同志们:
回家过年,与家人团聚是每一个中国人心底不变的渴望与坚持。随着大量农民工和学生返乡潮的掀起,今年的春运大幕又将拉开。回家团聚是好事,然而,不可忽视的一个状况是,春节期间往往是交通事故的多发期,除了道路状况、交通环境等外部因素影响之外,还有人们迫切回家的心理、超速行驶或酒后驾驶等因素,都成为春节期间道路交通的安全隐患。今年的春运从1月13日开始,至2月21日结束,共计40天。为了切实把我县春运交通安全工作宣传好、组织好、落实好,为全县人民创造一个祥和、安全的节日交通安全环境,下面,我讲几点意见:
一、是要切实增强做好春运道路交通安全保卫工作的紧迫感和责任感。
关于20xx年的春运工作,从中央到省市县都分别召开了安排部署会议,这一系列会议的召开,说明一个问题,那就是春运工作很重要,上级部门和上级领导很关注,也很重视,具体到我县,今年春运工作呈现出一些新的特点,使得道路交通安全管理工作任务更加繁重,同志们也将更加辛苦。
一是交通流量节前叠加。春运伊始,即逢大中专院校放假和民工集中返乡,学生流、民工流、探亲流等叠加,客运高峰将呈现来得早、时间长、峰值高等特点。二是交通流量继续保持高位,据预测,今年全县春运客运量将达到130万人次,其中道路运输100万人次。总体来看,春运客流量进昂继续在高位运行。同时,交通参与者道路出行方式多种多样,由于春节假期高速公路免费同性,自驾探亲、旅游比例将进一步提高。
三是交通不确定因素增多。据天气预测,春运期间可能会出现“拉尼娜”天气,随之演变成冻雨天气,加之进入寒冬,雾霾、雨雪、冰冻等恶劣天气逐渐增多,气象条件较往年更为复杂。
四是交通隐患风险增加。从今年开始,取消春运“两证”发放,对客运车辆及客运驾驶人的源头管控失去了一个抓手。同时,年末岁初人流、物流、车流持续攀升,超速超限、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法多发频发;报废车、农用车、摩托车违法载人,安全隐患十分突出,县城道路疏堵保畅工作任务繁重。另外,民警的见警率、管事率有待提高,各警种之间的合力还有待形成,严重交通违法行为仍然比较普遍,等等,尤其是在全县“畅安行动“期间,我县还发生了一起较大道路交通事故,引起领导重死,舆论关注。
在高压严管期间,仍然发生较大恶性事故,这足以说明我们的工作还不够,还存在薄弱环节。对这些问题不足,我们一定要高度重视,深刻反思,切实增强做好20xx年春运道路交通安全工作的责任感和紧迫感,采取有效措施,狠抓工作落实,打好春运道路交通安全保卫战,让广大人民群众度过一个平安、祥和的新春佳节。
二、是要切实强化责任,严格落实春运交通安全管理措施。
一是要强化车、驾管的源头管理,坚决筑牢事故预防的第一道防线。要加强对驾驶员的交通安全和法制培训,严格驾驶证发放的考试关,严把车辆入户、检测、签章关,要坚决不让一个不合格驾驶员和一台不合格车辆在路上驾车、行驶。二是要加大对超速、超载、酒后驾车、疲劳驾车、无证驾车、摩托车非法载人等“公路杀手“的处罚力度。该拘留的要拘留、该重罚的要重罚、该吊证的要吊证,要增大他们的违法成本,就是要罚得他们怕,罚得他们心痛,但一定要依法。这样一来我们交警的威严也就出来了,他们也就不敢乱违法驾车了,目的也就达到了。三是要加强农村交通安全治理工作。农村是交通管理的薄弱环节,要结合平安畅通县区创建活动,积极发挥乡镇政府组织领导作用,用好农村派出所、农机监理、村委会等各方资源,整治严重交通违法行为和交通安全隐患,加强农村交通安全宣传教育,保障农村交通安全。四是要加大事故“黑点”的排查和整治,由于道路设计的不合理,一些道路成为事故多发的“黑点”。我们交警大队要加大排查力度,积极协助有关部门做好整治工作,该竖牌的要竖牌,该拓宽的要拓宽,该拉直的要拉直,要以对人民生命财产安全高度负责的精神来抓好排查和整治工作。五是要强化应急管理。要在组织领导、工作预案、应急物资力量上做好充分准备,一旦出现雨雪冰冻恶劣天气,迅速启动应急机制,配合相关职能部门,采取有效措施,引导车辆有序通行,确保尽量不封路。
三、是要加强督促检查,狠抓措施落实
县局、大队纪检督察部门要经常性地开展春运道路交通安全管理工作专项检查督察,尤其是进一步落实国、省道路以及重点路段管理的岗位责任制,实行定岗、定人、定责,采取明查与暗访相结合的方式,深入一线进行督查,加大督查、指挥力度,确保春运交通安全管理各项工作落到实处。
四、是要转作风、抓落实,把传递队伍正能量、树立公安交警新形象贯穿整个春运当中
当前,交警大队存在一些工作滞后、交通安全管理乏力等问题,表面看是业务问题,但根子是事业心问题。交警大队领导班子、领导干部要大力改进作风,以良好的精神状态推动春运各项措施的落实。领导干部要带头在岗尽责、守土有责,集中精力抓分析研判、抓部署协调、抓整改落实,解决重点难点问题;要深入基层、深入一线,督导检查,真抓实干,发挥领导干部的带动作用、表率作用。
越是过节,民警越辛苦,不能休息,不能与家人团聚。要注意做好思想发动,靠关心、靠慰问激发民警工作的积极性,把解决民警的实际困难做在前头,安排好民警生活,让他们在执勤的时候能够喝上热水、吃上热饭。要组织走访慰问牺牲民警家属和受伤民警、困难民警,解除后顾之忧。要科学安排勤务,力争让每个民警春节假期都有一点时间陪伴家人。要注意加强安全防护工作,确保民警执勤执法安全。
春节是中国最重要的节日,春运是跨区域的最多人员的流动,一路都是回家心切的群众,迫切需要党和政府、人民警察的温暖帮助,我们的民警要视旅客为亲人、视司机为朋友,竭尽所能保他们平安回家。不管是执法管理还是宣传教育,都要态度和蔼、语言文明、行为规范,不能态度粗暴、动作粗野,管理不忘服务,执法牢记文明。对待群众、对待司机要多说贴心的好话、多办暖心的实事,在力所能及的范围内帮助群众解决途中遇到的困难,哪怕是一点小事,都会让他们感到十分的温暖,都会使我们的管理效果倍增、服务效果倍增、正能量倍增。
最后值20xx年新春佳节即将来临之际,祝同志们新春快乐、家庭幸福、工作顺利、万事如意!
