重污染天气应急应对紧急会议记录

2016年重污染天气应急应对紧急会议记录

　　2016年重污染天气应急应对紧急会议记录1

　　重污染天气持续恶化，昨晚22时，我省紧急召开电视电话会议，通报全省未按规定停工停业企业情况，部署重污染天气集中防治工作。

　　【部署】

　　管控措施没有落实到位 我省启动48小时行动

　　省委常委、政法委书记、副省长许甘露在会议上说，从这几天的情况看，气象条件十分恶劣,明后两天将依然持续。针对严峻的污染形势，他强调说，我省的应急管控没有执行到位，最重要的是2998家应该停产的企业用电量与停产前变化不大，900家要限产的企业变化量也不大。这说明管控出现了问题，该停产的没停产，该限产的没限产。会后，全省将对部分管控企业、违规工地、有些单双号限行的城市，将实行日报制。

　　“要改变无所作为的思想，真正负起责任来。”他说，各地应针对出现的问题，思想上重视起来。全省各地要严格执行管控措施，切实落实责任，停产限产的企业必须落实到位。总体的原则是保生活、停生产、缓生产。即使不在管控名单，该停下来的，也需缓一缓。

　　记者从会议上了解到，扬尘目前占比6-10%，我省将采取措施，尽量降低占比。施工扬尘绝对不能有，道路扬尘需要继续努力。另外，劣质燃煤替代，也需抓紧推进。

　　下一步，我省将对重污染天气采取应急管控。12月20日0点到22日0点，在全省范围内开展“重污染天气应对48小时统一集中行动”。主要采取六项措施：一抓企业停限产措施落实，二抓工地停工措施落实，三抓机动车违规上路，四抓企业违法排污，五抓大气违法违规行为集中连续曝光，六抓僵尸企业滥竽充数。

　　【曝光】

　　12月下旬以来 这些地市这些地方仍存在污染

　　12月16日以来，我省组织多个层面的督查组，对各地重污染天气应急管控工作进行检查督导，发现各地仍然存在一些不容忽视的突出问题，需要引起高度重视并迅速加以解决。

　　省环保厅副厅长焦飞在昨晚会议上做了通报。省长办在12月18日下午对郑州的暗查中发现，郑州经开区第十五大街与经南八路交汇处的`中建观湖国际项目未按要求停工，施工现场扬尘污染严重;东四环与南三环交叉口西北角、京港澳高速675公里处西侧，有大量黄土露天堆放，覆盖措施不到位;中原区陇海路华山路东200米路南的华龙公馆项目未停工;中原区秦岭路与汝河路交叉口北200米路东的郑州丝绸厂改造项目未停工;郑州热力总公司经开供热分公司未按要求停产;郑州泰祥热电管分有限公司2号机组未验收投入使用;郑煤集团龙力水泥有限责任公司为列入管控名单的僵尸企业;京港澳南三环收费站口的露天汽车拆解厂8月18日至今仍未按要求完成搬迁;郑州东四环和新密市区仍有不少黄标车在违规行驶。

　　开封市也发现不少问题。十六大街恒大未来城大面积裸土及土堆未覆盖，部分施工工地未硬化;运粮河轻轨站和香樟公馆工地旁轻轨施工工地道路未硬化，浮土层较厚，土堆未覆盖。

　　新乡市问题也较多。孟电集团热力有限公司2台机组实际运行负荷率为77.8%，未达到重污染天气应急预案要求的降低50%机组负荷的要求;平原新区丹江路附近桥下因倾倒未燃尽蜂窝煤引燃垃圾冒烟;原阳县韩董庄镇任庄村焚烧垃圾，冒黑烟;府庄附近田地内发现2处焚烧点冒烟;夹河村夹河学校墙外因倾倒未燃尽蜂窝煤引燃垃圾及荒草，冒出大量黑烟;亢村镇立交桥东侧焚烧垃圾冒烟。

　　许昌市也有问题存在。中铁四局河南标段第二分部实施的郑万高铁长葛段项目沿途大面积黄土裸露未覆盖，且施工区域和施工道路未硬化，浮土较厚，未采取湿法作业，未严格落实“六个百分之百”扬尘污染防治措施;河南青浦合金材料有限公司、河南能信热电有限公司、许昌天健热电有限公司等3家企业未达到重污染天气限产50%管控要求。

　　2016年重污染天气应急应对紧急会议记录2

　　12月19日，全省重污染天气应急应对紧急会议召开，省委常委、政法委书记、副省长许甘露主持会议并讲话。

　　许甘露指出，从17日开始，受气象条件影响，我省大部分地区大气混合层高度变小，离地面越来越近，就像个“锅盖”，污染物扩散不出去，浓度不断升高。根据预报，随后几天还是类似的气象条件，非常不利于污染物扩散，必须设法减少本地产生污染物。但通过督导检查发现，一些措施并没有执行到位，查处力度不够。从用电量可以看出，一些该停产的企业并没有真正停产，该限产的企业也没有做到足量限产。如不改变这种状态，就会把几个月来大气污染防治的成果全部吞噬掉。

　　对于下一步的大气污染防治工作，许甘露强调，一要改变无所作为的思想，真正负起责任。在重污染天气下，特别是这几天，要保生活、停生产、缓生产，该停产的停产，该限产的限产，尤其是高污染的行业要严格监管，本地污染物排放少了，污染物浓度自然就降下来。尽量减少对少年儿童和老年人的健康损害。二要严格执行管控措施，切实落实责任。管控名单上的停产限产企业，必须真正停下来。虽然不在名单上，但排放量大的企业，也可以视情况限产停产。车辆排废、扬尘、燃煤等领域要管控到位，尽量减少排放。三要全面开展执法检查，严肃追究责任。不顾人民群众生命健康安全，违规偷排超排毒害气体，等于谋财害命。要持续开展检查，对违规生产作业、违规排放的企业，上路的黄标车、渣土车，一经发现，严肃处理，直至追究刑事责任。

　　2016年重污染天气应急应对紧急会议记录3

　　12月19日晚，濮阳市组织收听收看全省重污染天气应急应对紧急视频会议。副市长徐慧前、郭奎立，省环保厅环境监察总队副总队长杜连海在濮阳市分会场出席会议。会议传达了省委、省政府重要指示精神，通报全省重污染天气应急管控工作情况和环境违法情况，对下一步工作进行安排部署。会议要求，各级各部门要改变无所作为思想，真正负起责任;要严格执行管控措施，切实落实责任;要全面开展执法检查，严肃追究责任，最大限度降低重污染天气对人民生产生活的影响。