乡村旅游扶贫工作会议简报

乡村旅游扶贫工作会议简报2016

　　简报一：

　　今日，第二届全国乡村旅游与旅游扶贫工作推进大会在河北张家口召开，国家旅游局局长李金早，国务院扶贫办主任刘永富，河北省委副书记赵勇，副省长王晓东等领导出席会议，国家旅游局副局长李世宏主持会议。

　　会上，国家旅游局发布了《全国乡村旅游扶贫观测报告》和《乡村旅游扶贫工程行动方案》。《报告》显示，自2015全国乡村旅游与旅游扶贫推进会以来，全国乡村旅游扶贫工作势头良好，成效显著，潜力巨大，大有作为，已成为我国扶贫事业的生力军;《行动方案》提出，“十三五”期间将带动2.26万个贫困村实现脱贫致富。

　　河北省张家口市政府、湖南省旅游局、四川省旅发委、河北省扶贫办、陕西省汉中市留坝县、四川大学旅游学院、河北省野三坡景区管委会、安徽省合肥市三瓜公社管委会、贵州娘娘山旅游开发有限公司、重庆市武隆县白马山乡村旅游合作社等单位代表在大会上分别发言，对乡村旅游和旅游扶贫工作推进等话题进行了交流。

　　李金早表示，“随着乡村旅游和旅游扶贫工作不断向前推进，大家'八仙过海，各显神通'，通过不断探索，找到了各种脱贫致富的新路径，刚才各地也从不同的角度介绍了各自的经验。”他认为，四种模式值得肯定，分别是“景区带村”模式、“能人带户”模式、“公司+农户”模式、“合作社+农户”模式。

　　李金早强调了六个方面，旅游扶贫是乡村旅游工作的重中之重，但不是全部;要认识到旅游扶贫是“绿水青山”转变为“金山银山”的`最好方式;要精准对象、做实项目、明确利益分配机制，实现精准扶贫;结合“扶贫”与“扶志”，让贫困群众在脱贫致富中增强幸福感和自尊自强的意识;抓住旅游扶贫，搞好全域旅游;与其他扶贫相互促进，相得益彰。

　　在下一步的工作中，李金早表示，国家旅游局牵头制定了《乡村旅游扶贫工程行动方案》，《方案》提出，“十三五”期间，力争通过发展乡村旅游带动全国25个省(区、市)2.26万个建档立卡贫困村230万贫困户747万贫困人口实现脱贫致富。

　　简报二：

　　5月11日，黔南州扶贫工作现场推进会在三都水族自治县召开，安排部署全州下步工作。

　　黔南州人大主任罗毅、州委副书记吴胜华、副州长陈有德、州政协副主席梨燕萍等州领导出席会议，三都县领导梁嘉庚、潘仕进、韦其贤、陈木林、严军和其他12个兄弟县(市、区)党政主要领导、组织部长、分管领导，州直各有关部门负责人等100余人参加了现场推进会。

　　当天，在三都，与会人员首先参观了普安镇交梨社区高平村乡村旅游项目和普安镇普屯村扶贫生态移民项目，接着一路乘车前往大河镇参观政务大厅，然后又参观万户水寨生态移民项目、周覃镇廷牌社区马铃薯基地，最后实地观摩了周覃供港粤蔬菜基地发展情况。下午，前往荔波参加总结会，共商全州扶贫发展大计。

　　时值初夏，三都大地绿树成荫，田间忙碌，生机勃发。从高平乡村旅游之地到大河果蔬菜基地，从万户水寨到廷牌马铃薯基地……大家一路走、一路看，一边听、一边想，纷纷用手机、相机拍照摄像，记录下好经验、好做法。一路上，参会人员下车看点参观，上车交流体会，全程热闹而有序，就连在大河吃简便午餐时，也是边吃边聆听三都干部有关扶贫创新做法和建设思路情况介绍，以便更好地为黔南州精准扶贫工作把脉，让广大农民群众早日脱贫致富。

　　近年来，三都全县上下紧紧围绕同步小康和扶贫攻坚三年大会战路线图、总目标、总任务，大力实施工业强县、城镇化带动和民族文化旅游带动三大战略，以旅游为主轴深入推进同步小康“六大工程”，以坚决打赢产业发展、基础设施建设、民生事业三场战役的决心。以农村扶贫工作的基本方针政策为引领，抢抓省委办公厅定点帮扶、深圳及广州珠海区对口帮扶以及“集团帮扶、整乡推进”、全省扶贫攻坚示范县等项目实施机遇，按照扶贫攻坚三年大会战各项任务要求，强化基础设施、产业发展、民生事业建设，加快扶贫对象脱贫致富、同步小康。三都通过围绕果、菜、畜、茶四大产业，扶持带动广大群众走出一条“既要金山银山，又要绿水青山”的致富新路子。

