大家上午好!今天集团召开签订安全生产责任状会议。对全年安全生产工作做了安排和部署。应该说目标明确,任务落实了,下步我们要按照责任状的要求认真抓好落实,确保集团安全生产工作不出纰漏,不出问题,为集团发展提供稳定安全的环境。
集团组建一年来,在各级领导和干部员工的努力下,安全生产工作取得了优异的成绩,受到了上级领导的肯定和好评。但是客观地看待我们的工作,还存在需要加强和改进的地方。安全生产,责任重于泰山。对于我们这样一家刚刚组建起来的大型企业集团来讲,抓好安全生产工作更是一刻也不能掉以轻心的头等大事。集团现有十几家企业,多领域、跨行业,这种条件下更增加了做好安全生产工作的难度。因此,我们要认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,努力做到教育先行,责任落实,关口前移,突出重点,严格防范,加强整改,通过扎实有效的工作,实现全年安全生产无事故,安全生产各项指标达到上级规定的标准,为集团又好又快发展创造良好的环境。为此,我提出四点要求:
一要提高思想认识,增强安全意识。安全生产是事关广大员工的生命和企业财产安全,事关集团稳定和发展的一件大事。我们要把抓好安全生产上升到贯彻落实科学发展观,建设和谐社会的高度来认识。安全是对员工生命的尊重和关爱,保障员工安全生产既是员工家庭生活幸福的需要,也是企业健康发展的需要。因此,我们必须站在关心员工、尊重生命、加快发展的高度深刻认识安全生产的重大意义,决不可掉以轻心,更不准麻木不仁,任何侥幸心理都是要不得的,要时刻绷紧安全生产这根弦,确保不出问题,不出事故。具体工作上要做到“五不留”,即在安全操作上,做到全员参与,不留隐患;在责任落实上,做到纵横包保,不留余地;在时间管理上,做到环环相扣,不留空当;在空间管理上,做到检查细真,不留死角;在安全处罚上,做到一视同仁,不留情面。
二是加强组织领导,建立责任体系。做什么工作都要讲责任,没有责任心很多工作都不会做到位。各单位要建立党政一把手为第一责任人、主管领导具体负责、安全保卫部门主抓的安全生产组织体系。成员企业下属分公司要成立了安全生产领导小组,一线的所站(班组)要设立了安全员,形成三级安全网络,做到纵向到底,横向到边。为落实责任,增强干部员工的安全生产责任意识,各企业要与下属单位层层签订安全生产责任状,通过层层分解指标,落实责任,形成安全生产责任体系。做到安全生产“件件有人抓,事事有人管,人人有责任”。大家要担负起教育的责任,要对广大员工进行安全生产教育,增强员工的安全生产和自我保护意识。要担负起管理的责任,把安全生产的各项制度、规程、规范的内容、措施落实到各项工作中,体现在各个岗位上。任何时候都不能只顾生产,忽视安全,我想提醒大家一句,在安全这个问题上,我们多说一点,多做一点,多管一点,有好处没坏处,该花的钱一定要花,该做的事一定要做,这是我们的责任。
三是加大检查力度,堵塞隐患漏洞。最好的安全是防患于未然。安全人命关天,不容马失前蹄,我们一定要在防范上做文章、用力气、下功夫。各单位要从现在起,对本单位的安全生产工作进行一次全面认真的检查,要地毯式的过一遍筛子,发动全体员工进行自查和互查,看看存在什么隐患,还有哪些漏洞,什么地方需要整改,哪些地方需要补救,大家不但要心里有数,而且要立即整改,决不能延误。集团要继续开展安全生产自查、互查活动,下到各单位、各锅炉房、换热站、建筑工地、煤场、储运仓库等地方,检查、指导、督促各单位抓好安全生产工作,对于存在的安全隐患,该停工的责令停工,该下发整改通知单的就下发,该追究责任的就追究责任,决不心慈手软,姑息迁就。同时要按照责任状的条款进行奖惩,做到赏罚分明,对安全生产工作的先进集体和先进个人予以表彰和奖励。
四是坚持以人为本,建设安全文化。一要组织全体员工参加安全知识考试,受教育面要达到100%,使员工的安全知识和防范技能有明显提高。二要利用好各种载体,搭建宣传平台,成员企业要利用板报、简报和条幅标语等多种形式,大力宣传安全文化,《沈阳公用》报要开辟安全专栏,总结宣传安全生产方面的好做法、好案例。三要组织开展安监人员业务学习和培训工作,提高安监人员管理水平。四要认真落实新工人、临时工上岗前的安全教育工作,打好预防针,做到关口前移。五要对特种作业人员进行专业培训,做到安全先行,持证上岗。
总之,我希望大家把今天的会议精神带回去,向广大干部员工做好传达,让我们上下共同努力,把集团建设成一个安全型企业,为跨越发展创造和谐安宁的环境。
各位领导,同志们:
首先,我代表xxx市政府对xxx一行莅临我市督查指导工作,表示热烈欢迎和衷心感谢。今年以来,国内安全事故频发,危化行业事故不断,安全生产形势较为严峻。在这样一个特殊时期,省应急厅督查组来到xxx开展督查,既是对我市危化行业安全生产工作的一次“全面体检”、“精准把脉”,也是对全市工作的集中指导,对我们深入贯彻落实中省安全生产工作安排部署,守住安全生产底线,具有重要意义。督查组的反馈意见,让我们深刻认识到xxx危化行业安全生产工作还存在诸多问题和不足,亟需加快整改完善。在这里,我代表xxx市政府作个表态:我们完全赞同并诚恳接受督查反馈的问题和整改要求,照单全收、坚决整改。下一步,我市将以此次督查为契机,进一步提高整治站位,切实增强做好安全生产工作的责任感、使命感和紧迫感,全面整改、逐项落实,转化好、运用好、拓展好督查成果,推动全市安全生产工作再上新台阶。
一是强化责任落实,坚决抓好整改。对整改工作进行专题研究和安排部署,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”要求,建立整改问题台账和任务清单,夯实企业安全生产主体责任,确保责任落实到岗、当人。同时,注重整改实效,对督查组指出的问题将揪住不放、一查到底,确保件件有着落、事事有回音。
二是举一反三,全面排查治理。督促危化企业全面开展安全生产隐患自查自改,摸清安全隐患底数,确保不放过任何一个漏洞、不忽略任何一个盲点、不留下任何一个隐患,全力消除各类安全风险隐患。同时,我市安委办将迅速组织各镇街、各部门对危化品生产、经营、仓储、运输企业开展一次拉网式、地毯式排查,对发现的问题隐患列出清单,按照轻重缓急,迅速采取有力措施逐一加以解决。
三是加强教育培训,强化安全意识。通过教育培训,着力解决行政监管人员不会查、管不好和浮在上面、深入不下去的问题;着力解决企业法人和管理人员法律及主体责任意识淡簿,对安全生产违法行为听之任之、放任自流等问题,提高企业从业人员自我安全保护意识和对事故的防范能力等问题。
四是建章立制,形成长效机制。坚持定期督查和调度相结合,准确掌握危化企业生产运行情况,及时发现和消除安全隐患,确保企业安全稳定运行。完善应急预案,确保处置有力。严格落实行业部门和属地监管责任,监管部门将严格安全生产准入,切实加强企业动火等危险作业审批,严厉打击违法违规作业,加强安全风险管理,严防事故发生;要求属地镇街在做好协调保障的同时,协助行业监管部门强化企业运行监测,从源头上防范和遏制安全事故发生,确保全市危化行业安全生产形势持续稳定。
今年3月份以来,全国生产安全事故频发,给人民群众生命和财产造成了巨大的损失。自3月21日江苏响水特大爆炸事故后,全国又发生了一系列爆炸事故。济南齐鲁药业4月15日发生重大火灾中毒,死亡10人;4月23日,山西榆林化工园区停车场油罐车发生爆炸,烧毁20多辆车;4月24日,内蒙古乌兰察布一化工厂发生爆炸,目前已造成4人死亡。据初步统计,今年以来,全国仅化工行业就发生安全事故60起,死亡和失联148人,同比大幅上升,特大、重大、较大、一般事故均有发生。
江苏响水“3·21”特大爆炸事故发生后,**在赴国外访问途中第一时间作出重要指示,并强调各地和有关部门要深刻吸取教训,加强安全隐患排查,严格落实安全生产责任制,坚决防范重特大事故发生,确保人民群众生命和财产安全。3月25日,工信部按照国务院安委会统一部署,决定于20xx年4月至9月开展民爆行业安全隐患集中整治专项行动。
今天,我们召开20xx年民爆行业安全管理工作座谈会,主要任务是深入贯彻落实**重要指示精神,坚决防范民爆行业重特大事故发生,全力推进民爆行业高质量发展。安全是发展的前提,发展是安全的保障。实现高质量发展,安全正是题中之义。下面,我主要就风险防控和“十四五”发展规划两个问题,谈点意见,再就几个具体问题和大家交流。
