县人民代表大会议简报

　　1月13日，盛桥代表团认真审议了县工作报告，审查了计划和预算报告。会场气氛热烈，代表们畅所欲言，充分肯定了过去一年县政府所作的工作和取得的成绩，对庐江新一年的建设和发展也提出了许多意见和建议。

　　徐xx代表说，下一步发展，大家要坚定信心，不能妄自菲薄，工作中要敢于担当，强化责任意识，以实绩论英雄。盛桥镇的各级干部都要认真分析盛桥现在所处的环境位置，转变观念和工作作风，大家要认清当前形式，不能以旧的工作模式来应对新时期工作;镇、村干部一定要在镇党委政府的统一领导下，通过共同努力，集中群体智慧，鼓足干劲，坚信任何事情都可以办成。

　　胡xx代表建议，1、建立招商引资相关配套机制，要有专门班子和人员跟进，将招商引资服务部门纳入服务机制之中，直接对接，便于项目高效快速落户;2、将学校寄宿制逐步推开，并加大推进力度，以此解决陪读等诸多社会管理中的问题;3、政府比照秸秆禁烧的方式，实施“三线三边”整治。

　　王xx代表说，2015年，盛桥镇将做好以下几方面工作：把握交通建设的大机遇，认真做好盛桥镇滨湖大道、S316连接线等各项重点工程相关配套服务工作;抓住水利建设大机遇，组织实施全镇80多口当家塘工程，做好兆河整治、盛桥河等整治配套及服务工作;注重农业发展，在产业结构调整上做文章，创造出农业大镇的特色;写好旅游文章;注重精神文明建设;加强基层组织建设;突出环湖大道重点工程建设;切实转变工作作风，提高效能。

　　高xx代表说，联系盛桥镇实际，会后认真谋划，立即着手做好环巢湖旅游大道绿化、景观平台建设，S316省道与环巢湖旅游大道连接线以及城镇建设方面相关前期工作，努力完成县委、县政府交给的工作任务。

　　张xx代表建议，1、盛桥镇沿湖四村苗木移栽量大，滨湖大道绿化招投标工程已经结束，沿湖村需加大工作力度，在最短时间内，做好土地流转工作;2、S316省道与滨湖大道连接线，人代会后要立即征地，春节前完成丈量，春节后实施拆迁。

　　葛xx代表建议，针对当前发展过程中征地拆迁等问题，希望上级从顶层设计上拿出长远规划，简化拆迁程序，强化依法拆迁，向法制化进程发展。

　　洪xx代表建议，县镇对拆迁等钉子户，出台强有力的措施。

　　刘xx代表建议，加大农环整治力度，实行长效管理。

　　徐xx代表建议，社会各界要共同培育品牌、关心企业，解放思想，整合资源，发挥各方面的力量与优势，助力企业发展。

　　盛xx代表建议，1、解决乡村医生养老保险问题;2对现有乡镇卫生院职工参照周边县给予相关待遇;3、将闲置的'教育场地资源调剂至医疗部门;4、挖掘保护盛桥镇境内旅游遗产，如金城寺、宋代古井、圣旨碑、吴赞成墓等。

　　伍xx代表建议，1、相关政策要有可操作性，如村级零招待;2、加强干部交流。

　　邵xx代表建议，政府要调整农业产业结构，加大土地流转力度，引进大户种植开发，实现农业增效、农民增收。

　　工作动态

　　5月XX日，宣汉县民政局召开了全县农村住房保险工作会议，参加会议的有全县54个乡镇民政办负责人，民政局领导班子，人保财险宣汉支公司领导班子，中华联合财险宣汉支公司领导班子。

