列入县财政年度预算。
二、产品质量总体状况
XX县是国家级贫困县,辖1区、3镇、5乡,213个行政村,总人口31万,总面积503平方公里。自行车产业兴起于上世纪七十年代末,历经三十多年发展,已继成为长三角、珠三角、天津之后的第四大自行车行业板块,和全国最大的自行车零配件及儿童自行车生产基地之一,同是我县最具活力和发展潜力的支柱产业,涌现出天天车业、金赛克、铁牛车业、环宇车业、亚信车业、上海蓝枫等一批龙头企业。目前,全县自行车零配件企业800多家,童车生产企业40余家,其中取证企业32家,获证产品37个,涉及产品30个。外销童车生产企业7家(目前不需要办理3C认证)。通过一年来的集中整治,所有童车企业均已提出认证申请,认证率已超过95%,至今我县尚未发生无标生产案件及假冒名牌和商标案件,今年上半年县财政拨付20万元专项经费,抽检全县500多家童车零配件供应商。从源头上遏制偷工减料和使用劣质原料问题,产品合格率有了显著提升,由20XX年的73%提高到今年省抽的90.5%。
三、童车生产企业存在的问题
(一)企业生产方面主要存在:一是企业多处于起步阶段,企业规模小,技术工艺落后,无检测手段;
二是企业对原材料进库质量把关不严,减少工艺环节、偷工减料问题严重;
三是标识标注不规范等。
(二)品牌认可度低。童车生产企业观念落后,缺乏做大做强的意识,满足于小打小闹,安于现状,目前大部分厂家仍是跟着别人的步子走,产品从属于低端市场,造成我县童车合格率低。该发展现状停留在粗放经营阶段,依靠扩大规模和低端市场营销参与竞争导致企业无发展。
(三)质量管理落后。我县童车整体竞争力不强,市场占有率低,部分企业经营理念滞,管理水平不高。同时在质量管理上,没有建立相应的管理体系,生产成本高、生产工艺落后、产品结构单一,产品附加值低。
四、突出工作重点,确保质量提升取得实效
在“质量提升整治”活动中,全局上下围绕活动安排,全面落实活动目标,充分发挥质监职能,齐心协力,统一思想,目标明确,措施有力,积极推动“质量提升”活动深入开展,努力当好服务发展“助推器”:
(一)加强培训,提高从业人员素质。统筹安排,有的.放矢。一是今年我局开展请国检中心专家对不合格项目进行分析,对童车标准进行讲解;
中轻联认证中心专家讲解3C认证规则;
中国童车协会就童车产业转型升级进行讲解;
北京优贝公司总经理仝立新,就如何创造品牌及网上销售传授有关经验,先后共培训600余人次,收到良好效果。二是开展质量安全科普宣传咨询活动。通过宣传培训活动,增强了企业的质量意识,提高了消费者维权意识,全县质量安全意识显著提升,为开展“质量提升整治”活动营造了浓厚氛围。
(二)助推发展,促进经济主体数量增长。重点帮扶童车生产企业4家;
上门开展培训2期,指导企业开展“3C”认证;
获证企业由年初的17家增加到现在的32家,建立健全企业质量档案。帮扶1家企业1个产品采用国外先进标准。培育省名牌3家,优质企业5家。
(三)强化监管,确保质量安全。在安全监管方面,开展“大排查、大整治、大执法”活动。截止目前,下达行政执法建议书3份,稽查建议书5份;
共立案7起,结案7起,全部整改到位,处罚到位,取缔爱旂儿童车厂,有效震慑了违法行为。
五、广泛宣传,营造专项整治工作舆论声势
为配合质量提升整治行动的开展,营造良好的舆论氛围。我们结合“质量兴县、名牌兴企”活动,我局多次召开有关企业负责人会议,印发文件传达学习国家质检总局及省局、市关于开展质量工作的具体内容,同时,我们建立了信息报送制度,安排专职人员负责信息采编、报送,并主动与县广播、电视等新闻媒体联系,大力宣贯此次专项行动的意义、目的和整治成果,及时揭露和曝光制售假冒伪劣产品的行为,在全社会形成了生产安全产品、销售安全产品、使用安全产品的良好社会氛围。
