6月29日上午,郑xx镇长组织召开第三季度安全生产工作会议,镇安委会、各村主任、双管单位负责人及部分企业法人代表参加会议,陈守阔副镇长主持会议,并传达学习全区安全生产“六打六治”打非治违法专项行动和深化道路交通安全会议精神,镇党委书记官昌俤到会并讲话。现将会议纪要如下:
郑龙才镇长在讲话中回顾和肯定了前阶段全镇安全生产工作,但要求各村、各单位依然要保持高度警觉。
一要进一步明确总体目标。他强调在xxxx年剩余的时间里,各村、各单位一定要明确自己的总体目标。从全镇来看,总体目标有两点:一是“三个确保”:确保事故死亡指标不突破,确保较大事故控制起数不突破,确保全面完成安全生产工作重点任务。二是“一个杜绝”:就是要杜绝重特大事故的发生,这一点是红线,绝不能突破。
二要把握总体要求。概括起来就是三句话九个字--“强责任、严监管、保底线”。xx的自然条件很差,导致我们的监管难度大,压力大。唯有靠我们的干部、企业业主、社会各阶层狠下功夫,多努力,才能保证安全稳定。不能靠老天帮忙,只能靠自身努力,只有通过责任落实,工作到位,加强管理,最终才能保住底线。
三要狠抓工作落实。第一,狠抓责任落实。一是企业主体责任,要监督督促企业落实主体责任。二是部门监管责任。三是属地监管责任。他强调各村、各单位的监管责任,不论是主要领导的“党政同责”,还是分管领导的“一岗双责”都必须落实,制度很明确。第二,狠抓日常监管。一是强化现场监管。在办公室抓不好安全工作,不到现场去不可能抓好安全工作。无论是领导,还是工作人员,都要强化现场意识,重心下沉。二是强化隐患排查。排查隐患不能走马观花,流于形式,要深入到道路交通和企业的一些薄弱环节和区域去排查隐患。三是狠抓问题整改。隐患排查整改要形成闭合式管理,查出问题是前提,问题整改才是关键。四是加强联合联动执法。联合联动执法是我镇的好做法,职能部门承担工作主体责任和牵头责任的,一定要落实好,确保联合联动执法取得实实在在的效果。第三,狠抓专项整治。对“六打六治”专项行动和道路交通开展专项督查,镇安办要做好安排,看牵头是否到位,有关部门是否配合,村是否落实到位。第四,狠抓责任追究。“六打六治”和道路交通整治行动要跟踪督查,对整个安全工作要强化责任追究,已出台相关办法,我们将严格按照责任追究办法追究责任,该谁负责任的必须负责任。
官昌俤书记从三个方面全面部署了下一阶段的安全生产工作。
一要深刻领会上级会议精神,扎实开展安全生产“六打六治”专项行动
1.清醒认识当前严峻的安全生产形势,切实增强“六打六治”专项行动的责任感和使命感。从今上半年的安全生产工作来看,全镇道路交通行业、建筑施工行业、消防领域、危险化学品领域等都有不同程度存在问题。各村各单位要进一步增强做好安全生产工作的责任感和使用感。
2.认真领会“六打六治”打非治违专项行动工作要求,一是在道路交通行业,重点打击非法无证驾驶、超线路行驶、挂靠经营及违法载客行为等问题;二是在建设施工领域,重点打击无资质建设施工行为,整治层层转包、违法分包问题;三是在消防安全领域,重点打击“三合一”、“多合一”和粉尘燃爆场所违法生产经营行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭、生产车间通风不畅、火灾隐患突出等问题;四是在危化品领域,重点打击危化品运输车辆及驾驶人、押运人无资质非法运输行为等问题。
