近年来,xx市纪委创新工作思路,强化工作举措,整合办案力量,突出办案重点,查办了一批大案要案,开创了执纪审查工作新常态。
把强化业务学习作为开展执纪审查工作的前提。执纪审查工作是一项政治性、政策性、程序性、业务性都很强的工作,从党中央到地方各级党委,都提出了很高的要求。特别是刚刚颁布实施的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,对执纪审查各个环节作出了明确规定。作为执纪审查干部,必须清楚权力的风险点在哪里,必须清楚该走哪一步程序,该走的环节必须走到位。如果不按要求执纪就是违纪,该走的程序没走到位也是违纪,都要被追究党纪责任。因此,强化业务学习是开展执纪审查工作的前提。
把统筹全市反腐力量作为执纪审查工作的.关键。在西藏地广人稀的大环境下,只有充分调动全市执纪审查力量,才能有效开展执纪审查工作。如县(区)纪委、乡(镇)纪委要按照“两个为主”的要求,及时报告重要问题线索。自己能查办的问题线索自己查办,自己查办不了的问题线索交由上级纪委统一组织力量查办。实践证明,xx市纪委探索实行的“县纪委与县纪委之间、市纪委与县纪委之间、市直各纪检组之间”交叉执纪审查模式,能够有效整合执纪审查工作力量,提升执纪审查工作效果,实现了执纪审查全市上下一盘棋的工作格局。
把发挥反腐协调作用作为执纪审查工作的保障。反腐败工作不仅仅是纪委的事情,反腐败协调小组成员单位都有责任。在遇到一些错综复杂的案件时,反腐败协调小组各成员单位要从政治和全局高度,义不容辞地按照反腐败工作领导小组的安排开展工作。监督执纪“四种形态”提出以后,很多工作都需要公安、检察院、法院等政法机关协调处理,财政、审计、工商、税务等部门既要在预防腐败方面各司其责,有所作为,同时还要在反腐败协调小组的统一领导下协调配合,共同发力。
把用好巡视巡察监督作为执纪审查工作的利剑。巡视巡察监督是反腐败斗争的“千里眼、顺风耳”,是发现问题线索的最有效形式,执纪审查工作则是处理巡视巡察问题的最有力手段。没有巡视巡察提供线索,执纪审查就无从下手,没有执纪审查动真碰硬,巡视巡察作用就无从体现。因此,只有把这两方面工作紧密结合起来才能形成震慑力。
把夯实“两个责任”作为执纪审查工作的根本。20xx年,xx市创新设立了党委落实主体责任办公室和纪委落实监督责任办公室,主要目的就是通过这“两个办公室”来督促各级党委班子成员和纪委班子成员把作用发挥出来。同时,发挥“两个办公室”在执纪审查工作中的作用,加大对违纪问题分析研判力度,找出容易滋生腐败的领域和薄弱环节,及时向党委(党组)分管领导提出整改建议,促进其扎紧制度笼子。
把调动干部援藏的力量作为执纪审查工作的优势。干部援藏是西藏的特色,更是优势。日常工作中,既要多向援藏干部学习请教,得到他们对执纪审查工作的指导和帮助,又要组织当地干部深入内地学习借鉴成功经验。执纪审查工作中,面临当事人主要违纪问题发生在内地,调查取证十分困难时,如果能充分利用援藏干部熟悉内地情况的优势,调动历任援藏纪检监察干部的社会资源,就能在短时间内查清违纪事实,减少办案成本,提升办案效率,缩短办案周期。
把严格审查纪律和程序作为执纪审查工作的内功。纪检机关要增强纪律观念和规矩意识,把“信任不能代替监督”的理念体现在监督执纪问责的全过程,深入贯彻执行纪检机关监督执纪工作规则,完善工作流程,找准廉政风险点和薄弱环节,健全内控机制,规范审查组组长权限,完善请示报告、回避等制度,自觉接受党委的日常监督和巡视巡察监督,把自我监督与接受党内监督、民主监督、群众监督、舆论监督结合起来,把执纪审查这个纪检机关最重要的权力关进制度的笼子。
xx街道快速行动,三举措,落实市区监督执纪“4+2”系统治理工作,在全街道开展农业、林业、水务、畜牧4个系统和教育、行业协会的监督执纪系统治理。通过整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,有效提升人民群众的获得感和满意度,夯实党的执政根基。
广泛宣传,提高知晓率。4月18日街道在兴崇召开了监督执纪“4+2”系统治理现场会,各村(社区)召开村组干部、党员、村民代表会,同时结合“大走访”、农民夜校、党群活动日、发放公开信宣传,运用短信、农政通、活力xx微信公众号等新兴网络载体宣传,让大家知道监督执纪“4+2”系统治理是什么、为什么、怎么做,使之家喻户晓,引导群众积极支持配合。
快速行动,狠抓落实。针对xx实际,要求农业服务中心、林工站、财政所、畜牧站等站所部门和村(社区),认真梳理各项惠农政策、项目、补助资金情况,开展清理自查,形成台账。结合“大走访”广泛排查问题线索并形成问题、整改两个台账。xx街道兴崇村快速行动,已对2013年至2016年农业(良种补贴、农资综合补贴、粮食直补、农业支持保护补贴),一事一议项目(财政奖补资金),畜牧(能繁母猪补贴)等在公示栏公示,并引导群众来了解公示情况,明白涉农惠民有哪些政策、哪些项目、补助了哪些钱,看一看自己有没有领到;兴崇村涉农、惠农资金、项目公示后,其余三村一社区正在自查,将与兴崇村一样逐组逐户逐项公示涉农、惠农资金、项目;给群众一个明白,还干部清白。
规范监督,倒查责任。按“两责”互动、惩防并举、上下联动、整体推进的原则,围绕政策、围绕项目、围绕服务围绕作风、围绕问题,倒查责任落实情况,畅通群众举报渠道,公开监督举报电话,接受群众监督。
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