今天我们召开全省学校安全工作紧急会议,主要是传达贯彻省委、省政府领导的批示精神,分析研究近期学校安全工作形势,对全省学校安全工作进行再安排、再部署,全力维护广大师生生命安全,保持教育系统安全稳定。
下面,我就学校的安全稳定工作强调五点意见:
一、深入分析原因,吸取深刻教训
在短短半个月之内,全省教育系统接连出现打架致死、自缢身亡、溺水事故、踩踏事件、意外伤害、离校出走等8起事件,造成8死21伤3出走,引起省委、省政府领导高度关注。这再一次暴露出我省学校安全管理方面存在的漏洞和突出问题,这些问题主要是:一些学校的安全防范意识不牢,安全制度措施不严,安全警示教育和心理健康疏导不实,学生管理人员责任意识不强,安全管理不细。同时,也反映出我们一些地区、一些学校安全工作有松懈松劲倾向,有麻痹大意思想。全省教育系统要深刻吸取上述事故的惨痛教训,充分认识做好安全工作的极端重要性,牢固树立“安全无小事”的责任意识,牢固树立居安思危、警钟长鸣的忧患意识,将更多的心思放在保安全上,将更多的精力放在保稳定上,把安全的责任再靠实,把保安全的要求再强调,把制度的执行再严格,把管理的措施再细化。
二、抓住重点环节,排除安全隐患
近日,省安委会对全省安全隐患大排查工作进行了专门部署,厅里要求各级教育行政部门和各级各类学校按照省安委会的统一部署,对学校安全隐患排查和整治情况进行一次认真全面的梳理。
一是要排查重点部位。要深入排查教室、食堂、学生宿舍、锅炉房、图书馆、实验室、储藏室、危险品仓库等要害部位,以及采暖设施、煤气设施、用电设施等关键环节,认真查找校舍安全、消防安全、食品卫生安全、交通安全、危险化学品安全、校园周边环境安全等方面的突出问题,及时消除安全隐患。近日,各地各学校要再对学生宿舍及教室等进行一次大清理、大排查,绝对禁止学生携带、藏匿管制刀具、危险化学品和易燃易爆物品。
二是要排查整治火灾和取暖隐患。认真检查灭火器、消火栓等消防设施安全可靠,保障安全疏散通道出口畅通,对学校火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等消防设施进行补充、更新、检修工作,确保消防设施运行正常。取暖季即将结束,越是在这个时候越不能掉以轻心,各级教育部门和学校特别是寄宿制学校要集中开展一次取暖隐患排查,重点排查教室、宿舍、办公室等通风换气、排烟管道有无泄漏、有无煤气中毒隐患等,采取有效措施保持寄宿学生宿舍室内通风,防止造成煤气中毒。
三是要抓住校园及周边安全这一重点问题。充分发挥校园及周边综合治理专项组办公室的作用,积极协调有关部门开展专项行动,加大对学校周边治安环境的整治力度,排查学校周边存在的外来人口聚居区、出租屋、小旅馆等场所。要积极会同当地综治、公安、交通、工商、安监、质检等部门,大力整治校园及周边文化娱乐环境,对无证或不遵守国家法律法规的文化娱乐场所严加查处;对校园周边复杂地段要加大治安巡查管控力度,对无证无照、占道经营的餐饮业、非法诊所、无证旅店等坚决依法取缔;对学校周边河湖水域及危险路段加强监控,完善警示标牌,健全防护隔离设施,全面保障师生安全。
四是要全面做好公共卫生防疫工作。春季是疾病特别是传染性疾病的多发季节。各级各类学校要不断完善学校卫生疫情的监测和防控机制,定期组织开展全范围的公共卫生清洁防疫工作。结合季节症候和疾病传播情况,加强卫生防疫知识教育宣传,认真落实学生晨检、午检以及因病缺勤追踪登记工作,及早采取防范措施,及时做好师生免疫和医治工作。
五是要突出对隐患的整改。要认真细致、全面彻底、不留死角地进行检查摸排。检查发现的问题和隐患要建立台账,登记在案,对查找出的安全隐患,要及时制定整治措施,实行挂牌督办,明确具体责任人,迅速整改到位,确保不留盲点,不留死角,检查一处、把关一处、放心一处。
三、加大监管力度,堵塞安全漏洞
各级教育行政部门和学校要以“钉钉子”的精神抓好学校安全管理工作,细化工作方案,确保思想认识到位,组织领导到位,工作措施到位。
一是要大力加强校园内部的安全保卫。各地、各学校、各单位要严格执行学校内部安全管理制度,构建全方位安全防控体系。严明教育教学秩序和纪律,严格落实门卫制度、值班巡逻制度、出入登记制度、师生请假审批备案核销等各项管理制度,要将安全工作的重点放在基层,放在寄宿制学校和薄弱学校、教学点,特别加强寄宿制学校夜间值班和巡逻,严防社会闲散人员及不法分子入校滋事。要切实加强民办中小学和幼儿园的管理,防止出现管理盲点和漏洞。不断完善人防、物防和技防措施,加强各级各类学校安保队伍建设,充实校园保卫力量,提高学校防御违法犯罪活动和应急避险工作水平。
二是要加强校门口的安全保卫。在学生上下学重点时段和路段,必须组成护导队,安排护导老师在楼梯口和校门口值班,引导学生安全上小学。城市所有学校和幼儿园、农村中心小学以及其他规模以上学校和幼儿园,重点部位都要配备视频监控和报警设施。新建、扩建、改建学校、幼儿园要将安全设施纳入建设规划,做到同步设计、同步建设、同步投入使用。校园监控室要确保24小时有人值守,做好值班记录。