3.打治结合,扎实开展“六打六治”专项行动,一是统一部署。按照市、区统一部署,我镇决定,从即日起至12月底结束,在全镇集中开展“六打六治”打非治违专项行动。二是明确职责分工。即将下发我镇“六打六治”打非治违专项行动具体实施方案,具体明确牵头部门和配合协作单位的工作责任。三是坚持打治结合。要严格落实停产整顿、关闭取缔。具体要认真抓好以下工作:第一,组织开展跨乡镇、跨部门的'联合执法。第二,组织开展“打非治违”专题行活动。要以暗查暗访的方式在全镇组织开展“打非治违”专题行活动,并在四季度全镇安全生产工作会议上通报存在问题。第三,严格实施“黑名单”制度,对企业实行严格限制。第四,严格落实安全生产“四个一律”规定。即对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以处罚并上报区安监部门;对存在违法生产经营建设的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对触犯法律的有关单位和人员,报请区安监部门和公安部门一律依法严格追究法律责任。
陈守阔副镇长部署下阶段全镇安全生产工作,通报我镇二季度安全生产督查情况,分析全镇安全生产形势,进行了详细安排:
(一)重点整改二季度隐患排查问题。按照“一岗双责”要求,围绕全镇排查出的“三大隐患问题”制定整改方案,并整改落实。摩托车和农用三轮车违法违章行为专项整改方案由道安办牵头,道安办制定并全面加强路面的执法监督检查;建筑施工领域违法违章行为由国土、乡建牵头,学校安全隐患由镇安办、派出所牵头,食药监所制定整改方案,并督促学校整改落实;专项整改方案和落实情况请相关办所在9月15前交由张晖忠整理归档,并上报区安监局。
(二)改变执法方式,严格程序执法。对道路交通、建筑安全等执法检查实行开单执法,下达处罚决定书。
(三)扎实开展安全生产“一岗双责”落实情况专项自查工作。各“一岗双责”领导要请督促好所分管办公室做好安全检查计划备案工作,带头拟定7-12月的检查计划,督促办公室人员写好执法计划。
xxxx年6月30日,镇党委书记胡长春主持召开我镇安全生产第三次安委会成员(扩大)会议,传达县安委会xxxx年第三次(扩大)会议精神,特别强调全体干部要认真学习黄县长在全县安全生产工作会议重要讲话。贯彻落实xxxx年安全生产工作目标任务,通报全镇xxxx年前三季度安全生产情况,并就抓好“国庆”期间及第四季度安全生产工作进行部署安排。会上还与各村签定了王村镇森林防火目标管理责任状,现纪要如下:
xxxx年前三季度,我镇各成员单位认真落实安全生产工作各项措施,深化隐患排查治理,安全生产形势总体平稳,到时目前未发生较大、重大安全生产事故。
胡长春书记指出:要深刻领会黄县长强调的三点意见,一是认清面临形势,绝不能麻痹大意心存侥幸;今年以来,扎实开展安全生产“大培训、大排查、大整改、大执法”活动,狠抓《安全生产法》宣传,隐患排查治理等工作,安全责任得到较好落实,监管体系正在逐步完善。但也发生了“农田触电”及“自建房人员坠落”事件,暴露出党政同责、隐患排查治理、打非治违、基层基础建设等工作落实不够好等问题。各村各单位要牢固树立“红线”意识和“底线”思维;严格落实“党政同责一岗双责齐抓共管”安全生产责任体系;强化安全生产工作目标考核,实行“一票否决”制。
二是抓好关键环节,绝不给安全隐患留下空间。要结合“十一”和冬季防火工作,深入开展安全生产大检查活动,抓好重点领域、环节和部位的严防严控,促进我镇安全生产形势实现根本好转。
三是强化工作措施,绝不让安全监管流于形式。要始终保持清醒头脑,时刻紧绷安全生产这根弦,强化生产经营单位主体责任,督促企业加强安全生产现场管理,实行责任追究制度。要压实责任,强化依法治理,夯实安全基础,进一步创优工作措施,确保各项任务落到实处。
分管安全生产、武装部长郭卫杰就进一步落实责任,创新督查方法,深入开展安全整治,强化安全措施,不同领域,不同部门要狠抓实效,与“三严三实”结合起来。并就危化品和烟花爆竹、服装加工、旅游及道路隐患等工作进行部署。
纪检书记胡勋风要求:安全生产严格落实责任追究,加强安全事故防范,注重前期宣传、教育、引导工作。党政“一把手”要对本职责范围安全生产问题做到心中有数,突出“准”管“实”抓“严”落实,确保责任到位、监管到位、落实到位。
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