市年终总结表彰大会讲话

　　市年终总结表彰大会讲话1

　　同志们：

　　今天，市委、市政府在这里隆重召开全市总结表彰大会，表彰奖励xxx4年先进单位和个人，动员全市上下深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和市委十一届十次全会、市“两会”精神，以先进典型为榜样，解放思想、开拓创新，求真务实、埋头苦干，奋力开创我市全面小康建设新局面!

　　回首xxx4年，全市上下团结拼搏、攻坚克难、奋发进取，创造了令人鼓舞的优异成绩

　　刚刚过去的xxx4年，全市上下高度聚焦六大重点工作，全力破解发展难题，统筹推进“五位一体”建设，切实加强党的建设，经济社会发展呈现稳中有进、转型加快、民生改善、社会和谐的良好态势。

　　1.综合实力迈上新台阶。预计全年实现地区生产总值724亿元、增长10.6%;完成地方公共财政预算收入67.4亿元、增长12.2%，总量位居全省第八;完成增值税25.4亿元、增长5.7%，总量居南通六县(市)第二;完成工业应税销售805亿元、工业用电量32.5亿千瓦时，分别增长6.6%、8.5%;完成服务业应税销售650亿元、增长25%，总量居南通第一;我市名列xxx4全国县域经济竞争力百强第28位、比上年前移4位，福布斯中国大陆最佳县级城市第19位。

　　2.转型升级实现新进展。三次产业结构优化调整为8.5：51：40.5。高新技术产业产值占规模工业比重达43.5%，比上年提高2个百分点;高端装备制造、电子信息、节能环保、新能源四大新兴产业实现应税销售103亿元，增长16.1%;现代农业发展成效显著，新增设施农业3万亩;建筑业完成总产值800亿元，增长5.5%;新认定中国驰名商标3件。开发开放步伐进一步加快，完成固定资产抵扣税2.88亿元，增长34.6%，增幅居南通第一;完成到账外资3.5亿美元、境外投资额2.5亿美元，总量均居南通第一;实现外贸进出口总额32亿美元，其中出口25.5亿美元，增长7.6%，出口总量南通县(市)第二;如皋港保税物流中心(B型)成功获批，建成如皋港国家火炬计划化工新材料产业基地，经济开发区锻压机械集群被认定为省级特色产业集群。

　　3.城乡环境展现新面貌。城乡规划、建设和管理水平不断提升，中心城市搬迁整理、土地出让、重点工程建设有序推进，老小区改造完成年度计划，龙游河生态公园、东大街历史文化街区、奥体中心建成开放，我市获评中国十佳休闲小城称号，成为南通唯一获得全国文明城市提名资格的县级城市;城乡交通路网体系加快完善，丁磨路西延等4条道路全面完工，如皋火车站新开通往返北京、重庆、浙江兰溪、云南昆明等班次列车;一批特色鲜明、功能完善、环境优美的现代小城镇加快建设，白蒲、搬经成功申报全国重点镇;农村环境“四位一体”长效管护机制全面落实，率先通过省级村庄环境整治全域验收。

　　4.民生改善取得新成效。城乡居民人均可支配收入分别增长10.5%、11.6%。全年公共财政用于民生事业占比达73%，发放城乡居民基础养老金3.5亿元、低保救助资金5770万元、无固定收入重残救助金2xxx万元、失地农民保障金2.3亿元，完成困难群众住房改造725户，困难群众生活进一步改善。财政用于群众看病的费用达5.05亿元，五道医疗保障线进一步筑牢。高考本二上线率高居全省县(市)榜首，中考成绩位居南通第一，建成全国义务教育基本均衡县(市)。社会养老服务体系加快建设，“公建民营”模式入选中国养老模式创新与老龄事业发展十佳典型。

　　5.和谐社会建设迈出新步伐。严格落实维稳第一责任，各类矛盾和不稳定因素得到有效化解，全年赴京去省上访批次分别下降33.8%、26.6%，社会大局保持和谐稳定，法治如皋建设扎实推进。高度重视生态文明建设，全年空气环境质量优良率达71%。扎实开展党的群众路线教育实践活动，党群、干群关系进一步密切，党风、政风和社会风气为之一新。民主政治建设进程加快，民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面不断巩固，一心一意谋发展、聚精会神抓党建的氛围进一步形成。

　　成绩来之不易，工作亮点纷呈，既充分凝聚着全市广大干部群众团结一心、共同拼搏的心血和汗水，也充分展现了全市各条战线、各镇(区、街道)求真务实、奋勇争先的激情和干劲!在此，我谨代表市委、市政府，向全市各级干部和广大人民群众表示崇高的敬意和亲切的慰问!向广大创业者表示衷心的感谢!向取得优异成绩并受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!

