培训会议讲话

　　培训会议讲话1

　　同志们：

　　根据市纪委常委会研究，今天举办这次培训班，对派驻机构干部和机关干部集中进行一次业务知识培训。4月19日，市委召开了市纪委、监察局派驻机构统一管理工作会议，雷建国书记作了重要讲话，印发了市委、市政府《实施意见》，公布了各派驻机构领导班子成员，这标志着我市派驻机构统一管理工作已经全面实施、正式运转。随后，4月20日--23日，赴泰安、临沂、滨州三市进行了考察学习。今天是培训班开班仪式，同时也是对大家到派驻机构工作的欢迎仪式。今后，我们大家就是一家人了，在此，我代表市纪委常委会，对同志们加入市纪委、监察局队伍，表示最热烈的欢迎和祝贺!对这次培训，市委、市纪委主要领导十分关注，提出了很高的要求，希望大家要认真对待，集中精力，认真学习，加强研讨，深入思考，共同努力把培训班办好，力争取得最佳效果。下面，我讲以下三点意见。

　　一、充分认清形势任务，切实提高开展派驻机构工作的责任感和紧迫感

　　派驻机构实行统一管理，是纪检监察体制的重大改革，是一项全新的工作。对此，市委、市政府高度重视，市直部门广泛关注，人民群众寄予期望。各派驻机构全体干部要按照市委、市政府要求，统一思想，明确任务，扎实工作，以统一管理为契机，不断开创市直党风廉政建设和反腐败工作新局面。

　　一方面，要进一步明确当前反腐倡廉工作的形势和任务。当前，全市反腐倡廉工作任务非常繁重。年初召开的中央纪委、省纪委、市纪委全会，对今年的反腐倡廉工作作出了全面部署。这些工作任务涉及面宽，千头万绪。就我市情况而言，近年来，虽然反腐倡廉工作取得了明显成效，得到了市委、市政府的充分肯定和广大干部群众的普遍认可，但是，形势仍然不容乐观，面临的问题还很多。今年，我们要在全市组织开展“高效服务、高效落实年”活动，深入优化发展环境，推进便民服务体系建设;要扎实推进反腐倡廉教育、制度、监督、纠风、改革、惩处等方面工作，积极构建具有德州特色的惩治和预防腐败体系;要大力加强作风建设，为全市经济社会又好又快发展提供有力作风保障。所以说，我们身上的担子很重、压力很大。派驻机构统一管理后，各派驻纪检组、监察室将代表市纪委、监察局对市直部门单位进行监督检查，是市纪委、监察局工作的延伸，担负着承上启下的重要职责。大家要切实增强责任感和紧迫感，围绕中心、服务大局，以积极稳妥的态度来推动工作，以改革创新的思路来研究工作，以扎实有效的措施来落实工作，为打造区域经济文化高地提供坚强有力保障。

　　另一方面，要充分认识派驻机构开展工作面临的机遇和挑战。在当前全国进行机构改革、实行大部制的情况下，对纪检监察派驻机构实行统一管理并在干部职级配备等方面给予这么大的支持力度，充分体现了中央和省、市委对反腐倡廉建设的重视程度，体现了实行统一管理的重大意义。自滨州和潍坊两个试点市完成派驻机构统一管理至今，全省17个市已全部完成派驻机构改革。从其他市看，工作开展情况不均衡，效果差异较大。有的市派驻机构统管后工作开展得有声有色，所监督检查部门的党风廉政建设和反腐败工作有了明显进展，收到了良好的效果。从上周到泰安、临沂、滨州进行学习考察的情况看，这三个市派驻机构统一管理工作取得的成绩令人振奋，也给了我们很大的信心。但有的市统管工作开展情况并不理想，各派驻机构逐渐发展成为市级纪检监察机关与市直部门单位之间的“二传手”，对市直部门和单位的监督检查流于形式，仅限于发发文件、下下通知，没有很好地推动所监督检查部门的反腐倡廉建设，没有达到对派驻机构实行统一管理的预期目标。目前，我市对实行派驻统一管理已有一个好的《实施意见》，并具备了良好基础。下一步，关键是如何汲取外市开展统一管理工作的经验教训，化挑战为机遇，抓住工作主动权，掀开工作新篇章，开创工作新局面。这是摆在当前各纪检组、监察室面前一项现实而紧迫的课题。良好的开局是成功的一半。各派驻机构只有在认真学习借鉴外地成功经验的基础之上，从一开始就要做到高起点定位，高标准要求，积极探索，勇于实践，强化措施，积极作为，才能推动派驻机构各项工作不断取得新的成效。