谢谢大家!
各位领导、各位来宾:
一年一度的春运即将开始,今年的春运时间为1月30日至3月10日,共计40天。为确保春运期间广大旅客走得安全、走得及时、走得有序、走得满意,认真抓好落实,确保今年春运期间交通运输畅通、旅客出行安全、民工流动有序、重点物资及时运达,使广大群众在喜庆祥和的氛围中平安欢度春节。下面我就做好20xx年春运工作强调四点意见:
一、高度重视,加强管理,确保春运工作圆满完成
分析今年春运工作形势,需要我县各道路运输企业(含车站、维修厂家,下同)结合实际,深入分析研究本企业工作中存在的各种问题,采取有针对性的措施认真加以解决。
我县20xx年春运工作的原则是:以人为本、以客为主、安全第一、快捷方便。为确保春运工作圆满完成,我县各道路运输企业,一定要高度重视,切实加强对春运工作的管理。
1、成立春运工作领导小组,加强对春运工作的指导和协调。县公路运输管理所已成立春运工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在股。各道路运输企业也要成立由企业负责人(法人,下同)为组长的春运工作领导小组,全面负责本企业的春运工作。同时,要保证春运工作人力、物资、经费三落实。
2、交通局已经成立了春运工作领导小组,希望运管站、运输公司也要成立相应的领导组织,从主管局长、站长、经理、副站长、副经理、队长、股长一直到具体工作人员要根据各自的职能和分工,进一步明确职责,落实工作任务。
3、严格落实20xx年春运工作责任。各道路运输企业要建立明确的春运工作职责,企业负责人是春运期间安全生产工作的第一责任人,对企业内部的安全生产工作负总责,对责任不能落实的要追究有关人员的责任。要把交通运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。
二、突出重点,预防为主,抓好春运期间安全生产工作
各道路运输企业要立即行动起来,按照省厅、市局关于道路运输安全工作的统一部署和要求,根据春运期间安全生产形势和具体工作特点,抓紧做好春运期间的安全生产工作。要把道路运输安全作为今年春运安全工作的重中之重,周密安排和部署,坚决杜绝超载和超员现象,把安全生产的各项工作进一步深化、细化、具体化,要管到位、抓到底。切实保证广大群众能够安全、有序的出行,为广大群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境。
1、从1月11日开始,组织人员进行一次企业内部安全大检查。重点加强参运车辆的安全检查,对查出来的隐患,必须明确整改责任人,无条件、及时整改到位。并对安全大检查中发现的问题建立台账,是否及时落实到位。
2、进一步加大春运期间交通运输监管力度。各道路运输企业要做好运输工具的安全检验与管理工作,严把参运交通工具的入口关,严禁交通运输工具带病运行。要对司乘人员进行安全教育,前移安全防范关口,适当提高春运期间参运交通工具的技术门槛,完善汽运场站和车辆的消防设施,提高安全系数。要对可能出现的雾、雪、路面结冰等恶劣情况要制定应急工作预案,防止出现旅客长时间积压、滞留等情况的发生,确保旅客走得有序、走得及时;认真做好防火、防爆工作,制定事故应急预案,确保20xx年春运道路运输安全生产万无一失。
3、我县的相当一部分机动车驾驶员并未经过规范化的严格训练,一部分经过严格训练的驾驶员也是侥幸心理非常强的。尤其是一些车主和驾驶人员,只重视挣钱而轻视安全,车辆带病上路、超载、超员。因此,要积极做好交通安全宣传教育工作,坚决杜绝超速超载等违法驾驶行为。各道路运输企业要利用各种宣传媒体,组织开展不同形式的宣传活动,提高司乘人员的道路运输安全生产意识,杜绝群死群伤发生。
4、各道路运输企业要强化道路运输管理,规范客运市场秩序。强化交通沿线和车站周边地区的道路运输管理,集中力量对重点地区、重点线路和重点部位进行综合治理,配合相关部门严厉打击车匪路霸和其它危及行车安全的犯罪活动。坚决查堵三品,严禁旅客携带三品乘车。规范客运市场,整顿运输秩序,坚决配合相关部门打击车匪路霸、倒客、倒卖车票、欺行霸市、私设站点、无证营运等非法活动,维护经营者和广大乘客的合法权益;确保春运安全畅通。
5、采取有效措施,防控疫病流行。各运输部门要努力做好车站和交通运输工具的消毒和通风工作,配置必须的设施和设备,有效预防、控制各类呼吸道传染病的发生和传播;确保旅客的生命安全。
三、合理安排,有序流动,满足旅客出行需要