一、严密防控安全风险,确保民爆行业安全发展
在座的同志有长期战斗在民爆安全监管工作岗位的老兵,也有刚进入的新兵,大家都明白民爆行业是高危行业,安全是民爆行业发展的永恒主题,安全红线是绝不可触碰的生命线、高压线。近年来,我国生产安全事故起数和死亡人数连续多年实现“双下降”,安全生产工作取得显著成效。但是,中国仍处于工业化、城镇化快速发展时期,处于事故多发易发的特殊阶段,安全生产法规制度不落实、企业主体责任不落实、安全监管责任不落实、工作部署任务不落实,已成为制约全国安全生产形势持续稳定好转的顽疾,“好了伤疤忘了痛”是全国安全生产工作久治不愈的固症,“不见棺材不掉泪”是全国安全生产领域普遍存在的侥幸心理。这一系列共性问题在民爆行业的不同地区、不同企业也或多或少存在。当前,各级民爆行业主管部门要坚决贯彻**重要指示精神,深刻吸取江苏响水“3·21”特大事故和近期一系列生产安全事故的惨痛教训,时刻绷紧安全生产这根弦,牢固树立“隐患就是事故、事故就要处理”的理念,力戒形式主义、官僚主义,齐心协力确保民爆行业安全发展。
学校安全教育工作是一项社会性的系统工程,需要社会、学校、家庭的密切配合。抓好班级安全教育,是学校安全工作的基础。正像校长是学校安全工作第一责任人一样,班主任是班级安全工作的第一责任人,“学生安全不保,谈何教育”,因此,确保学生安全健康成长是班主任工作的第一任务,而从各方面获悉,学校的安全问题频频亮红灯,我们班主任的一些小小的疏忽间,往往隐藏许多安全事故。很多担任班主任的同事说:“担任班主任,最怕的就是安全事故。”而我认为:“担任班主任,最怕的就是因一个小小的疏忽,事故的发生了。”有学生家长对我说:“世界上最唠叨的人就是班主任。”这句话,精辟地概述了班主任工作的精要。
学校的安全工作得由班主任去开展,抓好班级的安全工作至关重要。我已担任3年的班主任工作,对于班级的各项工作都基本经历,对班级的安全工作尤为关心。在这里,就以自己的工作经历来谈谈班主任如何管理好班级的安全问题。
一、勤问
对于班级的工作,特别是安全问题,班主任应该勤问,勤调查,及时了解不安全的苗头,以确保把不安全因素在萌芽状态中扼杀。对于这一点,我在担任班主任时常常这样做的,而且从无不安全的事故发生。
二、勤看
作为班主任,要常多班级的每一个角落都要仔细观察,勤观察,这样才能及时发现不安全隐患,杜绝事故的发生。我在这学期开学的时候,对班级的所有地方进行了安全排查,多个不安全的地方,及时与学校安全处联系解决了这些问题。
三、勤走
班主任千万懒不得,应该做个勤班主任,对于班级工作应该多花一点时间,勤到班级走走,多去关心班级工作,这样即使有什么安全问题也会因大化小,小而无的。
四、勤思
对于班级工作中遇到的安全问题应及时进行思考,想出对策解决问题。在开展工作时勤思考,这有助于班主任在今后开展工作时遇到相同问题时就能熟练解决,不至于手忙脚乱的。这种情况经常会出现,比如我在第一年带的班级中某某因同学之间互相追赶中不小心碰到了一旁的桌角,致使额头出了一点点血。虽然算不上严重,但我及时反思,针对这个问题想出了对策,在班级制定了相关约定,从那以后没再出现类似的情况。
做好班级的安全工作,不仅要做到以上的“四勤”,要考虑的地方还有很多,正所谓:革命尚未成功,同志还须努力!
我的讲话到此结束,谢谢大家的聆听!
首先对前期林地各项安全生产工作进行了总结,分析了当前工作中存在的问题,并提出协调解决办法,同时对林地秋季除草、冬灌、苗圃、冬季保温、林区防火、合作造林、用电安全、病虫害防治、苗木检疫、苗木销售等安全生产工作进行了再安排、再部署。
根据当前工作重点对下一步工作提出要求:
一是要高度重视防火工作,加强现场监管,加快林区除草工作,特别是中心区域、道路两侧、消防隔离带等重点区域,坚决防范遏制各类事故的发生。
二是当前是农作物采收高峰期,务必加强农户、设备、道路交通安全的监管,发现问题及时上报及时处理。
三是做好灌溉区域现场监管,加强责任心,严禁出现跑、冒、滴、漏的情况发生。
四是进一步明确合作造林框架林区域浇水情况,明确责任范围,加快浇水进度。
五是根据20xx年冬季保温工作计划开展相关工作,做好阀井、温室大棚、锅炉试运行、设备设施检查、落实保温材料等系列工作,密切关注天气变化,做到提前防范,有效避险,提前做好应急准备工作。
六是对各站点开展用电安全专项检查,发现电路老化等问题及时整改,强调安全使用电暖气相关事宜。
七是根据鼠害调查数据,制定鼠药投放计划,按时间节点完成工作。
八是要加强林区水、电、暖、燃气等设备设施日常巡检及隐患排查,认真落实林区防火巡查工作。
最后强调,安全生产工作是一项重要的常态化工作,全员要提高思想意识,履行职责,在工作中必须有高度责任心,把各项工作落到实处。每个人都有生产责任、安全责任、环保责任,希望大家共同努力管护好这片林,确保林区安全生产形势持续稳定。
各位同志:
大家好! 今天,延寿县城镇客运有限公司在这里召开安全运营工作会议,刚才的讲话,说得很实际,也很具体。 出租汽车行业和人民群众的生活密切相关,它是展现城镇良好风貌的窗口,是展现行业管理部门管理水平的平台。城镇客运公司成立一年来,在公司领导和全体司乘人员的共同努力下,公司发展逐渐进入健康轨道,公司以优质的服务,展现了良好风貌,得到了群众的赞誉。 为了加强出租车安全运营管理,保证百姓安全、满意出行,下面我代表县运管站就如何加强出租车安全运行管理,提高服务质量,讲几方面意见:
一、公司要强化安全责任,层层抓安全
道路运输安全运营工作重点的是人和车,难点是安全生产制度的落实。公司要紧紧抓住安全生产责任制这个关键,按照“统一领导、分级管理、全员参与、落实责任”的原则,把安全工作落实到个人,强化公司安全生产责任,完善公司安全生产工作程序。严格强调公司主要负责人是本公司安全生产的第一责任人,对公司安全生产工作负总责;主管安全的负责人对公司安全运营工作负重要管理责任,公司要建立和健全出租车交通安全生产责任制和各项管理制度,进一步完善和规范对出租车驾驶员的管理。
二 、提高广大司乘人员安全责任意识
企业要加强对从业人员安全教育培训,增强驾驶员安全防范意识,不断强化他们的安全意识、安全技能、应急水平,司乘人员要从主观上消除酒后驾驶、疲劳驾驶、超速驾驶、超载运营、违章驾驶、乱停乱放等思想念头,驾驶员要努力养成自觉守法、遵章守纪、按章办事的良好品格。通过公司和行业管理部门共同努力,促使驾驶人员切实做到理性行车、规范行车、安全行车、文明行车。
三、严把车辆安全运行关,严查出租车违价现象
今日起,我站将进一步联合出租车公司对所属出租车辆的技术状况进行全面的检查,除检查二级维护、等级评定和安全设施配备情况、车容车貌进行排查外,将重点检查出租车违价现象,要求广大经营者按规定使用计价器,严格按照物价部门营运价格收费,2公里内三元加燃油附加费1元,2公里外每公里1.5元计算,晚22点至早6点附加夜间行驶费用1元,不得擅自加价,检查中一经发现违规、违价现象,我们将严肃处理,处驾驶员500至1000元罚款,并在营运证上,加盖违章记录章,三次以上取消其营运资格。
四、提高从业人员服务水平
出租汽车素有城市名片之称,是展示城市文明的流动窗口。作为窗口行业,车内外卫生的清洁程度,服务质量的优劣,出租车运营秩序的好坏,直接反映出一个城市的文明程度和管理水平,直接关系到老百姓的日常生活,直接关系到区域经济发展环境。出租车从业人员通过培训学习和行业自律要做到不擅自抬价,正确使用计价器,不擅自加价,不拒载乘客,不管生意大小,路途远近,一视同仁,热情接待,周到服务。大家共同努力,提高出租车从业人员的整体素质和服务质量,为全县人民提供安全优质服务。
同志们,安全运营只有起点,没有终点,事关全局,来不得半点马虎,做好道路交通安全工作任务艰巨、责任重大、刻不容缓,我们运管部门将继续严厉打击非法营运车辆,维护合法营运车辆的权益,公司主要领导要切实履行好安全生产第一责任人的职责,做好出租车安全运行管理工作,为打造“平安延寿”、构建“和谐延寿”做出应有的贡献。
最后,衷心祝大家身体健康,合家欢乐,万事如意!