　　二、积极理顺各方关系，促进派驻机构工作科学有序运行

　　派驻机构统一管理是在研究反腐倡廉新情况、新变化的基础上，为适应新形势、新任务需要而实行的一项重大改革，目的是对所监督检查部门单位的党风廉政建设和反腐败工作进一步强化。实行统一管理后，派驻机构的监督检查任务更加繁重，责任更加重大。大家要尽快适应“三个转变”，即适应由在原先的部门单位到派驻机构的工作环境转变，由班子成员到监督者的工作角色转变，由双重管理体制到统一管理体制下的工作方式转变，正确把握派驻机构的定位，理顺好各方之间的关系，确保各项工作顺利开展。概括起来，正确处理好以下“四大关系”：

　　(一)处理好派驻机构与市纪委常委会的关系。大家要明确认识到，市纪委、监察局与各派驻机构之间是领导与被领导的关系。各派驻纪检组、监察室作为市纪委、监察局的派驻机构，代表市纪委、监察局履行党的纪律检查和行政监察两项职能，自然而然地接受市纪委、监察局的领导，各项工作的开展必须在市纪委常委会的领导下进行。因此，各派驻机构要自觉服从领导、接受领导，做到多请示、勤汇报、常沟通，始终与市纪委常委会保持组织上、思想上、工作上的紧密联系。同时，市纪委常委会要加强对派驻机构的领导。坚持重大问题由市纪委主要领导同志亲自抓，协管领导处理日常工作;业务工作由分管书记、常委各负其责的领导机制。目前，派驻机构已成为市纪委、监察局不可或缺的重要组成部分。在这里，向大家明确的是，市纪委常委会将全力支持派驻机构积极开展工作，全面履行职责。派驻机构要在市纪委、监察局的领导下，在自身职责范围内，放开手脚，大胆工作，勇于探索，不断把市直反腐倡廉工作推向深入。

　　(二)处理好派驻机构与机关各室的关系。实行统一管理后，机关各业务室与各派驻机构之间是业务指导关系。机关各室与派驻机构之间要多加强工作联系和沟通，按照“减少交叉、避免推诿、提高效率、促进工作”的原则，尽快建立健全业务工作联系制度，做到合理分工，密切配合，互为补充，形成纪检监察工作的'整体合力。一方面，对派驻机构而言，要增强配合意识。在具体开展工作中，委局机关和派驻机构是一体的，不分彼此，没有内外之分。市纪委、监察局组织的对市直执法检查、纠风治乱、专项检查、查办案件、专题调研等重点工作，各派驻机构要按照统一安排、主动靠上，全力以赴配合机关各室开展工作。对市直部门的反腐倡廉工作，各派驻机构应该更熟悉情况，更有发言权，要积极向机关各室提供信息，出谋划策，共同完成好工作任务。对其他常规性工作，各派驻机构要按照市纪委全会部署主动搞好监督检查。另一方面，对机关各室而言，要增强指导意识。机关各室要充分发挥各自职能，对全市反腐倡廉建设和派驻机构工作搞好总体协调和业务指导。在开展各项业务工作时，要认真听取派驻机构的意见，广泛了解有关工作情况，互通有无，整合资源，推动工作。要切实搞好对派驻机构的有关服务，急派驻机构所急，想派驻机构所想，为派驻机构热情服务，做到在指导中体现服务，在服务中有效指导。要注重开展调查研究，对派驻机构工作中好的经验和做法，要帮助总结、推广;对他们工作中的困难和薄弱环节，要给予帮助和指导。