春运期间将会出现学生流、民工流和探亲流的集聚重合,形成客运高峰,给道路运输带来很大压力。各运输企业要认真贯彻落实以人为本、安全有序、以客为主、兼顾货运的指导原则,科学搞好客货流的调查与预测,安排充足的运输能力,并留有一定的备用运力,以应对气候突变等非正常情况发生;要及时掌握县民工流、探亲流、学生流、和旅游流等客流量增加情况,作好疏导工作。城市公共交通部门要加强与长途运输企业的联系,掌握旅客集散信息,重点做好汽车站等与市内交通的衔接疏运。
四、突出服务,做好宣传,营造和谐春运氛围
全县道路运输企业,都要树立以人为本、构建和谐、平安星子县的思想理念,千方百计为春运和乘客提供热情、周到、优质服务。汽车站要合理增设售票网点,组织上门售票,延长预售日期等业务,为旅客购票和出行提供方便,在安全第一的前提下,努力提高运输正点率。要充分发挥新闻媒体的宣传报道和舆论监督作用,广泛利用电视、广播、报纸等媒体及时发布春运动态和气象信息等,为旅客出行提供参考和帮助,在宣传树立好典型的同时,要对扰乱春运秩序的行为,积极配合部门予以严肃处理。要加强信息反馈,与我所春运办公室要加强日常沟通与协调,及时向我所春运领导小组反馈春运工作动态和相关问题。各运输单位和有关部门每周要采取简报、专报等形式及时向我所春运办公室反馈运行情况。会后,各单位要将负责春运信息工作的部门和联系人员及电话报我所春运办公室。
各位来宾们,20xx年度的春运工作马上就要开始,各项工作要求和目标任务也已经十分明确,希望各位你们配合交通部的工作,立即行动起来,认真履行职责,切实加强对春运工作的组织领导,认认真真、扎扎实实、兢兢业业,毫不放松地抓好今年的春运期间道路运输安全生产工作,力争圆满完成今年的春运工作任务,让全县人民和过往乘客过上一个欢乐、祥和的春节,以实际行动向全县人民拜年.
各位领导、同志们:
春运工作是我们交通运输行业开年的头等大事,是交通工作开门红的重头戏,事关社会的安定团结和人民群众的生命财产安全,责任重大,意义深远。因此,全市交通系统要认真贯彻落实交通运输部、省交通运输厅和宜昌市交通运输局有关文件精神,进一步动员全市交通系统广大干部职工,全力保障春运工作有序开展,确保广大旅客安全、便利、快捷、有序出行。为此,我想强调三点意见。
一、高度重视,明确目标,强化责任,抓好落实
(一)高度重视春运工作
春运工作关系到人民群众的切身利益,社会关注度高,影响广泛。做好春运工作是我们交通运输部门加强和创新社会管理、落实公共服务职能的具体体现,是服务人民群众安全便捷出行、保障社会和谐稳定的客观要求。当前我国经济持续稳定发展,人民群众出行需求和生产生活物资运输需求日益增长。20xx年春运工作于1月8日开始,至2月16日结束,为期40天。根据调查预测,今年我市春运期间道路客运量将达33.6万人次,同比增长8%;水路客运量将达5万人次,同比增长2%。因此,我们要高度重视春运工作,认真组织,科学谋划,为人民群众交上一份满意的答卷。
(二)确保组织机构的落实
春运期间,各单位要把春运工作作为提高公共服务能力,构建和谐交通、平安交通的一个重要载体来抓。按照“以人为本、安全第一、以客为主、优质便捷”的原则,做好春运工作。市交通运输局20xx年春运工作领导小组已经成立,各单位要相应建立健全组织机构,统一指挥协调春运工作、落实各项责任。各单位一把手要率先垂范,靠前指挥,深入工作一线,加强对春运运输组织和安全生产工作的指挥及监督力度,确保春运工作的顺利进行。
(三)做好客流预测和信息发布工作
客运企业、客运站要密切关注学生流、民工流和探亲流的变化,分析流量、流时和流向,提前制定发车计划,还要将天气信息、发车时间信息、增加班次信息、客运站站务电话等重要内容通过公告栏、宣传栏、报纸、电台、网络等渠道主动向社会及时发布。
(四)及早落实充足运力
我市每年春运投入的运力基本能够满足需要。但是,我们决不可掉以轻心。各客运企业和客运站要合理储备备班运力,科学调整发车时间和班次,提高应急运输能力,在保证干线旅客运输的同时,要组织好农村、山区和边远地区的旅客运输,保证广大农民群众便利出行。
(五)加强运价执法检查
要严格按照物价部门文件精神,督促道路客运和公交企业认真执行票价政策,并将执行中的运价进行公示,不断加大春运价格的管理力度,严肃查处乱涨价,乱收费行为,为全市营造一个安定有序的春运环境。
(六)确保公路畅通
