前面,我们集中收看了省、市防汛减灾紧急会议,省、市领导作了重要讲话,请大家认真学习、深刻领会、迅速落实。善君县长在7月11日的会上已就全县防汛减灾工作作了全面安排部署,请大家认真抓好落实。下面,我强调三点意见。
一、切实做到“三早”,确保人民群众安全保障到位。
一要早准备。
要在思想上早准备。坚决消除麻痹大意、消极懈怠思想,切实做好防大灾、抗大汛的思想准备。要在物资上早准备。财力再紧都要把人民群众生命财产安全作为第一需要,县财政要积极筹措、科学调度防汛减灾资金,确保防汛减灾物资准备充足;各乡镇XX县级相关部门要尽量多储备防汛减灾物资,确保物资准备到位。要在舆论引导上早准备。县文广新局、电视台要对全县电视、广播设施设备进行全面检修,确保紧急状态下发挥作用;县电视台、村村通广播要反复播报防汛减灾和地灾避让相关知识,提高群众抗灾自救能力。
二要早预防。
各地各部门要全面开展隐患排查,对排查出来的隐患要迅速采取措施,果断予以处置,确保把安全隐患消除在萌芽状态。
三要早转移。
要始终坚持生命至上,一旦遇到险情,首先转移群众。在险情未排除之前,严禁任何人返回危险地带。各地各部门要认真研究、做细做实工作,对紧急状态下群众转移的组织引导、路线设计、转移地点进行科学规划、充分论证,确保不发生次生灾害,确保转移过程中不出现人员伤亡。
二、认真落实“三深入”,确保防汛减灾工作指导到位。
一要深入到群众中去,用真情做好防汛减灾工作。
始终坚持把群众生命安全放在一切工作的首位,带着真感情、务求真负责,确保把每一项工作做深做细做实。所有县级领导今天下午至明天上午,必须深入到挂联乡镇,与基层干部群众一道,排查隐患、制定预案、落实责任,指导做好防汛减灾各项工作;相关县级部门要深入隐患点一线、挂联乡镇一线,现场排查隐患、现场制定解决问题方案、现场整改落实;各乡镇领导要深入村(社区)一线,全面宣传防洪度汛、避灾救灾相关知识,全面清理排查各类隐患。
二要深入到隐患点上去,用真心做好防汛减灾工作。
全力抓好每一个环节,绝不放过任何一个细节,立即全面排查,迅速果断处置,确保万无一失。对纳入监测的洪涝灾害和地质灾害隐患点,水务、国土、交通等部门要坚持一个隐患点一个预案,落实现场监测人员轮流值守,确保24小时监控到位。主管部门要会同各乡镇,对全县河流、沿河场镇、各类水利设施、道路交通设施、各地质灾害高发地段进行一次全面排查,及时发现安全隐患,迅速采取有效措施。
三要深入到基层一线去,用全力做好防汛减灾工作。
严格“一把手”责任制、辖区负责制、谁主管谁负责等责任制度,采取强有力的措施,层层细化落实责任,务求各项工作责任落实到具体点位、具体岗位、具体人员,严阵以待,严防灾害事故发生。建设、国土、水务等部门要深入全县各重点项目建设工地,现场排查,现场整改,确保重点项目安全防洪度汛。
三、逗硬执行“三严”,确保防汛减灾责任落实到位。
一要严格落实责任。
要逗硬落实县级领导的挂联责任、分工负责制,逗硬落实县级相关部门的主管责任和各乡镇的辖区主体责任,层层明确责任,层层落实责任,层层追究责任,确保责任落实无空档。
二要严格遵守纪律。抗灾就是打仗,非常时期必须采取非常手段、执行铁的纪律。从今天起到主汛期结束前,除重大项目对接、省级部门重点工作对接等特殊情况外,所有领导干部原则上不得请假外出;各乡镇党委书记和乡镇长不能同时离开工作岗位;所有领导干部确因特殊情况请假外出的必须坚持快去快回的原则,必须经县委、政府主要领导批准后方能离开。同时,防洪度汛期间,除非特别紧急、特别重要的会议,原则上不召开全县性大会,所有会议一律不得要求乡镇党委书记和乡镇长同时参会。
三要严格工作要求。各地各部门要严格执行24小时值班带班制度,确保信息渠道畅通。要切实强化时间就是生命的意识,一旦出现紧急情况和突发事故,各级领导干部务必做到第一时间赶到第一现场、第一时间组织安全转移人员、第一时间妥善安置受灾群众。
总之,希望大家认真履职尽责,以铁的意识、铁的作风、铁的举措、铁的纪律,全力确保防汛减灾各项工作落实到位,全力确保南江安全度汛,全力确保人民群众生命财产安全。
同志们:
从今天开始,我县就已全面进入主汛期,也意味着一年一度的防汛工作正式拉开序幕。刚才,省市已对防汛工作进行了安排部署,我们也要立即行动起来,严阵以待,全力投入到各项工作中。下面,就做好今年的防汛工作讲两方面意见:
一、今年的防汛形势怎么看?