同志们:
今天县安监局在这里组织召开这次全县危险化学品、烟花爆竹暨工矿商贸安全生产工作会议,是我参加县安监局组织的第三次安全生产工作专题会,这次会议比较特殊包括的面广,涉及了危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管等7个方面,内容相当于全县安全生产例会。刚才,县安监局副局长对全县危险化学品、烟花爆竹、工矿商贸、职业卫生、应急救援、社区建设及全县的大安全监管工作进行了安排布署,县安监局的7位同志就联系的工作作了具体安排和表态,县经信委、县公安局、县质监局、县工商局、供电公司等部门也根据自身的职能职责作了讲话,市政府专家从技术支撑的角度作了表态发言,我完全赞同,请大家认真抓好落实。下面,我想在以上几位同志讲话的基础上再谈几点意见:
安全生产工作是全面建设小康社会、构建*和谐社会的客观要求。也只有实现了安全生产,职工安全健康才有保障,每个家庭才能平安幸福,人民群众才能安居乐业,整个社会才能安定和谐。今年,是我县安全生产工作“基层基础攻坚年”,我们要站在构建和谐社会的高度,以对人民生命财产安全高度负责的精神,强化安全监管措施落实,切实增强安全责任感,抓好安全生产工作。
第一,要进一步加强对安全生产工作的领导。安全生产最根本的因素还在于人。各乡镇政府、各相关部门特别是参会的生产经营单位负责人必须切实加强对安全生产工作的领导,以对人民高度负责的精神,时刻把人民的生命财产安全放在首位,以积极主动的态度、饱满的工作热情,把安全生产工作放在心上、拿在手上,抓紧抓实抓好。
第二,要进一步落实安全生产工作责任。抓好安全生产,重在责任落实。大多数安全事故都是由于思想麻痹、管理不严、责任不实造成的。我们抓安全生产要有紧迫感、危机感,不能按步就班、四平八稳,必须见微知著、防微杜渐。要强化行政主要领导的第一责任,强化生产经营单位的主体责任,强化安全监管部门监督的群防责任。要坚持一岗双责,企业业主必须肩负起本单位安全生产工作第一责任人的责任,加深安全认识,加大安全投入,加强安全监管,积极主动地为安全生产作出努力。要加强对各类活动的安全管理,坚持“谁主管、谁负责、谁批准、谁负责”的原则,严格审查大型活动的安全工作方案和事故应急预案,确保各项措施到位,严防群死群伤恶性事故发生。要严格执行安全事故责任追究制,继续实行安全生产一票否决制度,对发生的重大安全事故,要按照“四不放过”的原则,查明原因,分清责任,情节严重的,将启动行政“问责”。
第三,要进一步强化安全生产日常监管。安全生产日常监管工作重心应该下沉,把主要责任落实到企业,要企业自己去发现隐患,整改隐患,通过我的了解,很多企业存在着等职能部门来检查时帮企业找隐患,这种思想是不行的,安全隐患是动态发展的,职能部门不是只为你一家企业服务的,所以自己要管理好自己的“自留地”。同时职能部门也要加强监管,在市场经济体制下以经济手段,督促企业主动消除安全隐患,遵守安全生产法律法规、建立健全安全生产约束机制,严肃查处安全生产方面的违法违规行为。要严格执行安全审查许可、验收的有关规定,凡不符合国家安全标准的生产经营单位,一律不予批准;凡生产性建设工程项目未执行安全生产“三同时”有关规定的,一律不得竣工投产;如有违法违规行为,严惩不贷。
第四,要进一步深化安全隐患排查整改。隐患不除,永无宁日。企业是安全责任主体,要经常性开展自查自纠,通过自查自纠整改,然后政府部门、行业再去检查督促,以提高检查的效果。对检查中发现的安全隐患要及时汇总梳理,建立整改台账,实行全程跟踪。能立即整改的,力争在最短时间内整改到位;一时不能整改的,要落实防范措施,盯死看牢,严防发生事故;对发现事故隐患不及时采取措施的、不按照规定措施加以整改的或事故隐患整改不力而导致发生事故的单位及其负责人,要依法严肃查处。
第五,要进一步加大安全生产投入。安全需要投入,安全需要成本,这是我们多年总结得出的经验。持续稳定的安全投入是实现安全生产长治久安的重要保障。企业是安全责任主体,要下决心,想方设法筹措资金,加大安全资金投入,加快技术设备更新改造步伐,加强安全基层基础建设,弥补长期以来的安全欠账,改善安全基础薄弱的现状。
第六,要进一步狠抓安全生产宣传教育培训工作。实践告诉我们了,经常在说的东西我们能够保持良好的印象,安全工作已需要经常性宣传教育,一个注意事项一次记不住,多讲几次总会有效果的,就比如说职工佩戴劳动防护用品的问题,刚开始的职工还有意见,现在我到企业看一下大部分职工能够自觉的佩戴,这就说明我们的宣传教育工作取得了良好的效果,因此我们一定要狠抓安全宣传教育培训,大力普及安全生产知识,增强全民的安全法制观念,在全社会大力营造“遵章守纪,关爱生命”的良好氛围。
第七,要进一步加强协作配合。有时候一个安全问题涉及多个部门,如果各自为政势必会加重它恶性发展,通过近年的几次重大问题上的表现,县级部门、乡镇之间的工作已经很和谐了,今天在这里我想说的是,大家要继续保持高度统一思想,“要发展、要安全”。同时企业内部也要形成强有力的团结协作意识,各岗位不要等、不要靠,要自主发现问题,积极主动的解决问题,这样才能形成活力,才有利于企业发展壮大。
同志们,今天的会议给我上了一课,我县的安全生产工作也不轻松,我们的工作也才刚刚开始,我了解了一下我们的安全社区和安全文明企业创建工作就是一个相当繁琐,工作任务相当巨大的工作,我们必须要理清思路,做好规划,确保工作顺利开展。安全工作任重而道远,我们在同一个战线上,拧成一条粗大的绳索,为全县经济社会发展的“大船”保驾护航,最后引用屈原的名句“路漫漫其修远兮,吾将上下而求索”与大家共勉。
谢谢大家!
