20XX年2月26日,县委常务副书记、县信访工作领导小组组长xxx主持召开了今年第二季度县信访领导小组会议,现纪要如下:
会议通报了平利县第一季度来访情况、集体访情况、案件查办情况以及信访工作存在的问题,对第二季度信访动态进行了分析,排查了村务公开、退耕还林、企业改制、清退代课教师、交通治理等群众关心的热点问题。
会议认为,一季度我县信访工作由于各级各部门高度重视,采取了积极有效措施,加大了案件查办力度,一些多年缠访问题、一些影响投资环境问题、一些久拖未决的经济纠纷得到妥善解决,保证了县域经济的健康发展。但与去年同期相比,信访总量明显增大,集体访批次人数成倍增长,信访形势不容乐观。这些问题的存在与少数单位不重视信访工作,不讲原则、不讲大局、遇事推诿扯皮上交矛盾,与部分干部工作作风漂涪工作方法简单粗暴有直接关系。因此,各级各部门要端正认识,增强责任意识,改进工作方法,化解矛盾,维护社会稳定。
会议强调,信访工作是一项长期性的工作,随着经济社会的发展,会不断产生新的矛盾,引发新的信访。但只要我们努力工作,牢固树立“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的思想,不断改进工作作风、工作方法,主动化解矛盾,信访是可以减少的。会议指出,二季度信访工作要以化解矛盾、减少集体访、解决长期缠访,以二季度信访总量比去年同期下降为目标,认真履行职责,按“分级负责,归口办理”原则,各自做好工作,确保一方平安。
会议要求:(会议纪要)
一要抓“热点”,维护群众利益。群众反映的“热点”问题,实际上也是党和政府工作的难点。切实解决好群众反映的“热点”、“难点”问题,是我们各级各部门义不容辞的责任。因此各乡镇各部门要按照“三个代表”的要求,带着对人民群众的深厚感情,处理好群众关心的“热点”、“难点”问题。一是认真关注“热点”,认真排查本单位本辖区内的“热点”、“难点”,采取措施,制定预案。二是及时处理“热点”,不回避矛盾,不一拖了之,及时予以解决,坚决杜绝激化矛盾引发集体访或越级访。三是避免引发新的“热点”,进一步改进工作作风,改善工作方法,坚持依法行政,按政策做好群众思想工作,处理好干群关系,决不能因工作不到位等原因引发新的“热点”问题。
二要抓领导,落实责任。信访问题落实的实不实,信访工作水平高不高,单位领导是关键。一是信访机构要健全。落实分管领导和专兼职信访干部,保证来访有人接,案件有人查。二是工作责任要落实,要把信访工作作为一项重要工作抓实抓好,尤其是重点涉访单位至少每季度专题研究一次信访工作,排查本辖区本部门职能权限内可能触及群众利益、引发信访的问题,并制定解决问题的措施,把矛盾解决在基层。三是加大案件查办力度,严格按照“五定”原则进行落实,即定责任单位、定包案领导、定办案责任人、定办结时限、定办案质量。一定要做到办结一案,解决一事,减少一访,稳定一方。
三要抓协调,讲大局。一是加强同上级主管部门的联系,尤其是涉及到政策法规等相关问题的答复上要统一,要灵通信息,及时向上级汇报本县信访工作情况,争取主动。二是加强部门之间的团结协作,在涉及下岗职工、清退计划外用工、安置职工、工资待遇等热点问题上,各相关部门要相互通气,耐心答复上访人,做好政策解释、思想疏导工作,减少群众上访。三是加强对乡镇部门信访室的业务指导,加强信息沟通,掌握信访动态,发现苗头及时超前化解。四是要发挥治保调解组织的作用,积极化解矛盾,报告信息,齐抓共管,构筑大信访格局。