　　总结xxx4年，各类先进典型勇挑重担、开拓进取、创先争优，值得我们大力学习和弘扬

　　一年来，全市各条战线、各行各业都涌现出一大批奋力争先、勇立潮头的先进典型，以自身实际行动，为我们树立了旗帜和榜样。

　　1.要学习先进典型高点定位、锐意进取的争先意识。一年来，全市上下坚持稳中求进、好中求快工作总基调，全力推动经济平稳较快增长。一是各镇(区、街道)百舸争流、奋勇争先，奋力开创全面小康建设新局面。高新区(城南街道)充分发挥载体和区位优势，大力发展软件和信息服务、电子信息、节能环保等新兴产业，公共财政预算收入、到账外资超额完成全年任务，综合考核位居全市主功能区第一。如皋工业园区(如城街道)坚持招引新项目与老企业技改并举，不断做大做强工业主体经济，公共财政预算收入、到账外资、工业应税销售、固定资产抵扣税均超额完成全年任务，综合考核位居全市主功能区第二。丁堰镇围绕打造百亿丁堰的工作目标，大力培育重点企业，新增应税销售超10亿元企业2家，工业应税销售、到账外资超额完成全年任务，综合考核继续位居全市面上镇第一。磨头镇坚持招商引资、招财引税作为第一要事，求真务实，埋头苦干，工业应税销售超额完成全年任务，综合考核位列全市面上镇第二。白蒲镇坚持工业化城镇化互动并进，持续加大镇区搬迁改造力度，房产开发税收、固定资产抵扣税超额完成全年任务，综合考核位列全市面上镇第三。江安镇坚持工业经济与农业经济齐头并进，大力培育汽车零部件特色产业，工业应税销售、到账外资超额完成全年任务，综合考核位居全市面上镇第四。在充分肯定先进镇(区)取得优异成绩的同时，也要看到其他各镇(区)的重点工作取得了较大突破。经济开发区(城北街道)大力发展新能源汽车及汽车零部件等主导产业，强化载体平台建设，推动产业转型升级，公共财政预算收入、到账外资、固定资产抵扣税均超额完成全年任务。如皋港区(长江镇)高度聚焦招商引资和项目建设，东升石材、森松重工等项目快速推进，韩国GSA物流、佐源制糖等项目成功落户，实际到账外资超额完成全年任务，占全市比例近2/3。搬经镇始终坚持工业兴镇，积极推动企业加大技改、拓展市场，工业应税销售、固定资产抵扣税超额完成全年任务。石庄镇凝心聚力推动工业经济发展，工业应税销售超额完成全年任务。下原镇大力发展医疗器械特色产业，财政收入考核位居全市面上镇第二。吴窑镇全力化解吴窑台商城遗留问题，有力维护社会稳定，增值税增幅全市面上镇第一。东陈镇外资到账超额完成全年任务、总量位居全市面上镇第一。九华镇充分放大靠近南通、接轨苏南的区位优势，务实推进招商引资，全年共引进6个规模工业项目、总投资4.2亿元。二是各部门围绕中心、服务大局，着力打造优质高效低成本的发展环境。发改委切实加强经济运行监控，扎实开展项目建设月点评、季考核以及重点工业企业排名升位竞赛活动，每月收集汇总企业需求并及时协调解决，有力推动了全市经济平稳较快增长。财政局坚持培育税源与强化征管并举，不断提高财政收入组织水平，坚持精打细算、勤俭节约，切实加强政府投资项目管理，努力提高公共财政资金使用和管理水平。国税、地税局细化分解目标任务，坚持精细化征管，强化公平税负、应收尽收，为全市财政收入增长作出重要贡献。住建局、规划局坚持科学规划、精打细算，积极克服资金困难，扎实推进城市基础设施建设，龙游湖生态公园建设速度快、标准高、投资省。水务局、农办切实加强农村环境整治，村庄环境整治和农村“四位一体”长效管护工作位居南通前列。三是一大批骨干企业加快转型、勇攀高峰，为全市经济又好又快发展提供了强有力的支撑。在纳税百强企业中，如皋高压(含思源赫兹)、南通六建2家企业纳税超亿元，双钱集团、恒康家居、德源高科、江苏九鼎、江中集团、熔盛重工、天泽化工等企业纳税超5000万元，陆地方舟、戴庄建筑、海通重工、长青沙船舶、祥源电气、兴武化工、明龙时装等企业纳税增幅超100%。在工业应税销售百强企业中，涤诺日化、双钱集团、华大石化、双马化工、百川化工、恒康家居、长寿集团、德源高科、南通荣威、宏茂铸钢等企业应税销售超10亿元，海通重工、涤诺日化、长江镍矿、陆地方舟、华灿电讯、明龙时装、华大石化、宏茂铸钢、江源商品混凝土、江南德瑞斯等企业应税销售增幅超过50%。在固定资产抵扣税百强企业中，江苏九鼎、双钱集团、如皋港集团、力星钢球、百川化工、聚源电气、南通荣威、天泽化工、华东油压等企业设备抵扣税超700万元。在外贸进出口五十强企业中，熔盛重工、诚晖石化、荣威塑胶、恒康家居、德源高科、百川化工、双马化工、江苏九鼎、宝众宝达、伟越电器、金元亚麻等企业进出口总量超5000万美元。