　　会上，县民政局党组书记、局长刘艳红首先作了题为《政府引导市场运作 部门协作 全力推进农村住房保险工作》的讲话。讲话从三个章节十一方面阐述。一是统一思想，提高认识，深刻领会农房保险的重要意义;二是明确目标，强化措施，扎实做好农村住房保险各项工作;三是加强领导，强化保障，确保农村住房保险工作顺利开展。随后，县民政局分管此项工作的领导李均和主抓此项工作的罗盛分别就把握政策，严格程序，细化措施，继续推进全县农村住房保险工作的安排意见作了发言。

　　最后，刘艳红局长提出了明确要求：县民政局要加强对农村住房保险工作的督查力度，建立农户参保进度定期通报制度，对宣传组织不到位、措施不力、进度缓慢、参保率低的进行通报，对成绩突出的予以表扬。同时，此项工作也将纳入今年目标考核和工作经费安排的重要参考内容之一。县承保公司要加强对此项工作的业务培训与指导，定期深入乡镇了解分析农房保险工作存在的困难和问题，主动向乡镇和县民政局通报参保及理赔情况。各乡镇在向农民收取保费和受损报案理赔过程中，对出现的新情况和新问题，要与承保公司一道及时研究，妥善解决，既要保障参保农户的利益，又要维护政策的严肃性。县民政局要会同乡镇及承保公司，建立健全农村住房保险信息共享机制，确保在理赔中切实做到不错、不拖、不漏，切实把农村住房保险工作打造成为“让政府放心、让群众满意、让农户受益”的惠民工程，为构建和完善农村保障体系做出积极贡献。

　　多举措推进养老服务事业发展

　　一是强基础，实现养老机构提档升级。目前全县共有政府举办的社会养老福利机构41所。其中：农村敬老院 23所，农村互助养老幸福院17所，入住五保对象4230人，县光荣院1所，入住优抚孤老对象60人。今年完成芭蕉镇、柏树镇、凤鸣乡中心敬老院改扩建项目。

　　二是健全老年人基本医疗保障体系。各乡镇卫生院和社区卫生服务机构为辖区内82周岁及以上老年人开展健康管理服务，建立健康档案。到2020年，二级以上综合医院开设老年病科比例达到40%以上。

　　三是健全以“居家为基础、社区为依托、机构为支撑”的社会养老服务体系。到2017年，社区日间照料中心达到70个，农村幸福院达到30个，养老床位总数达到6000张以上，每千名老年人拥有养老床位25张以上。全县养老信息服务网络基本形成。

　　四是完善老年文化、教育和体育健身活动设施。推进有条件的乡镇(街道)、村(社区)、企事业单位兴办老年学校，加强农村老年文化建设。到2020年，所有街道、社区和85%的乡镇、65%的村建立老年体育组织。宣汉县老年大学已设立成都、重庆两所分校，极大地丰富了宣汉籍老人在成都、重庆的晚年生活。

　　五是加强老年人关爱管理服务工作。到2017年，80%以上退休人员纳入社区管理服务对象，成立老年协会的城镇社区达到90%以上、农村社区(行政村)达到80%以上，老年志愿者数量达到老年人口的10%以上。

　　六是强培训，打造一支专业化的养老服务队伍。继续加大对敬老院工作人员的业务培训，组织养老护理员参加专业培训和考试。全县农村敬老院中50 %的工作人员持有养老护理员证。

　　基层动态

　　全县各地积极抓好民政资金的发放工作

　　宣汉县民政工作会议和党风廉政建设会议召开后，全县各地党委政府领导高度重视，积极行动，全力组织力量，及时将下拨的各种民政资金足额发放到各类民政对象手中。

　　三墩土家族乡 “短短一周时间，我们就及时、准确地将全乡各类民政资金546692元发放到1486户1725位民政对象手中，让他们感受到党和政府的温暖和*制度的优越。”5月13日，宣汉县三墩土家族乡党委书记罗平欣慰地告诉笔者。

