在全市商务工作会议上的讲话稿范文（精选三篇）

　　在全市商务工作会议上的讲话稿1

　　今天，我们召开全市商务工作会议，主要任务是传达贯彻全区商务工作会议精神，回顾和总结20xx年全市商务工作，安排和部署今年的工作任务。刚才，边金良同志作了很好的报告，对做好今年全市商务工作提出了具体意见，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我结合当前商务工作形势，再讲几点意见。

　　一、把握大局，坚定信心，深刻认识我市商务工作的发展形势

　　今年是“十一五”的最后一年。做好今年的工作，对全面战胜国际金融危机、促进经济平稳较快发展、顺利启动“十二五”规划具有十分重要的意义。

　　从外部环境看，我们正面临良好的发展机遇：

　　一是国家宏观经济形势有利。中央着眼于应对金融危机取得的阶段性成果，决定继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列推动发展方式转变、提升发展质量的导向性政策，为我们借助政策机遇发展经济提供了良好条件。

　　二是全球经济呈现明显回暖势头。欧美经济正在走出金融危机阴影，国际市场整体回暖，我市有望在今年迎来一个较好的国际市场环境。

　　三是农村经济迎来难得的发展机遇。中央为巩固农业基础地位，进一步出台了扶持农业发展的优惠政策。用好用足这些政策，在发展现代农业、扩大农村消费的道路上领先一步，这都是我们保持经济平稳快速发展的务实举措。

　　从自身因素看，我们有较好的发展基础和条件：

　　一是内在发展优势。从我市目前经济发展的情况看，20xx年，全市地区生产总值达1643.99亿元，同比增长15.9%；社会消费品零售总额达641.2亿元，同比增19%；全市城乡居民收入达22600元和7900元，均增长12%。经济综合实力的大幅提升，人民生活水平的显著提高，为我市搞活流通、扩大内需，促进商务事业蓬勃发展奠定了坚实的基础。

　　二是人文底蕴优势。我市是名副其实的文化强市，特色文化、民俗传统丰富，在当前外贸出口面临困难的形势下，完全有条件依托深厚的人文积淀，积极发展包括文化产业及特色旅游产业在内的现代服务业。

　　三是区位优势明显。呼和浩特地处呼包鄂金三角地区的重要节点，是自治区的首府，区位优势明显，距离首都北京仅400多公里，交通便利，有利于商业资源的汇集，是全区已形成的商贸流通等服务业的中心。

　　然而，在看到有利因素的同时，我们也要清醒地认识到，世界经济复苏将是一个缓慢曲折的过程，短期内很难回到危机前的水平。我市经济回升的基础也不牢固，企业形势尤其是外贸企业形势未根本好转。因此，我们既要坚定信心、锐意进取，自觉地把握好各种机遇乘势而进，又要增强忧患意识、风险意识，周密地做好应对各种困难和挑战的准备，及时发现和解决新矛盾、新问题，努力实现首府商务工作平稳较快发展。

　　二、突出重点，抓住关键，推动全市商务工作取得新成效

　　（一）认真贯彻落实有关文件精神，努力扩大消费。为全面贯彻国务院和自治区关于搞活流通扩大消费意见的精神，进一步扩大内需，市政府年初出台了《关于搞活流通扩大消费的实施意见》（以下称意见），意见从健全城乡流通网络、培育消费热点、改善消费环境等九个方面就我市搞活流通、扩大消费提出了具体实施内容。这九个方面都是关系民生、直接影响我市流通领域公共服务体系建设和商贸服务业的发展，打造首府区域性流通中心的重点工作。希望各旗县区及各部门高度重视，把实施意见贯彻好、执行好，把商贸流通业发展专项引导资金用好、用到位，把各项商贸流通项目组织好、实施好，真正让人民群众从中受益。

　　（二）突出抓好为民办实事项目，保障民生发展。今年，市政府将着力解决群众最关心、最直接的问题，重点实施十个方面的为民办实事项目，其中涉及商贸系统的有两项即：“早餐示范工程”和“社区菜市场改建工程”。这两项工程既是保障居民消费安全、改善居民生活条件、提高居民生活质量的民生工程，也是扩大就业、增加税收、促进社会和谐的有效途径。各级政府尤其是市四区政府和有关部门要将此项工作列入议事日程，切实加强领导，精心组织，着力推进；各级商务主管部门要按照有关要求，结合实际，按照工作方案，明确各阶段目标和任务，做好具体落实工作，保障各项政策和措施落实到位；各相关部门要各司其职，及时解决项目实施中遇到的困难和问题，要制定完善扶持政策，为这两项工程的顺利开展提供良好的政策环境。