　　2.要学习先进典型攻坚克难、改革创新的开拓精神。一年来，全市上下坚持以改革创新为动力，抢抓新机遇，适应新常态，扎实新举措，服务推动发展的成效更加明显。一是化解瓶颈制约，突破发展壁垒。国土局积极向上争取汇报，全年共争取各类用地计划3716亩，居南通首位，调整用地规划面积近8000亩，为重大项目建设提供了用地保障。金融办、人民银行大力推进银政企合作，各商业银行积极向上争取信贷规模，优化投放流程，全年新增贷款73.5亿元，年末贷存比61.7%，同比提高2.4个百分点，建行新增贷款增量、增幅均居南通建行系统第一，农发行积极向上争取规模、全力支持地方发展，全年投放政策性基准利率贷款达14.06亿元。财政、发改与水务、民政、农委、农发、农机、住建、交通等部门相互配合，加大向上争取力度，全年争取上级资金支持达2.2亿元。供电公司着力优化电网规划，加快供电基础设施建设，全社会用电总量位居南通县(市)第一。二是创新服务举措，提升服务效能。市纪委(监察局)聚焦突出问题，加强监督检查，全力构建作风新常态;强化执纪办案，始终保持惩治腐败高压态势;同时千方百计招引项目，全程服务东升(国际)石材、碧桂园、万都广场等项目建设。市委组织部牵头组织推进全市群众路线教育实践活动，取得党员受教育、干部正作风、人民得实惠的实效，我市获得中央巡回督导组和省市督导组的高度肯定。市委宣传部牵头推进全国文明城市创建，我市成为全国县级文明城市提名城市;对外宣传有声有色，舆情引导有力有效，“如皋发布”政务微博跻身全省十强。市人武部高质量完成实战演练，圆满完成征兵任务，正规化建设不断推进，再次被省军区党委表彰为“先进旅团单位”。人大、政协机关围绕全市发展大局，积极献言献策，强化监督支持，有力推进了各项重点难点工作。法制办大力推进依法行政，积极化解各类难题，为全市搬迁安置、信访维稳等工作提供了有力保障。农工办稳步推进农村各项改革试验，不断健全农民宅基地使用权退出补偿机制，积极开展承包地经营权抵押贷款试点工作，农村产权交易平台建设工作居全省前列。市政务中心设立重大项目并联审批“绿色通道”，不断提升行政审批效能，全力打造主动高效低成本的服务环境。海关、海事、国检和边检等联检部门和商务局创新举措、优化服务，全市开放型经济取得了良好成绩。海关、港投集团积极向上汇报争取，有力推进了B型保税物流中心的获批。港口局积极跑部跑省，高效推动如皋港区又来沙作业区规划调整，拓展了港区沿江岸线资源的辐射范围。如皋港集团加快发展步伐，苏中国际集装箱码头正式运营，外贸集装箱航线开通运行，成功招引10多家知名船货代公司，集装箱吞吐量突破1万标箱，全年实现物流开票3.5亿元。审计局切实加强政府重点投资项目的审计，全年核减工程造价10.3亿元，同时积极配合国土局顺利通过国家土地专项审计。旅游局积极包装项目、强化宣传、打造品牌、提升形象，全年新增国家3A级景区2家，旅游综合收入增长17.1%。粮食局、工商局、质监局、食品药品监督局加强市场监管，优化行政服务，为经济持续健康发展提供有力保障。供销社、农委等部门精心组织，成功举办首届中国杯盆景大赛、首届全国长寿农产品博览会，组建中国花协盆景分会。三是强化创新驱动，引领产业转型。科技局大力推进科技创新工程，新建南通市级以上研发中心21个，争取上级项目资金南通第一，企业发明专利授权南通第一。双钱轮胎坚持科技创新，加大研发投入，全年新申请专利40件;强化节能降耗，成本控制，投资1.2亿元新建10万平方米屋顶光伏发电项目，年发电量达900万度。力星钢球自主研发的高速动车轴承圆锥滚子达到国际先进水平，获得国家科技部、省科技厅科技成果专项资金1xxx万元，同时积极进入资本市场，即将在中小企业板上市。海迪科光电累计申请各类专利31项，LED倒装高压芯片打破国外技术垄断，磨切、测分技术处于行业领先地位。汤臣汽配6项新产品获得省级高新技术产品认证，总投资5000万元的载重汽车高强度轻量化项目推进迅速。祥源电气连续多年研发投入占销售收入4%以上，累计获授权专利65项，居国内同行业之首。

　　3.要学习先进典型以人为本、心系百姓的为民情怀。一年来，我们始终把“人民对美好生活的向往”作为价值追求和奋斗目标，大力实施民生幸福工程和社会管理创新工程，着力营造和谐稳定的发展环境，让更多的发展成果普惠于民。一是优先保障民生，推动发展惠民。人社局坚持保障惠民，在省内率先实现居保“四不出村”服务全覆盖，我市被定为省城乡居民基本养老保险便民快捷服务示范点，社会保障覆盖面不断扩大、保障水平不断提高。教育局努力办好人民满意教育，扎实推进教育优质均衡发展，不断提高教育教学水平，高考、中考成绩均居全省、南通前列。卫生局完善医疗保障制度，努力让人民群众都能看得起病;强化医保资金管理，使用效益不断提高;加强医疗队伍建设，医疗服务质量得到改善。民政局城乡医疗救助、和谐社区创建、养老服务体系建设等工作的经验做法在全国推广。文广新局扎实推进文化强市建设，我市建成全国文化先进县(市)。体育局积极开展各类全民健身活动，成功举办市十运会暨首届全民健身运动会。档案局自觉把档案工作与服务大局、服务民生有机结合，市档案馆创成国家二级馆。邮政、移动、电信、烟草等部门把自身发展融入服务发展、服务群众之中，实现业绩与惠民双提升。二是创新社会管理，构建安民环境。市委政法委牵头推进社会管理创新工程，公众安全感和法治建设满意度持续提升，我市持续保持省法治建设示范县(市)、省平安县(市)称号。检察院充分履行检察监督职责，不断深化检察改革，被最高人民检察院荣记集体一等功。公安局始终把维护一方稳定作为重要使命，依法严厉打击各类违法行为，技防工作经验全省推广，“八类”案件破案率保持100%，为全市和谐稳定作出了重要贡献。工青妇、工商联、科协、文联、社科联、侨联、残联等群团组织和慈善、见义勇为、长寿研究、老龄工作、老区建设、老科协、老年体协、关心下一代、历史文化研究等社团组织充分发挥桥梁纽带作用，团结广大群众齐心协力，共同推动经济社会又好又快发展。