三是要保障学校交通安全。认真贯彻落实《校车安全管理条例》和《甘肃省校车安全管理办法》,严格实行校车使用许可制度和校车驾驶员资格审批制度。要加强对农村地区和民办学校接送学生和幼儿车辆的安全监管,防止未获得校车许可的车辆,甚至农用车、三轮车以及拼装车、过期报废车接送学生现象。要合理设置校车通行线路,确保校车运行线路科学合理、安全可靠。要积极争取公安交警部门的支持,完善道路交通安全防护设施,改善道路交通安全状况,危险路段要设置限速标志、警示标牌,加大校园及周边的交通秩序整治,做好接送学生车辆的秩序引导,维持好上下学时段的校园交通,有效预防接送学生车辆道路交通事故的发生。
四是要确保学校饮食卫生安全。要严格落实学生营养改善计划各项工作实施要求,科学合理搭配膳食,周密制定并严格执行食品采购、烹饪、留样、餐饮服务等各项操作规范,建立健全食品安全制度,严把学校饮食安全准入关口,积极协调食品药品监管等部门加强食品安全检查,确保食品安全。
五是要充分发挥辅导员、班主任队伍在学生管理中的重要作用。要明确辅导员、班主任在学生管理方面的要求,让他们切实担负起对学生的日常管理责任,经常了解学生的所思所想,知道学生课余时间在哪里、在干什么,有什么实际困难需要帮助解决。寄宿制学校的宿舍管理员要经常检查学生的生活情况,发现异常情况及时报告。要推动辅导员、班主任进宿舍常态化,建立长效机制。把教书育人有机统一,有机融合。
四、坚持预防为主,加强安全教育
一是要突出安全知识教育。各级教育行政部门和各级各类学校要把安全知识教育、法制教育和安全警示教育作为日常教育教学工作的重要组成部分,纳入学校正常的教育教学范围,结合不同年龄段学生的身心特点和认知能力,将防触电、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏、防交通事故和防不法侵害等作为安全教育的重要内容,以喜闻乐见、寓教于乐的方式,不断提高广大学生的安全意识和防范技能。要加强学校的法制教育,深入开展学生行为规范养成教育和安全警示教育,有效提高学生防范侵害,自我保护的意识和能力。各地教育行政部门要指导学校在校门口设置好警示牌、警示标语等,既要提醒学生,也要提醒家长注意安全。要积极贯彻落实教育部最近发布的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》,采取应急疏散演练与学校升旗、课间操、集体活动等相结合等方式,中小学校每月至少要开展一次应急疏散演练,幼儿园每季度至少要开展一次应急疏散演练,提高中小学生应急反应和自救能力。
二是要加强学生心理健康教育。高度重视学生心理健康教育,关心爱护学生,尊重学生人格尊严,不对学生实施体罚、变相体罚或其他侮辱人格尊严的行为。广大教育工作者特别是辅导员、班主任要努力掌握正确的识别危机和干预的方法,注重心理辅导,及时疏导学生情绪,化解学生的心理问题。近期,各级各类学校要结合教育实践活动,组织老师、班主任、学生干部与学生开展谈心谈话活动,深入了解学生寒假期间的生活状况,及时发现学生因恋爱受挫、感情纠葛、家庭问题、邻里矛盾等造成的思想波动、情绪失控、精神萎靡不振等情况,做到早发现、早疏导、早解决,防止发生意外事故。
三是要加强意识形态安全。各级教育行政部门和各级各类学校要深刻认识当前意识形态领域面临的新形势、新任务和新要求,对意识形态的安全稳定工作始终保持清醒头脑,把意识形态安全作为学校保持政治安定的重要内容,不能有丝毫懈怠。
五、加强组织领导,靠实安全责任
今天会议结束后,各级教育行政部门、各级各类学校要按照省委、省政府和本次会议的要求,立即对本地区、本部门、本学校的安全工作进行再检查、再安排、再部署、再落实。
一是层层明确任务与职责。领导干部特别是部门主要负责人、学校校长要时刻绷紧安全这根弦,切实担负起安全管理第一责任人的职责,不能时紧时松,不能做甩手掌柜,安全上的事再小也是大事,其他工作再忙也不能放松安全工作。对安全的事必须亲力亲为,亲自部署、亲自检查,亲自过问。要加大对学校安全管理工作的'督促检查和指导力度,做到定期督查、巡回检查、适时抽查,及时发现和解决问题。班主任、辅导员做学生工作要深入细致、不厌其烦,既要关心学生学业,也要关爱学生生活,更要关注学生思想与行踪,要充分发挥班干部、学生党团员的骨干作用,及时发现苗头信息,做好针对性预防工作。
二是严格值班制度。3月是重点敏感时段,全省教育系统要严格执行值班和领导带班制度,认真落实24小时在岗值班制度,选派责任心强、协调能力强、应急经验丰富的工作人员充实值班力量。值班人员要熟悉值班操作规程,保证通讯畅通,认真履行职责,确保值班期间各项工作正常、有序运转。省教育厅将不定期地随机抽查,一旦发现替班、脱岗、串岗、离岗现象,坚决严肃处理。
三是严格信息报送制度。安全稳定信息报送工作是处置学校安全稳定的重要内容。各级教育行政部门、各级各类学校要挑选纪律意识强、工作负责任的人员承担信息报送工作。信息报送必须讲求时效,重大事件、死亡事件必须要在发生的2小时以内层层上报,及时续报,不能瞒报、迟报、漏报,不允许出现“催了才报、不问不报”等消极现象。
