为了积极响应区政府开展创建“平安海曙”活动,我社区积极开展“平安社区”创建活动,扎实有效地做好社区社会治安综合治理工作,实现防范严密、发案减少、治 安良好、社会稳定、群众满意的目标,我们应地制宜根据社区实际情况,按照加强管理、强化监督工作思路、全面组织辖区居民开展治安防范工作、取得了一定成 效,现就社区加强治安综合治理工作,扎实开展“平安社区”创建活动的具体做法汇报如下:
一、社区基本情况:
南都社区现有居民2xx9户,4200余人,分为5个小区,67幢居民住宅楼。辖区内有学校、大型商场等企事业单位,警务室1所,包片民警1名,社区配备1名综治专干和1名专职调解员。
二、建立组织结构,完善工作机制
首先,建立了治保委员会、调解委员会、消防安全委员会领导小组,组长由社区主任担任,成员由社区其他工作人员组成,根据实际情况制定了社区综合治理的实施方案,制定了各项工作计划,明确了目标责任。从而用力地促理了社区治安稳定的科学有序、协调地进行。
三、加强宣传教育,提高居民防范意识
在 宣传教育方面,我们采取举办各类讲座和活动提高社区居民对社会安全稳定工作的认识。平时利用不同形式宣传创安工作,强化安全意识,加强居民遵守法制观念, 今年发放宣传单xx00余份,张贴宣传图片16份。利用社区报《南都新韵》开辟综治专栏,提高居民的安全意识,06年共刊出四期发放5000余份。
四、积极开展形式多样的禁毒宣传教育活动,营造全民禁毒氛围。
由于本社区无吸毒人员,所以禁毒工作的立足点主要放在宣传与防范工作上。社区在开展宣传教育活动时,既注重时段的宣传,更注重经常性的宣传教育,使公众创建工作知晓面达90%以上,公众对禁毒工作的满意率达80%以上,外来务工人员接受禁毒宣传教育面达80%以上。
1、社区在小区公共场所内设立一处永久性禁毒宣传角。
2、针对“6.26国际禁毒日”,社区在辖区主要路口悬挂宣传横幅,在宣传窗里展出宣传图片,办专题黑板报一块。
3、结合社区暑期青少年教育,邀请社区民警为他们作《毒对青少年的危害》的讲座,通过讲座加深了他们对毒危害的认识,形成了珍爱生命、拒绝毒的浓厚氛围。
五、做好人民内部调解,化解居民矛盾。
首先,建立建全社区调解组织网络,平时做好对矛盾纠纷的排查工作,把矛盾纠纷化解在萌芽状态,今年共调解各类纠纷36起。其次,做好社区内家属上访,人民调解工作,同时协助公安调查各类情况。
六、做好消防交通安全工作,提高居民安全意识。
首 先建立建全安全制度和工作计划,明确职责,年初签订《安全生产工作责任书》,建立义务消防队,制定防火公约、重点要害部位应急预案,实行安全管理定人、定 点层层负责,其次,在做好节假日前安全检查和值班工作的同时也抓好风季、火灾多发季节的安全检查,并做好记录和小结。在“安全生产月”期间,开展贴近居民 的生活的活动,充争利用大幅标语、宣传栏、宣传口号等多种形式进行宣传,使小区居民与个体工商户深深体会安全生产和安全生活的重要性,营造人人关注安全, 关爱生命的氛围。
七、加强宣传教育,做好反邪教工作。
完善反邪各类组织网络和制度职责,年初制定反邪教计划,平时通过宣传窗、黑板报加强对反邪教的宣传教育。本社区有邪教人员一名,平是定期对其进行走访,了解他的思想动态和身体状况,稳定他们的思想情绪,为社给稳定工作建立牢固的基础。
八、加强流动人口管理工作,维护社区稳定。
加 强流动人口管理工作,严格按照流动人口管理制度要求对社区的暂住人员做到来有登记,走有注销,做到每月统计一次社区流动人员、出租房屋和商业网点的变动情 况,在平时清查的过程中向他们宣传消防安全知识,在加强自身保护的同时也要维护社会治安,减少社区的不安定困素,经统计至2006年年底本社区共有暂住人 员工1125人,出租房屋220户。
九、提高居民“创安”意识,加大社区治安防范工作。