公路部门要加强道路日常养护,确保除雪防滑及时到位,重点加强危(病)桥梁和危险路段的监管和养护,定期检查,保证警示标志齐全完好。要进一步加强道路巡查工作,一旦出现危及行车安全的隐患,要及时排除,无法保证通行安全的要立即封闭交通。各交管站要对农村公路进行一次检查,落实保安全、保畅通措施。
二、狠抓安全,优质服务,突出重点
安全生产、优质服务和应急处理既是春运工作的重要内容,也是衡量春运成绩优劣的重要指标。
(一)以确保安全为重点
一要加强对水上的安全监管,严防水上安全事故发生。海事人员要加强责任心,按照国家的有关法规,各负其责,各司其职,协调配合,齐抓共管。二是要认真落实“三关一监督”的要求,严把客运经营者市场准入关、营运车辆技术状况和驾驶员从业资格关,认真做好客运站安全监督。客运站要严格履行“三不进站、五不出站”职责,认真落实车辆安全例检和“三品”查堵等制度。三要做好公路、航道的安全畅通工作,随时做好应急保畅通工作。四是抓好公汽、出租车的行车安全。五要按照各级的要求,节前全面开展水上交通、道路运输等安全生产领域的大检查,全面排查事故隐患,迅速进行整改,确保春节期间安全形势稳定。六是加强安全生产动态监控。客运企业要保持客运车辆GPS性能良好,心得体会对车辆行驶状态实时监控,及时对违法违规行为给予警告和纠正,并加重事后处理。
(二)以文明服务为重点
各单位要狠抓以服务旅客、奉献社会、诚实守信为主要内容的精神文明建设,认真推行以优质服务、优良秩序、优美环境为内容的“三优”和客运服务质量标准化,服务管理规范化、服务过程程序化为内容的“三化”管理制度,通过增设售票窗口、延长售票时间、提前预售、上门预售、开设农民工专用售票窗口等方式方便旅客购票乘车。要为老、弱、病、孕、残等旅客提供特殊服务和照顾。要有专门的站乘人员为旅客提供免费便民服务。客运驾驶员和乘务员要做到着装整洁,热情服务,仪表端庄,语言文明,树立交通行业的服务形象。公汽可根据客流情况,加密班次,延长运行时间,全力方便群众出行。在这里我还强调一下,请大家一定要高度关注行业稳定工作,全面了解行业动态,及时发现和化解行业矛盾。
(三)以应急处理为重点
我们在抗击低温雨雪冰冻灾害和抗震救灾中已积累了很多成功的经验,各单位要完善专项应急预案,落实应急运力,加强应急物资储备,做好应对突发事件的各种准备。发生特殊情况时,应严格按照规定启动春运专项应急预案。道路运输企业、客运站要密切关注天气变化,遇有大雪、大雾等恶劣天气以及道路达不到安全行车条件时,应立即按照应急预案和灾害天气预警要求采取有效措施。要强化应急反应能力,保证通讯联系,及时掌握春运期间的运营动态。一旦发生紧急事件,有关单位或当事人要在第一时间上报局春运办,同时启动应急预案,采取措施积极应对。
三、严格管理,强化督查,全程监控
在春运具体措施上,我们要重点在稽查监督上下功夫,在宣传报道上下功夫,在投诉处理上下功夫,实现春运运输市场监管的全覆盖。
(一)把稽查监督贯穿于春运全过程
要认真履行管理职能,制定周密的稽查方案,切实加大市场监管力度,维护好运输市场秩序,确保春运工作有序进行,保障广大旅客、运输企业的合法权益。运管所要在客运站设立运政执勤室,认真履行职责,严厉打击无证经营、超范围经营;客管处要对出租车不按规定使用计价器、宰客、甩客、卖客、拒载等违规行为严厉打击。对在春运期间擅自停开客运班车,影响旅客疏运的,要严肃查处。对客车客船的超载行为,严格按照有关规定进行处理。
(二)把宣传工作贯穿于春运全过程
要充分发挥宣传媒体的作用,及时通报各主要站点客流情况,为广大旅客提供准确的信息。要广泛宣传优质服务和运输安全等方面的典型事例,充分发挥新闻媒体的监督作用。个人简历各单位要及时向市局春运办上报信息,春运结束后要及时将书面总结报市局春运办。
(三)把投拆查处贯穿于春运全过程
相关单位要设立春运投拆电话,认真执行24小时值班,及时核实查处旅客和经营者的投诉,做到投诉一起,查实一起,处理一起,并将查处结果反馈给投诉者。对新闻单位反映的热点、焦点问题,要及时研究、妥善处理;对扰乱市场秩序、损害行业形象的行为要进行曝光,一查到底,并通过新闻单位反馈。
同志们,20xx年我市的春运工作将在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下,有全体交通干部职工及各运输企业的共同努力,迎难而上,好中求进,一定能打一个漂亮的仗,实现交通工作的开门红。
最后,祝大家在新的一年里合家欢乐,万事如意!
谢谢大家!