同志们,安全工作无小事。全省教育系统要引以为戒,认真贯彻落实省委省政府对安全工作的总体部署和各项要求,以高度的责任感和使命感,警钟长鸣,居安思危,以负责再负责的责任意识、扎实再扎实的工作作风、认真再认真的工作态度,切实保障广大师生员工生命财产安全,努力维护校园和谐稳定大局。
谢谢大家!散会。
各位领导、同志们:
今天,县政府组织召开全县校园安全工作紧急会,安排部署近期学校安全工作,这是结合当前学校安全形势需要召开的一次重要会议,请各位校长务必引起高度重视,认真领会会议精神,抓好贯彻落实,根据会议安排,我就近期学校安全工作讲以下意见:
一、转变观念,强化意识,清醒认识我县学校安全面临的严峻形势
开学以来,我县学校连续发生了几起严重的校园安全事故,继2月22日观文镇发生三名学生煤气中毒死亡事故后,3月1日,古蔺中学高三年级学生在永乐镇发生交通事故死亡,3月9日,石宝中学两名学生因斗殴致初三年级一学生死亡。市县领导高度重视,梁伟华副市长和刘国强市长先后做出了重要批示。以上几起安全事故的发生,充分暴露了我县学校安全存在严重隐患,安全管理严重疏漏,学校安全工作面临十分严峻的形势。
1、学校安全意识不强,缺乏敏锐力。学校领导教师安全意识不强是当前我县学校安全工作的一个十分薄弱的环节。学校校长、管理人员、教职工缺乏安全意识,没有真正把安全作为学校工作的头等大事来抓,平时工作疏于防范,麻痹大意,遇到突发事件,手脚无措,贻误时机,安全工作没有做到常态化、制度化、规范化管理。学校安全管理松懈,机制不健全,领导缺乏敏锐力、警惕性,安全工作没有超前意识,见子打子,亡羊补牢现象严重存在;教师没有认真履行安全教育、监管职责,跟着感觉走,做一天和尚撞一天钟。
2、安全教育不到位,排查不力。一是学校安全教育流于形式,纸上谈兵,针对性不强。安全教育的形式仅限于苦口婆心的说教,“不准”、“严禁”成了安全教育的所有内容,“为什么”、“怎么办”却没有进行有效指导,缺乏有效的学生心理教育和疏导。二是安全排查不力。由于意识不强,导致学校领导、教师对安全隐患排查不力,不能及时发现学校安全工作存在问题;没有认真对校园及周边安全隐患进行彻底排查,或对明摆着的安全隐患熟视无睹、习以为常;对校外寄宿生寄宿环境、安全状况心中无数;学校安全设施设备未及时维护更新;未及时排查、化解师生中的矛盾纠纷,导致矛盾激化。
3、安全措施不力,责任不落实。主要表现为:学校安全隐患未及时整治,无警示标志;学校门卫形同虚设;安全管理制度不健全、不完善、不落实;安全预案针对性、操作性差;校门前交通状况混乱,交通安全隐患突出;学校安全基础设施建设滞后,学校消防、防雷等设施不完善;校园周边环境安全隐患严重;学生思想道德教育流于形式,针对性差;校园安全文化缺失;安全工作责任不明确、不落实。
4、安全监管不严,责任追究不落实。普遍学校、教师安全监管仅局限于课堂、校内,未及时对师生中存在的矛盾纠纷进行排查、化解;未及时对学生中危险物品进行收缴;发生事故后未追究相关人员责任,过去,县教育局对发生事故的学校和责任人员心慈手软,未严格责任追究,放之于宽,失之于严。
二、细化措施,强化监管,确保学校安全万无一失
1、进一步强化对安全工作重要性的认识。各学校必须坚决克服
麻痹松懈思想,强化居安思危意识,对安全工作常抓不懈,进一步提高对安全工作重要性的认识。安全工作是一所学校正常运行的前提和保障,直接关系到学校的形象和发展,出一桩安全责任事故就可能损毁一所学校形象,影响一所学校发展。全县中小学校要进一步强化安全工作责任,牢固树立安全第一的思想,增强对学校安全工作的责任心、敏锐性和预见性。学校校长要善于发现安全问题,要熟悉安全法律法规和政策,掌握安全管理知识和安全防范常识,对学校安全工作校长要事必躬亲,亲自排查、亲自指导、亲自过问、亲自落实;要关注安全形势、关注安全问题,要善于迁移类比、举一反三、超前谋划。
2、进一步完善安全工作各项制度。一要健全完善制度。各校要按教育局要求认真研究制定符合学校实际、操作性强、针对性强、科学性强的各项管理制度,必须制订好安全教育制度、安全培训制度、安全隐患排查制度、安全事故应急预案、门卫制度、学校行政值日制度、食品安全管理制度、活动安全管理制度、校车安全管理制度、学校饮用水安全管理制度等全方位的安全管理制度。二要抓好制度落实。一是校长和分管副校长、中层干部和有关工作人员必须非常熟悉安全制度所有条款。二是对照条款逐条落实,校长和分管副校长要每个月对制度执行情况进行督查落实,校长必须亲自参加,并形成原始记录备查。三要抓好应急演练。要进一步健全完善安全预警机制和应急预案,并组织开展好演练。应急演练每学期不少于一次,要在演练中检验预案的可行性,在演练中有针对性的对师生进行自防自救自护教育,提升自防自救自护能力。
3、扎实开展安全隐患再排查再整改行动。各级各类学校要严格