　　4.要学习先进典型务实肯干、无私奉献的高尚品质。一年来，我们的各级干部也是蛮拼的，兢兢业业，无私奉献，涌现出一大批优秀典型，要为他们点赞。江安镇司法所原所长刘荣贵同志29年如一日扎根基层司法行政事业，真诚服务人民群众，积极化解矛盾纠纷，被司法部追授为全国司法行政系统一级英模荣誉称号。经济技术开发区党工委委员、管委会副主任郝晓东同志忠于职守、认真履职，以强烈的责任感抓好各项工作，被评为省“人民满意的公务员”。磨头镇党委书记张书强同志作为一班之长，统筹全局，踏实干事，较好处理发展与举债之间的关系，镇财政无集资现象。丁堰镇党委书记崔建村同志开拓创新，锐意进取，奋勇争先，团结带领干部群众勇当全市发展排头兵。江安镇党委书记顾卫国同志勤勉务实，任劳任怨，全身心扑在招商引资、项目建设等重点工作一线，推动中心镇快速建设。发改委主任杨飞同志多年如一日，跑部跑省争取支持，深入基层服务企业，全年出差超过100天，在项目报批、企业服务、融资发债等方面敢于创新，破解了一批难题。国土局局长石剑同志勤于跑部跑省，创新思路举措，积极争取各类用地指标，有效破解用地难题。交通局局长张健同志大力发扬钉劲、钻劲和粘劲，在生病期间仍然坚持赴北京汇报争取，成功实现了省外班次列车停靠如皋的历史性突破。民政局局长谢万健同志高质量办理人民来信，认真解决困难群众合理诉求，做到件件有回复、事事有落实。信访局局长杨大勇同志以强烈的事业心和责任感，全年正常接待上访群众，成功化解信访积案22件，有力保障了社会和谐稳定。宣传部副部长、文广新局局长姚呈明同志扎根基层文化事业，作为省理论宣讲志愿者，每年宣讲100多场，被评为全国基层理论宣讲先进个人。城管局局长何福平同志以法治思维和方式破解城市管理难题，流动摊点管理、渣土抛洒整治、老小区和安置区物业管理等民生难题得到有效解决，我市被评为全省城市环境综合整治先进集体。总工会党组书记刘建明同志创新开辟“职工心声”邮路，推进和谐企业创建，工代会代表常任制、流动会员之家建设等为全国首创。长江镇经济发展和改革局副局长张小平同志面对融资债务难题，开动脑筋，想方设法，积极包装项目，争取信贷支持，有力保障了发展资金需求。高新区党工委副书记、管委会副主任纪卫国同志克服家庭困难，以老黄牛似的务实苦干精神，每天披星戴月扑在工程一线，牵头推进25项政府投资工程、服务5个房产项目建设。东陈镇党委委员、副镇长吉爱明同志带着一帮人起早贪黑，放弃节假日，筹措工程资金，协调各种矛盾，监督工程质量，安置房建设任务圆满完成。下原镇党委委员、纪委书记赵红飞同志铁面无私，严格招投标程序，严把工程质量关，牵头建成桥梁9座、道路11条，节约资金164万元。市法院执行局局长周云同志，动真碰硬秉公执法，敢于创新，克服案多人少困难，全年执结执行案件5195件，同比上升33.2%，执行到位标的额2.64亿元，有力解决了“执行难”这一老大难问题。公安局经侦大队大队长关春海同志从警28年累计参与破获各类案件2500余起，追缴违法所得2.3亿元，15次受到部、省和南通市公安系统表彰，被评为南通最美警察。经济技术开发区办公室丁忠华同志六年如一日默默无闻坚守12345市长热线，办结来电3240多件，首创的“信息交办——现场查办——电话回访”工作流程在全市推广。如皋工业园区十里社区党总支书记何宏同志把富民强村摆在首位，整合流转土地近千亩，招引企业30家，解决就业700多人，成功运作“十里物业有限公司”，实现村集体经济收入近300万元。搬经镇鲍庄社区党总支书记张建平同志带领群众建立草绳编制合作社，吸引富余劳力和低收入户参加，不仅帮助100多家农户年均增收数千元，还有效化解了近xxx0亩稻草综合利用难题。江安镇戈堡社区党总支书记、大学生村官丁新建同志扑下身子埋头实干，大力推进土地流转，盘活闲置资产，增加村营收入，xxx4村级集体经济收入达73万元。白蒲镇党委委员、副镇长章盛国同志多年坚守在招商一线，今年家里房屋搬迁仍出差xxx天以上，签约项目4个，落户项目3个。如皋工业园区党工委副书记(挂职)佘亚军同志抽调招商条线六年，xxx4年引进项目5个、到账外资2030万美元。农发局副局长刘锡贵同志在搬迁中发挥农村工作经验，发扬不屈不挠的韧劲，成功实现遗留多年的城南大道、133号2个地块扫尾。体育局副局长周光华同志敢于攻坚，抽调搬迁5年，年年实绩领先，今年所负责的83、84、141号3个地块共175户农户全部签约交房。信访实践锻炼干部秦宗同志全年接待群众来访87人次，处理交办案件15批次，坚持每周到挂钩联系镇化解信访积案，联系镇未发生一起去京赴宁集访事件。机关驻村第一书记丁井圣、孙强等同志全身心沉入基层，加快发展高效农业，不断壮大村域经济，妥善化解矛盾纠纷，积极改善群众生活，得到群众的称赞。抽调创建的原药品监督管理局副主任科员吴华同志到二线仍奋战在城市创建督查一线，不做老好人，真抓敢管，有力保障了各类创建督查、整改到位。科技局副主任科员顾均林同志退居二线仍冲在工作一线，分管的特色产业基地、创新基金、科技金融等工作均居南通前列。抽调“双联双助”工作的印国华、张永海、夏维松等同志发挥部门优势，大力招引优质项目，协调帮扶资金，推进基础设施建设，培育壮大村营收入。