新形势下,质量提升工作任重道远,我局将此次质量提升行动工作为契机,乘势而上,以高度的责任感和使命感,推动XX县童车产品质量迈上新台阶,努力争创童车生产示范县。
一、城市大气环境改善显著,今年受气候因素影响明显
截止到20xx年5月14日,城市大气污染物浓度日均值,二氧化硫为0.065mg/m3(20xx年同期0.085mg/m3),二氧化氮为:0.027mg/m3(20xx年同期0.039mg/m3),此两项指标明显下降。可吸入颗粒物为:0.121mg/m3(20xx年同期0。112mg/m3),有所上升。综合评价环境空气质量二级以上达标天数为107天,比去年同期减少5天。环境空气质量达标天数有所减少,从本市上半年实际情况分析,去冬今春北方干燥少雨,风沙天气多,浮尘、扬沙天气明显多于去年同期,区域性大气候条件十分不利是造成这种现象的主要原因;电厂粉煤灰贮灰场在加快取灰进度的过程中,开挖面积大,加重了污染;
从近几年城市环境空气质量变化趋势分析,二级以上达标天数由20xx年的113天增加到20xx年的308天,大幅度提高。今年上半年煤烟型污染的特征污染物二氧化硫、机动车尾气污染的特征污染物两项指标仍然保持了好转的趋势,如此大幅度的变化,说明我市采取的取缔燃煤锅炉、推广集中供热和清洁能源、加强机动车尾气治理等一系列改善大气环境的措施收到了较好的效果,综合治理的方向是正确的,落实也比较到位。
二、主要河流水质无明显变化,连年干旱缺水严重
在我市的主要河流中,只有拒马河长年有天然水,唐河、潴泷河上游有一定水量,府河无任何天然水补给,接纳的是城市排水。其它河流基本干涸,无法进行监测。其中今年1至4月份:
拒马河的落宝滩、北河店、新盖房断流,涞源、紫荆关断面水质为Ⅰ类,好于功能区划要求,下游经过北京,由于截流和流域工业密集区,水质下降,码头断面劣于Ⅴ,主要污染物为氨氮、化学需氧量、高锰酸盐指数、生化需氧量,未达到功能区划要求。
唐河、潴泷河水质均达到或好于功能区划要求。
府河的焦庄、望亭、安州三断面水质均劣于Ⅴ类,主要污染物为:高锰酸盐指数、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、溶解氧等,均未达到功能区划要求。
府河污染较重的直接原因是没有天然水补给,每天接纳城区的22万吨排水,由于城区污水管网不配套,雨污分流不彻底,城市污水处理厂设计能力16万吨,实际处理能力只有12万吨,城区每天约10万吨污水不经处理直接排放。今年年底,城市污水处理二期工程将投入运行,城市污水处理能力将达到32万吨/日,届时,城市排水大部分得到有效处理,府河水质可得到改善。
三、地表水饮用水源地、各大水库、地下水水质状况良好
西大洋水库作为x市区的饮用水源,采取了严格的保护措施。市政府专门制定了《x市西大洋水库地表水饮用水源地环境保护管理办法》,并派驻了环保、公安、水政等多个专业执法队伍加强库区管理,禁止网箱养鱼、游泳等人为因素影响水质。环保部门和有关县政府加强了上游沿河工业企业的监督管理,严防企业事故性排放污染水体,入库河流水质得到了有效保护。自20xx年取缔网箱养鱼以来,西大洋水库水质稳定达到国家地表水Ⅱ类标准,水质优,符合地表水饮用水源地的水质要求。
王快水库稳定达到国家地表水Ⅱ类标准,水质优;安格庄、龙门水库水质能够达到环境功能区划要求,但由于水量少、旅游和网箱养鱼的原因,有一定的污染隐患。市区地下水水源地数据全部达标,水质优。
四、控污、截污、清污、补水措施有力,白洋淀水质逐步好转
据最新监测结果,白洋淀三类区7个点位主要污染物化学需氧量和氨氮平均浓度分别为40.4毫克/升和0.515毫克/升,比年初(3月)平均浓度90.2毫克/升和9.93毫克/升下降了55.2和94.8。