尊敬的各位领导、同志们:
今天,县政府组织召开全县春运工作会议,主要任务贯彻落实20xx年全国、全省电视电话会和全市春运工作会议精神,科学部署,扎实工作,圆满完成今年春运工作任务。等下,李县长将作重要讲话,请大家认真领会,抓好落实。下面,我先讲几点意见。
一、认清形势,提高认识。
今年的春运工作从2月4日至3月15日(年前15天,年后25天),共计40天。根据调查和预测,今年春运呈现“四个特点”:一是今年春节较晚,节前春运客流将相对平缓,节后务工流、学生流等客流重叠,预计客流整体相对集中,特别是由于我县外出务工人员多,客流量大,节后的春运组织工作任务将比节前更加繁重。二是面临恶劣天气考验。据气象部门预测,今年春运期间很可能出现区域性低温雨雪、阶段性强降温、持续性大雾天气。要本着“以客为主、客货兼顾”的原则,提高重要生产生活物资运输保障力度,特别要确保春节期间不因运输保障不足而影响广大人民群众出行。三是受长途客运车辆凌晨2点至5点停车休息制度的影响,春运期间的长途客运的运输组织难度加大。四是由于铁路部门“停短保长”,公路客运压力相对较大。因此,各单位务必引起高度重视,科学合理安排运力,全面统筹出省、出县和县内客运车辆,切实强化城市公交和农村客运的组织工作,扎扎实实抓好春运工作。
二、周密部署,强化责任。
一要突出宣传教育,营造春运氛围。要充分发挥广播、电视等新闻媒体和网络的作用,广泛宣传春运工作的意义、目的和要求,使春运参与者了解安全形势,增强安全意识、保险意识和自我保护意识。要严格执行各项安全规章制度,以“反违章、反超载、反超速、反疲劳驾驶”为重点,认真开展春运安全竞赛。要制作春运安全工作宣传资料,发放到广大车主、驾驶人等重点人员和汽车站、乡镇渡口等重点单位。二要突出源头管理,落实安全责任。各级各部门要认真贯彻落实国务院、省市县政府及运输安全管理的各项规定,本着对人民生命财产高度负责的态度,层层建立安全生产责任制,把各项安全防范措施落实到人,落实到岗位,坚决遏制重特大事故发生。县运管、交警部门要严格执行营运车辆春运规定,对所有参加春运的客车、公交车、出租车、客渡船及车站、码头等交通设施进行一次全面安全技术检查和维护保养,严禁技术状况不合格、安全性能无保障的车、船和非法拼装、改装的车辆以及相关设施投入春运。要加强驾驶员等从业人员管理,凡未取得适任营运驾驶员从业资格证或20xx年度发生重、特大安全责任事故,驾驶证记满12分以及有严重违章行为的驾驶员一律不准参加春运;客运汽车驾驶员必须挂牌上岗,严禁无“客运驾驶员上岗证”的司机驾驶客车。要认真落实“三不进站、六不出站”的安全管理制度,确定专人值守,设置专岗负责,加大“三品”查堵力度,保证车辆和旅客安全。公路管理部门要制定应对冰雪等恶劣天气应急预案,一旦发生冰雪等恶劣天气,要立即启动预案清扫积雪、除冰、撒布防滑料等措施,确保公路安全畅通。春运前要对陡坡、急弯、重点路段、渡口、桥梁、涵洞等进行一次全面的检查和维护;在陡坡、弯道、汽车渡口备好砂石、草包等防滑物料;在公路交叉路口、陡坡、弯道处设置醒目的路牌标志;正在施工的通车路段,要抓紧时间,尽可能在春运前完工,并做好扫尾工作。春运开始后,要停止通车公路路面施工,并清除路面障碍,让公路通畅。县海事部门要继续加大水上交通安全隐患排查和整治力度,落实客渡船签单发航管理规定,加强签证管理,实施农村中小学生上(放)学乘船交接制度;加大对客、渡船的检查监督力度,严禁“三无”船舶参运,严禁超载运输,严禁恶劣气象条件下违章冒险航行,确保水上平安。洮水水库管理局、桃坑乡政府要重点抓好东阳湖水上安全。
各乡镇、街道办事处要按照“谁主管、谁负责”的原则,落实安全管理职责,抓紧治理道路交通隐患,对暂时没有改造到位的路段,要采取临时措施加以治理。运输企业要对所有营运车辆进行一次全面、彻底的安全性能检测,并按标准配备好防火、防冻、防滑器材;对行驶在大山区、危险路段以及长途(400公里以上)班线的客车,必须配备一类车和一类驾驶员,严禁转包司机参运;单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客运车辆,必须配备两名以上驾驶员;驾驶员日间连续驾驶时间不超过4小时,夜间连续驾驶时间不超过2小时,24小时内累计驾车时间不超过8小时;要坚决落实营运驾驶员挂牌上岗制、合同管理制和安全责任事前追究制。三要突出市场整顿,优化春运环境。要按照“车进站,人归点”的原则,充分利用城北、城东汽车站,湘运汽车站、中心汽车站和火车南站5个车站,科学安排旅客和群众出行服务,特别是要认真做好城市公交与4个汽车站以及火车南站的运输对接工作,保证群众出行方便,满足春运需求。要严格按照省、市有关规定,张贴运价公告,接受社会监督,对春运期间擅自涨价的单位和个人,县物价部门要从严查处。县运管、交警、公路等部门要重点打击无证经营、超范围经营、欺行霸市、倒卖客源等不法行为,并积极探索建立客运企业和司乘人员信用管理办法,对违法违规失信行为记录在案,将严重失信企业和个人列入“黑名单”。县海事部门要重点查处水上义渡无证经营、渡船超载、随意脱班离岗等现象。县运管部门和客运企业要充分利用gps定位等技术手段,加强对营运车辆的动态监管,及时纠正各种危险行车行为。运输企业要延长服务时间,增设售票窗口,组织上门售票或流动售票。对群众投诉要认真处理,对违章行为要严厉查处。
同志们:
大家好!
