同志们:
今天,我们在这里召开东城街道20xx年安全生产工作会议,主要目的是进一步强化安全意识,时刻绷紧安全生产这根弦,做到常抓不懈,警钟长鸣。刚才,旭弘同志就当前的安全工作情况做了总结回顾,对下阶段安全工作任务做了部署,张连举同志对我街道的安全工作进行了分析,并做了重要指示。下面,我就如何开展好今年的安全生产月活动再讲三点意见:
一、认清形势,切实增强开展好安全生产月活动的信心。
安全生产事关人民群众的生命财产安全,事关经济发展和构建和谐稳定社会大局。作为市、区级消防安全先进单位,我街道历年来高度重视安全生产工作,全街道安全生产状况保持了总体稳定、持续好转的发展态势。这一成绩的取得是全街道上下共同努力地结果,与在座各位的辛勤工作分不开。借此机会,我代表街道党工委、办事处向各位表示感谢。
当前,我街道经济建设发展势头良好,在建工程多,企业发展梯度推进,安全生产监管的要求较高、难度较大,影响和制约安全发展的因素依然很多,部分行业和企业的安全问题还比较突出。因此,各机关干部、村(居)社干部和各企业负责人要充分认识开展本次活动的重要性和紧迫性,切实增强责任感,加强领导,精心组织,狠抓落实,扎实开展一系列形势多样、内容丰富的活动,增强全社会安全法制观念与安全意识。
二、明确任务,突出重点,狠抓各项措施落实。
本次安全生产月活动分街道统一组织开展和各村(居)社、企业单位自行组织开展的活动两部分。活动内容丰富、形式多样,主要采取组织干部职工收看安全月主题公益广告短片、安全生产法规访谈、组织开展安全生产从业人员培训、组织企业员工参加安全生产咨询日活动等形式,不断拓展本次活动的深度和广度,确保活动取得实效。
同时,各村(居)社、企业单位要结合各自实际,开展一系列形势多样的宣传活动,重点要开展消防、危险化学品、学校周边环境安全、校园安全主题讲座、在建工程项目等方面的宣传教育工作,大力宣传先进生产典型和推广先进工作经验,使大家在活动中受教育、学到知识、增强安全意识,确保安全生产各项工作落到实处,为全街道安全生产稳定打下坚实基础。
三、加强领导,精心组织,确保活动取得实效
(一)加强组织领导。安全生产月活动涉及面广、任务重,各村(居)社、企业单位要切实加强安全生产月的领导,按照全街道的统一部署,切实把安全生产月活动摆上重要议事日程。各负责人要亲自组织和安排工作,明确具体人员专门负责,确保人员、精力、措施“三个到位”。
(二)完善活动方案。各村(居)社、企业单位要认真研究本辖区、本单位安全生产工作中的薄弱环节和存在的问题,制定宣传方案、教育培训方案、应急演练方案、隐患排查方案,有步骤、分阶段组织开展各项活动,真正使安全生产月活动成为推动安全生产工作上水平的重要载体,确保安全生产活动更扎实、具体、有效。
(三)强化督促检查。各位机关干部、企办人员会后要下到各村(居)社、企业单位认真抓好落实,要加强对活动情况的指导、督促、检查,并提出建议,确保安全生产月活动顺利开展。同时,各村(居)社、企业单位要深刻反思本辖区、本单位在安全生产工作中存在的问题和漏洞,查找原因,制定切实可行的措施,确保安全生产月活动取得实效。
同志们,安全生产工作关系到经济发展、民生保障、社会和谐。我们要紧紧围绕区委区政府关于“安全生产年”的总体部署,广泛动员,积极参与,把开展安全生产月活动纳入“平安东城”创建的重要内容,为促进全街道经济社会较快发展而不懈努力。
各位校长、同志们:
根据县局统一安排, 3月4日至6日,由局班子成员带队组成6个组,对全县各中小学、幼儿园和民办学校安全工作进行了检查;4月2日,市局召开了全市学校安全工作会议,对全市20**年度中小学和幼儿园安全工作进行了总结,指出了存在的主要问题,明确了2014年安全工作重点,提出了具体要求。下面,我就开学学校安全工作检查情况进行通报,并结合市局学校安全工作会议要求对全县中小学、幼儿园和民办学校下一步安全工作进行部署。
(一)主要工作情况
