在全市交通工作会议上的讲话稿
同志们:
市政府召开这次会议,主要是传达贯彻全省交通工作会议和全市经济工作会议精神,安排部署今年的交通工作任务。刚才,xxx同志传达了全省交通工作会议精神,xxx同志全面总结了去年的工作,指出了当前存在的问题,明确了今年工作的目标任务,这些意见我都同意,希望大家认真抓好落实。下面,我重点讲三个方面的问题:
一、认清形势,增强加快交通事业发展的紧迫感和责任感
20xx年,我市交通整体水平上了一个新的台阶,为建设经济强市提供了有力地支撑。全市的交通工作有以下几个突出特点:一是发展的思路越来越清晰。紧紧抓住发展这个第一要务,在公路建设、场站建设和行业管理等各个方面明确了主攻方向,强化了工作措施,符合建设经济强市的要求和交通跨越式发展的实际。二是重点工作取得突破。农村公路“村村通”工程成效显著,各级交通部门精心组织,周密实施,狠抓工程质量和进度,全年新改造1600多公里,新解决390多个行政村通油路问题,为解决“三农”问题作出了重要贡献。三是向上争取的力度加大。在公路建设、场站建设等方面积极向上争取项目、资金,力度大,效果好,为今后加快发展打下了坚实的基础。四是整体工作平衡发展。交通行业管理、交通执法、文明行业创建等各个方面都有了新的提高。总的看,对一年来交通工作取得的成绩,市委、市政府是满意的。
在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,当前交通发展与建设经济强市要求还有很多不适应的地方,运输经济的发展落后于公路建设,场站建设的布局与功能,运输市场管理等方面还需要进一步完善提高。交通运输对第三产业的拉动力还不够强,潜力还没有发挥出来。当前,我国经济发展正处于经济周期的上升阶段,国家继续实施积极的财政政策,为交通发展提供了良好的机遇。同时,随着建设经济强市进程的加快,人民生活质量的改善,对外开放的深入,交通发展面临着许多新的压力。交通作为国民经济的基础产业和先导产业,应当保持适度超前的建设规模和发展速度,这是符合发展规律的。必须增强主动性、预见性和前瞻性,深化对交通运输发展客观规律的认识,进一步提高公共服务能力。
二、突出重点,全面推进全市交通发展的新跨越
一是高质量加快交通重点工程建设。经过去年积极争取,今年交通建设项目多、投资大、任务重。xxxx高速公路东平段、xxxx高速公路改建两个重点项目上半年要开工。普通干线改建项目10个,加上农村公路“村村通”工程,今年的公路建设投资超过10亿元。能否高质量地完成这些任务,是对全市交通系统广大干部职工的严峻考验。各级交通、公路部门,要发扬顽强拼搏、连续作战、奋力攻坚的精神,众志成城,确保目标任务的实现。要强化工程质量意识,加强工程质量监管,建设精品工程。在抓好公路建设的同时,也要突出抓好场站建设,优化泰城场站布局,突出抓好老汽车站扩建、改建,建成航空港式、现代化一流的中心车站
二是突出抓好“两通”工程。进一步加大“村村通油路”工程建设力度。今年是实施这项工程的第二年,也是决战性的一年,计划改造2000公里,大、中桥梁38座。能不能按计划完成任务,对三年实现“村村通油路”的目标至关重要。对此,市委、市政府非常重视。从去年的实施情况看,办好这件事有以下几个标志:一是按计划完成。去年,各县市区进展不平衡,希望进展慢的,今年要加把劲。各级政府要继续落实好配套政策,各级交通部门要继续认真组织,周密实施,确保完成今年计划。二是不加重农民负担。去年,在农村公路改造中,广大人民群众积极捐款捐物,特别是许多个体工商大户捐款高达几十万元,积极性非常高,说明这项工作是得民心、顺民意的,一定要调动好、保护好广大人民群众的积极性,不要加重农民负担。三是保证工程建设质量。不管标准高低,都要保证质量,这样老百姓才会满意。如果因为监理不严和不按程序操作,今年修明年坏,老百姓是不答应的`,也会败坏党和政府的形象。四是加强养护管理工作。“三分建、七分管”,充分说明了养护管理工作的重要性。对新建的农村公路要研究养护办法和政策,明确责任,建立农村公路发展的长效机制。