　　在xxx4年度还有许多的先进集体和先进个人，限于篇幅，这里不再一一列举。希望受表彰的单位和个人再接再厉，迎接新挑战，再创新业绩;希望全市广大干部群众要学习先进，争当先进，多作贡献。

　　展望xxx5年，新形势新任务需要我们再接再厉、扎实工作、攻坚克难，努力推动经济社会又好又快发展

　　xxx5年是全面完成“十二五”规划的收官之年，全面深化改革的关键之年，也是全面推进依法治市的开局之年。刚刚召开的市委十一届十次全会和市“两会”已经明确了全年的目标思路、工作举措，全市上下要迅速贯彻落实，推动全市经济社会又好又快发展。

　　1.推动又好又快发展，必须强化领导，包干负责。任务指标已经确定，关键是明确责任抓推进，狠抓落实出成效。市四套班子领导要根据市委的统一安排，切实担当好组织指挥、督查推进的重任，认真执行领导干部分工负责制度，深入挂钩联系的条线、镇(区)、村(社区)、企业、项目督查推进，善于发现培育典型、总结推广典型，充分发挥典型的示范效应，带动面上工作突破。各镇(区、街道)主要负责人要以贯彻落实市委、市政府的决策部署为己任，把主要精力放在“六大重点”工作和十大重点指标的突破上，花更多时间走出去抓招商、引项目，创新举措抓推进，只争朝夕抓落实，提高工作效率，勇争一流业绩。市级机关各部门要始终以服务又好又快发展为中心，从群众反映强烈的、基层迫切需要解决的问题入手，超前、主动、创新服务，进一步落实“效能六制”，争创一流政务环境，打造机关服务品牌，为基层排忧解难，为发展保驾护航，争当服务经济、服务社会、服务群众的表率。

　　2.推动又好又快发展，必须锤炼队伍，提升能力。在严峻复杂的形势中，要完成艰巨的的任务，提高领导班子和干部队伍的能力素质是关键。要提升统筹发展能力。面对纷繁复杂的工作格局，各级干部尤其是一把手要不断提升总揽全局、统筹兼顾的能力，既要抓大事、谋大事，咬住重点不放松，又要善于凝聚方方面面的力量，充分发挥一班人和广大群众的积极性、创造性，在形成合力、高效推进上下功夫;面对新常态新要求，要主动把握、积极适应，准确把握改革发展稳定的平衡点、近期目标和长期发展的平衡点、经济社会发展和改善人民生活的结合点，统筹推进“五位一体”和党的建设，在全面协调可持续发展上下功夫。要提升攻坚克难能力。在经济新常态的挑战面前，全市各级领导干部要发扬“不用扬鞭自奋蹄”的主观能动性、“咬定青山不放松”的执着精神、“不达目的不罢休”的顽强作风，加强学习，提高理论素养、政策水平，善于因地制宜、结合实际，找准上级精神与本地发展、群众愿望的结合点，努力用改革的精神、创新的举措、法治的思维，有效破解发展中的难题，用勇气和韧劲开辟新路径，靠智慧和汗水谋求新跨越，凭能力和本领创造新业绩。要提升群众工作能力。准确把握新形势下群众工作的新特点新要求，坚持想问题、做事情，设身处地为群众着想，尊重群众的意愿，满足群众的需求，把以人为本、执政为民作为一切工作的最高标准，进一步做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，以亲民、富民、惠民、安民的形象赢得人心。

　　3.推动又好又快发展，必须求真务实，狠抓落实。实践表明，抓而不紧，等于不抓;抓而不实，等于白抓。抓好落实，我们的事业就能充满生机;不抓落实，再好的蓝图也是空中楼阁。要求真务实抓落实。认真贯彻落实中纪委和省纪委五次会议精神，以即将开展的“三严三实”专题教育活动为契机，牢固树立正确政绩观，始终突出“两增加两提升”工作实效衡量标准，坚决反对形式主义和弄虚作假，说实话、办实事、求实效;要进一步强化一线工作法，多深入到基层一线调查研究，做到问题在一线发现、措施在一线议定、问题在一线解决，努力创造经得起历史、人民、实践检验的工作业绩。要埋头苦干快落实。各级领导干部要继续发扬“5+2”、“白加黑”的吃苦奉献精神，突出抓好以工强市、项目建设等经济工作的重点，打造环境建设、改善民生等统筹发展的'亮点，积极破解征地搬迁、资金土地等加快发展的难点，少说多干，埋头苦干，低调务实不张扬，做到在岗在行在状态，一步一个脚印把工作推向前进。要勇于担当保落实。各级领导干部要进一步增强荣誉感和责任感，强化担当的意识，激发干事的热情，坚决杜绝“为官不为”思想，以寝食难安的政治意识和实干作风，敢于到环境复杂的地方攻坚克难，敢于到工作难推的地方打开局面，面对经济下行的压力、依法办事的要求，做到不回避、不退缩，善于运用市场的机制、依靠群众的力量、争取上级的支持，在实践中找出路，到群众中找答案，敢于动真碰硬，高效推进工作。