按照省、市、县学校安全工作有关要求,坚持不懈地扎实开展校园安全隐患排查工作。认真排查整改学校教育教学设施、校园环境、学校楼梯、通道、围墙、交通出行、食品卫生、消防安全等方面存在的安全隐患,以及安全工作体制机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、安全纪律、现场管理、事故查处等方面存在的薄弱环节,并及时进行整改,坚持做到整改内容、标准、措施、时间进度和责任人“五落实”,实行跟踪督办,做到安全隐患排查制度化、常态化。管制刀具和危险物品(如刀、枪、棍、爆炸有毒物品等)的排查和收缴要做到制度化、经常化,并建立长效机制,列入学生晨检内容,加强学生进出校门的监管,严禁学生将危险物品和管制刀具带进校园,确保校园内不发生学生伤害事件;要定时清查学生寝室、书包、衣袋等,一经发现,必须收缴,并加强教育;校园内任何时候、任何地点、任何人不得以任何理由藏匿管制刀具和危险物品。
4、切实强化学生安全教育。各学校要结合实际进一步加强学生安全教育,要丰富教育内容,创新教育形式,坚持做到教育的针对性、实效性,强化学生德育教育及行为习惯的养成教育,要通过多种形式的教育,提高学生的安全意识,增强自我保护能力。特别要加强对后进生的管理和教育,班主任和科任教师要耐心细致地做好后进生的思想教育工作和人文关怀,防止后进生辍学、有过错行为的学生再犯错误;要教育学生与人为善和睦相处,不与社会上的不良青年交往;要加强学生心理健康教育和疏导,引导学生树立正确的人生观、价值观和*荣辱观。要加强安全法制教育,提高学生自救自护能力,要在上好法制课的基础上,结合校外法制副校长
开展各种安全法制讲座,努力提高师生的法制观念和安全防范能力。各学校要针对校园安全事故的特点,采取各种形式和渠道,切实加强对师生的安全教育和自防自救教育。同时,要扎实开展正校风、严校纪活动,有效控制学生进网吧、打架、旷课等违纪现象,维护学校正常的教育教学秩序。
5、进一步强化安全监管。各学校要立即行动起来,迅速采取综合措施,切实加强校园内部安全管理。要完善制度,健全机制,明确责任,采取有效措施,切实加强安全管理。
一要加强“人防”。要严格执行校内安全管理工作制度,健全学校保卫组织、实行严格的准入制度、配备必要的防护装备,寄宿制学校要聘请专(兼)职保安担任学校门卫,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,尤其要加强农村寄宿制学校夜间值班和巡逻;严格外来人员准入登记制度,严防学生随意外出和外来人员随意进入校区;要加强课间管控力度,及时了解掌握学生课间动态,发现问题及时处置。
二要加强“物防”。高度重视学校校舍、设施设备安全,强化对校舍、楼梯、走道等设施设备的安全排查,C级危房要立即进行维修加固,严禁使用D级危房,目前尚在使用D级危房的学校要立即撤出。要尽一切努力保证学校校园能有效封闭,实行封闭式管理,暂时没有围墙的学校、幼儿园,要进行24小时监管;要健全学校卫生防疫与食品卫生安全工作责任制,完善传染病流行、群体性食物中毒等突发事件的应急处置工作预案。三要加强“技防”。要确保重点时段和重要部位的安全;要尽快落实学校视频监控系统和校门安检技术防范设施;以走读生为主的学校,可采用自动识别学生平安短信服务系统,帮助家长及时了解孩子到校、离校的时间等信息。
各位校长、园长、同志们:
学校安全,人命关天。学校安全工作一直被各级党委、政府高度重视,今天,县政府领导专门抽出时间,在这里参加这个专题会议,并将作重要讲话。安全无小事,过去没有出大问题,不等于将来不出大问题,不出问题不等于没有问题。越是平静如水,越可能暗藏杀机。因此,做好安全工作要正确的分析判断形势,始终坚持居安思危,始终坚持重心下移,始终坚持创新思路,始终坚持突出重点。我们在这里老生常谈安全工作,其目的就是要对全县学校安全工作进行再动员、再强调、再部署和再要求。下面我讲四点意见。
一、看清形势,提高认识,切实增强做好安全工作的责任感
安全维系生命,责任重于泰山。安全工作始终是学校的一项重要工作。我们必须充分认清当前学校安全工作的形势,切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。从当前整个教育的安全工作形势来看,安全工作具有以下特点。
一是义务教育阶段、幼儿园仍是学校安全教育的重点。安全教育是学校教育的重要组成部分,各级各类学校都要高度重视。义务教育阶段、幼儿园是学生安全事故的多发学段,是安全管理工作的重点。特别是小学生和幼儿,生性好动,自控能力差,自我保护意识不强,自我防护能力弱,要把其作为安全教育和管理的重点,结合时令和时段特点,切实抓紧、抓实、抓好,同时要尽力把小学生和幼儿安全教育和管理延伸到校外,以防止和减少小学生和幼儿伤亡事故的发生。
二是交通安全教育宣传仍需加强。随着经济发展的加快,私人拥有小车的数量不断增多,交通事故频有发生,交通安全形势将更加严峻。为此,交通安全的宣传教育只能加强,不能削弱,特别是城区学校,不仅要抓好交通安全教育,还要配合交警部门做好放学后的交通管理工作,以确保学生上下学途中的安全。