全面启动“村村通客车”工程。这是落实“三个代表”重要思想、执政为民的具体体现,也是方便农民出行、繁荣农村经济的需要。刚刚闭幕的市人代会,把“村村通客车”作为今年政府工作的重要任务。一定要深刻领会市委、市政府的意图,按照政府倡导、合理规划、市场运作、多元投资、规范管理、文明优质的工作思路,立足两年,基本实现全市“村村通客车”。要坚持满足需要、适度超前、安全为主的原则,对通村线路布局、运力配置、场站建设等,实行统筹规划,合理安排,力争通村线路、站点站牌、港湾式停靠点与通村公路同步规划设计、同步落实资金、同步投入使用。要实行政策调动,各县市区要根据各自实际,研究制定“村村通客车”站点设施建设的补助政策,市里将实行以奖代补,谁搞得好就补助谁。对难以盈利和严重亏损的营运班线,各级政府要在税费等方面给予一定的优惠。要积极探索市场化运作的路子,采取多种形式,广泛引进社会资金,引导各方面力量参与,共同推进“村村通客车”工程。
三是依法加强交通行业管理。首先,要提高交通依法行政水平。今年7月1日,《行政许可法》正式施行,这是一部规范政府行为的重要法律,其所确立的一系列重要制度,是对现行行政许可制度的规范和重大改革,对进一步转变政府职能、改革行政管理方式和推进依法行政,具有重要意义。交通直接面向社会、面向广大人民群众,其社会性、公益性、服务性都很强,大家要认真学习和贯彻执行好《行政许可法》,抓紧做好有关行政许可规定的清理工作,完善相关制度,健全民主、科学和透明的决策程序,规范行政行为,坚持依法行政。要加强管理创新,精简管理内容,改变管理方式,提高管理效能,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,培育市场,规范秩序,把该管的事管好、管到位,把该由市场调节的事交给市场。
其次,强化交通各项管理。管理也是重要的生产力,实现交通现代化必须有高水平的管理。要坚持建设、管理并重,转移工作重心,不断提高交通管理整体水平。继续抓好超员超限运输治理,各级政府要广泛动员部署,加大社会宣传力度,交通、公安等有关部门要配套联动,认真严格执法,集中组织开展专项整治活动,坚决遏止超员超限运输蔓延的势头。进一步强化道路运输市场管理,健全完善市场规则,建立市场准入和退出机制,严厉打击不规范经营行为,确保良好的运输市场秩序。加强路域管理,严格控制公路两侧建筑红线,强化路政巡查,严肃查处损害公路及其附属设施的行为,依法维护路产路权。切实保证安全生产,要把工作重点放在抓落实上,明确每个岗位、每个环节、每个人的安全责任,打牢安全生产基础。要加强安全生产监管体系建设,有效预防各类事故的发生。要充分发挥行业管理指导作用,优化整合交通运输资源,加快交通运输企业集团化步伐,进一步提高我市交通运输经济的实力。
三、加强领导,全面完成今年的各项目标任务
加快交通事业发展事关经济社会发展大局,事关人民群众的切身利益,特别是今年,交通发展的大事多、任务重。各级政府要切实加强组织领导,把交通工作列入重要议事日程,积极支持帮助解决工作中遇到的实际困难和问题。特别是在交通重点项目建设、“两通”工程等方面,要成立相应的组织领导机构,加大协调服务力度,在规划建设、征地拆迁、政策扶持等方面给予有力地支持,为交通发展创造一个良好的外部环境。各有关部门和单位要树立一盘棋的思想,密切配合,通力协作,积极搞好服务,形成加快发展的合力。各级交通部门要继续保持良好的精神状态,加强干部职工队伍建设,对每一项重点工作,实行严格的目标责任制,层层分解任务,确保落到实处。要进一步加大交通工作宣传力度,让广大群众和社会各界认识交通、理解交通、关心支持交通。
同志们,完成今年交通发展的目标任务,光荣而艰巨,全市广大干部职工一定要解放思想,干事创业,求真务实,扎实工作,为建设经济强市做出新的更大贡献!
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