　　4.推动又好又快发展，必须从头抓紧，扎实开局。一月份转眼即将过去，当前要围绕全年目标迅速开展工作，从头从紧从实抓好落实，确保实现“开门红”。迅速分解任务。市委、市政府关于xxx5年全局工作和重点工作目标任务分解落实的意见(市委1号文件)、镇(区、街道)和部门工作指标任务、年度目标责任制考核文件在这次会上都已经下发，各镇(区、街道)、各部门要细化工作目标，迅速将各项任务层层分解落实到具体时点和责任人，把目标任务转化为各级的领导责任和工作责任，确保人人有压力、个个有动力，真正做到千斤担子大家挑。从头抓实抓紧。各镇(区)、各部门要立足当前，以本次大会为契机，将学先进、赶先进与“开门红”结合起来，紧扣十大重点指标的序时进度，围绕重大项目、重点工作的推进和落实，着力把思路理得更清，把措施定得更实，以更新的组织方式、更大的组织力度，形成一套高效、务实的工作推进机制，从头抓紧，全力拼抢，真正做到紧张每一刻、干好每一件，成就每一天，确保市委、市政府的决策部署落实到位。严格考核奖惩。今年市委、市政府将继续召开重点工作月度推进会、季度点评会，开展项目建设“月点评、季考核”、重点工作季度流动奖杯评比表彰活动，及时结账，定期在新闻媒体上通报重点工作的排名情况，市委总督查组、常委督查小组、市重点工作专项督查组、市委督查室将进一步强化督查，对重点指标脱幅较大、重大项目进展缓慢、服务企业行动迟缓的，动真碰硬交办督办查办，严格考核奖惩，与年终考核、干部任用相挂钩，对实绩明显、完成良好的，给予表彰奖励，对任务完成不理想的，给予通报批评，不搞照顾、不打和牌，努力形成奖惩分明、奋勇争先的良好局面。

　　同志们，新的一年，新的希望，新的征程。让我们进一步解放思想、开拓创新，学赶先进、奋勇争先，为勇当苏中全面小康领头雁，建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新如皋作出新的更大的贡献!

　　市年终总结表彰大会讲话2

　　今天，我们召开全市xxx4年度总结表彰大会，表彰奖励先进单位和个人，目的就是要通过表彰激励来树立标杆、鼓劲加油，在全市形成争当功臣、争当先进、争做贡献的浓厚氛围，为完成今年各项目标任务奠定坚实基础。

　　xxx4年是渭南发展历程中不平凡的一年，面对经济下行压力和改革发展艰巨任务，我们全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，主动适应新常态，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，保持定力、主动作为，各项工作都取得了新成效。一是发展的质量越来越好。我们坚持把质量效益作为优先选项，聚焦加快发展不动摇，坚持不懈抓项目扩投资，经济增速高出全省0.8个百分点，经济总量首次进入全省前五，经济质量更优，产业升级步伐进一步加快，服务业增速居全省第一，第三产业提供的地方税收首次超过第二产业。二是发展的活力越来越强。我们坚持问题导向、为民取向，全面推进以简政放权为重点的体制改革，食品监管改革经验在全国交流推广，率先在全省启动公车改革，农村承包地确权登记颁证、镇村综合改革等工作顺利推进。三是人民群众得到的实惠越来越多。我们持续加大民生投入，抓好就业增收、精准扶贫等工作，财政惠民补贴“一卡通”为群众担保贷款11个多亿，惠及城乡5万多户居民;18.6万人实现脱贫，30.4万城乡低保人口实现应保尽保，治水、绿化两件大事取得新进展，老百姓的生活环境进一步改善。四是形成了心齐气顺劲足风正的良好局面。我们扎实开展了党的群众路线教育实践活动，深入开展一把手“当好标杆、向我看齐”讲做评活动，积极实施“百姓问政”“向人民报告”和选优评差，纪律意识、规矩意识越来越强，党风政风和干部作风明显好转。这些成绩的取得，是大家齐心协力、共同努力的结果，全市各行各业包括双管单位、市直部门也是蛮拼的，做了大量卓有成效的工作，赢得了干部群众的充分认可。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的先进表示热烈祝贺，并向所有辛勤工作的干部群众和关心支持渭南发展的社会各界人士表示衷心感谢!

