领导厂务公开会议上的讲话

领导厂务公开会议上的讲话

同志们：

　　公司党委和公司一直高度重视厂务公开工作，在新一届公司党委产生后不久，公司党委就及时调整了厂务公开民主管理领导小组和所属机构，加强了对厂务公开工作的领导，全力推进公司厂务公开工作健康发展。今天这次会议，主要是认真学习贯彻管理局第四次厂务公开工作经验交流会精神，研究和部署公司今后一个时期的厂务公开工作。刚才，**同志代表公司厂务公开民主管理领导小组，总结了两年来公司厂务公开工作情况，对下一步工作进行了部署安排，**同志就如何提高认识、强化监督，切实做好厂务公开工作提出了具体的要求，完全符合上级的要求和公司的实际情况，各单位回去之后要认真抓好落实。

　　下面，我就如何进一步深入推进公司的厂务公开工作，讲几点意见。

　　一、提高对厂务公开重要性的认识

　　厂务公开工作是贯彻落实"三个代表"重要思想的内在要求，是提升企业管理水平的重要途径，是企业廉政建设的重要举措。党中央对厂务公开工作高度重视，中央办公厅、国务院办公厅专门下发了关于深入实行厂务公开制度的通知，石化集团公司和管理局先后召开重要会议传达落实，我们要增强搞好厂务公开的紧迫感、使命感，要把厂务公开工作作为公司建设的重要内容，把抓厂务公开同抓党的建设、领导班子建设、职工队伍建设很好地结合起来，和深化改革、加强管理、提高企业效益等工作很好地结合起来，与建立现代企业制度很好地结合起来。

　　中央在讲到厂务公开重要性时，主要讲的是这样三条，一是贯彻全心全意依靠工人阶级方针的有效途径，二是反对腐败遏制腐败的有效手段，三是对企业发展的内在要求。全心全意依靠工人阶级是我们党一贯的方针，要想让职工有主人翁精神和主人翁态度，必须保证职工群众有主人翁地位，必须有他了解企业各个方面的权力，这就是知情权，除了知情权以外，还有审议权、审议通过权、审议决定权、评议监督权，这些权力都要落实，否则，全心全意依靠工人阶级都只是一句空话。现阶段遏制腐败的根本途径靠法制，法律也好制度也好都不能取代企业内部的职工的民主监督，有的时候公开与不公开，对领导的廉洁自律的约束是不一样的，这本身就是一种制约。现代企业管理要有一个合适的法人制的结构，我们国家刚刚从计划经济体制向市场经济体制转换，成熟的市场经济国家的法人制结构是非常完善的，他的执行层、决策层、监督层，各权限非常明确，既能保证企业高效运作，又能够互相制约的法人制结构，从长远看所有企业都要向公司化方面发展，要建立现代企业制度，产权明晰，权责分明，政企分开，管理科学，但是这有一个过程，在这个过程当中，搞好厂务公开，其实就是法人制结构的一个组成部分，这就是企业发展的内在要求。在公司上下认真开展改制分流工作，即将开始"两压三减"工作的重要时期，扎实有效地做好厂务公开工作，对于维护职工队伍和公司大局的稳定，积极稳妥地推进各项改革的顺利进行有着重要的现实意义。

　　二、明确厂务公开的主要内容

　　厂务公开的内容，中央规定了四大方面：一是企业重大决策问题，主要包括企业中长期发展计划，投资和重大决策方案，企业改革等重大事项；二是企业生产经营管理方面的重大问题；三是涉及职工切身利益方面的问题；四是与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题。公开的内容还包括要公开相关规定，要公开办事程序、职工对厂务公开的意见及整改结果。在厂务公开的时候必须遵循国家法律、法规和党的方针政策，实事求是、注重实效，就是公开要有利于改革发展稳定，有利于保护单位的商业秘密。在明确内容里面有两个侧重点：一是职工关心的热点，他关心什么你就公开什么；二是单位生产发展的关键点，一个单位生产发展的关键点需要职工的参与，需要职工来献计献策，单位生产发展的关键点对职工的切身利益影响是最大的，所以，厂务公开能不能把这两点抓到也直接关系到职工的关切程度。

　　实际上我们的厂务公开在两个方面多一些，一是关系职工切身利益的多一点，二是关于党风廉政建设方面的内容多一点，在今后的工作中，要引导厂务公开逐步向生产经营管理深入，因为职工的根本利益实际上还是在生产上，最根本的问题是关心职工劳动的权力，关心职工通过劳动获得合法报酬的权力，这是根本的问题，单位的前途与职工的前途从根本上讲是一致的。职工要关心的问题首先是要关心单位生产经营管理这个方面的问题，要逐步向这方面引导。

　　三、落实厂务公开的`具体形式

　　任何内容是要通过一定形式来落实的，离开了一定的形式这个内容它就在空中飘。职工代表大会是厂务公开的基本形式，也是职工行使民主管理权力的基本形式。

　　另外还有其他的形式，如领导办公会、生产经营分析会、公开栏、局域网都是手段，落实形式最重要的是不同内容要有不同的形式。在全民所有制企业单位，没有不能公开的问题，只有用什么形式来公开的问题，我们要讨论的问题是讨论怎么公开、用什么形式公开，不能够讨论公开不公开，今后，要逐步扩大厂务公开范围，要切实做到厂务公开的制度化、程序化、规范化，建立厂务公开长效机制，保证厂务公开工作沿着正确的轨道运行。

　　四、加强厂务公开的组织领导

　　厂务公开是涉及企业改革、发展、稳定方方面面工作的系统工程，不是某一部门的单项工作。深化厂务公开工作，必须强化组织领导，形成整体合力，加大推动力度。各级党委要把厂务公开工作列入重要议事日程，落实责任措施，加强指导监督。行政主要负责人是厂务公开的第一责任人，要加强组织领导，采取切实有效措施，组织好本单位各几个层次的厂务公开工作。

　　为了保证厂务公开全面实施，各级党委、特别是党的纪检组织要充分发挥职能作用，与职代会、工会一道开展工作，监督检查公开事项的内容是否真实，全面，公开是否及时，程序是否合法，职工反映的问题是否得到解决。厂务公开是一个过程，是一个逐步从低级到高级、从表面到深入的过程，是需要踏踏实实做的工作，千万不能搞形式主义，一定要把每一步工作做扎实。要在求实效上下功夫，避免搞形式、走过场，公开内容要真实，让群众满意。要进一步加强对厂务公开工作的领导，各级党委、工会要提高认识，认真履行职责，齐抓共管，形成合力，推进厂务公开工作健康发展。