通过对义务巡逻队的培训,加强他 们的工作力度,健全巡逻管理制度,每月召开一次会议通报近期案情及工作重点,并通过各类宣传活动提高居民治安防范意识,切实降低发案率,今年共发生刑事案 件16起,治安案件32起,与去年相比发案率下降,其中电瓶车偷盗案件占30%,入室盗窃案占25%。
我社区社会治安综合治理工作取得了 明显成效,有效地预防和减少了各类案件的发生,特别是盗窃案件的发生。社区内基本实现了“五无”既:无突出治安问题,无重大恶性案件,无重大治客观存在灾 害事故,居民无严重刑事犯罪。社区治安秩序良好,居民安全感普遍明显增强,确保了一方平安。
20xx年为六枝社区创建“平安社区”,自开展创建“平安社区”活动以来,在特区党委、政府和平寨镇党委、政府的正确领导下,在挂钩帮扶单位安监局与煤炭局的大力 支持和帮助下,在广大人民群众的积极参与和配合下,通过居委会全体工作人员的共同努力,六枝社区创建“平安社区”工作得到了上级领导的肯定和人民群众的认 可,但在取得了成绩的同时也发现了工作中存在的困难和问题。现就六枝社区开展创建“平安社区”活动的情况向各位领导汇报如下:
一、社区概况
六 枝社区地处六枝特区平寨镇中心区,总面积2.2平方公里。六枝社区于2004年底由原来的那玉、电厂、鸡场坝、六枝四个居委会整合而成,社区成立了党支 部,支书1名,支委2名,现有正式党员8名,预备党员1名,积极分子2名;社区居委会有主任1名、委员4名;平寨镇驻社区人口主任1名;社区建有警务室1 个,驻社区民警1名;组建了义务治安巡逻联防队1支,队员xx名,截至20xx年6月30日,辖区内有住户xx82户,居民3328人(其中流动人口66 户,168人),共划分为7个居民小区,辖区内有六枝工矿集团电厂,原六枝特区米厂、粮油加工厂、平寨镇中心卫生院、平寨镇第一中学等14家企事业单 位,3个托儿所、1个网吧、1个农贸市场、56个商铺门面。
二、创建平安社区工作情况
六枝社区自从开展创建“平安社区” 及规范社区建设工作以来,在特区党委、政府、平寨镇党委、政府的领导下,在挂帮单位安监局、煤炭局的大力支持之下,社区“两委”认真贯彻落实上级有关创建 “平安社区”及规范社区建设的一系列批示和精神,严格按照上级要求部署、落实各项工作。针对辖区内“三多一乱”(即:流入人口多、外来租房户多、社会治安 秩序较混乱)这一实际,社区两委以实现“平安社区” 为目标,不断加强治安防范、普法教育 、消防宣传、民事纠纷调解、防毒禁毒等工作;以服务居民为主体,以提高居民文明素质为主线,全力打造“平安六枝社区”。在社区居民的大力配合、关心支持 下,创安工作取得了一定的成绩,我们的做法具体如下:
(一)、加强宣传教育工作,提高居民参与率和自我防范意识。
在创建 平安社区工作中,为了提高广大居民的知晓率和参与率,我们广泛开展了平安社区创建宣传活动。一是通过召开会议,摆摊设点等途径大力宣传创建“平安社区”的 意义、内容、目标、措施等,发动广大居民群众积极参与;二是通过发放宣传资料、利用宣传专栏,悬挂横幅,张贴、书写标语等形式广泛提高广大居民群众的知晓 率;三是通过举办法制讲座,以案说法,开展民事纠纷调处等活动,提高居民群众的法律意识和学法、懂法、用法、守法意识,帮助居民群众自觉运用法律武器,维 护自身合法权益及“管好自家人、看好自家门”;四是积极调动居民的自觉性,争取居民的`支持,适时组织居民开展文体活动。2005和2006年参加特区和镇 主办的创建“平安六枝”禁毒誓师大会、禁毒人民战争游行等活动,提高居民创“平安”意识。为了使禁毒、反邪教宣传工作做到家喻户晓,我们开展了形式多样有 益的宣传活动5次 ,发放禁毒宣传单4000余份,使参加活动的居民宣传邪教与毒的危害有了更深层的认识。利用宣传栏、宣传单等形式向辖区居民宣传邪教与毒的危害。达到 不吸毒、不贩毒、不制毒、不种毒,同时鼓励他们投身到禁毒人民战争中去。落实流动人口管理措施,进一步规范流动人口管理工作。