　　成绩只代表过去。各级各部门都要正确对待考核结果，优秀并不代表什么都好，依然存在短板和不足;被评为良好格次的编办、工商、国资、环保等单位和部门工作可圈可点，有些工作富有创新性，走在了全省全国前列;被评为一般格次的宣传、教育、住建、体育等单位和部门整体工作也不错，有许多亮点和特色，之所以被评为一般格次，这是新常态下党要管党、从严治党的刚性要求，也说明了我们竞赛规则的严肃性。对此大家一定要正确认识、客观对待。希望优秀的持续保持良好势头，补齐短板、好上加好;良好的不要怨天尤人，要自我加压、再鼓干劲;一般的也要找准差距，变压力为动力，努力迎头赶上。

　　过去一年，我们能够取得这样的成绩，既是工作生活在渭南1.3万平方公里区域内所有干部群众埋头苦干、共同努力的结果，也得益于我们在实践中创造的一些好经验好做法。一是我们坚持向中央基准看齐，标准更高、要求更严，中央提倡的坚决响应，中央决定的坚决照办，中央禁止的坚决杜绝，始终与中省要求同频共振;二是我们坚持发展至上，坚定不移地推进转型升级，保持了有质量有效益可持续的发展;三是我们坚持改革创新，突出问题导向和为民取向，用“负面清单”的思维深化改革、推进发展，使改革创新成为渭南发展的动力源泉;四是我们坚持以目标考核为导向，奖优评差，树立标杆，使全市上下干有方向、追有目标，真正考出了动力、激发了活力;五是我们坚持全面从严治党管党，始终聚焦“四风”，落实“两个”责任，领导带头、以身作则，传导压力、正风肃纪，全市上下低调务实不张扬、埋头苦干，营造了良好的干事创业氛围。这些经验弥足珍贵，需要我们在今后的工作中大力弘扬、继续坚持。

　　同时，也要清醒地看到我们的差距和不足。目前，我市的人均生产总值只相当于全国的57%、全省的63%，增速在全省排名第七，这样的速度怎么实现赶超。从这次表彰的情况看，去年新增的重点纳税企业数量非常有限，招商引资的重点项目仍然不多，说明我们新的经济增长点太少，发展的动力还不足。从群众的满意度看，对生态环境、食品安全、就医上学、治安环境等还不满意，我们保障改善民生的任务还很艰巨。从干部作风方面看，在新常态下“四风”时有反弹，不作为、慢作为等问题比较突出。对此，我们要坚持问题导向，勇于直面问题，充分发挥好目标责任考核的“指挥棒”作用。面对新常态新要求，全市各级都要有新作为，以考核推动矛盾化解，以考核凝聚工作合力，努力在全市树立政绩考核的新导向，形成百舸争流、你追我赶、奋勇争先的良好局面。

　　下面，我重点就考核工作讲四点意见：

　　一要修订完善竞赛规则。新常态需要新规则。今年，我们要修订游戏规则、重设考核指标，形成科学合理、公平公正的竞赛环境。要更加注重加快发展、转型发展。紧扣发展主题不偏离、不放松，把有没有新的经济增长点、新增纳税企业、新的重大项目作为重要标尺，既要考核发展的速度，更要重视发展的质量和效益，一切向发展聚焦，一切向转型用力。要更加注重保障和改善民生。把实施精准扶贫、减少贫困人口，帮助群众解决生产生活难事作为硬指标，积极回应民生诉求。去年，我们在卫生和教育方面下了很大力气，但人民群众的满意度却在下降，保障房建设在全省排名还比较靠后，就业开发的岗位依然很少。群众的意见就是我们考核的风向标，要在指标设置上凸显出来，引导全市党员干部帮助群众解决实际困难，不断提高群众幸福指数。要更加注重生态环境和安全生产。加大资源消耗、环境保护、安全生产等约束性指标的权重，这些都是我们决策的底线、工作的底线，也是考核的底线，决不能突破。我们要通过考核引导大家多做一些打基础、利长远的事，多做一些顺民意、解民忧的事，通过持续努力，让老百姓吃上放心的食品、喝上干净的水、呼吸上清新的空气。要更加注重考核的精准性。坚持分类考核、精准考核，改进指标设置办法，要根据对各县(市、区)资源禀赋、发展实际，确定一些差异化、特色化的指标，最大限度地赋予地方发展自主权。对市直部门承担的共性指标要精简，加大服务质量、服务效率和群众满意度的考核比重，凸显部门中心职能。对中省驻渭企业、执法部门、双管单位等部门，要充分考虑其行业特性、隶属关系等因素，上级有明确考核要求的，地方不再重复考核，使考核更加精准科学，更加公平有效。特别是对纪检监察部门的考核，要把自办案件的多少作为重要因素，自办案件多的不仅不批评不扣分，还要支持和鼓励;对于自己发现不了问题，领导批示或媒体曝光后才查办的，不但要扣分，还要坚决问责。需要强调的是，考核不是万能的，不是唯一的手段，决不能把考核当成一个框，啥东西都往里装。一定要突出重点，删繁就简，导向明确，便于操作，真正通过考核考出压力、考出动力，体现竞争激励，体现奖优罚劣。

　　二要改革创新考核方式。近年来，我们坚持对重点工作进行月通报、季讲评，实行红牌激励、黄牌预警;改一年两次综合观摩为一年一次，增加专题专项观摩;狠抓市直部门绩效考核。不断改进考核方式，打破了干好干差一个样的平均主义，县(市、区)你追我赶、部门之间相互竞赛、各级干部创优争先，有效推动了工作落实。但在具体实施中还需要改进完善。比如，季度讲评后，缺乏跟踪问效的刚性措施，一些县(市、区)季季讲评、季季问题相同;对颁发黄牌的后进县(市、区)，督查指导不够，帮扶措施不力，厌战情绪明显;专题专项观摩选点以偏概全，只看包装点，不去随机抽点，不能准确掌握县(市、区)面上工作实际;一些市直部门领导当老好人、不得罪人，在绩效考核中搞平衡、玩太极，选优评差流于形式。