防汛工作事关人民群众的生命财产安全,是一项严肃的政治责任,任何时候都不可掉以轻心,必须做好防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾的`准备。据气象部门预测,4-6月份,我县平均降雨量将达到750-850毫米,较正常年份平均偏多50-100米,而且时空分布不均,有集中降雨期,部分地区极有可能发生洪涝和内涝。特别是近年来,全球极端天气增多,北方雾霾不断,南方冰雹袭扰,沿海台风频频,3月19日我县也遭受了冰雹,发生大洪水可能性、不确定性增多。从前阶段的防汛检查看,各地在做好防汛准备工作方面做了一些工作,大部分乡镇备料有明显补充,对辖区内水库、堤防、塘坝的杂柴杂草、溢洪道淤堵情况进行了大范围清理;机构调整、责任落实、抢险队伍建设、防洪预案和度汛计划编制等基本到位。但还存在不少突出问题:一是防汛备料仍有差欠,塘坝工程普遍备料不足,个别水库、堤防的防汛备料也急需补充。二是部分水利工程杂柴杂草清除不彻底。三是个别水库平管堵塞急需尽快排除,如大洋洲的云安寺水库。四是去冬今春病险水库除险加固工程较多,刚完工不久,还未投入正常运行,不宜多蓄水,影响防洪。所以,大家一定警钟长鸣,时刻紧绷防汛这根弦不放松,扎实做好防汛备战工作。
二、下一步工作怎么干?
今年的防汛工作仍然要紧紧围绕“一个中心、三个重点、五个确保”的防汛总目标(即以保障人民群众生命安全为中心,以水库安全度汛、山洪灾害防御和城区防洪安全为重点,确保所有水库不垮坝、万亩以上圩堤不决堤、中心城区不受淹、公路等主要交通干线不中断、发生山洪地质灾害不死人),扎实做好各项防汛工作,做到遇标准内洪水确保防洪工程安全,不倒一库一堤,遇超标准洪水有措施,确保人民群众生命安全。
一要严格落实防汛责任。从今天开始,防汛行政、管理、技术责任人要全部到岗到位,进入临战岗位,未经请假批准一律不得离开防汛责任区域。各乡镇要把防汛工作摆上重要议程,严格落实“一把手”防汛责任制,尽快将工作安排下去,将责任细化到人。特别是新上任的乡镇党政一把手,要深入辖区内水库、山塘、堤防一线,摸清家底,尽快熟悉本地的防汛工作情况。气象、水文部门要做好对水情、雨情和水文信息的收集、整理和分析,提高气象、水文预测水平,定期或不定期提供短期、中长期的天气形势预测,为防汛指挥调度提供科学依据。防汛指挥部成员单位要按照自己的职责分工,认真履行承担的防汛职责。
二要扎实做好防汛准备。要重点抓好物资储备、杂草清除和队伍建设三项工作。各乡镇要对照县防汛办的通报,积极做好整改工作,做到物资缺什么补什么,联系准备好挖机、装载机、运输车等抢险机械,并在近期内对所有堤坝、水库的杂草再进行一次全面清理。每个乡镇要落实一支30-60人的应急抢险队伍,每座水库、每座塘坝、每段堤防都要按要求组建一支群众性抢险队伍,落实人员装备,加强实战演练。近期,县防汛办要组织开展一次防汛实战演练。
三是要切实加强监测巡守。山塘水库、重要险工险段、在建涉水工程、山洪地质灾害隐患点要设专人把守巡查,不间断地进行巡查,遇高危险天气时,要加大巡查力度,派人24小时进行应急防守。水库、塘坝管理员要切实履行职责,确保水雨情报送及时准确、不出纰漏,要定期或不定期加强巡查防守,发现问题及时处理及时汇报。
四要严肃防汛工作纪律。从今天起,县乡防汛办要实行24小时值班和领导带班制度,决不允许脱岗离岗空岗;严格实行雨水情报告制度,一般天气每周一报,遇特殊天气要实行每日一报。防汛期间,乡镇党政主要领导必须有1人在家带班,手机要保持24小时畅通。近期,县效能办、县防汛办要对各地防汛责任落实情况再开展一次督查,对整改不到位的要追究责任,对防汛责任落空的,要严肃处理。
总之,在防汛工作上,大家一定要时刻保持高度警惕,以诚惶诚恐、如履薄冰的心态,扎扎实实地抓好今年的防汛工作,确保安全度汛。
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