紧接着xx年全省春运电视电话会议,我们召开xx年全市春运工作会议,目的是贯彻落实全省春运电视电话会议精神,动员各级各有关部门积极行动起来,全力打造“平安春运”。市公安局、市交通运输局、成铁广元车务段、广运集团、广元机场印发了书面发言材料,请大家抓好贯彻落实。下面,我再讲几点意见。
一、提高认识,切实增强做好春运工作的责任感
春运工作尽管是一年一度的例行工作,但涉及广大人民群众的切身利益,是一项重要的民生工程,倍受各方关注。大家要将其作为践行“三严三实”要求的具体行动,以及对我们各级各有关部门事业心、责任心、工作水平和工作质量的重大考验,要全力抓实抓好、抓出成效。xx年春运工作于2月1日开始,到3月12日结束,共计40天。节日前后客流量相对较为集中,预计我市铁路客流量较去年将会有所增加。加之因广元火车站站前改造工程和兰渝铁路(广元至重庆段)开通运营,增加苍溪站和昭化站办理火车客运业务,春运工作面更宽、点更多、线更长。与此同时,全市交通运输供需矛盾仍较突出,道路安全形势不容乐观,气候也存在不确定因素,因此今年春运任务仍然十分艰巨。各级各有关部门、各相关单位要按照“安全第一、保障有力、方便快捷、服务至上”的总体要求,切实加强组织领导,建立健全工作机制,制订完善春运工作计划,把旅客的期望、群众的要求作为我们工作的立足点和出发点,坚持早部署、早安排,把困难问题考虑得更充分一些,把措施谋划得更周密一些,不断提高运能保障和服务质量,确保旅客出行需求和春运安全平稳有序。
二、周密部署,扎实开展春运各项工作
(一)强化春运安全监管。
安全是春运工作的重中之重,全市要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,强化安全生产主体责任,明晰各工作岗位的安全职责,真正把安全责任落实到岗位、落实到个人。
一是加强营运源头管理。市公安、交通运输、安监等部门要密切配合,在春运前进行一次以安全为主要内容的大检查,对查出的隐患要立即整改排除,确保车船等运输设备处于良好的技术状态,严禁技术性能不合格、安全无保障的运输工具参加春运。对不遵守安全管理制度、车辆安全技术状况不符合要求、有违法行为的坚决勒令退出营运市场,要督促运营企业加强对运输设备的日常维护和检查,严格落实客运车辆进出站管理制度,春运期间的所有营运车辆都要做到每天必检、出站必查。对重点路段、桥梁、船闸要搞好检查和维护,改善通车条件,确保运输干线的畅通。
二是强化驾驶人员综合管理。市公安局、市交通运输局及各运营企业要强化对广大驾驶人员的道路交通法律法规、安全意识和职业道德教育,加强驾驶人的安全驾驶知识培训,严格做到文明驾车、守法经营、安全驾驶,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶、无照驾驶,严禁无客运资质的驾驶人驾驶客车参加春运,严格驾驶人员资格审查,从源头上杜绝和遏制交通事故发生。
三是严厉查处违法违规行为。市公安局、市交通运输局等部门要加强春运期间运营车辆的检查,要对检查中发现的超载旅客和非运输车辆所运旅客,要实施驳载或将旅客驳运到车站乘车。要综合运用法律、行政、经济等手段,对超员、超速、酒后驾车、无证驾驶、病车上路、“三品”上车、强超抢会等严重违法行为,实行严罚重处。公安局要加大对车站、机场等人群密集区域的警力投入,防控恶性恐怖暴力事件发生。
四是重点落实苍溪、昭化两火车站的监管责任。苍溪县、利州区两地要全面落实属地管理有关责任,会同成都铁路局广元车务段做好春运有关工作。特别是苍溪县首次接受铁路春运“大考”,务必高度重视,及早谋划,全力确保进出站道路畅通,公共交通等相关设施配套,防止旅客滞留,并做好相关反恐防暴工作。利州区要完善昭化火车站综合治理办公室等相应机构,全面做好昭化站综合管理等有关工作,确保春运平安有序。
(二)做好运力组织保障。
一是增加运力调配供应。围绕重点地区、线路、港站、客流、时段的运输保障,科学预测旅客和货物春运需求,合理制定运输方案,统筹安排运力资源。对客流量较大的地区和线路,要提前调配运力,增加客车、飞机班次。运输部门要优化运输组织,科学制订运力调度方案,用好用足运能,尽最大努力确保旅客进、出快捷顺畅。
二是强化运输方式衔接。加强不同运输方式的统筹,既要发挥各自优势,又要互为补充,相互配合共同满足旅客出行需要。统筹城市公共交通与干线运输时刻衔接,合理安排运力资源、运营时间和发车顺次,尽量缩短旅客中转候车停留时间。近期开通的`市城区夜间公交客车,交旅集团要统筹安排好夜间公交客车的运行班次及运行路线,满足旅客集散疏运需求。
三是加强运力调度指挥。在集中力量抓好旅客运输的同时,要统筹兼顾、合理安排,组织好煤炭、成品油、粮食和重点企业的原材料运输,特别是要安排好与人民群众密切相关的粮食、蔬菜、肉类、食用油等生活必需品运输,保证生产生活需要和节日市场稳定供应。
(三)增强应急应对能力。
一是科学制定应急预案。各级各有关部门、相关单位要总结历年春运应急经验教训,修订完善各类安全应急预案。切实做好恶劣气候条件下以及其他安全突发情况下的车辆通行及事故应急处理预案,特别要提前落实好防冻、防滑、防雾、防火、防爆等安全措施,并组织开展相应的演练活动,确保预案可执行、能见效。