　　（三）全力抓好对外贸易，促进对外经济平稳增长。去年，由于受国际金融危机的影响，我市外贸进出口实现70656万美元，同比下降21.2%，其中出口34733万美元，同比下降29.14%。就目前国际经济形势来看，虽然世界经济有所好转，但经济复苏的基础仍然非常脆弱和不稳定，我们面临的外贸形势仍将非常严峻，因此，全力抓好对外贸易，促进对外经济平稳增长将是我们今后一个时期的重点工作。

　　一是用足用好政策。今年国家将继续保持政策的稳定性和连续性，同时还将适时出台一批稳定外需政策。我们要切实抓好政策宣传和落实，最大限度地发挥政策引导作用，特别是要紧紧围绕出口退税、出口信保、贸易融资、服务外包、对外经济合作等新政策，开展政策解读、政策争取、政策配套和政策评估，要把这些政策学习好、应用好、落实好，让企业能够充分掌握，能够充分利用，使政策惠及更多企业和民众。

　　二是增强外贸企业的国际市场竞争力。针对我市外贸企业“自主品牌出口少，核心竞争力弱”的现状，我们要加大对骨干企业的扶持力度，引导企业增强信心，加强学习研究，及时跟踪了解国际宏观调控政策，逐步实现企业产品结构和布局的优化调整；要组织企业外出参会参展，在巩固传统市场的同时，把握机遇拓展新兴市场，推进市场多元化。

　　三、凝心聚力，营造氛围，优化商务经济发展环境

　　商务工作覆盖了经济社会发展的各个方面，渗透在经济运行的各个环节。各级各部门要增强大局意识，强化责任意识，努力形成支持商务事业发展的合力，促进全市商务事业又好又快的发展。

　　（一）强化责任意识。商务工作是全市经济工作的重要内容，其地位和作用明显，我们各级各部门一定要加强领导，切实把商务工作摆上重要位置，主要领导要及时研究解决商务工作的制约难题，主管领导要真正负起责任，把各项工作目标任务细化、量化，层层落实到具体部门、具体责任人，加强督促检查，确保完成全年工作任务。

　　（二）强化服务意识。要以为企业和各类投资主体创造宽松有序、优质高效的发展环境为目标，努力为他们提供政策服务。积极为企业争取信贷资金，提供出口保险，及时落实出口退税政策，提高企业的信用和实力。要建立并完善部门联席会议制度，努力为企业搭建绿色通道服务。为企业及时传递国内外政策、法规，市场需求等方面的信息，为企业提供交流合作渠道。

　　（三）强化创新意识。应对危机，需要信心，更要有办法。各级商务部门要根据当前经济社会发展需要，切实加强现代金融、科技、国际经济、法律法规及现代管理知识学习，努力形成适应形势任务发展变化的知识结构，要深刻认识和准确把握当前形势发展变化，针对商务经济发展中的突出矛盾和问题，主动适应新形势、破解新难题，理清新思路，以创造性工作保持商务经济发展的好势头。

　　同志们，20xx年我市商务工作仍将面临复杂多变的局面，要实现既定目标，我们责任重大，任务艰巨。希望大家振奋精神，积极进取，开拓创新，扎实工作，为建设一流首府经济做出新的贡献。

　　在全市商务工作会议上的讲话稿2

同志们：

　　今天的会议是市政府决定召开的。刚才，李勇局长总结了过去一年全市商务工作，对今年重点任务进行了安排部署，思路清晰、责任明确，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，就做好今年全市商务工作，我讲三点意见。

　　一、肯定成绩，明确任务，充分认识加快商务经济发展的重大意义

　　首先，发展商务经济是实现总量三翻番的需要。商务经济在第三产业中占有重要比例，是推动全市经济总量三翻番的重要支撑，对扩大经济总量具有重要作用。多年来，我市商贸业增加值GDP占比重都在10%以上。因此，抓好商务经济发展意义重大，责任重大。各单位、各部门一定要高度重视，切实抓好，抓出成效。刚刚过去的一年，商务部门做了大量工作，我市商务经济取得了长足发展。消费需求稳步增长，全市社会消费品零售总额预期实现1444.5亿元，同比增长10%。电子商务实现跨越式发展，打造了吉林乌拉电商产业园，推进电商进农村，全市建成县级公共服务中心5个、各类村级服务站566个；跨境电子商务实现零突破，吉林保税物流中心正式通过国家验收；电子商务与物流快递协同发展试点工作在全国名列前茅；与阿里巴巴集团签订全面合作框架协议，开启了我市电商发展新阶段。商务民生工程深入民心，国家肉类蔬菜流通追溯体系试点项目已全面开工建设，放心早餐工程规模进一步扩大。这些都为我们做好今年的商务工作打下坚实基础。

