西藏扶贫攻坚实施方案

　　2016年西藏扶贫攻坚实施方案1

　　4月20日，《宁夏教育精准扶贫行动方案(2016—2020年)》出台，围绕“发展教育脱贫一批”中心任务，发挥教育在推进精准扶贫、精准脱贫中的能动作用，实施10项行动计划，打赢脱贫攻坚战。

　　《方案》提出，全面贯彻落实国家和自治区脱贫攻坚总体部署和要求，把教育扶贫作为长远脱贫的根本之策，聚焦全区58.12万贫困人口脱贫、800个贫困村销号、9个贫困县(区)摘帽，以全面提高贫困地区群众基本文化素质和劳动者职业技能为重点，瞄准短板、精准施策、差别支持，着力提升贫困地区学校发展水平，全力保障贫困地区学生接受公平有质量的教育，通过教育使贫困地区人口“走出去、有技能、能致富”，阻断贫困代际传递，为建设开放、富裕、和谐、美丽新宁夏，与全国同步建成小康社会奠定坚实的基础。

　　“十三五”期间，宁夏将实施学前教育普及提高行动、义务教育均衡发展攻坚行动、普通高中多样化发展行动、职业教育技能富民行动、高等教育培养质量提升行动、贫困学生资助惠民行动、特殊困难儿童关爱行动、乡村教师素质提升行动、教育信息化扶贫助推行动、教育扶贫结对帮扶行动等10项行动计划，按照“扶持到校、资助到生”的工作要求，建立教育精准扶贫任务台账，绘制教育精准扶贫工作时间表、路线图。各市、县(区)教育局要对接建档立卡的贫困村、贫困户和贫困生，摸清底数、精准识别，确保每一所薄弱学校、每一个贫困学生都有相应的信息资料，因地、因校、因生分类指导、精准施策、动态管理、扎实推进，确保如期全面实现教育脱贫目标，到2020年，使贫困地区基本公共教育服务水平接近全区平均水平。

　　根据《方案》要求，宁夏贫困地区学前三年毛入园率2018年达到70%，2020年达到72%以上;九年义务教育巩固率2018年达到91%，2020年达到93%以上;视力、听力、智力三类残疾儿童义务教育入学率达到85%以上;高中阶段毛入学率达到90%以上。积极推进学前教育资源向贫困地区行政村延伸;9县(区)义务教育均衡全部通过国家验收;未升入普通高中的初中毕业生和未升学的高中毕业生都能接受中等职业教育;增加贫困地区学生接受优质高等教育的机会。全区有实际需求的贫困村完成幼儿园新(改、扩)建任务;义务教育学校“全面改薄”任务基本完成，9县(区)高中阶段学校办学条件进一步改善，中小学标准化建设有序推进。进一步健全从学前教育到高等教育的家庭经济困难学生资助政策体系，完善资助方式，实现家庭经济困难学生“应助尽助”，不让一名学生因贫失学。

　　此外，宁夏还将建立“县级自查、市级督查、省级评估”的督导检查机制，开展评估验收，推动自治区各项教育精准扶贫政策落地生根。县级教育督导室要对辖区学校开展经常性检查，市级教育督导室每半年对所属县教育精准扶贫工作情况督查一次，自治区政府教育督导室每年组织评估检查组或聘请第三方机构对各县教育精准扶贫工作情况开展绩效评估，及时发布督导评估报告，接受社会和群众监督。县级、市级检查与自查情况及时向上一级教育精准扶贫工作领导小组办公室及教育督导室报告。自治区建立通报、约谈、督办、表彰机制，强化责任追究制度，对落实不力、弄虚作假、套取骗取或违规使用扶贫资金的，严肃依法依规处理。

　　2016年西藏扶贫攻坚实施方案2

　　201*年，拉萨市扶贫办把保障和改善民生作为扶贫工作的出发点和落脚点，统筹整合帮扶力量，优化配置帮扶资源，推动扶贫政策向贫困片带聚集，全年共落实项目投资2.2亿元，实施扶贫开发项目177项。

　　建档立卡成去年“一号工程”

　　为推进精准化扶贫工作，2015年拉萨市扶贫办把建档立卡作为扶贫工作的'“一号工程”，坚持以“县为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”的原则，以“四清”、“六有”为目标，建立了户有账、村有册、乡有簿、县有电子档案的贫困人口建档立卡信息体系。

　　据了解， “2015年，拉萨市以净土健康产业为平台，强化与贫困地区优势资源的对接，引导各类资源要素向贫困地区流动，各类市场主体到贫困地区投资兴业，采取了群众参股入股、到户养殖、建立种植养殖基地、原材料订单购销等带动贫困群众增收的产业发展机制，让5460户贫困群众直接受益。”拉萨市扶贫办相关负责人表示，并通过“多维角度”抓帮扶，针对致贫原因，采取靶向式政策，做到了精准脱贫。

　　实行“一条龙”就业培训服务

　　据悉，2015年拉萨市共培训农牧民5000多人，其中实用技术培训3360人、转移就业1637人、创业培训46人。此外，共实施产业项目114项，辐射带动近6000户贫困户年增收入1500元以上，其中累计扶持600多户贫困群众养殖奶牛近900头，扶持200多户贫困群众养殖藏鸡近1.45万羽，扶持近千户贫困群众养殖牦牛3600余头，扶持1993户贫困群众参与到了种植和加工类项目。

　　拉萨市扶贫办相关负责人告诉记者，2015年8月，拉萨市分批对村第一书记等1043人进行了精准扶贫的培训，为进一步扶贫工作打下了基础;另外，坚持“以项目为依托、企业为平台、转移就业为主，自我创业、自我发展为辅”的扶贫培训路子，按照“扶贫项目+培训”、“用工单位+培训”的方式，进行了保安、扶贫度假村服务员、民族手工艺、藏餐烹饪等培训。按照“扶贫办+培训机构+就业单位”模式，实行“一条龙”就业培训服务，与企业沟通对接，建立用工合作协议，实现了长期就业目的。

　　同时，拉萨市坚持区域发展与扶贫到户同步推进，采取了“生态+文化”、“景点+农家”、“农家+游购”等模式实施了堆龙德庆县羊达乡通嘎村、墨竹工卡县工卡镇塔巴村等3县5乡5村旅游扶贫试点工程，涉及到1800多户。此外，尼木乡、曲水县等5县8乡整乡推进扶贫工作，辐射带动1200余户贫困群众实现年增收1200元以上。

　　今年将推进十四项重点工作