　　为此，三墩土家族乡认真贯彻执行，积极组织力量，采取集中发放与分散发放相结合的办法，对场镇及附近村社的民政对象集中在乡便民服务中心大厅发放，对边远村社和行动不便的民政对象就到村设点或到对象户院坝、家中发放。发放过程绝不放松每个环节，发放中查验“两证一折”(两证即身份证、低保、优抚、五保证等、一折即银行存折)，做到“三到位”、“三不准”(即：领导到位、人员到位、责任落实到位，不准代领、冒领、说情领取)。极大地方便了群众，保证了对象与证件合一，达到了民政资金及时准确发放到民政对象手中。

　　土黄镇 土黄镇党委政府精心组织，周密部署，迅速成立了以镇长总负责，分管领导牵头，民政工作人员具体实施的发放工作领导小组，各村、社区支部、村居委全力配合。

　　针对发放工作面宽量大，全镇共设城镇低保、农村低保、散居五保、优抚对象四个发放窗口，乡镇附近的民政对象统一到镇政府惠民中心窗口领取，偏远山区村的民政对象由民政工作人员到村设点发放。在发放过程中做到了“一结合、两见面 、两不准、三到位” ，即：资金发放和调查核实相结合;享受对象人员见面，各类证件见面;不准代领、冒领，不准说情领取;领导督促到位，人员通知到位，老弱病残、卧床不起资金送到位;截止5月10日， 90余万元民政资金全部发放到位。

　　乡人证合一 严查身份取消23户空饷户

　　为了让国家民政资金用到真正的对象户手中，让骗取身份领取补助的人无处遁形，宣汉县漆碑乡党委、政府高度重视对民政对象筛查、身份认定工作，成立了由乡长任组长、分管副乡长任副组长、相关单位部门和村(社区)负责人为成员的领导小组，并在党委会上进行了专题研究。

　　5 月10日至5月22日，漆碑乡展开了对全乡城乡低保户、五保户、优抚对象进行为期13天的筛查、身份认定工作 ，完成了对全乡城镇低保31户、34人，农村低保866 户、1034人，五保户123人;优抚对象89人筛查、身份认定工作，现场发放38.4357万元各类民政资金，取缔低保户21户、21人、5580元，优抚对象2人。

　　东乡镇开展低保对象大核查

　　“家里有几口人，都有哪些人，都在干什么，主要经济来源是什么，年收入有多少……?”“另外，请把你们的身份证、户口本、低保证拿出来给我们看看”连日来，宣汉县东乡镇低保中心的工作人员与社区干部一道，走村入户，展开“人证合一，当面验证”式的城乡低保大核查。

　　据了解，为进一步加强城乡低保的规范化管理，确保符合低保政策条件的城乡困难群众纳入最低生活保障范围，实现“应保尽保、应退则退”，东乡镇多措并开展了此次城乡低保大核查。

　　一是大力宣传，营造氛围。认真制定了城乡低保核查实施方案，在全镇25个村(社区)广泛宣传城乡低保政策，进一步明确此次城乡低保核查清理工作的重要性。印制了400余份低保核查标准，分发到各村党支部书记和包村干部手中，以便准确地对照标准开展清理核查。同时，利用多种形式，深入宣传城乡低保核查清理工作的意义和标准，使党的惠民政策家喻户晓，妇孺皆知，让广大群众都成为低保政策的评判员、监督员。

　　二是走村入户，逐项核查。组建了6个核查小组，全方位，多平台对全镇2668户，3017名农村低保对象，2940户，5695名城镇低保对象个个见面，面对面开展核查，按照城乡低保核查标准逐项进行对照，认真填写表格，确保准确掌握低保对象信息，为核查工作提供第一手信息，既保证低保核查信息准有效。同时，及时与县级相关部门对接，掌握低保对象财产状况、是否享受社保等情况。

　　三是公开公示，严格把关。核查结束后，把核查情况在村(社区)公示栏内公示，广泛接受群众监督。对家庭收入超过低保标准的及时予以减停，彻底清理出“人情保”、“关系保”、“情况不明保”等违规低保户。