　　据统计，2012年以来，三都县投入财政扶贫资金21905.9万元，惠及406个村(村次)8.7万户(户次)37.3万人(人次)，重点建设蔬菜产业基地4.4万亩、葡萄产业基地5.1万亩、九阡李产业基地1.1万亩、核桃产业基地10.36万亩、茶叶产业基地1.47万亩、中草药0.6万亩以及120户家庭农场等生态畜牧业和通组公路等设施建设。三年间累计减少农村贫困人口9.38万人，实现了交梨、三合、九阡、普安、塘州、廷牌、合江等7个镇(社区)“减贫脱帽”工作。

　　比如，交梨山地生态葡萄产业示范园区是省政府于2013年批准建设的省级重点现代高效农业示范园区之一。园区主要由葡萄产业区、特色生态养殖区、农产品加工物流区、粮蔬产业示范区、新农村居民安置区、农业孵化园、森工产业园、农业休闲主题观光园“五区三园”构成，园区内葡萄种植面积达5万亩，核心区1.1万亩，挂果面积达3.6万亩，涉及20个行政村6196户，受益27306人。园区按照“突出重点，统筹兼顾，稳步推进，高效开发”的思路，通过“集团帮扶、整乡推进”等财政项目的扶持，整合各部门资金，采用市场化、公司化运作方式，以“公司+基地+农户”“公司+农村合作社+农户”等形式，使园区人均纯收入达10986元，高出县农民人均纯收入(6776元)4210元。交梨的扶贫思路及模式，成效明显。

　　据悉，三都下一步将按照精准扶贫到村到户的要求强化扶贫产业规划，以“三个50%”安排落实扶贫资金等措施，继续创新扶贫模式，提高扶贫资金使用效果，扎实推进扶贫开发工作。

　　简报二：

　　11月28日，国家秦巴山片区区域发展与扶贫攻坚工作推进会在十堰召开。科技部副部长张来武、国务院扶贫办党组成员蒋晓华、中国铁路总公司总会计师余邦利出席会议并讲话。省委副书记张昌尔到会致辞。国家铁路局副局长朱望瑜主持会议。

　　张昌尔简要介绍了我省经济社会发展情况。他说，把连片特困地区作为扶贫攻坚主战场，是党中央、国务院推进新一轮扶贫开发的重大战略举措和实践创新，体现出强大生命力。

　　省委、省政府高度重视扶贫开发，将其作为“幸福湖北”建设十大确保内容之首，采取省委省政府主要领导包片、省直单位牵头、多部门协作的方式，合力推进秦巴山等四大片区扶贫攻坚。同时，积极探索创新，大力开展7县市脱贫致富奔小康试点、大柴湖移民扶贫开发、对口帮扶恩施少数民族地区“616”工程等，有力推进了片区扶贫攻坚向纵深发展。在秦巴山片区，紧扣“区域发展、扶贫攻坚、生态建设”三大主题，大力夯实交通等基础设施，深入推进竹房城镇带建设，加快发展新型工业、现代农业和文化旅游业，片区“造血”能力明显提升，有力促进“四化同步”发展。我省将认真落实这次会议精神，借鉴兄弟省市经验，为片区同步建成小康社会作出湖北贡献。

　　会议对前阶段秦巴山片区扶贫开发成效给予肯定，要求各地各部门动真情、谋奇策、出实招，深入推进精准扶贫、精妙扶贫，努力实现从要素驱动到创新驱动，从援助扶贫到创业扶贫，从一二三产业扶贫到全产业链扶贫。要开辟新途径，发展新“三农”，建设信息化、城镇化新农村。要积极推进“一县一品”建设，发展壮大特色产业，坚持市场导向，依靠社会力量，推动片区扶贫开发成为全国创新驱动发展典范。要做好新一轮扶贫规划，在资金、政策和项目上给予大力支持，推动片区扶贫攻坚取得新突破。

　　国家发改委、工信部、环保部、交通运输部、水利部、农业部和鄂、豫、渝、川、陕、甘六省市作经验交流。省政协副主席、科技厅厅长郭跃进代表我省发言。与会代表实地参观了十堰扶贫开发情况。