同志们:
刚才,我们一起收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议,进一步学习贯彻**、李克强总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神,通报今年以来全省安全生产工作和应急管理体制改革工作情况,研究安排我省贯彻落实意见。今年以来,我市深刻汲取示范区河南华航现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故教训,深入开展安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”,全面落实安全生产各项措施,全市安全生产保持了总体平稳。但我们要清醒认识到,各县(市、区)、各单位、各企业在具体工作落实中还存在不平衡问题。近日发生的江苏响水“3·21”特大爆炸事故、郑州旅游大巴在湖南起火事故再次给我们以警醒。我们要深刻学习领会、认真贯彻落实好这次会议精神,特别是陈润儿省长的重要讲话精神,进一步将安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”向纵深推进、向抓落实推进,切实把安全生产各项责任和措施落到实处。
第一,要立即采取行动。
市直各部门、各单位要把安全隐患化解作为关键环节和检验工作落实的成效,把“隐患就是事故”作为工作标准和工作要求,切实把隐患排查到位、化解到位。马上就要进入旅游高峰期,各级交通运输管理部门要认真抓好安全生产检查,督促各责任主体将各项安全生产措施落实到位。各县(市、区)要按照省里这次会议要求,按照全市统一安排部署,全面整改安全隐患。每一位主管副县(市、区)长都要切实落实安全生产责任,认真开展好分管领域的安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动,开展好“霹雳行动”。要坚持以领导责任落实督促带动监管责任落实,以监管责任落实倒逼企业主体责任落实,切实把安全生产责任落实到每一个工作单元和生产环节。今后如果发生安全生产事故,就要严查党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实情况。尤其要解决好监管失之于宽、失之于软和不敢正视问题、不敢勇于担当的问题,解决好在安全生产体系建设过程中存在的基础差、底子薄、意识不强的问题。我们要充分认识到,三个责任落实不到每一个生产单元,是安全生产事故发生的重要原因。比如,示范区河南华航现代牧业集团有限公司是我市的农业产业化龙头企业,地处示范区管委会对面,但自身没有建立安全生产体系,领导责任、监管责任落实也不够到位,这是导致“12·17”重大火灾事故的重要原因。我们要深刻汲取教训,认真抓好工作落实,最大限度减少事故的发生,确保实现“三下降一杜绝”目标。各县(市、区)、市直有关部门要立即行动起来,认真抓好工作落实,并在本周内向市安委办报告这次会议精神贯彻落实情况,具体内容包括隐患排查化解、企业违规违法行为查处、领导组织检查、监管部门深化检查、企业主体责任落实等。
第二,进一步完善制度体系。
总体上讲,目前我市安全应急制度体系还不够健全,这也是我们工作的短板。要进一步强化预案制度建设,根据全省安全应急体系,研究制定我市的总预案和专项预案。要进一步强化责任机制、齐抓共管协调机制和应急救援机制建设。尤其是市应急管理局成立以后,要抓紧建立纵向到县或乡、村的应急网络指挥平台。按照“全市一张网”的要求,加大投入力度,高起点、高水平建立市、县两级应急信息管理平台,切实做到安全监控一张网、快速反应机制一张网、应急处置指挥一张网,并与省级网络并网联网。信息管理平台要强化横向联系,做到随时能调度、随时能指挥、随时能更新数据和各项工作的安排部署,用信息化手段提升商丘安全生产管理、应急管理和救援能力建设水平,尽快形成“全市一张网”工作格局。市、县(市、区)政府主要领导要高度重视,亲自负责安全应急制度体系建设,市里的具体工作由祖明同志负责,各县(市、区)长要切实承担起保障生产安全、社会安全和依法行政的责任。
第三,进一步完善体制机制。
这次政府机构改革之后,要使安全生产工作真正做到思想不乱、队伍不散,必须进一步完善体制机制、明确责任。按照陈润儿省长的讲话要求,参照省里设置,尽快成立由我任指挥长的市应急指挥总部,按照不同行业下设分指挥部,由各位分管副市长任指挥长。各县(市、区)也要成立相应机构,进一步明确责任,并将具体情况于下周上报市安委会办公室。按照“党政同责、一岗双责”的要求,从政府抓落实的角度抓好这项工作。消防安全管理方面,现在省里已经明确,在新的消防法颁布之前,所有的消防应急管理处置工作等都由公安部门负责。自然资源安全管理方面,省里将尽快出台正式文件,为做好自然资源安全管理工作提供遵循。我们要按照省里的安排部署,把处理好统与分、防与救、上与下、破与立四种关系落实到具体工作和行动中,切实把机构建立起来、机制完善起来、责任明确起来。要进一步强化应急管理部门工作,完善职责,充实职能,确保履职到位。市里的具体工作由祖明同志负责,各县(市、区)具体工作由各县(市、区)长负责。市里将从职责职能和人员编制等方面进一步强化应急管理部门的职责。各县(市、区)也要根据未来的职责要求和所承担的责任,进一步完善好应急管理部门的职责职能,进一步充实好精干力量和有关人员,切实履职到位,确保把科学发展、安全发展、绿色发展的要求落到实处。
安全生产是公共责任问题。各级党委、政府要进一步认清责任,强化安全生产底线意识,落实好政府保障公共安全的职责,用实际行动贯彻落实新发展理念,深刻汲取安全生产事故教训,举一反三,全面排查整改各类隐患,切实堵塞工作漏洞,持续保持安全生产与社会大局稳定态势,为实现我市高质量跨越发展创造良好环境
尊敬的各位领导、同志们:
按照会议要求,我就搞好建筑施工安全生产管理工作作表态发言,不妥之处,请批评指正。
安全生产管理工作事关人民群众生命、财产安全和社会和谐稳定,责任重于泰山。我局将树立安全发展、科学发展的理念,竭尽全力抓好建设领域的安全生产管理工作。
一、20xx上半年的主要工作回顾
随着我县建设步伐的不断推进,城市容量的扩宽,建设任务重,针对实际情况,我局进一步提高了对安全生产监管工作的重视,落实安全生产责任制。我局继续深入其它工地开展查处违法违规行为、治理存在的各类安全隐患、开展专项宣传教育活动的行动,扎实开展有针对性的安全生产专项整治工作,强化日常监管,明确各部门各单位的职责和责任,同时局领导班子也经常深入施工现场指导工作,具体做了以下几个方面的工作。
1、突出重点,加强分类管理
加强对房建项目的重大危险源、重点部位、大型设备、高支模和深基坑的监管。特别着重做好保障性住房、安置房等民生工程的监管力度。对市政重点工程,现场指挥明确专人负责安全生产监管工作,在签订合同时把安全生产作为重点条款纳入其中,并制定了相应的奖惩办法,对施工企业因违章操作不文明施工将按照相关规定进行经济处罚。
2、采取措施,狠抓了关键时段建筑安全工作
为进一步抓好元旦、春节、“两会”、“五一”、“高考”、“党代会”等重要特殊时期的安全生产工作,我局及时召开会议、下发文件,对这些关键时段的建筑安全工作提前做出了具体工作要求。同时,针对这些特殊时段大部分社会单位放假、工地不停工,监管薄弱,建筑安全生产事故易发、多发等现实特点,多次开展建筑安全生产文明施工督查、检查和巡查,对发现的问题和隐患及时进行了建档立案,并落实单位限期整改消除,起到了良好的预警效果和指导作用,确保这些关键时段不发生重大人员伤亡事故。
3、抓住亮点,打造工作特色。