　　通过清理核查，此次共查出农村低保对象100户，102人，城镇低保对象156户，199人已不符合城乡居民最低生活保障标准，按政策给予了减停，减停金额56000余元。真正体现了“应保尽保，应退则退”的低保原则，真正实现了低保工作公开、公平、公正。

　　爱在新华敬老院

　　5月18日，69岁的宣汉县石铁乡十字溪村分散供养五保户伍玉林，在家中不小心摔倒致大腿骨折，不能动弹。石铁乡民政办接到报告后及时将其接到乡卫生院治疗。由于老人无儿无女没有人员护理，对老人的治疗极为不利，石铁乡民政办便向毗邻的新华中心敬老院报告，请求将伍玉林老人送往新华中心敬老院住院治疗。

　　5月19日上午，当伍玉林被送到了新华中心敬老院，院长王君带领全院工作人员早已迎候在大门口，他们七手八脚地第一时间把伍玉林老人抬进了新华中心卫生院进行住院救治。王君院长发现伍玉林老人衣服裤子粘满了泥土，脚上全是污垢，便赶紧跑回敬老院，取来新衣服，副院长李晓忠和敬老院卫生员余玉奎为老人换上新衣服，又打来热水为其洗脚，搓去了脚上长时间没有洗去的陈年老垢。看着这一切，不善言辞的伍玉林老人愣了、呆了：一生都未曾享受过的“儿女绕膝、病床前行孝”的亲情，在这里全都享受到了!半晌，老人木讷地发出了肺腑之言：“共产党好，政府好，敬老院好”。

　　县殡仪馆强化安全生产隐患排查 为了贯彻落实省、市、县民政厅(局)安全生产工作会议精神，县殡仪馆在5月进行了一次安全生产排查、整治工作。把安全生产工作纳入重要议事工作日程，强化安全生产宣传。对殡仪车辆进行安全隐患的排查、检修、保养;做好电路、油路的管理，对部份老化的电路进行了更换;对火化炉、电冰棺进行了维护，确保操作人员和设施的安全;加强消防安全工作，新增灭火器11个。

　　龙泉中心敬老院安全生产大排查 5月XX日上午，龙泉中心敬老院及时组织召开消防安全会议，会议通报了河南平顶山市鲁山县城西琴台办事处三里河村老年康复中心“5.25”重大火灾事故，学习了消防安全相关知识，用水、用电、用火、应急疏散知识，提高安全意识，加强安全管理，强化隐患排查，及时落实整改措施，实行定人、定责、定时确保落实到位，整改到位，不留隐患，切实将安全隐患消除在萌芽状态。同时建立健全安全制度，落实专人负责，签订好安全责任书，形成抓安全长效机制。

　　5月的农村，正是“双抢”大忙时节。宣汉县天宝乡中山村5组低保户徐正德紧皱眉头，一筹莫展。家里不仅因为同时负担两个在校大学生，造成家庭经济困难，而且还因家里缺劳力，几亩水稻田还没插秧，眼看别人家的秧插完了，急得焦头烂额。

　　5月XX日上午9时许，天宝乡党委书记罗伟，乡长李育林、人大主席徐伦术、副书记张友平、副乡长毛华维率领乡级各部门党员干部和中山村村支两委成员一行10余人参加的党员义工队来到了徐正德家，直奔他家水稻田，大家挽起袖子，卷起裤腿，分秧，插秧，热火朝天地干了起来。看着这热闹的场景，徐正德感动得热泪盈眶……

　　天宝乡党委政府为了发挥乡级机关党员干部的先锋模范作用，在抢收抢栽大战“红五月”的农忙时节，组织党员干部义工队，帮助农村困难群众，尤其是缺乏劳动力的困难群众栽插秧苗。通过牺牲休息时间，付出劳动，义工助耕 “下农村、接地气”，解决了困难群众实际苦难，树立了党员干部的良好形象，密切了党群干群关系。