二是加强应急响应能力。一旦发生突发事件时,要准确判断,及时启动相应级别的应急预案,做到反应快速、应对准确、处置果断,合理有效地控制事态,尽快恢复交通秩序。
(四)提升春运服务品质。
一是倡导温馨服务。各运输部门和企业要认真开展“情满旅途”、“暖冬行动”、“务工人员平安返乡”等活动,积极为旅客提供订票、包车以及绿色通道等方面服务。车站、机场要进一步改善旅客候乘车环境,为旅客营造一个干净舒适的出行环境。
二是坚持文明服务。各运营企业是春运的“窗口”单位,要利用春运之际,更好地展示本行业、本企业的精神风貌。要切实加强对职工的职业道德教育,大力倡导文明服务、礼貌待客。要提升工作人员的服务技能和服务质量,确保服务无重大投诉,提升春运文明服务水平。
三是创新服务方式。各地区、各有关部门要探索利用大数据分析旅客出行规律,充分依托移动互联网等技术手段,拓展互联网售票、电话售票、手机客户端售票等便捷售票渠道,积极引导旅客在“12306”、“四川汽车票务网”等网上进行实时查询班线、班次、客运票价等相关信息和购买车票。
三、强化保障,确保圆满完成春运工作任务
一要加强领导,认真落实工作任务。各有关单位的主要负责人要认真履行第一责任人的责任,亲自部署、督查春运交通安全管理工作,层层落实管理责任,及时研究春运工作中存在的问题,将工作具体落实到岗,将任务具体明确到人,做到领导、组织、措施、服务、保障“五个到位”,确保今年春运工作组织有序,平稳安全。
二要严格整治,规范春运市场秩序。公安(高速交警)、交通、安监、城管等部门要联手合作,共同抓好源头管理和道路监控,严禁“拉客、倒客、宰客、拒载、欺行霸市”等非法行为,严历打击无证经营、超范围经营等违章行为,维护旅客合法权益;对春节期间擅自停开、停班掉线的客运班车,要严肃查处;物价部门要加强对运价的监督检查,防止乱收费和乱涨价,对春运期间擅自涨价的单位和个人,一经发现,要从严处罚。客运企业、车站、码头要提供优质服务,为旅客提供温馨的候车(船)乘车(船)环境。
三要广泛宣传,发挥舆论监督作用。各有关单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体,及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态,让社会各界了解春运工作开展情况。市气象部门、交通运输部门要及时发布天气预报、火车、汽车开(停)运、公路封闭(开通)、航班、安全注意事项等信息,为旅客出行提供参考和帮助;新闻媒体要开辟春运宣传专栏,提高旅客出行的自我保护意识。各宣传报道要以正面为主,大力弘扬好人好事,批评不正之风,充分发挥新闻媒体对春运工作的舆论监督和促进作用。
同志们,春运工作关系民生,关系千家万户,任务艰巨,责任重大。各级各有关部门和相关单位要迅速行动起来,以高度的责任心和使命感,扎扎实实做好春运各项工作,确保全市春运工作安全平稳有序开展,确保广大人民群众过一个喜庆、祥和、平安的春节,为我市经济社会发展作出新的、更大的贡献。
同志们:
一、运管所及运政各单位
1、运管所
⑴运管所作为法规授权的运政管理机关,在春运期间要加强领导,成立组织,精心策划,严密部署,认真履行“三把关一监督”的职能。
⑵领导干部要深入一线,狠抓落实,制定切实可行措施,强化对运输企业和运输市场的指导和监管。
⑶加强对“黑头车”和违规车辆的打击力度。对无许可参加春运的“黑头车”,要按法规规定的低限三万元进行处罚,不能交纳罚款的要暂扣至春运结束,申请法院拍卖车辆;对其它违规经营行为一律按上限从重处罚。各执法中队要抓住时机狠狠扼制违规经营的势头。
⑷要加强对运输法规的宣传,使非法经营者了解违规经营的后果和必须承担的责任,从心理上对非法经营者产生威慑。
⑸与运政站队签订明确的目标管理责任书,制定严格的奖惩措施,对不能履行职责的单位及个人,要给予经济及行政的处理。
⑹要加强对行政执法人员的培训和教育,提高执法水平,严禁任何单位和个人在公路上“乱设卡、乱罚款、乱收费”。
⑺加强运输市场的宏观管理,对检测、维修按规定予以规范。春节前要对货运企业进行一次全面的检查考核,不符合条件的要限期整改,整改不到位的一律吊销经营许可。
⑻集中力量打击异地客车在我县始发经营行为,积极与河南省运管及运输企业联系,保持互动,加强管理,避免事故发生。特别是在站外及乡下组客的车辆要认真查处。并把其违章行为进行记录存档,对河南籍等异地车辆,对其违规经营行为的处罚要将处罚结果赂其车籍所在管理机关反馈。
⑼坚决查处非法客运站点,对不符合客运站厂条件的要坚决予以取缔。特别要加强对郭寨非法站点的监督管理,严厉打击非法组客行为。
⑽严格按照国家发改委、交通部《关于xxxx年春运期间旅客运输票价不再上浮的通知》精神,监督各客运站做好票价的公示工作,发现有违规私自涨价的行为,一律从严从快查处,并报局春运办备案。
⑾根据市运管处《关于认真做好xxxx年春运工作的通知》要求,完善应对雨、雪、雾、冻等特殊恶劣天气防范措施,按照文件要求,《道路旅客运输统计表》、《春运农民工平安返乡行动统计表》和《道路运输行业行车事故快报》,“三表”报送要及时、准确。
⑿积极协助交警队做好春运证的发放工作。
2、稽查站
⑴要成立组织,设立值班电话,加强对过往车辆的动态管理,纠正和打击各种违法违规行为,对无证经营、超范围经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客、倒卖车票等违法违章行为严厉打击。
