各位领导:
我县医改工作在县委、县政府的正确领导下,按照省、市对医改工作的安排部署和要求,全县医改工作稳步推进,结合我县实际情况,现就我县医改工作进展情况做如下汇报:
一、加强组织领导,确保改革顺利进行
4月28日全市医改工作电视电话会后,县委、县政府高度重视,县委常委会和政府常务会分别对医改工作进行了研究,成立了以县长为组长,常务县长和主管县长为副组长,编办、发展改革、财政、卫生、人力资源和社会保障等部门为成员单位的深化医药卫生体制改革领导小组,领导小组办公室设在发展改革局,办公室主任由发展改革局局长兼任,专门安排了办公用房,抽调专人集中办公,并保障办公经费的足额开支。4月29日,我县出台了《县人民政府关于调整深化医药卫生体制改革领导小组的通知》。随后,相继出台并下发了《县人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》、《县人民政府关于落实基层医药卫生体制综合改革包保责任制的通知》、《县乡镇卫生院综合医药卫生体制改革人事制度改案》,以卫生局文件出台并下发了《县卫生局关于乡镇卫生院实行药品网上集中招标采购和药品零差价销售的通知》、《县推行国家基本药物制度实施办法》、《县卫生局关于成立药事管理委员会的通知》、《县基层医疗卫生机构绩效考核暂行办法》、《县乡镇卫生院岗位设置方案》、《县乡镇卫生院全员聘用实施方案》、《县卫生局、县人力资源和社会保障局关于乡镇卫生院院长选聘工作方案》等规范性文件。20xx年5月13日,召开了县基层医药卫生体制综合改革会议,就我县基层医药卫生体制综合改革工作进行了安排和部署。
二、加快改革步伐,全面开展各项工作
为推进基层综合医改的顺利发展,县委、县政府要求医改领导小组各成员单位认真贯彻落实省、市医改会议和相关文件精神,尽心尽责、分工协作、紧锣密鼓,坚决打好这场硬仗,向各级领导及全县人民交一份满意的答卷。具体做了如下工作:
一是构建全民医疗保障安全网。巩固扩大了基本医疗保障覆盖面,今年城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险参保率达到90%。新农合参合率达到了90.1%。城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用支付比例达到70%以上,职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内统筹基金最高支付限额分别达到当地职工年平均工资、当地居民可支配收入和全国农民人均收入的6倍。
二是城乡医疗服务体系日趋完善。到目前为止,投入3975万元完成了县医院的新建和整体搬迁工作;投入518万元,完成14所乡镇卫生院改扩建任务,投入405万元为各乡镇卫生院装备了医疗设备;投入165万元,对51个村卫生室进行了改扩建,投入104.5万元为209个村卫生室配备了医疗设备。城乡医疗卫生单位的基础设施条件有了明显的培训。6月1日开始由妇幼保健院对乡镇卫生院妇产科人员14名进行理论培训,同时县卫生局采用视频教学方式对乡镇卫生院药剂、检验人员共28人进行了培训,医疗卫生服务机构的服务能力和服务水平有了进一步的提高,城乡医疗卫生服务体系日趋完善。
三是实施基本药物零差率销售。按照省、市统一安排部署和上级主管部门要求,从20xx年3月10日起,所有政府举办的医疗机构全部实行基本药物网上集中招标采购。20xx年5月5日,我县组织人员对全县政府举办的'乡镇卫生院进行了库存药品清点登记,详细登记了药品的名称、规格、单位、生产厂家及药品进价等信息。20xx年5月6日零时开始,我县政府举办的14所乡镇卫生院,准时、顺利、全面实施基本药物制度。按要求配备和使用基本药物,并实行药品零差价销售,库存药品按照当时进价销售,网上集中采购的药品按实际采购价进行销售,并进行公示。
四是组织人员开展人事、财务改革。从药品实行零差价销售后,组织财政局和卫生局相关人员对14所乡镇卫生院前三年医疗收支情况及财产进行了核查登记,核定收支、制定财政补助方案。为了不影响卫生院正常运行,为乡镇卫生院预拨经费70万元用于人员工资和日常开支。组织编办、人力资源和社会保障、卫生等部门相关人员对全县所有乡镇卫生院人员情况进行了摸底调查和登记。依据市编办下达的编制,根据《县人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》,结合我县实际情况,制定了人事制度改革方案,完成了14所乡镇卫生院核编定岗工作。
五是公共卫生服务均等化水平稳步提高。全面开展了公共卫生服务,人均基本公共卫生服务经费标准提高到25元。计划免疫规划中10种疫苗接种率达到了97.16%,孕产妇住院分娩率达到了96.8%,孕产妇死亡率和新生儿破伤风发病率均为O。截至目前,建立城乡居民健康档案50120份,其中65岁以上老人规范化管理了22555人,高血压、糖尿病规范管理管理人数分别是5436人和1409人,重性精神病规范管理人数为140人。到5月底全县农村孕产妇住院分娩补助638人次,补助资金25.5万元;农村孕产妇增补叶酸预防神经管缺陷服药542人,发放叶酸片3252瓶。现以完成950户无害化卫生厕所建设。5月13日召开了在全县范围内开展"健康城市"创建活动工作会议,安排县委宣传部、发改局、卫生局,教育局、食药局、文广新局、住建局、环保局、文明办以及各乡镇等相关单位要各司其职,密切配合,扎实有效的开展工作。通过"健康城市"创建活动,达到"树形象,上水平,促发展"的目标。
六是加大医改宣传力度。县政府多次组织召开专门会议,对基层医疗机构综合医改工作进行安排布置,通过电视台新闻直播、张贴标语、悬挂条幅、公示专栏、印发《基层综合医改工作操作手册》等多种形式对医改工作进行了广泛宣传动员。为我县医改工作营造了浓厚氛围。
以上是我县医改工作简要汇报,不足之处请批评指正。
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