1、制度落实情况。各校能认真贯彻落实县局开学安全工作会议精神,组织教职员工学习《中小学校岗位安全工作指南》,建立健全一岗双责、齐抓共管的学校安全责任体系,层层签订责任状,责任明确,到人到岗,完善各类安全应急预案,制定切实可行的平安创建工作计划,落实安全工作措施,及时收集安全工作过程资料,建立健全学校安全工作台帐。长岭中学、东流中学、香隅中心学校、县直幼儿园各项安全制度及各类应急预案完备;木塔中心学校、花园中学、尧渡中心学校将安全工作制度和预案汇编成册,校长与班主任、教师签订安全责任书。
2、安全教育情况。各校重视开学安全教育,认真组织上好“开学安全教育第一课”, 多形式开展安全宣传教育活动,切实增强师生的安全意识。东至三中编印《学生入学必读》发放给每位学生,及时宣传和普及安全知识;青山中心学校、昭潭中心学校、龙泉中心学校、西湾中心学校、泥溪中学、泥溪中心学校认真上好“开学安全教育第一课”;庆丰中学统一安排“开学安全教育第一课”,有教案,有视频资料;大渡口中心学校、胜利中心学校利用“班班通”设备播放安全教育宣传片,班主任工作手册中安全教育相关内容记录较详细;大渡口中学、胜利中学、白笏中学利用板报、橱窗、宣传栏、电子显示屏、广播等加强安全教育;庆丰中学、大同中学、姜坝中学将安全教育、心理健康教育纳入体育课中,有教学计划、教案和上课记录;东流中心学校、香隅中学“开学安全教育第一课”有教案,有图片资料,内容丰富;特教学校、县直幼儿园将安全教育活动贯穿于日常教学之中,让学生、幼儿牢固树立“安全第一”的理念;官港中学开展了“拒绝零食进校园”学生签名承诺活动。
3、校园安全防范工作情况。检查发现,绝大多数中学和中心学校本部保安人员能按要求到位履职,视频监控设备使用正常、技防和物防不断完善,校园封闭,出入校园登记规范,上下学安排人员值班护送。二中高中部建立规范的校外住宿生档案,有校外住宿申请表、登记表和安全协议;青山中学、泥溪中学、昭潭中学、龙泉中学学生寝室管理规范;姜坝中学完善寄宿生请销假制度,夜间值班、巡查到位,有安排有记录,对校外住宿生逐一走访,摸底造册,并与家长、房东签订校外住宿生安全责任承诺书;大渡口中学严格规范学生离校手续(学生离校需写请假条,一式两份,班主任一张,门卫一张,并经门卫与班主任核实后方可离校),与校外住宿生家长、房东签订协议书,建立校外住宿生信息卡和台账,实行动态管理;洋湖中学实行学生进出宿舍登记制度,确保学生安全;木塔中心学校本部学生寝室宽敞,整洁干净;官港中心学校本部学生宿舍管理规范,布置温馨;花园中学宿舍实行领导分管、班主任具体管理,有班级寝室公约,校长坚持做到亲自查看监控和填写记录;青山中心学校、昭潭中心学校、昭潭中学、泥溪中心学校门卫认真履职尽责;查桥中学、东流中学、长岭中学、香隅中心幼儿园自购视频监控设备,对校园实行全方位监控;尧渡中心学校本部监控做到全覆盖;东至一中为每个学生制作带照片的《出入证》,学生凭证出入校园,防止社会闲散人员随意进入校园,并制定《班级考核细则》,规范班级日常安全管理;职教中心发动学生,建立学生自主管理机制,加强校园安全管理;实验小学组织青年教师成立“安全工作志愿队”,上下学等重点时段在校门口值班;至德小学安排专人每天在大小课间巡查教学楼各个楼层,并记录巡查情况;二中初中部、泥溪中学、泥溪中心学校、西湾中心学校、龙泉中心学校、龙泉中学、昭潭中学安全排查记录详细、资料台帐规范;胜利中学分别在门卫、寝室、食堂等各个部门建立安全管理每日台账,要求具体,操作性强,记录详细;官港中心学校安全台账记录细致全面;木塔中学重点部位周巡查记录详实。
4、交通安全情况。各校均能加强学生交通安全教育,并对学生上下学交通方式进行摸底登记,建立了学生乘车档案。大同中学、瓦垅中学、大渡口中学、胜利中学、姜坝中学均分别与学生及家长、接送车辆驾驶员签订了学生骑车、乘车安全责任书,大同中学还坚持每天早中晚安排一名教师和一名保安在206国道路口进行值班护导;大渡口中心学校、胜利中心学校有校门口值班安排表,有护送记录,把学校作息时间告知家长并与每位家长签订学生上下学途中安全责任书和接送协议;青山中学、昭潭中学交通安全管理较规范;官港中心学校重视对接送学生、幼儿车辆的日常安全监管,配合交警核查证照、检查车辆是否超载;花园中学对每条线路的学生、驾驶员、车牌号都登记在册,并且跟踪检查车辆是否存在超载等违法违规现象。