五、环境功能区噪声基本稳定,达到国家规定标准
今年环境功能区噪声与20xx年第一季度相比(按监测规范第二季度数据仍处在实测和汇总中),一、三、四类区昼、夜间等效声级均持平,处于基本稳定状态,二类区昼、夜间等效声级稍有上升,分别上升为1.5分贝和1.0分贝。与20xx年第四季度相比,一、三、四类区昼、夜间等效声级均为下降趋势,下降幅度分别徘徊于0.5分贝和1.2分贝之间,二类区昼、夜间等效声级为上升趋势,分别上升为1.0分贝和0.7分贝。总体评价,功能区噪声达到国家规定的标准,并处于基本稳定状态。
我校是一所全日制农村学校,现有10个教学班,分小学部和学前部两部分,学前部成立于20xx年,现为xx乡中心幼儿园。学校共有学生人(幼儿园人),专职教师25人,其中具有专科及以上学历的教师有21人。专任教师学历合格率为100%。
做为xx乡最大的一所小学,我们努力使学校在教学上办出自己的特色,力争成为一所优秀的农村小学。因此,我校依据上级文件和学校管理办法,以校领导为首建立健全了各项教学制度,成立了校委会、德育、家长学校等工作领导小组,完善了学生管理制度和教学管理制度,使校务工作有章可循。
在学校管理中,我们以“三风”、“一训”为基本要求,树立“领导为教师服务,教师为学生服务”的服务意识,以制度来规范行为,用科学的方法来改进办学思路和教学方法,以提高学校的竞争力。
在学校教学中,我们始终坚持以德育、“五育”并进的基本教学理念实施教学,教师以身作则,为人师表,领导以身作则,建立起“教书育人,服务育人,管理育人”的德育工作体系。以“让每一位进入学校的学生都能获得与之相适应的教育,最大程度地挖掘他们的潜能,从而助其成材”为教学宗旨实施教学。
对于学生,我校在每学期初都安排学生学习《守则》、《规范》,有意加强对学生行为习惯的教育。开学第一课和学期最后一课都是以安全教育为主的专题课,每学期都安排“安全教育月”,适时进行安全演练,提高学生的安全意识和安全自救技能。结合我校实际,在“六、一”、“元旦”等传统节日举行文艺汇演,在“国庆”等特殊节日举行朗读或图画展,每周一举行升旗仪式,用多种方式对学生进行德育教育。为增强学生体质,除了坚持“两操”以外,我校还根据实际情况开展多种体育活动,如本学期就安排了“学生身体素质达标运动会”和“冬季长跑运动会”。
在本学期初,我校组织教师学习了《中小学班主任工作规定》、《教师职业道德规范》、校规校训以及学校的相关制度,加强教师职业修养,提高教师认识,要求教师全员参加继续教育培训,使教师整体素质得到了提升。在教学安排上,我校严格依据国家课程标准开齐开足各门课程,教导处定期对教师进行常规教学检查。各教研组有计划、有组织地开展各项教研活动,以“教研兴校”为目标,提升学校的软实力。
由于长期以来校领导以身作则,深入教学一线参与教学及教研,使学校的各项教研工作都得到了长足的发展,多位教师的教学论文在县市获奖。有健全的管理制度和全体教师高度的责任心作保障,学校的各项工作都稳步向前良性发展。从1997年至今,我校辖区内学生的入学率、巩固率和毕业率都达到了100%。学校无乱收费现象,无重大安全事故发生,教师无有偿家教现象。
由于措施有力,方法得当,学校教育质量得到了稳步提升,并得到了上级的认可,先后被评为“教学质量先进单位”、“幼教工作先进单位”,也得到了辖区群众的一致好评。
在今后的工作中,我校要继续加大改革力度,力争使我校的教学质量大幅提升,并对周围学校产生良性示范效应。
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