　　其次，发展商务经济是老工业基地振兴和推进长吉图开发开放等战略的需要。*国务院《关于全面振兴东北地区等老工业基地的若干意见》中明确提出，要积极培育新产业、新业态，大力发展以生产性服务业为重点的现代服务业。我市在制定《吉林市服务业发展规划》时，把商贸服务业和现代物流业等方面作为了重要组成部分，也正是为了适应这一战略需要的体现。

　　第三，发展商务经济是转变发展方式的需要。当前，国内外经济形势复杂严峻，积极因素和不利因素同时存在，经济运行存在不少突出矛盾和问题，经济增长内生动力不足，挑战与压力并存。因此，我们的商务工作，无论是外贸市场还是内贸市场，都面临诸多不利因素。按照加快转变经济发展方式，深化供给侧结构改革的要求，市政府把社会消费品零售总额这一指标纳入与GDP同等重要位置的指标考核体系当中，这不是简单的指标概念，而是对全市商务经济工作重视的提高，是转变经济发展方式的体现。所以，在发展商务经济上，各县（市）区、各相关部门务必统一思想，提高认识，增强责任意识，加大工作力度，确保完成今年目标任务。

　　二、抢抓机遇，突出重点，全力推动商务经济发展实现新跨越

　　要紧紧抓住东北老工业基地全面振兴和“一带一路”战略机遇，全面推进商务领域供给侧结构性改革，积极发展商务领域新业态、新需求，加快消费升级和流通现代化，增强对外贸易、服务贸易和对外投资的协调互动，扩总量、转方式、补短板、调结构，加快形成以创新驱动为引领，市场大统一、开放全方位的商务发展新格局。在统筹抓好全市商务经济的同时，突出以下几方面重点工作：

　　（一）突出抓好内贸外贸发展

　　各部门要采取切实有效措施，坚决完成社会消费品零售总额和外贸进出口目标任务。

　　内贸方面，积极推进内贸流通供给侧结构性改革，突出抓好三项重点任务。

　　一是做大商圈经济，全力打造我市智慧商圈。重点建设河南街、东市场、厦门街等2—3个智慧商圈。依托东方商厦、财富广场、恒阳食街等大型商贸企业，联合商圈内老字号、便利店、专业店、餐饮店、休闲娱乐点、住宿等既有的集聚优势，探索构建线上线下融合发展的体验式智慧商圈。

　　二是大力推动实体零售创新转型，培育限上企业。积极引导批零住餐企业晋档升级和大个体转化，成为限上企业，提高社会消费品零售总额中限上企业的比重，支持限上商贸企业做大做强。继续实行限上企业晋档升级奖励政策，鼓励限额以下法人企业晋升为限上，大个体转化为限上法人企业。全年完成100户企业的晋档升级任务。

　　三是全力开展好各类商贸促销活动，繁荣城乡市场。商务部门围绕“全省千企促销”、重点节假日等规划了今年的25项域内大型促销活动，依托淘宝特色中国吉林市馆等电商平台、企业，推出了线上促销、域外展会等活动，形式多样、内容丰富。各商家要积极参与，充分利用活动扩大销售，拉动消费，利用展会加大我市名特优产品推介力度，提高市场占有率。

　　外贸方面，全力提升外经贸发展水平，确保完成外贸进出口任务，突出抓好两个方面工作。

　　一是要抓好“第二届中国吉林市·新加坡商贸周”和“首届中国吉林市·韩国商贸周”系列活动，牵头做好第十一届中国—东北亚博览会的参会组织工作。市里对今年的新加坡、韩国商贸周活动高度重视，已经纳入了全年重点工作，成立了由焕秋市长为组长的领导小组，活动方案也将在会上正式下发，各相关部门、单位要抓好落实，努力把新加坡、韩国商贸周活动打造成为我市开拓国际市场的知名品牌，力争在参展参会上有新的突破、更好的成果，将我市开拓国际市场工作提升到一个新的水平。