在工作中加强了质监、建管的联动机制,每月不定期组织质监、安监、建管联合对指定的在建工程进行联和检查,做到质监建管无缝对接,打击违法违规行为的出现。积极组织开展建筑工地安全生产宣传活动。通过发放安全生产知识小册子等形式,开展送安全知识到基层和安全施工宣传进工地活动。
二、主要存在的问题
我局安全生产管理虽然做了大量的工作,取得了一定的成效,但安全生产的形势还是不容乐观,存在的问题主要有:
1、施工企业主要负责人的安全意识不够。施工企业对安全生产的重要性依然认识不足,自身没有真正重视安全,没有摆正安全与发展、安全与生产、安全与效益的关系,安全管理措施不得力,工作不深入,上级有关安全工作政策和要求得不到有效贯彻执行。部分施工企业对安全生产工作不够重视,安全生产责任制形同虚设,一些施工企业安全保障体系不健全,检查中发现一些项目经理、安全员、监理人员不能坚守岗位,导致违章操作、冒险作业现象时有发生。
2、安全生产责任制没有真正落实,安全生产防范体系不健全,防范工作不到位,事故隐患未能及时发现和整改,对已发现的问题采取措施不坚决,处理不严格。还有不少企业不能严格执行安全生产制度和强制性标准,安全生产投入不足,存在侥幸心理,违章指挥、违章作业的'现象还比较突出,施工现场存在着比较严重的安全隐患。
3、施工安全没有安全技术支撑。施工企业的安全技术已严重弱化,对专项施工方案的编审程序不规范,其专项方案缺乏针对性和可操作性,特别是对施工现场的重大危险源管理不到位,个别工地未组织专家论证和送我局安监站备案的情况下,就擅自实施,且在实施环节未履行安全技术交底工作,缺乏相应监控措施。
4、企业和项目配备的安全管理人员无法真正满足安全生产管理需要,主要问题是不能到岗到位,在职安全员不但数量不足,而且业务水平参差不齐。安全专业人才严重短缺,已制约我县安全管理的整体水平,不利于我县建筑业安全发展。
5、部分监理对安全监工作不重视,监理行为不规范,日常管理不严格、不到位,对部分施工重点环节,旁站监理缺位,对存在的安全隐患不能及时发现和督促施工企业进行整改。
三、20xx年下半年安全生产的工作计划
由于我县境内的施工企业聘用的农民工文化程度低,安全生产意识淡薄,防止伤害与被伤害的能力不足,加之少数的项目监理对建设工程质量安全不够重视,极易引发安全生产事故,为此你们一定要多加强对施工人员的安全培训和教育。部分监理公司的监理人员专业不对口,存在无证上岗情况,以后一经发现监理人员无证上岗,将对监理公司进行严肃处罚。20xx年下半年我局将开展以下重点整治的主要内容:
1.危险性较大的分部分项工程安全管理的情况,施工、监理等参建主体严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》等安全管理文件的情况。重点是深基坑、高支模、脚手架、施工用电和建筑起重机械设备等重点部位、环节和程序的管理情况。
一是危险性较大的分部分项工程专项施工方案的编制、专家论证、审核批准的情况,以及方案交底、实施及验收等过程监控的情况。特别是施工用电未认真实行三相五线制,线路乱拉乱抽,配电混乱等情况。
二是深基坑工程是否遵循先设计后施工的原则,并严格按照相关安全技术标准、规范的规定进行基坑开挖、支护、临边防护、验收、变形观测等情况。
三是高支模工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行支撑系统搭设并验收,混凝土浇筑作业顺序是否合理,过程监控是否到位等情况。 四是脚手架工程是否有针对性地进行安全技术交底,是否按照相关安全技术标准、规范和专项方案进行搭设并验收,安全防护措施是否达到标准,脚手架无脚手板、材质差、临边防护不到位,作业人员是否持证上岗等情况。
五是建筑起重机械备案、登记、安装、验收、检测、使用、维护保养及拆除等各环节是否符合有关规定及安全技术标准规范的要求,特别是机械设备安全防护是否到位,是否存在无证安装现象和安装未验收擅自使用现象,管理是否到位等情况。
2.监管部门、施工单位、监理单位落实安全责任的情况 一是监管部门必须建立健全巡查、督查、责令整改和停工整改制度并严格执行;及时发现施工现场安全生产问题、制止不规范行为、不严格监理行为等情况。
二是施工单位应认真落实上级下达文件精神,将安全施工,文明施工放在首位,真正做到“治大隐患,防大事故”,确保生命财产安全。
三是监理单位,总监理工程师或具有相应资质的总监代表现场带班值守,专业监理工程师监理,特别是危险性较大的分部分项工程等重点部位、节点、环节实施过程的监理情况。
3.全面检查汛期、暑期安全落实情况
一是重点检查各企业是否落实汛期、暑期安全生产工作,深入分析本地区建筑安全生产形势,研究汛期安全生产工作的特点和规律,针对汛期、暑期安全生产薄弱环节和事故易发类型,及早制定防范措施和部署各项工作;
二是否及时排查、消除施工现场的各项事故隐患,根据天气变化合理安排工程进度和工序,确保一线操作人员生命安全。
三是否对汛期、暑期易发生生产安全事故的重点区域、重点部位、重点环节的监控、汛期预警、预报、处置等措施落实情况。
20xx年下半年我局对建设工程安全生产抓好以下几点:
1、把全面提升作业人员安全生产意识和素质作为基础性工作,特别是要以加强对农民工的安全教育培训,切实提高其安全生产意识和安全操作技能:
(1)要充分发挥施工企业的主导作用,督促引导施工企业结合生产实际,针对性地开展教育培训活动。着力抓好企业相关管理人员的定期培训和“三类人员”、特种作业人员的安全教育培训,督促其持证上岗;
(2)加强专职安全监理工程师取证培训和监理人员上岗前安全培训,增强监理人员风险防控能力。
(3)认真开展安全生产集中宣传教育活动。
2、加强建筑安全生产法规体系建设。着力抓好以下工作:
(1)从进一步理顺监管体制,整合监管职能入手建立综合协调监管机制;
(2)从招投标、施工许可、工程安全质量的监督,现场安全监理等多个环节建立起强有力的长效综合监管机制;
(3)从建立建筑市场诚信体系来进一步规范建设、施工、监理、勘察、设计等各个主体责任的落实。
3、推进企业安全生产保证能力的提高。突出抓好以下工作:
(1)完善企业安全生产保证体系,切实加强安全生产保障能力建设。要通过建立健全安全责任制度、完善规章办法和加强企业安全生产专职管理机构建设,促使企业完善以企业法定代表人的安全生产组织管理体系和以项目经理为第一责任人的施工现场安全生产保障体系,从而提高施工企业有效落实安全生产主体责任的能力;
(2)全面推进建筑施工安全质量标准化,认真贯彻执行国家有关法规、标准,实现施工安全生产管理、相关人员行为及施工现场设施设备标准化,减少和杜绝施工现场非法违法施工行为;
(3)加强总承包单位对分包单位、施工单位对项目部的安全管理。逐步推行上级机关向下属公司委派专职安全员制度,提高企业监控能力、信息反馈效率和安全管理人员的地位;
(4)完善企业安全生产应急救援预案,加强演练,提高事故的抢险救援能力。
4、高度重视安全监管队伍建设。突出强化以下工作:
(1)继续推动解决建筑安全监管机构、编制、经费等方面的问题,进一步加强建筑安全监管队伍建设,以适应当前基本建设规模持续扩大的需要;
(2)积极开展安监执法人员安全生产教育培训,特别是要加强安全法规与技术标准的学习,组织集体或专题学习,注重自学,切实提高其业务素质和依法行政水平。
各位领导、同志们,做好建设领域安全生产工作责任重大,任务艰巨。我局将牢固树立科学发展的安全理念,做到警钟长鸣,常抓不懈,为建设现代化滨河城市和平安中宁作出新的更大的贡献。
一、一季度全省建筑安全生产工作情况