三是对学校安全工作出现的新问题亟待深入研究和解决。目前,纵观各地,学生离家出走、违规上网、食物中毒等不安全事故时有发生。这些新情况、新问题应引起我们的高度关注。面对日益严峻的学校安全工作形势,我局始终坚持“安全第一,预防为主”的原则,十分重视学校安全工作,切实把安全工作摆在了首要位置,采取了一系列安全措施,维护了校园的安全和稳定,保障了教育教学工作的顺利开展。
从全县中小学、幼儿园的总体情况来看,我们的安全工作是好的,但我们必须清醒地看到,在学校安全工作中也存在着一些不容忽视的问题和不足。
一是一些学校的安全制度不够健全,安全责任不很到位,安全工作中还存在着一些薄弱方面和环节。
二是安全措施的落实不够到位,有的还停留在会议、文件和口头上,少数学校和教师对学校安全工作还存有麻痹思想和侥幸心理,对学生的安全教育和管理还不够及时、不够全面、不够深入。
三是学校安全宣传教育工作还需进一步加强和改进。对学生的心理健康、教师的不规范行为等隐性问题,重视程度还不够。
四是安全监管力度不强,长效机制还未完全建立起来,一些安全隐患依然存在,学校安全工作的形势依然面临很大的压力。对以上存在的问题,必须引起我们的高度重视,并在工作中加以认真研究和解决。
二、明确重点,强化措施,推进安全工作扎实有效开展
千里之堤,溃于蚁穴,生命之舟,覆于疏忽。学校安全无小事,师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上,要注意突出以下几个重点:
一是交通安全。交通事故是危害学生生命安全的第一杀手,占学生伤亡事故的一半。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容,教育学生自觉遵守交通法规,掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和疏导,确保学生平安进离校。要重视和加强校车管理,坚决遏制“三无”车辆接送学生(幼儿)和超载现象反弹,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。学校接送学生的车辆必须符合管理规定,经县交管部门审核合格,符合安全标准,定期维护和检测。严禁租用证件不全、车况不良等资质不合格的车辆接送学生,严禁农用车、拖拉机等接送学生,严禁校车超载运行。这里我特别要强调一下幼儿园的交通安全工作。
全县幼儿园校车数量多、车型小、接送范围宽、问题多,一些幼儿园为争夺生源和减少成本,超速超员屡教不改,这是幼儿园安全工作中最薄弱的地方和最容易出事的环节,是悬在我们头上的一把双忍剑。加强校车管理工作,幼儿园园长责任重大。在规范校车管理上,各幼儿园要选用具有合格资质的客车作为校车,不得租用个人车辆作为校车,也不得使用三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机以及改装车、拼装车、达到报废标准的客车等车型作为校车。对超过使用年限、年检不合格或保险购置不全的校车,必须停运整顿。要聘用合格的驾驶员(驾驶员持有相应准驾车型的驾驶证,具有3年以上安全驾驶经历,近3年未发生过负有责任的交通事故,近3年无交通违法记满12分记录的,年龄不超过55周岁,身体健康,无不良嗜好和危及行车安全的病史),同驾驶员签订安全行车责任书,增强驾驶员的交通安全意识,明确安全责任,严禁酒后驾驶、疲劳驾驶和超速超员。
各幼儿园要建立校车管理制度,要求驾驶员规范操作、安全驾驶、文明行车,并定期对校车进行安全检查和维护保养,时刻保证校车车况良好。要建立教师跟车接送制度,每辆校车都要确定跟车人员,以维护正常的上下车秩序。要制定学生接送方案,确定好行车的路线和站点,安排好接送的时间和趟次,不得随意更改行车路线,不得随意停靠,不得到有危险的地方行驶。要建立校车管理台帐,对每天的接送情况进行详细登记。要做好校车的备案工作,对校车实行户籍化管理,做到一园一车一人一档。校车及驾驶员一经备案建档,就要做到专人专车接送,不得随意变换车辆和驾驶员,对随意变换车辆和驾驶员接送幼儿的行为将视具体情况给予处罚。要认真落实校车管理“六捆一”责任制,每一辆校车明确了一名幼儿园负责人、一名安全驾驶员、一名乡镇领导、一名乡镇干部、一名交警或安监员、一名学校领导共
同管理。各幼儿园园长要服从当地政府、中心完小及相关部门的管理,积极配合校车管理工作,承担起自主管理责任,必须确保校车在师生安全的情况下运行,坚决防止发生交通事故。按照属地管理的原则,在当地政府的正确领导下,中心完小要承担起日常监管责任,加强对本地幼儿园校车的安全检查,及时制止幼儿园校车的交通违法违规行为。