　　(三)处理好派驻机构与所监督检查部门单位的关系。统一管理后，派驻机构与各市直部门单位是监督和被监督的关系。各派驻机构要按照“尊重、协助、监督、服务”的基本原则，对所监督检查部门做到在尊重理解中监督，在沟通协调中监督，在参与服务中监督，切实做到“有位不失位、到位不越位、在位不错位”。尊重：就是要充分尊重部门单位党政领导班子对反腐倡廉建设的全面领导地位。部门单位领导班子对本部门本单位反腐倡廉建设负全面领导责任，是履行党风廉政建设和反腐败工作职责的责任主体。派驻机构加强对部门单位党风廉政建设的监督检查，并不是代替部门单位的职责职权，要协调好、处理好与监督部门领导班子的关系，把握好工作尺度，讲究方式方法，积极稳妥地开展工作。要支持部门单位认真执行党风廉政建设责任制，督促其抓好职责范围内的反腐倡廉工作，充分调动起他们抓好本部门本单位反腐倡廉工作的主动性、积极性。协助：就是要积极协助部门单位组织协调党风廉政建设和反腐败工作，及时解决存在的问题和薄弱环节。要及时将中央、省、市反腐倡廉建设方面的方针、政策传达给所监督部门。要加强与部门单位领导班子特别是主要负责同志的联系，对一些重要情况、重大问题，要及时与主要负责同志沟通。对所监督部门单位领导班子及其成员存在的问题，要帮助剖析问题产生的原因，制定有效措施，提出改正建议。要通过全力协助，让所监督检查部门认识到，派驻机构不是给部门单位“挑刺”，而是在支持和帮助他们开展反腐倡廉工作。监督：就是要充分发挥监督职能，认真履行监督职责，切实加强对驻在部门领导班子和领导干部的监督。派驻机构是履行党风廉政建设和反腐败工作职责的监督主体，必须要坚决履好监督检查的职责，不能在监督上失之于软、失之于宽。要敢于监督，及时反映所监督检查部门领导班子及其成员的严重违纪问题，果断处理属于职权范围内的问题，严格执纪，敢于碰硬。要积极参与所监督检查部门重要决策的酝酿、讨论，力争做到决策前知情、决策中参与、决策后检查。要善于监督，积极创新工作理念，努力改进方式方法，不断提高监督的及时性、针对性和实效性。要借鉴外市经验，建立监督检查职能告知表、重要事项知情表、重大活动参与表、重点问题监督表、重要问题提醒表等制度措施，真正将部门单位纳入我们的有力监督之下。特别是既要积极又要稳妥，一步一个脚印，绝不能蛮干，绝不能搞花架子，绝不能做表面文章。服务：就是要树立中心意识和大局意识，围绕部门中心工作开展反腐倡廉工作，以反腐倡廉工作的成效促进部门单位中心工作的开展，避免出现反腐倡廉工作和中心工作相脱节的状况，力争达到两加强、两促进。要注意听取部门单位对派驻机构工作的意见和建议，积极支持部门单位开展工作，把支持寓于监督之中，通过监督更好地体现对部门单位的支持，促进市直部门单位各项工作深入开展。市纪委确定，各派驻机构要利用5、6两个月时间，完成与所监督部门的对接、调研和有关制度制定。这是搞好与所监督部门的沟通的重要一步，要做好充分的思想准备。对这项工作，市纪委、监察局将统一做出安排部署。