(一)安全生产形势总体平稳,部分地区安全生产形势严峻。一季度共发生建筑施工安全事故14起,死亡14人,去年同期共发生事故7起,死亡10人,事故起数和死亡人数同比上升100%和40%。其中南京8起8人,苏州3起3人,常州1起1人,徐州1起1人,南通1起1人(另有盐城1起3人,因事故发生地为经济开发区,没有列入安全、质量监管,不计入安全控制指标,事故类型为脚手架)。从事故类型看,均为高处坠落14起14人,坍塌1起3人,从事故发生城市来看,南京、苏州安全生产形势严峻,两地共发生事故11起,死亡11人,分别占全省事故和死亡人数总量78%、78%。从事故发生的时间来看,1月份事故4起死亡4人,2月份事故2起死亡2人,3月事故8起死亡8人,除2月份为春节停工期间,整体数据呈线性上升趋势。
(二)认真总结“十一五”期间安全生产情况,研究部署全省建筑安全生产工作。
一是召开全省建设工程质量安全工作会议。2月22日,我厅在南京召开了全省建设工程质量安全工作会议。会议回顾及“十一五”期间全省建设工程质量安全工作情况,总结经验、分析问题、研判形势,部署工作任务。会议通报了省级“文明工地”创建情况;观摩南京市建筑施工文明工地现场及动态管理gps系统;进行了全省建设工程质量、安全监督人员统一标识佩戴仪式;南京市住房和城乡建设委员会、常州市城乡建设局分别就建设工程质量和安全管理做了交流发言。会议邀请到了住房城乡建设部、省政府办公厅、省安全生产监督管理局主要领导同志出席会议,并作重要讲话。全省各级建设行政主管部门相关同450余人参加了会议。二是组织全省各级建设行政主管部门收看全国建筑安全生产电视电话会议。3月1日按照《关于召开全国建筑安全生产电视电话会议的通知》(建办质电〔〕4号)来电的精神和要求,我厅积极落实组织好我省各级建设行政主客部门和部分企业从事安全管理人员收看电视电话会议,我厅主要负责人及分管厅长均参加会议,全省共设分会场56个,参会总人数3050人。会议认真听取了郭允冲副部长和姜伟新部长重要讲话。三是安全生产目标责任得到有效落实。根据省安委会确定的建设领域安全生产事故控制指标,我们在考虑各地工程建设规模等因素的基础上将目标进行分解,下发了《关于下达全省建筑业安全生产控制目标的通知》(苏建质安〔〕163号),建立了全省建筑安全生产责任目标管理考核制度。各地建设主管部门也结合本地实际制定安全生产目标,并与所辖县(市、区)及企业签订安全生产责任状,安全生产责任得到有效落实。
(三)扎实开展全省建筑安全专项整治工作。
为深入开展“安全生产年”活动,做好全省建筑安全专项整治工作,年初我厅制定《江苏省建筑安全专项整治工作方案》,全年分季度分重点开展专项整治工作,一季度整治内容为建筑施工春节后复工开工安全生产大检查和保障性住房综合检查。2月中旬我厅对一季度建筑安全专项整治工作作了全面部署,在各地检查的基础上,我厅在3月上旬,分5个检查组对全省建筑开展情况进行了巡查。共计随机抽查在建工程83个,其中保障性住房工程26个。从节后复工开工检查情况看总体较好:主管部门领导重视到位;复工开工检查目标部署到位;复工开工检查工作行动迅速到位;保障节后复工开工安全生产各项措施落实到位;节后复工开工检查工作程序规范有序到位。从保障性住房综合检查中,各地对抓好保障性住房建设工程的质量与安全工作均高度重视。能够做到:抓源头,通过把好工程招投标、施工图审查、施工许可、质量和安全监督关,确保履行基本法定建设程序;抓检查,通过强化巡查检查,对暴露出的问题隐患,及时督促施工单位落实整改措施,做到隐患整改专人负责跟踪监管;抓责任,通过加大对质量安全责任不落实、隐患整改不到位的责任主体依法处罚力度,确保保障性住房建设质量安全责任制得到落实;抓验收,通过完善工程质量验收程序,特别是严格执行分户验收制度,强化治理住宅质量通病力度,提高保障性住房工程质量和用户满意度。巡查中,厅检查组共发现各类问题356处。并对存在问题较多的13个工程项目及施工企业、监理单位进行了通报。
(四)安全生产许可证制度得到有效落实,安全生产管理得到有效加强。
一是严格按照《行政许可法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规要求,继续做好建筑施工企业安全生产许可证的受理、审核及发证工作。同时,提升了服务企业、行业的理念,实行了建筑施工企业安全生产许可证办理绿色通道制度,加快了办理速度。一季度,全省共计办理安全生产许可证审批7个批次,向符合要求的263家建筑施工企业及时发放了《安全生产许可证》;组织三类人员考核3期,对通过安全生产考核的57920名有关人员发放了《安全生产考核合格证书》。组织建筑施工特种作业人员考核3个批次,对通过考核的21564名有关人员予以发证。二是进一步规范对安全生产事故责任单位的处罚。根据《行政处罚法》、《安全生产许可证条例》等相关法律法规,一季度,对发生的起死亡事故所涉及的21家施工企业进行了处理,其中对19家省内建筑施工企业,发出了处罚通知,暂扣了安全生产许可证,对省外在我省发生建筑安全生产事故的2家建筑施工企业,按规定及时向属地省级建设行政主管部门进行了通报。三是严格把关事故发生企业安全生产许可证的恢复工作。根据《江苏省建筑施工企业安全生产许可证暂扣管理办法》和出台的《关于加强对发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作的通知》(苏建管质〔〕34号),进一步规范了发生建筑施工生产安全事故企业的安全生产条件复查工作,要求事故发生企业按照“四不放过”的原则,认真整改,待其安全生产条件达到要求后方可恢复其安全生产许可证。安全许可制度的有效落实,使安全生产管理工作得到有效加强。
(五)深化文明工地和安全质量标准化工地创建活动。
为进一步提高施工现场安全生产水平,将文明工地创建与安全质量标准化工地活动相结合。1月份对四季度申报省级文明工地的项目进行了现场考核、安全知识考试和安全事故、被通报情况筛查,符合省级文明工地标准的项目共430项。对下半年省级文明工地项目进行了审定,对通过审定的823个项目进行了公示、发文表彰。在第一次文明工地现场考核中,我厅对各地文明工地审报项目加大了初审力度,对不符合审报要求的项目进行了筛除,目前考核工作正在进行中。通过创建文明工地和安全质量标准化工地活动的深入开展,不仅提高了建筑施工现场的防护水平,实现了施工现场安全生产长效管理,而且大大提高了工人的作业、生活条件。
(六)加强队伍建设提升现场监督管理水平。
为进一步提高我省建设工程安全监督管理人员的业务水平,推进建设工程安全生产监督管理工作的规范化、标准化、程序化。一是开展统一标识发放工作。2月份,在南京召开的全省建设工程质量安全工作会议上,进行了全省安全监督人员统一标识佩戴仪式,目前,已完成对全省大部分安监机构统一标识发放工作。二是完成岗位证书发放工作。在对全省建设工程安全监督1469名人员系统培训后,现已对考核成绩合格的1398名监督人员,颁发了安全监督人员岗位证书。三是继续加强监督业务培训。为提高我省建设工程安全监督机构监督人员的理论水平和现场监督能力,3月份,开展了对盐城、连云港地区安全监督机构现场监督人员专项培训工作,并进行了不同形式的业务交流,开展了现场互场工作。下面将分批次、分专业对全省建设工程安全监督机构工作一线的监督人员进行专项业务培训。四是落实整改考核中发现问题。根据《江苏省建设工程安全监督机构及人员考核管理办法》,对考核中未达合格等次的28家(基本合格19家、不合格2家、不具备考核条件的7家)监督机构,下发限期整改通知书。要求各地切实按照整改通知书中提出的问题,对单位和人员资格、工作场所、办公配置、仪器配备、车辆等不符合规定要求的,加大督办力度,确保按时整改到位。五是完成了施工现场管理和监督资料的标准化提升工作。1月份为加快各地现场监督人员对新监督档案的理解和使用,下发了《江苏省建设工程安全监督档案》使用说明。为规范施工现场安全标准化管理,组织人员编制了全省统一的《建设工程施工安全标准化管理台帐》,并分册下发各地有关单位征求修改意见,并对征求意见组织讨论不断完善,计划在本月推广使用。
