2017年预算编制工作会议简报
2017年市级行政事业单位部门预算编制工作会议昨天在碧榆园召开。会议要求,各部门在预算编制时,要在厉行节约的基础上保证运转,同时也要确保市委、市政府已定重点支出、重大项目和各项民生政策落实到位。市委常委、常务副市长倪斌出席会议。
当前经济发展进入新常态,各项民生事业保障、改革发展任务艰巨,市级财政收支矛盾十分突出,必须从严从紧、精打细算、科学合理编制2017年部门预算。会议明确预算编制工作要牢牢把握两大原则:首先是厉行节约保运转,既要稳定单位运行,也要厉行节约、控制行政运行成本;其次是统筹兼顾保重点,在确保基本支出及基本运转的基础上,进一步调整和优化支出结构,确保市委、市政府已定重点支出、重大项目和各项民生政策落实到位。
倪斌表示,由于经济下行压力持续向财政传导,明年预算编制工作将面临收支平衡的压力、保障发展的压力,以及深化改革的.压力。对于明年预算编制工作,要把握好“应统尽统、应保尽保、应省尽省”,即重点围绕统筹预算的“盘子”,进一步规范非税资金管理,将所有收入和支出都纳入预算管理,实现预算全覆盖;坚持“保工资、保民生、保运转、报重点”的原则,最大限度把财力用在民生稳定上,全力保障市委市政府确定的重点项目和工作;同时还要树立过“紧日子”的观念,把有限的资金用在刀刃上。
昨天下午,市政府召开专题会议,研究部署2017年市级行政事业单位部门预算编制工作。
2017年市级行政事业单位部门预算编制工作将牢牢把握厉行节约保运转、统筹兼顾保重点的两大原则,把强化厉行节约、控制行政运行成本作为预算管理的重中之重。
市委常委、副市长倪斌出席会议并讲话。他要求各部门、单位必须把保障基本运转放在部门预算安排的首要位置,做好明年预算编制管理。做到“应统尽统”,实现预算资金全覆盖。做到“应保尽保”,最大限度地把有限的财力用在民生稳定上,全力保障市委、市政府确定的重点项目和工作。做到“应省尽省”,牢固树立“过紧日子”的观念,重点围绕节约挖掘,把好支出的“口子”,继续从严控制“三公”经费、会议费、培训费等一般性支出。
昨日下午,市政府召开市直2017年部门预算编制工作会,积极推进市直预算管理改革,研究部署市直2017年部门预算编制工作。
市委常委钟芝清、市人大常委会副主任肖夕映参加会议。
钟芝清指出,各单位要充分提高认识,正确看待市直预算管理改革的各项成效和问题,针对预算编制不准确、预决算差异较大,预算执行进度偏慢,执行不规范和预算单位人员普遍超编等突出问题,着力改进,扎实做好市直单位2017年部门预算的编制工作。
钟芝清强调,在编制过程中,既要严格落实单位一把手法定主体责任,又要牢固树立应对经济新常态重在“过紧日子”的思想,努力降低行政运行成本。要认真梳理未来三年涉及财政收支的重大事项,提高预算中期规划的前瞻性。要在清理结余结转统筹财力上动真格,各单位的部门预算结转指标,结转两年及以上仍未支付的全部要收回本级财政统筹管理、使用。要通过分类分档,提高各单位在编在职人员的保障水平,并按事业单位分类改革的要求,逐步消化超编人员;坚决清退借调人员和临聘人员。对于其中属于纯公益性的事业单位,在梳理单位职能、核定单位工作量基础上,采取政府购买服务的方式给予补助,真正实现从养人到养事的转变。
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