四要抓制度,严明纪律。严格按“分级负责,归口办理”的原则解决信访问题。一是要纠正怕负责任的思想,要敢于负责,正视信访问题,不推诿扯皮,确保一方稳定。二是要纠正不负责任的.做法,牢固树立责任意识,切实履行信访工作职责,不回避矛盾,把问题解决在基层。三是严肃工作纪律,对重大会议、重大节庆期间的集体上访、越级上访,需要接人的,涉访单位在接到通知后必须无条件服从,在规定时间内赶到指定地点,做好接人工作。
五抓督查,促工作。县信访局要切实履行部门职能作用,按照县信访领导小组的要求,抓好各级各部门的信访指导和督查工作。县上对信访工作建立信访督查通报制度,对信访工作重视不够、工作不力,信访增加、信访问题久拖不决的乡镇和部门要通报批评,严重的,追究主要领导责任。对重视信访工作,化解矛盾及时,稳定工作做的好的乡镇和部门进行表彰奖励,
会议决定:
1、会议决定6月中旬对信访工作进行半年检查,检查结果将在全县进行通报,并纳入年终考核。
2、林业局要加强对退耕还林信访问题的研究,建立健全退耕还林监管处理工作机制,并迅速拿出工作方案报信访领导小组。
参加会议人员:
二0XX年二月二十六日
x月x日下午,市长张xx主持召开市政府第7次常务会议,讨论研究2014年《》(讨论稿)等3个报告、 20xx年市本级政府预算编制、规范发放加班补贴、促进滁城住房市场持续健康发展、滁城房屋征收(迁)工作机制调整、琅琊区南谯区城市居民最低生活保障标准调整、市体育馆委托经营、市工商质监和食品药品监管体制改革等议题。常务副市长xx,副市长王xx、汪xx、李x、金x、陆x,秘书长杨xx出席会议。市人大常委会副主任傅厚华、市政协副主席孙敏民应邀参加会议。副市长方正因公请假。市政府副秘书长吴经龙、朱宏兵、韦昌平、章勤惠、孙兆宏、史新荣、刘航、池康列席会议。市直有关部门和琅琊区、南谯区政府负责同志在研究相关议题时列席会议。
一、关于20xx年《》(讨论稿)等3个报告
会议听取了市政府办公室关于20xx年《》(讨论稿)、市发展改革委关于《20xx年国民经济和社会发展计划执行情况和20xx年计划草案报告》(讨论稿)、市财政局关于《20xx年全市预算执行情况和20xx年预算草案报告》(讨论稿)起草有关情况的汇报,并进行了认真讨论,明确由市政府办公室、市发展改革委和市财政局根据会议意见作进一步修改完善后提交市委常委会审查。
二、关于20xx年市本级政府预算编制问题
会议听取了市财政局关于2014年市本级政府预算编制方案的汇报,讨论并原则同意该方案,明确由市财政局根据会议意见作进一步修改完善,经常务副市长章义审核后提交市委常委会研究。
三、关于规范法定工作日之外加班补贴发放问题
会议听取了市人社局关于规范加班补贴发放有关问题的汇报。会议明确:
(一)人民警察、市法院和市检察院工作人员加班补贴问题,按照人社部、财政部下发的相关文件规定执行。
(二)市直其他部门加班补贴发放标准参照市法院、市检察院相关标准执行。
(三)各单位要妥善处理好工与休关系,保障职工带薪年休假权利。对因工作需要未能享有年休假的,应按规定支付相应工资。
(四)领取加班补贴要严格履行相关程序,实行登记备案和公示制。
(五)市直人民警察、市法院和市检察院工作人员加班补贴资金由市财政安排;市直其他部门加班补贴资金由各单位自行解决。
(六)由市人社局根据会议意见对关于规范加班补贴发放规定进行修改后,以市人社局、市财政局、市监察局名义印发实施,从20xx年1月1日起执行。
四、关于促进滁城住房市场持续健康发展问题
