关于农村工作会议简报

　　前昨两天，市委、市政府召开全市农村工作会议。这次会议的主要任务是：

　　贯彻落实中央、省农村工作会议和市委八届四次全会精神，回顾总结去年农业和农村工作，分析农业和农村发展新阶段的形势，进一步统一思想认识，研究和部署农业农村结构战略性调整以及今年的工作，为提前基本实现农业和农村现代化奠定基础。

　　市委副书记、市长仇保兴代表市委、市政府作报告，市委副书记于辉达作了会议总结，副市长安志云传达了全省农村工作会议精神。市领导吴键、朱报春、马时雍、王建满、王永昌、顾树森、蒋福弟、管竹苗等出席会议。

　　会议指出，去年我市以农业和农村现代化建设为总目标，以调整结构发展效益农业为突破口，解放思想，开拓创新，真抓实干，使农业和农村经济保持稳定增长的好势头。去年，全市农业增加值97.5亿元，比上年增长5.5%;农民年人均收入达到4209元，比上年增长5.1%。但农民增收减缓的问题依然十分突出。

　　会议要求，今年我市的农业和农村工作要以提前基本实现农业和农村现代化为总目标，突出农民增收、农村稳定两个重点，围绕发展效益农业这个中心，加快结构创新、科技创新、农业经营方式创新，推动农业和农村工作上新台阶，力争农业总产值增长5%，乡镇企业销售产值增长14%，农民人均纯收入增长5%。

　　要完成上述目标和任务，市委、市政府要求各级各部门必须着力抓好五个方面的工作。

　　一是加快农业结构调整，大力发展效益农业。

　　要在确保全市175万吨粮食生产能力的前提下，大力调整优化粮食品种结构和品质结构。

　　全年粮食作物与经济作物的种植面积比要从目前的7：3调整为6：4。要调整优化农业内部结构，重点发展畜牧业和渔业，力争养殖业产值占农业产值的比重提高到35%。

　　同时，要积极参与农业国际分工，大力发展外向型农业，提高我市农产品在国际市场的竞争力。

　　二是加快实施科教兴农战略，大力推进农业科技进步。

　　要加大种子、种苗、种畜禽工程的实施力度，每年引进新品种150个。其中蔬菜、花卉等高效经济作物不少于100个。全市的良种覆盖率达到95%以上。要大力推广优质高产高效和省工节本增效的先进适用技术。

　　要加快农产品质量标准体系和市场信息体系建设，全市地方特色农产品、珍稀产品、传统名优产品要基本完成商标注册，逐步制订粮油、桑茶果、笋竹、畜禽及水产品、蔬菜等5大类农产品标准体系。

　　三是积极推进农业产业化经营，提高农业发展的整体水平。

　　要重点培育农业“龙头”企业、产业化基地和农民合作经济组织。

　　市政府每年拿出300万元资金，对有一定规模且科技含量高、牵动力大的“龙头”企业进行扶强扶壮，着力培育一批主导产业和骨干农产品基地，集中力量抓好104专业合作组织的规范建设。

　　四是加快农村小城镇建设和农业基础设施建设，努力改善农村生产条件和生活条件。

　　按照城市化总体要求，提高小城镇建设水平，编制高起点的村镇发展规划，积极推进小城镇户籍制度、财政体制、用地制度等方面的综合改革。

　　加快以水利为重点的农业基础设施建设，全市今年再建标准堤塘110公里，加快水涛庄水库工程建设和分水江水利枢纽工程、华光潭水库的前期工作。加快城镇防洪体系建设，编制并实施杭州市和县城所在地防洪规划。

　　要做好病险水库的除险加固工作，坚持不懈地开展小流域治理和退堤还江(溪)工作。加快以植树种草为重点的生态环境建设，着重建好八大林业生态工程。

　　五是继续深化农村改革，构筑符合市场经济要求的农村经济运行机制。

　　加快乡镇企业制度创新和产业升级，推进乡镇企业的二次创业。

　　要在全面完成第二轮土地承包工作的基础上，建立土地使用权流转机制，积极探索市场经济条件下发展壮大农村集体经济的`新路子。继续加强减轻农民负担的监督管理，加强农业和农村的法制建设，大力推进依法治农。

　　会议强调，要加强对农村工作的领导，不断提高各级领导驾驭农业农村现代化建设的能力和水平。

　　各级干部必须进一步统一对农业基础地位的认识，站在战略的高度，坚定不移地把农业放在经济工作的首位，在领导精力、政策制订、资金安排和工作部署上突出农业农村工作的重要地位。

　　必须切实转变领导方法和工作作风，在工作上要始终坚持尊重群众意愿、尊重群众的创造精神，强化服务意识，努力提高服务水平。要切实抓好农村精神文明建设、农村基层组织和民主制度建设。

　　必须加大帮扶致富奔小康和民族工作的力度，建立和完善各级领导帮扶联系点制度，继续增加帮扶投入，加强挂钩结对帮扶工作，引导欠发达乡村和少数民族乡村继续发扬自力更生精神，走出帮扶开发和民族经济发展的新路子。

　　会上，市委、市政府对第五批小康乡镇、第三批新农村乡镇和*新农村建设示范乡镇、村，获1999年度农业丰收奖、农经管理成果奖先进单位和个人以及帮扶致富奔小康先进单位进行了表彰。

　　会议期间，与会者还参观了市蔬科所、灯塔养殖场等现代农业示范点。各区、县(市)分管领导，市各有关方面负责人，各乡镇负责人参加了会议。