　　(四)处理好派驻机构内部的关系。一个优秀的团队，是事业成功的基础。各派驻纪检组、监察室的同志们来自于不同的部门单位，因为一个共同的目标走到了一起，组成了一个新的团队、新的集体。今后工作的开展，要靠同志们齐心协力、共同努力。一要坚持民主集中。各派驻机构要把集体领导和分工负责有机统一起来，组长、副组长之间要多通气、多沟通、多交流。组长要总揽全局，加强组织协调，注意调动同志们的积极性。副组长要积极为组长当好参谋助手，认真做好分工负责的工作。在业务工作分工上，不要搞切块，坚持与上级分工的统一性。二要有效整合力量。派驻机构的同志们来自不同部门、不同岗位，可以说各有所长，各有优势，因此，要注意发挥好每名同志的作用，合理分工，发挥专长，为他们提供舞台、创造条件，真正做到人尽其才、才尽其用。三要讲团结促和谐。以后大家朝夕相处，这是难得的缘分。大家经历、能力、性格有所不同，要自觉做到相互体谅、相互包容，同舟共济、合力谋事。人到无求品自高，派驻机构领导干部多，这是开展工作的有利条件，大家要有高境界，把心思放在事业上，把劲头使到工作上，做到不争排名、不比资历、不发牢骚、不求功利“四不”，共同营造一个团结和谐、奋发有为的氛围。现在是组建初期，工作条件和各方面的服务保障有一个不断完善的过程，希望大家发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，自觉克服困难，一开始就展现出派驻机构干部的良好精神风貌，积极主动地完成各项任务，以出色的工作赢得市委、市政府和市直部门单位广大干部群众的认可。同时，各派驻机构之间也要不断加强联系和交流，相互学习，共同提高。虽然各派驻纪检组、监察室所监督检查的部门单位业务不同、职能不同，但是加强党风廉政建设和反腐败工作的根本目的一致，方式方法相近，取得的经验、做法可以相互学习交流。今后，委局机关将通过组织召开座谈会、情况汇报会、现场观摩会等形式，总结推广派驻机构的好经验、好做法，从而推动整体工作开展。

　　三、切实加强自身建设，着力建设高素质的派驻纪检监察干部队伍

　　市委对派驻机构的干部配备高度重视，各位组长都是从市纪委、市直部门正县级干部和县市区任职时间较长、工作出色、适合做纪检监察工作的副县级领导干部中选任的，副组长、科长也都是从市直各部门各单位工作成绩优秀、业绩突出的干部中选拔的。大家政治素质高、工作能力强，经验丰富、作风过硬。现在把大家放到这样一个具有开创性的新岗位上，市委、市政府寄予了很高期望。作为一名派驻机构纪检监察干部，地位重要，身份特殊。同志们要以优秀纪检监察干部王瑛同志为榜样，坚持原则、公道正派、敬业奉献、心系群众，争做党的忠诚卫士、争当群众的贴心人，努力打造政治坚定、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的坚强集体，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

　　首先，加强学习，不断提高素质能力。纪检监察工作，政治性、政策性和专业性很强，特别是联系不同的部门，涉及经济社会发展的各个方面，没有一定的政策理论水平和专业知识，就难以胜任本职工作。新的工作岗位和环境，要求既要熟悉常规的纪检监察业务知识，又要熟悉部门单位及所属系统的业务知识，努力成为行家里手，只有这样，在参与重大决策时才会有发言权，在履行职能时才会有主动权。应该说，大家素质都很高、能力都很强，但是，在反腐倡廉工作形势不断发展变化的情况下，我们纪检监察干部也确实存在一些思路不宽、方式不新等不适应、不符合的方面，导致工作打不开局面，任务落不到实处。大家要把学习作为提高自身素质的有效途径，贯穿于工作全过程，在学中干，在干中学，学以致用，用以促学，做到谋划工作有思路，研究工作有见地，推动工作有办法。这次集中学习培训，专门邀请了省纪委的领导和专家给大家讲课，机会难得，非常宝贵。为此，我们安排机关干部一同参加这次培训，大家要珍惜机会、珍惜时间，集中精力抓好这一周的学习。要严格遵守学习培训纪律，不准迟到旷课，不准上课期间接听手机、互相交谈和随意走动，有事必须事先请假，共同维持一个良好的学习培训环境。