(二)、强化群防群治,建立治安防范网络。
为 了切实推进创建“平安社区”工作的开展,社区成立了创建“平安社区”工作领导小组,下设治保、民调、巡防、帮教、禁毒、消防工作机构。在社区低保对象中选 出xx名政治素质好、责任心强、年富力强的人员组成社区治安巡逻联防队,社区义务消防队,联防队员佩戴袖标,采取定期、不定期开展巡逻,并针对其工作特 点,制定了工作职责、工作纪律和目标任务。同时针对我辖区内电厂家属区封闭式管理的住宅小区的特点,加强楼群院落管理,按时在辖区区域内进行巡逻,并设立 门卫室,要求对每天进出电厂的流动人口、外来人员、机动车辆等进行详细的注册登记,一旦发现可疑人员和危险情况立即上报,。针对社区辖区出租户多、散居户 多,治安环境复杂的情况,治安巡逻队加大了对辖区周围的巡逻力度。五年来社区治安巡逻队共排查、消除各种治安隐患、火灾隐患xx余处,提出整改意见20余 条,实现了消防自救、群防群治进社区,有效的整治了社区辖区及周边治安环境,防范了各类治安案件和火灾事故的发生。
在社区开展创建工作以来,由于得到了相关职能部门的大力支持和广大居民的积极参与,与未开展创建工作以前相比,辖区内及周边治安状况明显好转,发案率明显下降。
(三)、做好维稳、民调工作,全力维护社会稳定。
自 开展创建“平安社区”活动以来,为实现创“平安社区”工作目标,我社区针对辖区内因企业职工买断工龄和下岗失业人员再就业难、企业与地方行政事业单位待遇 有差距等问题,时有出现自发组织上访或越级上访现象,社区干部在切实关注各种情况的同时,我们主要采取以下措施加以解决:一是及时将情况向上级反映,做好 情况信息报送工作;二是认真了解其上访的目的和要求,向他们宣传讲解国家《上访条例》的有关规定,让他们了解怎样才能合理合法地反映问题,而不是采取一些 极端或非法的措施;三是积极配合特区、镇有关部门深入家庭开展说服疏导工作,将矛盾纠纷消灭在萌芽状态;四是切实摸清情况,帮助困难家庭解决最低生活保障 等实际问题,为下岗职工找工作,有效地减少和预防上访及越级上访事件的发生,20xx年我社区无群体性上访事件。
在民事纠纷调处方面,我们坚持用“亲情感化人,政策帮助人,法律援助人”的工作方针,依靠辖区单位老同志、老领导和居民小
组 长为骨干,组织他们深入居民家中,谈心交心,宣讲法律知识,指导依法维权和调解居民中的家庭矛盾、婚姻矛盾、邻里矛盾等各种矛盾纠纷,向相关居民发放法律 服务手册,解决了一些群众关心的热点、难点问题。20xx年成功调解4起,成功率达xx0%。几年来无一例民转刑案件发生。
在反邪教方 面,充分利用展板、墙报大力宣传崇尚科学,破除迷信,发放《公民道德规范手册》等形式加大宣传力度,同时还邀请政法干部到社区上法制课,开展以案说法等活 动,帮助广大居民,尤其是青少年,提高法律知识,增强法律意识。通过社区两委和居民小组长的努力宣传和严密监控,20xx年我社区无邪教活动发生。
(四)、抓好禁毒工作,推进“平安工程”创建
通 过排查,在册吸毒人员65人,巩固戒断三年以上16人,正在强制隔离戒毒19人,社区康复9人,下落不明四年以上5人,四年以下xx人,死亡6人。为确保 禁毒工作取得明显实效,社区根据上级机关的工作部署,与吸毒人员家庭签订了《吸毒人员家庭责任书》;与广大的社区居民签订了《居民禁毒责任书》,并认真制 定禁毒工作计划、落实帮教工作措施。五年来,共签订《吸毒人员家庭责任书》35份,《居民责任书》xx82份,发放《禁毒行前教育告诫书》150余份,与 外出务工人员进行“行前告诫谈话”150余人次。有效的提高了广大外出务工人员的防毒、拒毒的意识,几年来未发现外出务工人员在外染上毒瘾。社区禁毒领导 小组还与驻社区民警相互配合为社区居民举办禁毒知识培训班xx期,参训人员415人次,出禁毒板报16期,组织居民观看《毒的危害》光碟2次,每年逐户 走访吸毒劳教、戒毒人员及家庭,动员亲属对吸、涉毒人员不丧失信心,教育吸、涉毒人员及家庭充分认识毒对社会、家庭、个人的危害,使吸毒人员在深深感受 到党和政府温暖的同时,也感到亲人的的关怀,使吸、涉毒人员均表示要痛下决心,远离毒,重新做人。经过社区认真、细致的帮教工作,20xx年我社区无新 增吸毒人员。