　　二是要重点发挥我市两个综合外贸出口基地、三个企业型出口基地作用和吉林保税物流中心（B型）的平台作用，并大力发展服务外包产业，加快培育我市外贸新优势，提升对外开放新水平；重点抓住国家倡导的装备制造和国际产能合作的契机，加大“走出去”战略实施力度，推动中钢吉电等对外承包工程企业积极融入国家“一带一路”。

　　（二）深化商贸领域结构调整

　　以建设国家电子商务强市为重点，突出现代流通方式的创新发展。

　　1.突出抓好“淘宝村”建设。加强与阿里巴巴集团等企业合作，全力推进我市农村特色产品产业化经营，加快改善农村电商运行基础设施条件，努力发展农村物流配送体系，持续提高农民整体生活水平和质量，打造我市淘宝一村一品专业村、特色村和精品村。着力推进乌拉街镇韩屯村、江北乡棋盘村、孤店子镇大荒地村、黄松甸镇黄松甸村4个“淘宝村”及5个县域电子商务服务中心和70个贫困村的村级服务站点建设，尽快形成规模。

　　2.加快跨境电子商务发展。充分发挥吉林市保税物流园区的对外开放平台作用，通过招商引资等多种方式，打造吉林市对外贸易新载体。着力推进与韩国盛银集团等国际一流跨境电商企业的战略合作，把吉林保税物流园区打造成为东北亚区域跨境电商集聚中心、吉林省进出口货物物流集聚中心。跟踪推进国家跨境电子商务综合试验区的申报工作，实现园区跨境电子商务运营中心功能，促进我市跨境电子商务快速发展。

　　3.推进电商产业园区建设。以创建国家电子商务示范基地为目标，大力推进电商园区建设，不断完善产业园功能，积极引导传统产业与电商产业融合，促进传统企业转型升级，形成电子商务产业政策扶持、配套体系健全、管理体制高效的电子商务发展环境。加快推进吉林乌拉电商产业园、筑石电子商务创业创客产业基地、区域电商创业孵化园建设，引导企业和创业人员进驻电商创业孵化园就业创业，带动区域电商发展。

　　4.注重电子商务示范企业培育。在积极创建省电子商务示范企业的基础上，重点培育打造一批市级电子商务示范企业，建立促进吉林市电子商务发展的支撑体系，引领电子商务创新发展和服务，增强行业辐射和带动能力，带动全市电子商务产业发展。今年要培育创建20户省、市级电子商务示范企业。

　　5.积极推进电子商务进社区。引进知名电商品牌，增加社区服务网点布局，完善“一站式”便民服务消费功能。立足“服务到家”，不断延伸电子商务在居家养老、家政服务、医疗服务等现代服务业中的应用，促进居民生活服务转型升级，提升社区服务品质，实现生活服务便民化，打造我市“10分钟民生购物服务圈”。

　　6.完善电商配套体系。深入开展省级城市共同配送试点项目建设，完善我市电子商务物流配套体系。要强化电子商务人才培养，在中小微企业和个体工商户中培育一批既是电商又是网商的“小老板”；在村镇重点加强对农民的电商实际操作技术培训；在各类大中专院校学生中培养一批高素质的大学生网商，实现创业就业。

　　（三）扎实做好商务民生保障工作

　　充分发挥商贸流通产业服务民生的功能，更好实现商务便民利民。以百年商业老街河南街改造为重点，正式启动全市商业街改造工程。突出“文化兴商”，做大做强老字号企业，充分挖掘传承我市商业历史文化。扎实推进国家肉菜流通追溯体系试点建设，今年全面完成试点建设任务，实现已建成的肉菜直销店、品牌肉类专卖店的全覆盖。强化市场监测和安全监管，为江城百姓营造诚信规范放心的消费环境。

　　（四）切实抓好商务系统安全生产

　　要按照“管行业必须管安全”要求，进一步明晰商务部门安全生产监管职责，企业安全生产的主体责任和部门的监管责任必须落实到位。要健全监督、检查、教育、培训、消防演练等各项规章制度，强化制度的落实。安全无小事，必须常抓不懈，确保万无一失。

　　三、加强领导，落实责任，形成推进商务经济发展的合力

　　发展商务经济，需要相关部门的支持配合，需要全市上下的协调推动，形成工作合力。

　　一是要强化组织保障。各县（市）、区政府要加强对商务工作的领导，切实落实工作责任，为加快商务经济发展提供有力的组织保障。要进一步加强对商务工作的调度和指导，建立健全定期调度、定期督查等工作机制，切实加强对商务工作的机构建设，在人员、经费和政策上给予商务工作最大的支持，为商务工作创造更加优良的环境。