　　其次，严履职责，着力树立优良作风。在反腐倡廉工作不断向纵深发展的形势下，我们对待工作的态度如何，职责履行得如何，影响自身、关系大局。大家要以高度的政治责任感、强烈的事业心和奋发有为的精神状态，扎实工作、高效做事，勤勤恳恳地干好本职工作。一要树立职责意识。我们纪检监察机关是维护党纪政纪的职能机关，特别是我们派驻机构所监督检查的一些部门单位的工作开展，关乎改革发展稳定大局，涉及到群众的切身利益，使命神圣、责任重大，既然组织把我们放在这个位置上，就要负起这个责任，担起这个义务。要积极履职尽责，主动开展工作，狠抓工作落实，绝不能有丝毫的懈怠，否则就对不起纪检监察干部这个身份。二要树立争先意识。坚持高标准、严要求，项项工作创一流、出精品，工作不仅要经得住组织的检验，同时要经得住群众的评判;不仅要经得住当时检验，同时要经得住历史检验。我们市纪委、监察局的工作，紧紧围绕中心、服务大局，取得了有目共睹的成效，有些工作在中央纪委、省纪委都有位次。我相信，派驻机构的同志加入后，一定能创造更多工作业绩。三要树立效率意识。市纪委、监察局作为“两高”活动的牵头组织机关，作风必须实打实，容不得半点虚假，来不得半点飘浮，要以身作则，先行一步，带头提效率，率先抓落实，始终带着满腔热情和激情投入工作，凡事讲实绩、求高效，大力倡导马上就办、雷厉风行的作风，大力倡导重实干、重落实的作风，真正把功夫用到察实情、出实招、求实效、创实绩上，以纪检监察干部特有的攻坚破难精神和扎实过硬作风，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。

　　第三，严于律己，始终做到清廉自守。打铁先得自身硬。纪检监察干部是监督者，同时也是被监督者。只有一身正气、作风过硬，才能赢得被监督部门单位的信赖和支持。一是自我要求要严。我们派驻机构的同志，是抓反腐倡廉的人、执纪执法的人、监督检查别人的人，人们往往会对我们高看一眼，但绝不能自恃监督别人就高人一等，放松对自我的要求。相反，作为抓反腐倡廉的人更要清正廉洁，作为执纪执法的人更要遵纪守法，作为检查别人的人更要经得起检查，作为监督别人的人更要自觉接受监督。二是法纪意识要强。要时刻做到模范遵守法律和党内法规，严守《全市纪检监察干部“十严禁”》、《全市纪检监察办案人员“十不准”》和《山东省纪检监察机关工作日午间禁酒制度》。现在是派驻机构初建时期，各派驻纪检组、监察室领导干部要从一开始就管住自己、管好自己，慎始、慎微、慎独，尤其要做到以下“五不准”：不准接受所监督检查部门影响工作的宴请和娱乐活动，不准在所监督检查部门报销各种费用，不准接受影响执行公务的馈赠，不准利用职权、职务上的影响为自己和他人谋取不正当利益，不准在工作日中午饮酒。三是自身形象要好。要做到一日三省，进行自我检查、自我纠偏、自我净化，有益国家书常读、无益身心事莫为，加强自身修养，砥砺道德情操，培养良好情趣。对权力要常怀审慎之心，对名利要常怀淡泊之心，对法纪要常怀敬畏之心，以更高的标准、更严的纪律，切实绷紧廉政这根“弦”，不越底线、不闯红线，经受住腐蚀与反腐蚀的严峻考验。

　　同志们，这次学习培训对大家来说是一个新的起点、新的征程。希望大家以此为契机，在今后的工作中加强学习，扎实工作，锐意进取，开拓创新，以新的形象、新的作风、新的作为，努力推动我市反腐倡廉建设跃上一个新的台阶。

　　培训会议讲话2

　　同志们：

　　今天县人大召开人大工作人员培训会形式很新颖，在我县利用这样的活动指导工作还是第一次，也很有必要。

　　今年3月份，县委在干部调整中，多数人大主席、副主席有了变动，配备了专职秘书，确实应该进行一次业务培训，大家进一步交流思想，熟悉本职岗位，提高工作能力，为下一步工作打好基矗