(七)配合住房城乡建设部完成相关调研、征求意见工作。
一是配合完成建筑生产安全事故查处工作调研工作4月中旬,住房城乡建设部质量安全监督管理司王树平副司长一行五人在我省就建筑生产安全事故查处工作进行了调研,分别先后在南京、无锡召开座谈会议。我厅向调研组作近两年来全省建筑事故查处工作情况汇报。南京市、南通市、连云港市、泰州市、无锡市建设主管部门负责安全生产管理相关人员参加了会议,并就各自辖区内近年来发生的建筑安全生事故典型案例原因分析、事故查处工作遇到问题、围绕安全生产相关建议作了发言。我省部分特、一级企业分管安全生产的企业代表对事故处罚、责任追究和落实企业安全生产责任方面的提出了相关建议和诉求。二是配合建设部安生办完成了“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标的调研工作。在调研结束后,建设部安生办近期下发了调研报告。考虑到全国各地区间工程建设的规模有比较大的差距,为客观反映的安全生产水平状况,今后,将在“事故起数和死亡人数”的绝对数外,研究增设“建筑业百亿元增加值事故死亡率”相对指标。三是完成了住房城乡建设部对《建筑施工企业及项目领导施工现场带班管理规定》、《建筑安全生产重大隐患挂牌督办办法》和《房屋市政工程生产安全事故查处督办办法》三个文件的征求意见工作。
(八)认真开展建筑安全教育培训基础性工作。
一是组织开展对建筑施工特种作业6个工种8本教材的编写、审定工作。教材已印,将下发各地用于下一批培训考试。二是研究制定建筑施工特种作业考试基地动态管理意见,在征求各地意见后即将公布。三是对部分建筑施工特种作业工种实操模拟器材进行调研,召开加强建筑施工特种作业人员考核基地建设座谈会。四是对“三类人员”安全生产知识考试题库进行调整更新。五是完善了针对现场监督人员的“塔式起重机、物料提升机、施工升降机、施工用电”培训课件,组织专家审核“脚手架、深基坑”培训课件。重点包括现场监督工作原理、工作流程、典型事故的案例分析、施工现场检查要点与检查方法等。
二、建筑安全生产工作存在的主要问题
1、部分市场主体质量安全意识不强,部分施工现场质量安全管理薄弱。部分施工单位和工程项目部质量安全保证体系不健全,未制定有针对性的施工方案和必要的技术交底,直接导致违反质量安全强制性规范标准,造成质量安全隐患。部分工程监理单位未能认真履行监理职责,施工现场的质量安全问题得不到及时发现和制止。部分企业安全生产主体责任不落实,施工现场各种隐患仍大量存在。
2、建筑市场不规范,违法违规现象屡禁不止。少数工程违反基本建设程序,未经施工许可擅自施工的情况仍然存在。由于这些工程不履行法定建设程序,往往是“先上车后买票”甚至“不买票”,导致质量安全游离于政府监管之外,质量安全保证措施难以落到实处,存在重大质量安全隐患。例如:1月15日,由射阳振阳建筑工程有限公司承建的江苏青华环境工程有限公司厂房工程施工过程中发生脚整体坍塌事故致3人死亡,该项目为经济开发区项目未履行质监安监手续。工人在砌筑外墙时,脚手架上的砖块堆放过多,超过了实际承载力,导致架体坍塌。此外,建筑市场不规范,建设活动中仍不同程度存在违法分包、任意压缩工期、安全经费投入不足、随意降低质量安全标准、出具虚假检测报告等违法违规行为,有些行为直接导致质量安全事故发生。
3、安全监管力度与发展的需求还不相适应。面对当前大规模、高速度的建设,特别是一些超大体量、高技术含量工程的建设,存在着较大的安全技术风险,对工程安全监管也提出了新的更高的要求,但监管队伍人员的素质不高、技术手段落后,加之监管机构不健全,监督经费尚未得到全面有效地保障,一定程度上削弱了监督力度,安全监管存在薄弱环节。
三、下一步全省建筑安全生产工作
今年是“十二五”开局之年,也是建党90周年,做好全年的建筑安全生产工作有着十分重要的意义,各地要继续深入开展“安全生产年”活动,以落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》精神,以强化企业安全生产主体责为重点,深化安全生产执法、治理、宣教“三项行动”和法制体制机制、保障能力、监管监察队伍“三项建设”,积极防范和有效遏制重大、较大事故,减少一般事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转,为“十二五”开局之年的建筑安全生产工作创造良好的基础。
(一)继续深入开展“安全生产年”各项活动要按照《关于继续深化“安全生产年”活动的实施意见》要求,继续深化“安全生产年”各项活动,认真开展安全生产“三项行动”和“三项建设”,加强安全基础工作,加强组织协作。一是加强层级督查。为更好地指导督促各地做好“安全生产年”活动的各项工作,我厅将适时组织开展全省建筑安全监督检查,并在各地开展检查的基础上,重点做好对建筑安全生产形势严峻地区的督查;二是结合建筑安全生产工作实际,继续开展以防范深基坑、高支模、脚手架等为重点的建筑安全专项治理工作,加强监督检查,及时消除各类隐患,防止群死群伤事故的发生;三是继续深入推进建筑施工安全标准化工作,督促建筑施工企业增强安全生产意识,认真履行安全生产责任,确保各项安全管理制度和措施真正落实到工程项目。
(二)深化企业主体责任,强化安全管理和监督加强宣传贯彻国发23号、建质164号、苏政发136号文件精神,加强安全生产主体责任落实,加快建筑安全生产管理制度建设,针对建质[]164号文中5个方面的16项具体工作要求和措施,抓好贯彻落实。重点三项制度的落实。一是领导带班制度。特别是对于一些重大工程、危险性较大分部分项工程,领导带班对于及时消除隐患、排除险情,作用十分关键。要督促落实项目领导施工现场带班制度、带班生产交接制度、带班生产档案管理制度,督促施工企业建立对项目领导带班的检查制度,各级建设主管部门要加领对施工企业和项目落实领导带班制度情况的检查,发现未建立相应制度或落实不到位的,按规定进行处理,今年,为进一步落实领导带班制度,我们将在南京、无锡、徐州、常州、扬州5市建设工程施工现场率先推行gps定位系统,并逐渐在全省推行;二是重大隐患挂牌督办制度。对建筑施工过程中,危害程度和整改难度较大,可能导致群死群伤或造成重大经济损失的安全生产隐患,实行重大隐患持牌督办,下发挂牌督办通知书,并将重大隐患挂牌督办信息予以网上公告,督办整改中,严格重大隐患核销和督办解除恢复施工制度;三是生产安全事故查处督办制度。按照督办要求对全省建筑生产安全事故的查处情况予以公告,接受社会监督。对较大及以上事故查处由住房城乡建设部向省级建设主管部门下达督办通知书,必须在事故发生后90日内完成事故查处事项,方可解除督办。今年住房城乡建设部将针对这三项制度落实出台相关规定,我厅将根据要求制定落实细则,并认真组织实施。