会议听取了市房产局关于促进滁城住房市场持续健康发展有关情况的汇报,讨论并原则同意《关于促进滁城住房市场持续健康发展的暂行规定》。会议指出,促进滁城住房市场持续健康发展,对于扩大内需、拉动消费、改善人居环境,保持我市经济持续健康发展有着重要的意义。各相关部门要统一思想、深入研究,采取切实有效措施,促进滁城住房市场持续健康发展。会议要求,要紧紧围绕提升规划设计水平、完善周边配套设施、鼓励合理购房消费、降低开发成本、加强政府调控等方面进一步研究制定有针对性的措施。
会议明确由市房产局根据会议意见对《暂行规定》作进一步修改,报张祥安市长、章义常务副市长、汪建中副市长和市法制办把关后,由市房产局、市国土局、市规划局、市建设局、市财政局等单位联合发文实施,执行期限暂定2年。
五、关于调整滁城房屋征收(迁)工作机制问题
会议听取了市房产局《关于调整滁城房屋征收(迁)工作机制实施意见》有关情况的汇报,讨论并原则同意该实施意见。
会议明确:
(一)同意将滁城房屋征收工作按辖区分别交琅琊区、南谯区政府负责组织实施。征收中涉及到市直相关部门及其职工的,继续按产权和管辖权实行主要领导包保负责制,市效能办跟踪督查,落实责任。
(二)实行房屋调查登记、复审结论、终审认定三榜公示。市认证办要从国土、规划、房产、城管执法等相关部门抽调人员集中办公,对房屋征收项目审核把关。
(三)琅琊区、南谯区工作经费和包干经费由市财政局及时予以核拨。
(四)滁州经济技术开发区和苏滁现代产业园房屋征收工作,由其管委会与所在辖区政府具体商定,
(五)由市房产局牵头,根据会议意见对该实施意见作进一步修改完善,经汪建中副市长审定、市法制办把关后印发实施。
六、关于调整琅琊区、南谯区城市最低生活保障标准问题
会议听取了市民政局关于调整琅琊区、南谯区城市最低生活保障标准有关问题的汇报,讨论并原则同意该调整方案。会议明确:
(一)同意将琅琊区、南谯区城市最低生活保障标准由380元提高到425元。提标配套资金1000万元,由市级财政承担700万元,区级财政承担300万元。
(二)今后城乡低保例行提标,由市民政局、市财政局、市统计局、市物价局等部门按照相关规定提出调整方案,经分管财政、民政的副市长审批后实施。
七、关于市体育馆委托经营问题
会议听取了市体育局关于市体育馆委托经营有关问题的汇报,同意将市体育馆采取委托经营方式,交由台湾波力体事股份有限公司经营,经营期限为20XX年1月1日至2023年12月31日。会议明确:
(一)由市体育局牵头,抓紧与台湾波力体事股份有限公司签订合同。
(二)市体育局要一如既往为市体育馆运营搞好服务,最大程度提高体育馆的综合效益。
(三)继续鼓励引导社会资本投资体育产业,促进我市体育项目快建设,推动体育事业快发展。
八、关于市工商、质监和食品药品监督管理体制改革问题
会议听取了市政府办公室关于全省工商、质监和食品药品监督管理体制改革电视电话会议精神的汇报,讨论并原则同意《滁州市工商、质监和食品药品监督管理体制改革实施意见》。会议明确:
(一)成立滁州市工商、质监和食品药品监督管理体制改革领导小组。由市政府主要领导任组长,相关分管领导为副组长,有关部门为成员。
(二)根据上级安排,统筹推进,元月底前完成全市调整改革任务。
(三)适时召开全市工商、质监和食品药品监督管理体制改革动员会,对我市工商、质监和食品药品监督管理体制改革工作进行动员部署。
(四)严明相关纪律,从现在起冻结涉及改革部门的人、财、物,确需动支财物的需市领导小组批准。
(五)将此实施意见提交市委常委会审定后上报。
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