　　在过去的工作中，人大能够认真贯彻党的路线、方针和政策，依法行使权力，切实加强自身建设，认真履行工作职责，在推进全县民主法制建设，促进改革开放、经济发展，维护社会稳定等各项工作中，取得了可喜的成绩，发挥了不可替代的作用。

　　从大的环境看，人大工作正面临两大新的形势：一是依法治国，建设*法治国家这一新的治国基本方略，意味着我们党的领导方式、执政方式都将发生新的变化，党对国家事务的领导将更好地通过国家权力机关，依照法定程序来体现和维护。二是随着我国改革开放不断深入，改进社会和经济的法治环境，把我国融入世界，同国际接轨，这是我们当文秘写作网和今后一个时期所面临的一项重要课题。这两个方面的新变化，无疑加重了人大的责任。面对新形势、新要求，人大作为最基层政权组织的最高权力机关也要不断探索与时代同步、与本地区经济发展合拍的最佳结合点，为加强全县基层政权建设，促进改革发展提供有力保证。下面，借此机会对大家提三点希望。

　　1、紧紧围绕全县中心任务开展工作。人大工作要紧紧围绕全县经济建设这个中心来开展，进一步强化中心意识、发展意识和服务意识，无论是组织代表活动，还是开展监督工作，指导思想都要立足于服从和服务于经济建设这个中心，在工作进程上与党委的工作部署保持一致，在工作方式上既要遵循法定程序，又要做到灵活多样，讲求实际效果。在座的同志在做好人大工作的同时，还要按照党委的统一分工，做好党委、政府的其它工作。从目文秘写作网工作的实际看，在座的大部分同志也都在这样做，有的直接参与项目建设，有的与党委、政府的其他同志一道分工包片开展工作。应该说大家做得非常好，希望大家在以后的工作中能够做得更好。

　　2、坚持依法行使各项职权。法律赋予了人大对重大事项的审议决定权、对政府工作和法律法规实施情况的监督权、对政权机关领导成员的选举权。人大要认真行使这些职权，做到既积极、又稳妥，确保实效。要围绕本重大事项行使好决定权，并抓好对所作决议、决定的贯彻落实，体现其权威性。要理直气壮地开展法律监督工作，搞好依法治理，保证法律法规的有效实施，维护法制的尊严和统一;要采取多种形式，进一步强化工作监督，尤其要开展好代表评议工作，促进政府及职能部门和干部转变作风，依法行政，廉洁勤政。要把实施依法治国方略作为人大的根本任务，加强法制宣传教育，增强干部群众的法制意识，提高法律素质。人大主席、副主席要切实履行好法律赋予的职责，定期召开主席团成员参加的会议，讨论决定人民代表大会闭会期间的重要工作。

　　3、努力提高自身素质，进一步增强履行职责的能力。希望人大能够适应新形势、新任务的需要，不断加强自身建设，切实提高履行职责的能力，做到干一行，爱一行，摒弃一些狭隘思想，用工作成果来证明我们的能力和价值。在座的各位大都在党委、政府的领导岗位上工作过，有着比较丰富的基层工作经验，但就人大工作言，多数是新手。

　　人大工作与党委、政府工作在内容上、对象上不同，自然也有着不同的工作方式方法。要想成为人大工作的行家里手，首先要有虚心学习的态度，坚持不懈的精神，真正拿出一定的时间和精力钻研业务知识，尤其对有关的法律法规要学深学透，使自己能够尽快的进入角色。其次进一步转变工作作风，坚持从严要求，廉洁勤政，求真务实，主动加强与代表和人民群众的联系，深入基层调查研究，倾听和反映群众的呼声，努力为群众办实事、办好事，赢得群众的信赖和好评。

　　最后祝大家通过这次学习活动能够学有所得，有所收获，在今后的工作中不断进步，取得新的成绩。

　　谢谢大家!