　　二是要强化责任落实。商务发展，重在落实。商务部门要切实承担起主体责任，落实好重点工作目标任务包保责任制，做到目标清晰、责任到人。同时，要注意加强监督检查，确保任务落到实处，收到实效。

　　三是要强化作风建设。做好商务工作，必须有一支敢担当、重实干、有能力、严自律的干部队伍作保障。商务部门要树立正确的用人导向，真正把靠得住、有本事的人选到重要岗位，努力打造有能力、有水平、懂政策的干部队伍。

　　同志们，今年的商务工作任务繁重，希望大家齐心协力，开拓进取，把任务细化、量化，把措施着实、夯实，不断开创我市商务工作新局面，为新一轮振兴发展作出新的更大的贡献！

　　谢谢大家！

　　在全市商务工作会议上的讲话稿3

　　市政府决定召开全市商务工作会议，回顾总结20xx年全市商务工作，全面安排部署20xx年工作，统一思想认识，明确发展任务，夯实工作责任，确保全年目标任务圆满完成。刚才，家骐同志对20xx年全市商务工作进行了全面回顾总结，详细部署了今年工作，任务明确，重点突出，措施得力，我完全同意。旬阳县政府、岚皋县政府、高新区管委会和市外侨办、市台办负责同志也作了很好的发言，希望大家在今后工作中抓好落实。下面，我围绕贯彻落实省市有关会议精神，结合市政府工作部署和商务工作实际，讲几点意见。

　　一、认真回顾总结过去一年工作，认清形势，坚定信心，以奋发有为的精神状态开启新一年工作新征程

　　过去一年，我市商务工作在市委、市政府的坚强领导下，主动应对复杂多变的市场环境和经济下行的诸多压力，积极适应经济发展新常态，在实干中作为，在发展中突破，总体呈现出稳中向好的发展态势，取得了好与往年的可喜成绩。

　　一是消费保持快速增长，市场运行健康平稳。20xx年全市商务系统通过优化消费环境，培育消费新热点，有效促进了消费经济的全面增长。全年实现社会消费品零售总额249.8亿元，同比增长14%，高于全省3个百分点，其中限额以上企业实现消费品零售额155.87亿元，增长20％，高于全省11个百分点。全年新培育限上商贸企业195户。全市市场监测样本企业达到81家。组织开展了成品油、典当、拍卖、融资租赁等行业市场专项整顿，维护了良好市场秩序。

　　二是商务惠民项目推进有力，商贸服务能力全面提升。全年通过建设镇超工程、生鲜超市及便民菜店、信息服务牌、公益性农贸市场、农产品冷链物流中心、万吨净菜加工及配送中心等工程，农产品流通体系和农村市场基础设施日臻完善。龙舟节期间成功举办了安康美食文化节，指导成立了餐饮行业协会和家庭服务业协会，在第26届中国厨师节上宣传推广了安康“金州美食”。

　　三是电商工程加快实施，网络经济蓬勃发展。成功引进京东、淘宝、1号店等知名品牌电商入驻我市，在知名电商平台开设县域特色馆7家，成功申报国家电子商务进农村综合示范县2个，电商培训1.45万余人次，建成各级电子商务服务中心476个，开设网店2900余家，微商店铺2200余家，网络交易额达20亿元以上。

　　四是对外开放绽放新姿，外贸经济实现突破。全面推进对外开放，成功组织企业和园区参加义乌、南宁、深圳等地举办的承接国内外加工贸易产业转移推介会，先后组织本市企业参加丝博会、跨采会、马来西亚国际清真食品展、法国食品展、东盟博览会、哈萨克斯坦中国商品展、陕粤港澳经济合作周等系列展会活动。积极培育具有出口潜力的企业开展外贸业务，有效促进了我市企业与国际市场的交流合作和外贸企业转型升级，全年新增进出口备案企业21户，共完成进出口贸易总额2.03亿元。

　　肯定成绩的同时，也要看到当前工作中存在的一些短板和突出问题。

　　一是对照追赶超越定位和西北生态经济强市建设目标，差距大，压力大。全市商务经济总量偏小、发展缓慢、增长内生动力不足。20xx年社会消费品零售总额249.8亿元，占全省的3.42%，与汉中相差114.37亿元；进出口贸易总额仅占全省的0.1%几乎可以忽略不计，与汉中相差4.99亿元。