(五)、规范烟花炮竹销售,夯实安全生产工作
由于我社区属城郊结合部,曾经一度烟花炮竹销售泛滥,甚至有私 售炮等违法情况发生。为确保我辖区居民生产生活安全,社区根据上级机关关于安全生产相关要求,与社区民警配合开展安全生产大检查,每逢重大活动和节假 日,为保障节假日和重大活动期间的安全生产工作,组织安全生产大检查,及时查出隐患进行整改。同时,我社区制定了每季度定期召开安全生产例会,通过交流、 分析,开展检查活动。主要对本辖区内超市,烟花炮竹销售点存在的安全事故隐患进行定期排查,并对规范经营的商家给予流动红旗,不符合规范经营的商家给予流 动黄旗并勒令限时整改。通过我社区一系列整治烟花炮竹销售活动,现辖区内烟花炮竹销售得到了有效控制,私售炮、无证经营等现象已基本消失。20xx年我 社区无重大灾害性事故发生。
三、存在的问题
(一)治安防范力量薄弱,防范设施不全。
针对日益严峻的社会治安状况和不断增加的流入人员,管理力量显得较为薄弱。仅从社区的治安防范设施来看,居民防盗设施较差,居民楼房基本没有安装报警系统。
(二)社区建设经费严重不足,社区工作力量十分有限。
社区工作千头万绪,不仅承担着社区平安创建工作,还有其它大量工作要完成,但社区的人员少、经费又十分有限。在创建工作中,人员、经费的不足严重影响了活动正常开展。
(三)共同参与意识、社区防控体系和长效管理机制尚未形成。
目 前,相当一部分管理职能转移到社区,一些社会矛盾首先在社区集中反映出来,需要依靠社区来解决,平安建设工作也同样,需要社区承担更多的责任,需要充分发 挥社区内方方面面的作用,充分调动社区广大居民、辖区的各单位积极参与维护社区治安。但从当前工作来看,各单位各自为阵,未能形成齐抓共管的工作格局,治 安防控体系尚未有效建立,未能充分形成社区平安建设工作合力。
(四)流动人口流动量大。
流动人口的流出和流入不稳定,管理上带来了不方便。文化素质低、法律意识淡薄、生活困难就业能力不强的外来人员违法犯罪活动较多。
四、下一步工作思路及对策
开 展创建平安社区工作以来,在市、特区、镇各级党委、政府的正确领导和挂帮单位安监局与煤炭局的大力支持和帮助下,在广大人民群众的积极参与和配合下,我社 区社会治安状况明显好转,社会秩序稳定,社区环境逐步得到改善,人民安居乐业,创建“平安社区”工作基本实现了“三好五无”建设的工作目标。但是同时我们 也充分认识到,我们所做的工作离上级党委、政府的要求还有一定的差距,为进一步扩大创建“平安社区”所取得的成果,以后我们将着重抓好以下几个方面的工 作。
一是坚持以十x大精神为指导,以人为本,以服务居民为主体,立足科学发展,促进社区和谐;
二是进一步加强党支部组织建设和“两委”班子的廉政建设,充分发挥党支部核心领导作用,为创建平安社区各项工作的开展做好保障。
三是不断加大宣传力度,调动一切积极因素,营造齐抓共管的良好局面;
四进一步完善各种职责、制度,规范各种软、硬件设施,狠抓各项工作的落实;
五是以创建“平安社区”工作为载体,促进社区各项工全面发展。
创 建“平安社区”是一项长期、艰巨的工程,特别是对六枝社区来讲,更是一项艰巨而复杂的工作,需要我们在今后的各项工作中,不懈努力,进一步巩固三年来我们 所取得的成绩,在此基础上,再创辉煌。把六枝社区建设成为温馨祥和的家园,为社会的政治稳定和长治久安做出我们应有的贡献。
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