5、消防管理情况。开学初,各校组织了校园消防安全排查,有排查记录,有整改措施。大部分学校消防器材按标准配备,使用正常,消防通道畅通,老旧线路做到了及时更换,以确保无安全隐患。胜利中学消防检查实行月查制度;瓦垅中学实行周查制度;大渡口中心学校所辖各小学将每周检查结果报告中心校存档,发现问题,及时整改。
6、食品安全卫生防疫情况。各校食堂管理进一步规范,索证索票齐全,进货登记详细。能积极开展h7n9禽流感、腮腺炎、手足口病等流行病防控知识教育,加强食堂、环境卫生管理,落实晨午检报告制度,保持教室、寝室、办公室通风换气。大渡口中心校实行因病缺课学生登记追踪制度;昭潭中学、泥溪中学、昭潭中心学校、泥溪中心学校、龙泉中心学校、青山中心学校卫生管理及春季传染病防治宣传教育工作扎实有效;大渡口中学、胜利中学、大同中学食堂管理规范,从业人员证照齐全,食品采购、加工各环节符合要求,食品留样、餐具消毒有记录;龙泉中学、青山中心学校、昭潭中学、泥溪中学食堂管理规范;洋湖中学食堂、张溪中心校本部食堂管理精细。
7、校舍设施设备情况。各校利用寒假对校舍进行了全面排查,积极整治安全隐患。绝大多数学校不存在危房,体育设施安全使用,实验室危化品保管规范。
8、校园周边环境整治情况。各校在开学初分别对周边环境进行了摸排和整治,无高危人员,师生无矛盾,周边治安秩序良好。大同中学与校园周边的小吃店、商店和餐饮摊点经营者签订了学生饮食安全承诺书。
(二)存在的问题
1、少数学校重视力度不够,安全工作未到位。洪方中心学校、葛公中学、葛公中心学校、汪坡中学、坦埠中学、张溪中学对健全一岗双责、齐抓共管的安全工作责任制落实不到位,未层层签订责任书;青山中学、龙泉中学晨午检工作本期尚未开展;白笏中学学生上下学乘车情况摸底表未及时更新,安全工作台账简单;c类幼儿看护点未取缔到位:张溪镇土桥、坦埠各一处,官港镇杨村、古桥各一处,龙泉镇三处、泥溪镇两处,胜利镇两处。
2、学生幼儿道路交通安全存在隐患。葛公中心校本部校门口交通拥堵、无序,存在安全隐患;龙泉中心学校本部、古楼小学、铁炉小学门口交通警示牌和减速带不全;泥溪中心学校本部水口方向的学生乘车有超载现象;泥溪镇童星幼儿看护点接送幼儿车辆存在严重超载现象,安全隐患非常大。
3、部分学校周边环境亟待整治。东至一中校园大门口小店摊点较多,交通拥堵、消防通道不畅;昭潭中学、昭潭中心学校、泥溪中学、龙泉中学校园门口环境需进一步整治。
4、一些学校安全防范仍需加强。少数学校门卫制度执行不严、出入校园登记落实不到位,如:汪坡中学、二中初中部门卫脱岗,职教中心门卫没有要求登记;胜利中心学校本部夜间、双休日没有安排护校值班,学校财产不安全;葛公中学、洋湖中心学校、张溪中学、坦埠中学保安没有配备服装、保安器械不足;汪坡中学、张溪中学的消防器材未按标准配备,未能正常使用;大同中学部分应急灯损坏,需及时维修或更换;胜利中学少量灭火器压力不够,未及时更换干粉;洪方中心学校同春教学点大门头和围墙老化;张溪中学存在危房、滑坡、体育器材老化等安全隐患;洋湖中心学校围墙挡土墙过低,如遇雨、雪等恶劣天气易出现滑坡、塌方,年丰教学点厕所墙壁严重腐蚀、金塔和八音教学点围墙断裂倾斜,安全隐患大;青山中学、龙泉中心学校、泥溪中心学校有d级危房;泥溪中学有d级危房、校园未封闭;昭潭中学有d级危房、校园未封闭;西湾中心学校校园未封闭;昭潭中心学校有d级危房,永丰小学校园未封闭、门口有水井且井盖敞开,安全隐患大;木塔中学危房(老厨房)未及时拆除、无警示标语;庆丰中学校园内有几名学生在危房内住宿,存在安全隐患;木塔中心学校本部所有教室后门紧锁不利于疏散、茶溪小学大门未关闭;利安中学施工场地未封闭,老宿舍线路未检修更换、窗户玻璃破损严重,学校大门待建;官港镇小蓓蕾幼儿看护点教室、活动场地严重不足,存在安全隐患;官港中学男生宿舍线路和开关损坏;花园中学八、九年级男生宿舍开关、灯头损坏;尧渡中心学校本部教学楼中间楼梯道窗户护栏断开、校园小门未关,马田小学大门未锁。