　　二是商务系统干部精神状态、思维方式、工作能力与经济发展的新形势、新任务、新要求不相适应，工作缺乏有效的创新，电商发展、新业态培育等方面力度不够、步伐不快。

　　三是对外开放格局不够高，缺乏有效措施，在国际国内、市外市内两个市场的统筹方面，还有大量工作要做，外贸经济和外资利用水平很低，20xx年全市还没有完成外贸进出口任务。

　　成绩和问题同在，机遇和挑战并存。纵观当前形势，全市商务工作还面临着许多积极因素和难得机遇。

　　一是国内外平稳有序的经济环境，对我们做好新一年商务工作非常有利。纵观国内国外发展大局，经济形势总体保持缓中趋稳、稳中向好的势头。随着我国供给侧结构性改革的纵深推进，新旧发展动能转换已经初显成效，国内经济增长内生动力逐步增强，经济发展将逐步焕发出生机与活力。

　　二是中央和部省逐年加大对我市经济社会发展的支持力度，为我市商务工作迎来了历史上机遇最多的黄金发展期。近年来，我市先后被国家确定为国家主体功能区建设试点示范市、国家秦巴集中连片特困地区、川陕革命老区和国家政策性金融扶贫实验示范区，要求安康加快建设区域交通枢纽和物流中心，中省在政策和项目资金等方面不断加大支持。省商务厅全力支持安康商务发展，去年底市政府与省商务厅签订了18条支持安康商务和招商工作发展的具体措施，而且今年表态还将继续加大支持力度。

　　三是全市经济社会发展由滞后向追赶超越的重大转变，为商务系统积极作为搭建了广阔平台。近年来，我市经济社会发展全面提速，多项经济指标一直处于全省领先水平。20xx年全市生产总值、第二产业增加值、规模工业增加值和非公经济占GDP比重等主要指标均居全省前列。越是经济形势好的时期，商务工作越是活跃，越需要积极主动作为。

　　四是过去一年商务工作取得的好成绩，为做好今年工作奠定了坚实基础。去年商务系统侧重于政策调整、基础建设和机制创新等，相继制定出台了一系列管长远的重要文件，建成了一批利长远的商务民生项目，策划了一批商贸会展活动，这些都为商务工作发展赢得了主动，奠定了基础。

　　总体看，形势好于问题，机遇大于挑战，作为商务系统的各级领导干部，一定要认清当前形势，坚定工作信心，以更加奋发有为的精神状态做好各项工作。

　　二、积极适应发展新常态，树立系统化思维，培育发展新型业态，坚持“干”字当头推动商务工作追赶超越

　　今年是实施“十三五”规划的第二年，是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要一年，也是我市追赶超越、加快建设西北生态经济强市的启始年，做好商务工作尤为重要。今年全市商务工作要紧紧围绕“发展新商业、培育新业态”的总体思路，突出商贸流通、居民消费、电子商务、外贸经济、民生保障等重点，以系统化思维谋篇布局，以大开放促进贸易经济，以实干精神推动落实，自加压力，追赶超越，确保全年目标任务圆满完成。重点做好以下两个方面的工作：

　　（一）积极打造安康新商业。

　　一要继续加强民生商业和惠民商业的发展。这是基础性工作，不能动摇和放松，包括公益性农贸市场建设、市场监管等，都要坚持常抓不懈。各级商务部门要会同发改、规划、工商等部门，加强县镇村商业网点布局的规划指导，实现商业服务全覆盖。大力支持在库限上商贸企业做大做强，继续落实限上企业晋档升级奖励政策，积极引导批零住餐企业晋档升级和个转企，鼓励限额以下法人企业晋升为限上，大个体转化为限上法人企业，确保全年完成45户限上商贸企业的培育任务。积极构建以安康中心城市农产品批发市场为起点，县城农贸市场为节点，社区乡镇菜市场为终端，连锁生鲜超市、年载流动网点为补充的城乡一体、有序衔接的农产品现代流通体系。要加强市场运行监测预警工作，掌握市场供应动态，探索建立应急商品社会化储备制度，确保重要商品和生活日用品不断档脱销。大力支持肉菜追溯体系建设，为消费者营造良好的消费环境。

　　民生和惠民商业要转型、提升，体现新商业，做到减少环节，降低成本，保障质量，惠及民生，更好实现商务便民利民惠民功能。加快推进“农批、农超、农校、农社、农企”等产销对接，加大力度，通过培育主体、培训人员，形成“网上交易、仓储物流、终端配送”的新型商业流通业态。