　　今年，要把季度考评与问责结合起来。一个原则就是对连续两次季度讲评中出现同样问题的县(市、区)一年两次发黄牌的县(市、区)，要对主要领导实施问责，包联的市级领导要与县(市、区)同担责任。要把专题专项观摩与巡查督导结合起来。加大不定期观摩力度，增加专题观摩的次数，注重发挥巡查督导作用，形成推动工作的强大合力。要把市直部门创优评差与从严管党治党要求结合起来。市纪委要把选优评差作为执纪监督的重点，对评不出差的部门要帮忙去查，并参照市委“三条铁律”实施问责。要把目标责任考核与社会评价、民意调查结合起来。借鉴外地经验，实行“先评后考”，对考核单位先进行社会评价和民意测评，再实施目标考核，防止“自上而下”考核信度缺失和“自下而上”评价效度缺失，解决组织考核是优秀、人民群众不满意的问题。同时，还要对一些重要业务部门，探索建立第三方绩效评估机制，增强绩效考核的专业性、中立性和权威性。

　　三要合理运用考核结果。用好考核结果是考核的生命力所在。要确保考核结果客观公正。现在，有一种不好的现象，每到年底，就会有个别部门单位想方设法“争先进”，有的遇到困难自降目标，有的找人弄虚作假，甚至出现搞平衡、搞照顾的现象，大家都成了不同名目的先进，这样的表彰有什么意义?今后凡是没有完成年度目标任务或没有达到全市平均水平的，坚决不能评为优秀，这要作为一条硬杠杠。要发挥考核结果奖惩激励作用。考核是考量干部的“风向标”。一方面，要把考核结果与干部的使用结合起来，把考核结果作为看待干部、评价干部、使用干部的重要依据，做到以发展论优劣、凭实绩用干部、靠德才定位子，力争做到人岗适合。另一方面，要把考核结果与干部惩处结合起来，对不在状态、不作为的及时教育调整，对弄虚作假、失职渎职的严格问责惩处，形成能上能下、能下又能上的体制机制。要抓好考核结果的反馈整改。考核过程也是一个发现差距、解决问题、改进工作的过程。市考核办要建立考核结果通报、反馈制度，对被考核单位作出实事求是地评价，形成综合考评意见，提出整改意见建议，逐一书面反馈，让大家明白好在哪里、差在何处。被考核单位对反馈的问题要高度重视，列出清单、建立台账，以钉钉子精神抓好整改落实，绝不能去年出现的问题今年依然重复昨天的故事。

　　四要强化考核工作保障。良好的作风是搞好考核工作的保障。要大力发扬低调务实不张扬、埋头苦干的优良作风，努力营造崇尚实干、埋头苦干、恪尽职守、狠抓落实的良好氛围。各级领导干部要认识新常态、适应新常态、引领新常态，把心思和精力放在干实事上，把功夫和能力体现在抓落实上，以踏石留印、抓铁有痕的作风努力完成全年各项目标任务。要继续深化一把手“当好标杆、向我看齐”讲做评活动，坚持开展“创优评差”、“百姓问政”、“向人民报告”等活动，真正在各行各业树立一批躬身为民、敬业履职的先进典型，使全市各级学有榜样、赶有目标，形成你追我敢、自我超越的工作氛围。各级各部门要坚决摒弃弄虚作假、自降标准的侥幸心理，把抓落实的功夫用在平时，认真对照目标任务，制定切实可行的措施，找准自身工作中的短板，一步一个脚印地推进，一件一件地抓好落实，积小胜为大胜，决不能到了考核时候搞应景式的突击战，用实实在在的成绩赢得人民群众的信任和拥护。

　　转变作风必须全面从严管党治党。各级党委(党组)要认真落实党风廉政建设主体责任，各级纪委要严格履行监督责任，落实“一岗双责”“一案双查”，对违纪违法案件和腐败问题，不设上限、不定指标，发现一起查处一起，决不能让党纪国法成为“橡皮泥”“稻草人”。各级领导干部要严守党的政治纪律和政治规矩，做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律，自觉在守纪律、讲规矩方面当标杆作表率，做新常态下的政治明白人。要紧盯“四风”问题新形式、新动向，始终保持正风肃纪的高压态势，防止“四风”问题反弹回潮、发生变异。

　　春节将至，各级领导干部要带头遵守廉洁自律、中央八项规定精神，坚决杜绝享乐主义和奢靡之风，坚持务实节俭文明过节。各级纪检监察机关要加强节日期间的明察暗访，加大惩戒问责力度，对顶风违纪违规行为发现一起，严肃处理一起，公开曝光一起。要认真做好节日值班和应急工作。严格落实值班带班纪律，值班人员必须在岗在位，严格执行外出报告报备制度，完善应急预案，强化管理措施，确保各项工作万无一失。

　　同志们，做好今年工作，任务艰巨、责任重大。希望大家进一步增强机遇意识、忧患意识和进取意识，解放思想，改革创新，真抓实干，努力在新常态下实现渭南发展新跨越。