同志们:
最近,我校接连发生了几起溺水、交通安全事故,在社会上造成极大的反响,引起了旗委、政府的高度重视,也再一次给我们敲响了学校安全工作的警钟。在当前我旗教育事业改革与发展的大好形势下,提高学校领导对学校安全工作的认识,全面树立和培养教育系统广大教职员工和学生的安全意识,采取有效措施加强和改善学校安全工作的管理,彻底消除校园内的各种安全隐患,已经成为一项非常紧迫和重要的工作任务。刚才教体局张宏继局长就当前我旗学校安全工作面临的形势与任务讲了很好的意见,希望大家认真体会,深入贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、当前学校安全工作取得了一定成效,但形势依然严峻
近年来,根据上级有关于加强学校安全工作的要求,我旗在对全旗学校安全形势进行认真分析研究的基础上,部署了一系列工作,各级各类学校高度重视学校安全工作,加强领导、转变观念、明确责任,采取有效措施,排除各类安全隐患,落实责任制度,切实保证了师生员工的生命和国家财产安全。尽管总的来看近年来我旗学校安全工作取得了一定的成绩,但应当清醒地认识到,校园内的各类安全隐患依然存在,面临的形势不容乐观。特别是最近以来,交通、溺水及其他各类安全事件不断发生,社会反响非常强烈。这些安全事故的发生,夺去一些年轻的生命,使得不少家庭遭受不幸,同时也暴露了我们的安全管理与教育工作还存在很大问题,必须引起我们足够的重视,这也是今天会议要着重解决的问题。同志们,安全最大的敌人是麻痹大意。只要思想重视、防范到位,绝大多数事故都可以得到控制。我们是教育工作者,是教育行政部门和学校的'领导,党和人民给予我们重托,广大师生员工寄予我们厚望,我们就要以对党和人民高度负责、对学生极端负责的精神,正视学校安全工作存在的问题,克服麻痹思想,始终保持清醒头脑,切实增强紧迫感、责任感和使命感,明确目标,理清思路,将学校安全工作的各项措施真正落到实处。
二、要高度认识学校安全工作的重要性
校园安全工作事关青少年学生的健康成长,事关每个学生、家庭的幸福。党中央、国务院始终高度重视安全工作。胡锦涛多次强调:“各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念,坚持把人民群众的生命安全放在第一位,进一步完善和落实安全生产的各项政策措施,努力提高安全生产水平”。李岚清同志的访谈录里面有这样一段话:“每见到一份事故报告,都要引起我一阵阵心痛。尽管许多事故最终都能依法查处并追究责任,但人死不能复生,亡羊补牢,毕竟为时已晚。人死了,还谈什么教书育人呢?生命不保,谈何教育!”要“不断加深‘人命关天,安全第一’的观念和做好有效的防范措施。在这方面来不得半点官僚主义和形式主义,否则悔之晚矣!”因此,我们务必要以对青少年学生极端负责任的态度,切实提高思想认识,牢固树立安全责任重于泰山的思想,将这项工作抓紧、抓实、抓好。
(一)做好学校安全工作是各级各类学校对国家、对社会、对人民应尽的义务。教育事业是整个经济社会的重要组成部分,学校的健康发展和稳定对经济社会的稳定和发展有重要的影响。在当前加快改革开放,全面建设小康社会的形势下,学校安全工作更显得尤为重要。青少年学生是祖国的未来,而他们正在成长之中,相当一部分学生还不具备足够的安全意识和自我保护能力,需要学校和全社会的精心爱护、保护。同志们,广大家长把他们的孩子交到我们的手上,把他们的希望、把祖国的未来交到我们手上,如果由于我们的工作没有做到家,学生在学校出现意外,我们是没有办法向他们交代的。我们反复强调学校的根本任务就是培养人才,学校的一切任务是为了学生们的健康成长,因此,大家一定要充分认识我们肩负责任的重大,牢固树立安全第一、“责任重于泰山”的观念,决不能有任何侥幸心理,不能有丝毫松懈麻痹思想。要坚持警钟长鸣,认识到,确保学生生命安全是教育系统实现好、维护好、发展好人民群众根本利益义不容辞的重大责任,也是办好人民群众满意教育的基础和前提。