二是卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃,必须时刻保持高度的警惕。民以食为天,食以安为先。食品卫生安全一旦出问题,就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,严禁购买无厂名、无产地、无检疫证的产品,从源头上保证学校食品安全。对原材料特别是米、面、肉、油大宗物品及安全风险等级高的食品采购必须有合理的价格定位,决不允许一味追求低价格,导致价低质次,质量安全得不到保障。要针对学生口感和生活习惯,在采购环节加强原材料色、质、味等把关,坚决把不合格和学生不喜欢的食物拒之门外。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用,严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要强化学校食堂的安全保卫工作。要加强值班力量,非食堂工作人员一律不得进入食品贮存和加工场所,严防投毒事件的发生。三要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理,防止水污染造成学校公共卫生安全事件。四要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督,发现问题及时整改。五是加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件,必须保证安全保障需要的设施设备,配齐“三防”、冷藏、消毒及保洁等设施和用具,保障必需工作人员的数量和素质,各学校、幼儿园食堂必须要有有效的卫生许可证或餐饮经营许可证,食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。
三是消防安全。常言道“水火无情”,火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。学校容易引起火灾,必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查,不留死角,对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案,迅即着手进行治理。目前,学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱、电线乱搭乱接现象特别严重,火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作,制订专项整治计划,落实整治责任,彻底排除安全隐患。
四是校舍安全。学校每年都有新增危房,虽然我们做了大量工作,但危房是动态的,学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱,必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤,特别是规模大的学校,平时正常疏散都很困难,如果遇上停电、着火、地震等特殊情况,怎样保证学生安全、迅速撤离,这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散,在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位,要有老师值班巡逻,疏导学生。要认真做好校舍安全检查和危房修缮工作,杜绝校舍安全隐患。要建立定期校舍检查制度,重点查隐患、查死角,对围墙、厕所、走道扶梯及教学点的校舍要严加检查,健全校舍安全台帐,对查出的危房要立即封存、改造或拆除,校舍安全隐患未消除的一律不得使用。同时对学校在建工程,要强化隔离措施,加强施工安全监督管理,确保师生人身安全。
三、强化教育,深入宣传,提升学校安全工作效果
一些伤亡事故的发生,就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。因此,安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。
一是大力加强法制安全教育。要切实提高对师生进行法制安全教育的实效性和针对性性。各学校要安排课时,编制教材,落实教师,真正落实安全教育进课堂,教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能,不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径,宣传安全法律法规和安全常识,有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练,正确使用灭火器材,掌握紧急疏散、逃生自救的方法,学会简便应对各种突发事故的要领,不断增强他们应对和处置突发事件的能力。要在开学初、寒暑假和重大节假日前专门对学生进行安全、健康教育,提高学生的安全意识和防范能力。