⑵要24小时值班,未经批准不得擅自停班和缺班。要建立健全检查登记台帐,在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆,必须终止运行,强制转运,并按有关规定予以处罚,同时要及时报告县局春运办和抄报运管所备案。
⑶严格控制车辆超载,一旦发现一律卸载。
3、交管站
⑴各交管站是所辖区域运输市场监管的责任单位,其主要负责人为第一责任人,在春运期间各交管站要充分发挥其职能作用,加强对本辖区运输市场的监管,确保本辖区不发生责任事故。交管人员要尽职尽责,否则倒查追究。
⑵交管站要成立春运领导小组,认真做好辖区内客运市场管理工作。一要严肃查处本辖区参加春运的“黑头车”,杜绝非营运客车参加春运;二要严肃查处在本辖区非法组客的不进站客运车辆,杜绝客运车辆站外发车;三要组织、引导本辖区专业客运车辆成立春运组织,加强自我监管,自觉查处携带危险品乘车和杜绝超载运输。在重点时段、客流高峰和恶劣天气,运管人员必须坚守一线,加强现场监管,死看硬守,把好源头,卡住超载超员等违章行为,监督检查要有记录。
⑶在检查中发现的无证无牌、假证假牌、严重超载以及倒买倒卖线路牌等严重违章车辆,必须终止运行,强制转运,并按规定程序进行处理。
⑷各交管站对辖区内无许可的小汽车从事客运的要进行摸排登记,运管所要进行汇总,列入非法经营的“黑名单”,在全县造成全力打击违规营运车辆的高压态势,继而进行规范。
4、驻站办
⑴按照有关规定,审查进站经营客运车辆的进站手续、营运证件,杜绝无证、无牌客运车辆进站经营。
⑵协助客运站制止站外揽客、停车;查处、纠正违章经营行为。监督站方发车前进行安全例检、三品查堵、出站登记等工作。
⑶监督客运站和经营业户执行的运价和收费标准,检查客运站执行运费结算情况,制止扰乱运价及客运站乱收费等违章行为。
⑷做好旅客流量和班车实载率的调查,掌握运力运量动态。监督站方不售超员票,不发超员车。
⑸设立举报电话、意见箱,接待和受理来信来访或投诉,按有关规定做好处理和反馈。对突发事件要及时上报,妥善处理。
5、各执法中队
⑴对进入县城的客运车辆进行监督检查,杜绝站外发车和游车拉客,取缔非法客运站点,严厉打击非法从事客运的“黑头车”。
⑵协助各交管站维护客运市场秩序,查处非法运输车辆,取缔非法客运站点。
⑶落实局及运管所安排的其他事宜。
二、公路分局、县乡站。
春运期间对全县所有道路、桥进行全面排查,对发现的险桥险涵险段立即进行抢修,对不能及时抢修完毕的要设立醒目警示标志,并立即上报局春运办备案。
三、地方海事处
⑴成立安全春运工作领导小组,实行24小时值班,全力以赴做好春运安全渡运工作。
⑵加大宣传力度,向涉渡学校、学生、学生家长和渡工散发安全宣传单,向他们宣传水上交通安全注意事项,要求渡工做到“六不渡”,提醒群众要“二自觉四不准”
⑶春运期间加强水上交通安全监管,要求乡镇船舶管理员实行旁站式管理,杜绝超员超载摆渡。
⑷完善渡运船舶安全防范设备,遇风、雨、雾、雪等恶劣天气,责令所有客渡船舶一律停渡停航,不得冒险渡运。
四、各运输企业
1、至少要成立六个领导小组:一是春运领导小组;二是火灾隐患排查小组;三是安全例检小组;四是出车检查登记小组;五是三品查堵小组;六是宣传报道小组。各小组要分工明确,相互协调,严格履行职责。领导小组名单务必于xx月xx日之前报县交通局、运管所春运办公室。
2、设立春运值班室和值班电话。要有领导带班,值班人员要24小时值班,值班期间做好值班记录、交接班记录和信息的上传下达,各单位值班电话要随领导小组名单一同报局、所春运办。
3、充分做好宣传。安全连着千家万户,为使广大车主、驾驶员、乘客对春运工作有一个充分的认识,力争得到他们的理解、支持和配合。
⑴在站内及车内明显位置张贴提示标志,提示旅客不携带危险品上车;不乘无证和超载车辆;提示驾驶员不开超速、超员车,不酒后驾车、疲劳驾车。
⑵在站内至少设立一处春运安全宣传台,配备一台音响设备和四块宣传图板,悬挂3条宣传条幅,对驾车常识、乘车常识和安全春运进行宣传。
⑶各客运站在农民工流动高峰期间要结合实际开设临时或流动售票点,加密发车班次,方便农民工返乡和外出,实现农民工的平安流动;
⑷宣传票价新规定,使广大旅客充分了解政策,防止出现私自涨价现象,并对各线路票价进行公示。
⑸充分发挥舆论报道的引导作用,对在春运期间出现的好的做法,要及时向上级部门推荐和报送,对出现的好人好事,及时进行报道和表扬,以弘扬正气,惩恶扬善。
4、狠抓措施落实:
⑴车辆出站检查、安全例检、危险品检查都要有专门的组织和人员负责落实,要有工作日志,要有检查记录,要有被检查人签字。出站安检严格按照《安徽省汽车客运车辆进出客运站安全检查管理办法》执行,安全检查人员应有相应资质,二级以上站不少于三名,三级以下不少于两名。无安全例检的车辆坚决不准上发车位发车。各企业要建立安全检查人员的档案,检查人员的履历表、身份证、资质证要复印存档。
⑵建立健全车辆台帐和档案。内容包括:车辆的行驶证复印件,驾驶证复印件、车辆的技术状况、驾驶员的从业资格证、营运证、线路附卡、保险、违章违规记录、好人好事记录等。
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