　　二要积极改造传统商业。以新经济为方向，以新模式为理念，以新技术为手段，依靠移动互联、大数据、智能技术，以及跨界融合理念，改造提升传统商业，打造新业态，培育新主体，发展新商业。比如：互联网旅游，互联网+体验商业，农村电商和智慧物流等。以打造“汉水安康、富硒电商”品牌为重点，以创建国家电子商务示范城市为目标，整合产业政策、项目资金、电商人才、示范企业等资源，建设安康电商产业园区（世界富硒产品电商中心）。要做大做强电子商务示范企业，以富硒为卖点，重点培育一批营销模式新、产业带动能力强、网络销售规模大、市场认可度高的富硒电商龙头企业。以陕西自由贸易试验区挂牌为契机，加快发展跨境电子商务。

　　要围绕实施脱贫攻坚，深入开展电商扶贫，促进地方特色产品“走出去”，实现“网货下乡”和“农产品进城”的双向流通功能，促进农民增收致富。

　　三要推动商业融合发展。力促二、三产业融合，市场主体融合，线上与线下融合，商业和流通融合。促进新型农业经营主体、加工流通企业与电商企业全面对接融合，推动线上线下互动发展。推动商贸、供销、邮政、电商互联互通，加强从村到乡镇的物流体系建设。要积极探索实体与商业融合的新路子，综合考虑人才、合同模式、业务链、产业链、资本链融合新模式，以及协会、联盟、集团等各种商业形态，鼓励通过资本纽带实现集团化发展。以商业促实业，以线上促线下，以商业融实业，加快培育新产业、新业态，不断拓展我市商贸企业的产业链和价值链。

　　积极打造新型市场主体，各县区各部门要支持、关注和配合供销社做好综合改革，发挥供销部门在商业为农、三产融合方面的重要推动作用。

　　四要以新思路和新举措加快发展新商业。对于新产业、新业态、新模式，要坚持包容创新、审慎监管，主动服务，积极扶持。要采取有效措施，努力促进互联网+新型商业在我市的`落地生根发展，并大力支持和推动电商、网约车等共享经济在我市的率先发展。市县区商业部门要高度重视新商业、新业态的培育，加强对新商业、新业态的跟踪监管和指导，确保工作有人抓、业务有人管。

　　五要推动旅游商业发展。积极做好全域旅游的配套商业，广泛宣传推介安康“金州美食”，打造陕南小吃的核心品牌。打造与全域旅游相适应的互联网业态下的餐饮住宿标准化、品牌化、个性化、互联网化。积极打造安康特色小镇，规划建设南正街等特色旅游商业街，加大旅游商品开发力度，鼓励发展“夜安康”消费项目，继续培育发展汉城国际等夜间经济示范街区。

　　六要加大培育新消费产业。经济新常态下，消费对经济增长的贡献明显加大。近年来，消费对GDP的贡献率逐年提高，20xx年达到60%以上，持续居“三驾马车”之首。20xx年我市三产比例为11.8：54.8：33.4，消费增长空间巨大。要进一步做大做强大型商贸流通企业，继续提升传统商圈，探索构建线上线下融合发展的体验式智慧商圈，以天一城市广场、汉城国际商业街、诚鹏机电城等商业综合体为重点，加快培育一批体量大、功能全、现代化程度高的现代化新型商圈。积极培育旅游休闲、教育文体、家政服务、自然养生、健康养老、康养服务等新消费产业，形成新的消费增长点。

　　（二）力促安康实现大开放。

　　去年年初市委、市政府召开了全市对外开放大会，把对外开放工作上升为战略性工程，要求全市上下自觉把开放发展作为经济工作的头等大事来抓，并落实十大行动助推对外开放。实践证明，只有坚持“走出去、引进来”，才能获得更多的发展机会；只有加强内引外联，才能使安康在国内外拥有更高的知名度和美誉度。今年市政府工作报告指出，要“突出开放引领，打造陕西向南开放桥头堡。”按照市委、市政府的总体部署，就是要力促进安康实现“大开放”。“大开放”首先要体现在思想意识和思维理念上，要不断解放思想，树立全面开放意识；其次要体现在发展方式的转变上，深刻理解开放发展的基本内涵；再次要体现在组织实施方式上，坚持大协同；最后还要体现在推动举措上，坚持打基础、谋长远，实施大战略。