二是大力加强心理健康教育。近年来,由于学生学习压力加大或缺乏挫折教育,全国各地学生自杀事件也时有发生。各中小学要深入开展珍惜生命和心理健康教育,逐步配备心理健康教师,开设心理健康课程,播放心理健康教育片。对存在严重心理障碍的学生,要加强与家长的沟通,给予更多的关注和热心的帮助,以免不测事件的发生。要高度关注特殊生的心理健康教育。学困生、家困生、单亲生、留守生、身残生、网络成瘾生等有特殊情况的问题学生,构成了“特殊生”这个突出的群体。他们因为或多或少的缺乏社会的呵护和家庭的教育与监管,情感孤寂,最需要关注、关爱。同时,未成年学生正处于长身体、学知识的重要时期,随着生理的发育、竞争压力的增大、社会阅历的扩展,以及思维方式的变化,在学习、生活、人际交流和自我意识等方面,可能会遇到或产生各种心理问题。一旦出现心理问题,如果不及时纠正、解决,将对学生的健康成长产生非常不良的影响,严重的会使他们出现行为障碍,或人格缺陷,甚至出现轻生。各中小学要逐步设置心理健康辅导室,指定教师担任专兼职心理健康教师,根据学生心理、生理发展特点,运用有关教育方法和手段,培养学生良好的心理素质,促进学生身心全面和谐发展和素质全面提高。
三是大力加强校园文化建设。要积极加强校风、教风、学风和人文环境建设。落实好《教师职业道德行为规范》、《中小学生守则》和《中(小)学生日常行为规范》等要求,提高师生的文明素质。要积极开展丰富多彩的校园文化活动,形成健康向上、生动活泼的良好育人环境。要结合学校实际,坚持把*核心价值体系融入学校教育全过程,经常对师生进行马克思主义、**教育和民族精神、时代精神、*荣辱观教育,引导师生树立正确的理想信念,弘扬中华民族传统美德,树立遵纪守法、团结向上、互相关心、互相帮助的良好道德风尚,形成师生之间、学生之间互助友爱、和谐的人际关系。
四、预防为主,狠抓落实,确保校园平安和谐
一是要切实做好中小学安全事故预防工作。预防工作是做好中小学安全工作的关键环节,要切实把工作重点转移到预防上来,尽可能做到“防患于未然”,避免更多的“亡羊补牢”。一要持续加强对广大师生的安全教育,定期组织应对突发事件的演练,强化师生安全意识,增强师生应对突发事件的实际能力;二要落实好安全隐患排查整改制度,能整改的要立即整改,一时整改不了的,要纳入整改规划,分阶段、分步骤进行整改,及时有效地消除各种隐患;三要细化学校制度建设和日常管理,随时了解和掌握学生的思想动态,通过心理辅导、谈心、交流等多种形式,及时化解学生之间的矛盾,防止学生间因小事发生口角引起斗殴,造成人员伤亡事故。四要针对当前校园治安和刑事案件多发特点,严把学校“入口”关,认真落实门卫、值班、巡逻、外来人员进出学校验证登记报告制度等内部管理工作制度,及时发现和制止外来人员随意进入校园,防止针对师生的违法犯罪活动。
二是要营造良好的工作氛围。要坚持学校、家庭、社会相结合,完善班主任、任课教师联系家长制度,准确掌握学生思想动态,及时进行必要的教育和引导,努力构建学校、家庭、社会三位一体的育人模式,充分调动社会及广大中小学、幼儿园校长、教师、学生的创造性,扎实、有序地推进安全文明校园创建活动,营造一个安全、健康、文明的育人环境,不断提高每一所学校、幼儿园的管理水平,把每一所学校都建成一个平安的校园、健康的校园、文明的校园,建成一个学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。
三是强化执行意识。这些年来,各级对安全工作十分重视,下发了多份文件,也召开了很多会议,大家做了大量细致、卓有成效的工作。但是,也要看到很多问题的发生还是责任心不强的问题、工作落实不力的问题。执行力是落实工作的灵魂。我们要居安思危,不能抱有侥幸心理和亡羊补牢的思想。在工作上,要严格按照各级文件和领导要求,落实安全工作制度,认真做好各项工作的落实,不折不扣地完成工作任务。特别是要加强过程管理,认真抓好每一个环节,不放过任何一个细节,发现问题及时整改。局保卫股要加强安全工作的督查和指导,坚持定期检查和抽查相结合;各股室要坚持督办联系学校安全工作,到基层学校必查校园安全,逢会必讲安全。只要大家按照要求去做,我相信一定会减少和杜绝校园安全事故的发生。
四是实行责任追究制度。中小学幼儿园安全工作要按照“谁主管、谁负责”的原则,建立健全安全事故工作责任制和责任追究制,对因教育管理和防范工作不到位,政治敏锐感不强,政策执行力不强而引发事故,造成青少年学生及幼儿重大安全事故的学校幼儿园,要严肃追究有关领导和相关责任人的责任。要切实加强对学校安全工作的领导,认真指导和督促学校把安全工作的各项措施落到实处。县教育局对各校开展安全工作的情况进行检查,对有令不行、有禁不止的学校通报批评,幼儿园停办整改。
同志们,质量是教育发展的生命线,安全是教育发展的保障线。我们一定要居安思危、警钟长鸣,未雨绸缪、防微杜渐,以对广大师生生命财产安全高度负责的态度,认真做好学校安全工作,营造一个安全稳定的育人环境,开创我县学校安全工作的新局面,为我县教育事业的改革发展做出应有的贡献!