(二)学校安全工作是教育行政部门、各级各类学校的基本责任。学校安全工作关系广大师生员工的生命和国家、个人财产安全,关系学校和社会的发展、稳定。做好教学工作,不断提高教育教学质量和管理水平,是学校的主要任务。但认真执行国家法律法规,按要求建立健全学校安全工作制度,落实领导责任制,排除校园内的安全隐患,提高教师和学校工作人员的安全意识,实施安全教育,是做好教育工作改革发展的前提,同样是学校的基本责任。因此,大家一定要牢固树立安全工作是学校重要日常工作的基本观念,把安全工作纳入学校的重要议事日程,放在关系学校长远改革和发展大计的高度来认识。如果一个学校安全工作都没有做好,那这个学校的工作就是不合格的,其他也就是空谈。希望大家切实负起责任,抓好学校安全工作。
(三)加强学校安全是当前和今后一段时间教育工作的当务之急。实事求是讲,当前要彻底消除校园内存在的各类安全隐患,任务还十分艰巨。因此,今后一段时间,必须把学校安全工作放在突出位置,加强管理和防范,务求消除安全隐患。要充分认识安全工作的艰巨性、长期性,力戒形式主义,坚持下大力气、不懈努力,狠抓落实,尽快建立起学校安全工作的长效机制。要认真总结经验,不断研究学校安全工作中出现的新情况、新问题,加强学校安全工作的前瞻性、预见性,坚持预防为主,标本兼治。
三、当前学校安全工作要重点抓好的几项工作
根据目前学校安全工作形势,各级各类学校要进一步加大安全工作力度,全面提高学校安全工作水平。
(一)提高认识,常抓不懈,落实安全目标责任制。各学校要进一步提高对学校安全工作的认识,从实践“三个代表”重要思想的高度,深刻理解“让更多的孩子接受更好的教育”的理念,克服麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈。学校领导要按照“带着感情抓安全,身体力行抓安全”的要求,切实负起“第一责任人”的职责,加大安全工作目标责任制的落实力度,进一步完善学校安全工作领导网络和管理网络,把工作措施落实到人,重点部位落实到人,督促检查落实到人,进一步调动广大师生积极性,真正把安全工作落到实处。
(二)加强管理、明确责任,强化安全防范意识。年初,我们与各学校都签定了安全目标责任书,但我们不是在分解风险、推卸责任,而是要大家时刻保持清醒头脑,提高安全意识,绷紧“安全”这根弦,扎实地落实好每一项防范措施,做到“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”。分析最近学校发生的系列安全事故,我觉得主要是各学校疏于管理,安全教育不到位和防范意识下降的原因。因此,希望各学校始终坚持“安全第一,预防为主”的原则,利用板报、宣传栏等载体,在师生中开展形式多样的安全教育活动,要使“怎样才是安全的,如何保障安全、出事时怎么办”人人都 知道,人人都遵守。要把安全教育落实到日常管理和教学之中,做到早晚讲、时时讲、处处讲,使全体师生自觉、认真地学习安全知识,积极、主动地提高安全防范意识,全面增强自防自救能力。
(三)突出重点,专项查改,防止和消除安全隐患。要针对本校实行情况,深入开展安全自查活动,不忽视细节、不留死角。软件建设要健全规章制度,完善防范措施和应急预案;硬件方面要确保设备达标、到位,功能正常,检修及时,做到缺什么补什么,差什么上什么,方方面面都要过得硬,经得起考验。要坚持“教育为重,预防为主,标本兼治,重要治本”的方针,真正做到防患于未然,把事故消灭于萌芽状态,充分保障教育教学需要和师生的生命安全。对本校无法解决的安全隐患,要及时上报教体局,协调有关部门予以解决。对安全工作不重视、自查不细、制度不严、措施不力、有问题隐瞒不报的学校,出现了事故就要承担相应的责任,并要从重处罚。
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