　　如何进一步推动对外开放？各级各有关部门要按照“小目标、大格局，打基础、利长远，点上突破、面上提升”的总体思路，一方面着眼长远，在总体谋划上深下功夫，多做基础性工作；同时要立足当前，在具体工作上做细做实，逐项击破，积小成多，一步一个脚印的推动安康对外开放迈向更高水平。

　　一要积极培育市场主体。要有企业、有中介，坚持外引内转，不断加大招商引资力度。要注重外商外资的引进与利用。积极引进适合安康本土的加工贸易，主动承接东部转移企业。市县区商务部门要亲自上手开展招商工作，力争在商务招商工作中有更大的作为。支持组建外贸型商务集团，鼓励企业积极融入“一带一路”战略。

　　二要加强对外合作与交流。要打通渠道，交流展示，对接合作，积极开展对外交流活动。要按照“西联、东出、北开、南融”的思路，积极承接关天、成渝、江汉三大经济区和东部地区的产业转移，今年要在东南沿海地区举办2至3场承接加工贸易产业转移推介活动，争取在国际性会议或论坛举办安康专场推介会，继续提升安康对外开放形象。

　　三要做好战略产业的规划。以世界眼光搞好产业规划布局，要面向全球策划包装优势产业，包括资源、市场、人才、技术都要与全球对接，要超越外贸看外贸，紧盯全球差异化布局产业，主动寻求产业国际合作，最大程度的把国外资源引进来。要梳理本地优势产业和特色产业，置身于全世界进行考量，哪些具备潜力和优势，哪些具备全球合作的基础，应做出全球性规划。有了规划，再寻求机会，促进项目落地。比如中医药、康养、硒产业、文化产业、餐饮业、旅游业等，都要有国际战略，做好国际对标，做好全球规划。要实现重点产业、重点产品、重点项目的率先突破。目前，我市的磨芋食品在国际市场上销量很好，其它的中药材、富硒水等产业也要对接国际市场或区域性市场，积极开展国际合作，力争有更多的产品走向世界舞台。要积极开展国际劳务合作，支持安康的劳务、市民、企业家走出去，主动开拓境外市场。

　　四要强化支持与保障。各级各部门要大力支持外贸企业加快发展，积极主动创造良好环境，给予最优惠政策和待遇。市商务局要尽快与西安海关和检疫检验部门对接，年内开工建设安康二类口岸和海关出入境检验检疫机构，支持企业拓展海外市场，推动安康特色产品走出国门，促进我市外向型经济跨越发展。

　　三、紧盯西北生态经济强市建设目标，锻造干部队伍，加强作风建设，凝神聚力推动商务各项工作落实

　　做好商务工作，必须立足全市经济社会发展大局，紧盯西北生态经济强市建设目标，找准工作定位，不断加强干部队伍建设和干部作风建设，以更加有力的措施推动工作落实，为实现追赶超越和建设西北生态经济强市提供坚强有力的保障。

　　一要加强组织领导，抓好关键中的少数。做好商务工作，必须强化领导力量，落实好“一把手”工程。各县（区）政府要加强对商务工作的领导，切实落实工作责任，为加快商务经济发展提供有力的组织保障。要进一步加强对商务工作的指导和支持，切实加强商务机构建设，在人员、经费和政策上给予商务工作最大的保障和支持，为商务工作创造更加优良的工作环境。

　　二要明确工作责任，抓好部门协调配合。商务工作事关我市经济社会发展大局，发展商务经济，做好商务工作，决不只是商务部门的事，需要相关部门的大力支持和密切配合。商务部门要主动加强与各有关部门的沟通与联系，各部门也要充分发挥各自职能密切配合，形成促进商务工作发展的合力，构建“大商务”工作格局。商务部门要切实承担起主体责任，落实好重点工作目标任务，做到目标清晰、责任到人，确保任务落到实处，收到实效。

　　三要强化力量保障，抓好干部队伍建设。当前，商务工作面临的国际国内环境在不断变化，实现追赶超越的目标又对商务系统干部提出了更高的要求。商务部门要把队伍建设放在重要位置，切实加强干部业务培训学习和技能提升，建设一支有水平、重实干、能打硬仗的干部队伍。要认真落实“三项机制”，牢固树立正确的选人用人导向，营造风清气正、追赶超越、奋勇争先的浓厚工作氛围。

　　四要加强党风廉政建设，抓好“一岗双责”落实。继续推进全面从严治党，巩固提升群众路线教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”教育活动成果，持之以恒整治“四风”。要全面落实党风廉政建设主体责任和监管责任，加强干部管理，确保全市商务系统风清气正、不出问题。