同志们:
刚才我们收看了教育部学校安全工作电视电话会议,听了学校安全工作先进单位代表的发言,想必一定有所启发,也知道了近期我国一些地区和学校发生的涉校涉生安全事故,造成极其严重的后果,教训非常惨痛,令人无比痛心。教育部领导提出的有关学校安全的工作要求也非常明确、具体,希望大家一定严格按照要求,认真抓好贯彻落实。学校安全工作,我们逢会必讲,但借此机会,我还是要再强调一下xx市学校的安全工作。这几年来,全市各级教育行政部门和各中、小学、幼儿园不断加强安全教育与管理,做了大量扎实有效的工作,取得了一定成绩,但也要看到,我市一些中小学的安全事故还时有发生,突出的表现是一些学校和幼儿园仍然存在安全教育不落实或落实不好、安全组织与制度机制建设不完善、安全设施设备陈旧老化、安全演练流于形式、校园周边安全环境复杂、一些民办教育机构安全管理薄弱等诸多问题,不少单位和重点工作安全防范形势依然严峻,稍有麻痹,就会发生各种意想不到的安全事故。这就要求我们牢固树立“生命第一、安全第一”的观念,始终把安全工作摆在压倒一切的首要位置,扎实做好各项工作。为此,这里我提四点要求:
一、要突出局长、校长安全工作第一责任人的责任
我们要牢记,各级教育行政部门、学校、幼儿园和各单位主要负责人是本单位安全工作第一责任人,对自己单位的安全工作负总责,承担主要领导责任,也是发生事故后第一问责责任人;分管领导是具体负责人,对学校安全工作负直接领导责任;其他分管领导和有关人员按照“一岗双责”的要求,承担其职责范围内的安全责任,因此,我们大家都认真履行安全工作职责,用心尽力抓好学校安全工作落实,确保学校安全稳定。大家都说安全工作难做,我看无论什么困难,只要领导重视就不难。我相信,无论安全工作多么难做,困难多少,只要主要领导真正重视,就一定能做好。
二、要突出抓好安全教育与应急演练
一是严格落实安全教育进课堂的要求。近年来,我们反复强调各学校要严格抓好安全教育,这里,我再次提出,除充分利用升旗仪式、开学第一课、班、团、队会、民警进校园开讲座等形式,集中对全校师生进行安全教育外,还要进一步抓好安全教育课程的实施,落实安全教育课程的课时、师资和教材教学资料等教学资源,推动安全教育扎实开展,确保收到实效。二是抓好应急疏散演练。中小学每学年至少要开展两次、幼儿园每年至少开展一次应急疏散演练,各学校可以结合自身实际,适当增加演练次数,切实提高中小学师生应对紧急事件的反应和处理能力。
三、要突出抓好校车安全
各级教育行政部门和有关学校要认真贯彻学习《校车安全管理条例》,采取切实有效措施,保障中小学幼儿园校车安全。一是要严格审查校车准入条件。严格按照条例要求使用校车,严防不符合质量技术要求的车辆进入学校,严禁使用未取得校车标识(牌)的车辆、三轮汽车、低速载货汽车、拼装车或者已到报废期限的车辆接送学生,尤其要严把民办学校校车入校关。二是切实抓好有关人员的安全教育与管理。严格按照校车驾驶人员从业标准选用驾驶员,并与校车驾驶人、照管人员签订安全行车责任书,监督驾驶员和照管人员规范驾驶、安全行车、安全看护。配备校车的中小学校、幼儿园要通过多种形式、措施加强对校车驾驶人、随车照管人员的安全教育,定期组织校车驾驶人、随车照管人员进行安全教育,学习道路交通安全法律法规以及安全防范、应急处置和应急救援知识,在出车前车况安全性能检查、上下车清点人数,严禁超员超载。要结合典型交通事故案例教育引导学生及家长养成文明出行的良好习惯,自觉抵制不文明交通行为和坚决不让学生乘坐不符合安全要求的车辆。三是进一步加强校车安全检查。各地教育行政部门要会同公安等部门对辖区内校车认真检查,确保不漏过一辆校车,不漏一处安全隐患。县(市、区)教育行政部门要会同有关部门每月组织一次校车安全督查,确保不发生校车伤亡事故。
四、要突出抓好安全制度机制建设
一是抓好学校安全管理制度的建设。各中小学幼儿园要进一步制定完善学校保卫、危房报告、校车监管、消防、饮食卫生、宿舍管理等各项安全管理制度,并把各项制度落实到学校的日常安全管理之中。各级教育行政部门要切实加强对中小学幼儿园的指导和管理,开展经常性的安全检查和督导,确保各项制度真正落到实处。
二是重点加强加强学校卫生防疫工作。各级教育行政部门要积极配合有关职能部门,督促学校落实各项卫生防疫和食品卫生安全措施。要对食堂、饮水设施、厕所、宿舍等容易造成学校突发公共卫生事件的环境进行经常性地检查,把不安全因素消灭在萌芽状态。各中小学幼儿园尤其是寄宿制学校要对食堂、商店的食品进货渠道、运输过程严格把关,从源头上杜绝不洁食物流入校园。
三是加强校园安全隐患的排查整治。各级教育行政部门和学校要认真对中小学、幼儿园的校舍、校车、教学和生活设施、校园周边等重点设施、重点部位进行安全隐患排查整治,并对查处的安全隐患及时整改。对因隐患排查治理不力导致发生重、特大伤亡事故的,要依法严肃查处。我们讲,校园安全工作要做到万无一失,反过来讲就是“一失万无”,这些道理,大家一定要牢牢记住。
四是加强校园安全防范。进一步加强人防、技防、物防建设,完善落实值班、登记、出入巡查等校园内部安全管理规章制度。同时,要善于借助社会力量加强学校和学生安全工作,要主动与公安、交通、文化、新闻媒体和社区等部门和单位加强联系,争取他们对于学校安全工作的支持与协助。
各单位要以此次会议为契机,继续深入开展好全市教育系统安全生产集中整治行动,切实抓好学校安全工作落实,确保党的“十八大”期间和全年xx市教育系统安全稳定。
对于学生来说,最大的事莫过于安全,我们要加强学校安全。这里给大家带来的是加强学校安全稳定工作会议讲话稿,有兴趣的小伙伴可以进来看看,相信会对大家有所帮助!
教育行政部门要切实履行维护校园及学生安全稳定的管理职责,全面加强校园及学生安全工作。综治、公安、消防、卫生、文化、市监等部门要各负其责、密切配合、通力协作,形成抓好学校安全工作的强大合力。要齐抓共管,进一步做好假期防溺水等工作,形成安全防护网,让孩子安全健康成长。
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