(三)深化专项整治工作,狠抓隐患排查治理通过扎实开展建筑安全专项整治工作,有效防范和遏制建筑生产安全事故,促进全省建筑安全生产形势持续稳定好转。一是继续开展危险性较大分部、分项工程专项治理工作。突出抓好深基坑、高支模、脚手架和建筑起重机械设备等为重点的建筑安全专项治理工作,对事故多发、易发的重点部位、重点环节加强调查、分析、研究,查找原因,有针对性提出预防措施。5月份我们将开展建筑机械设备管理调研工作,重点对机械安装、检验、使用、拆卸等几个环节调研,为下一步出台相关管理办法奠定基础。二是深化专项整治工作。针对建筑领域生产安全事故高发种类,按季度分重点时段,有计划、有重点进行专项整治。5月份我厅将集中力量、集中时间、集中人员,充分利用各市县安监机构人员力量,分三个片区对全省建设工程现场深基坑、建筑起重机械进行专项整治互查工作。增大专项治理覆盖面,并持续加大对保障性住房和地铁轨道交通工程建设的质量、安全、市场综合检查力度。三是加强各类开发区建设工程监管力度。近年来开发区建设工程事故总量占全省近三分之一,一些建设项目不履行法定建设程序,游离于建设行政主管部门的监管范围以外,监管问题比较突出,去年我厅下发了《关于加强各类开发区建设工程管理工作的通知》(苏建建管[]350号),各地要依法将各类开发区的建设工程项目纳入统一监管范围,严格执行建设程序,明确职责,落实工程质量和安全生产监管责任,加大对各类开发区建设工程检查力度。四是加大培训教育力度。指导各地进一步加强施工企业项目经理、安全员以及特种作业人员上岗培训教育,提高施工现场安全生产管理水平。将进一步加强建筑对企业和个人许可延期管理工作,通过严把许可环节中对人员的安全生产培训和考核,特别是狠抓对发生事故企业责任人的教育培训工作,来强化企业安全生产责任。五是加大持证上岗检查力度。加强对“三类人员”、特种作业人员持证上岗工作管理,加大持证上岗检查力度和无证上岗处罚力度。
(四)深化施工现场标准化建设,提升文明工地创建水平我厅已制定《建设工程质量安全标准化管理台帐》,各地要加大施工现场推广使用力度,督促指导企业严格按照要求进行台帐登记、使用。将质量安全标准化工作与文明工地创建活动相结合。此外,今年我厅将改革文明工地创建管理办法,近期将开展相关调研征求意见工作,修订《江苏省建筑施工省级文明工地评审暂行办法》,对申报标准和考核评审方法进行改进,采取目标管理、挂牌公示等方式;加大创建文明工地动态化、日常化管理力度;改进对部分规模较小装饰、市政申报项目考评方法;提高控制指标的可操作性;提高各方参建主体创建省级文明工地极积性。
(五)加强信息化建设,推进两场联动一是加强安全生动态监管。制定《江苏省建设工程安全生产动态监管办法》,建设上下联动的施工现场动态监督网络平台。将企业和从业人员违反建筑市场安全生产法律法规的行为,列为日常监督检查的重要内容。对建筑施工企业、监理企业、施工企业负责人、监理企业负责人、项目经理、项目总监理工程师、专职安全员等现场安全生产管理情况进行量化打分。在市县级层面上将打分情况与招标投标相联动,在省级层面上,将打分情况与对企业和从业人员处罚相联动。二是加快安监机构信息化建设。提高各地安监机构充分利用施工现场监督管理系统软件、施工现场远程视频监控系统等现代化的办公条件和科学化的监管手段的运用水平,及时把握企业和工程项目安全生产运行状况,实施施工现场安全生产的有效监督。三是充分发挥网站的监督管理作用。对忽视建筑安全生产,导致事故发生的企业和人员,予以曝光。依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权,鼓励职工监督举报各类安全隐患。要进一步畅通社会监督渠道,设立举报箱、公开举报电话,接受社会的公开监督。
(六)加强队伍建设,促进管理提升一是大力加强监管机构建设。以各地新一轮机构改革为契机,督促和指导各地进一步落实《考核管理办法》,针对去年安监机构考核中暴露出来的问题,尽快整改到位,主要解决机构单独设立、固定办公场所、专用机动车辆保证、以及制度建设深化等方面存在问题。二是大力加强队伍能力建设。通过严格资格条件、上岗培训考试、加强继续教育、加强廉政建设、规范人员行为,进一步提高监督队伍整体素质和依法监督水平,打造一支“政治合格、技术过硬、作风优良、监督权威”的工程质量安全卫士队伍。今年省安监站的监督工作重点将放在帮助各级安监机构监督人员抓基础工作,加大现场监督基础知识的培训力度。三是积极创新监督模式。认真总结现行监督模式,如监督巡查模式、分类监督模式等,在此基础上深入调研,进一步充实完善,并积极探索创新,形成具有特色的工程安全监督新模式。四是完成全省工程质量安全监督人员统一标识发放工作。全面提升监督机构依法监督形象。
(七)认真做好事故的调查处理及统计分析工作将进一步加强建筑生产安全事故调查处理工作。生产安全事故的调查处理,是安全生产的重要环节。做好建筑生产安全事故处理工作,不仅有利于强化事故责任追究,也有利于预防和减少事故发生。一是做好及时上报事故工作。各地建设主管部门要按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的内容和时限,及时上报事故有关情况。对于情况不太清楚、内容不全的,了解情况后要及时补充上报。情况紧急、性质严重的事故,可先电话报告,了解核实情况后再以书面形式上报。今年,我们将把事故传真上报形式改为网络系统平台上报方式,避免事故上报中出现漏报现象。二是积极做好事故调查处理工作。在当地人民政府的统一领导下,各地建设主管部门认真组织或积极参与事故的调查工作。在事故调查工作中,切实履行职责,充分发挥建设主管部门的作用,依据国家建筑安全生产的法律法规和有关规定,对事故的有关责任单位和责任人员提出处理意见或建议。今年,我们将加大对事故责任人的依法追究力度,对生产安全事故所涉及人员的执业资格予以处罚,尤其对建造师、安全员、总监理工程师的个人执业资格、资质的处罚,由重罚企业改为处罚企业和个人并重的方法,将安全生产责任一并落实到执业资格人员上。三是加强事故结案和报送工作。加强与有关部门的沟通联系,及时掌握事故调查情况,积极做好事故处理工作,做到在规定的期限内及时报送事故结案情况。四是加强学习和掌握有关法律法规知识。
分析研究事故发生的原因,我厅将组织开展度全省建筑安全生事故典型案例编纂工作。分析研究事故处理中存在的问题,切实改进加强各项措施,加大依罚查处力度,严格按照“四不放过”的原则和依法依规、实事求是的要求,严肃追究事故责任单位和责任人员的责任,依法加大对企业资质和从业人员执业资格的处罚力度。
(八)大力推行绿色施工,防治建筑施工扬尘污染将按照省政府“蓝天工程”工作部署,积极推进绿色施工管理,制定出台《江苏省绿色施工管理办法》,在保证工程质量、安全等基本要求的前提下,通过科学管理和技术进步,最大限度地节约资源与减少对环境负面影响,实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。此外,为进一步加强建筑工程施工工地文明施工监督管理,有效控制工程施工扬尘,我厅已制定了《江苏省建筑工程施工工地扬尘控制管理办法》,将在征求意见修改基础上下发各地,各地要结合自身实际,制定具体措施,抓好贯彻落实。重点建立建全辖区内建筑工程施工扬尘防制和监督机制、建立并推广建筑工程施工扬尘防治方案报监制度及控制责任人制度。要将创建绿色施工工地、文明工地、安全生产标准化工地与扬尘控制工作相结合,进一步提高建筑施工扬尘污染防控水平。
(九)加强轨道交通安全生产工作。目前我省已有4个城市全面开展轨道交通工程建设,建成和在建里程共265.68公里。根据规划,将不断加快轨道工程建设,未来我省还将有3个城市开始建设,轨道交通工程复杂、技术难度大、影响面广,我们必须以高度负责的态度,千方百计确保轨道交通的质量安全,结合江苏省实际情况,下一步江苏省轨道交通建设管理的重点是:认真贯彻落实国家七部委局[]3183号《关于加强重大工程安全质量保障措施的通知》和住建部建质[]5号《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》,围绕“六个着力”全面加强轨道交通工程建设管理工作,着力健全参建各方责任体系、完善风险管理体系、建立层级统一协调机制、培育适应轨道交通建设需要的人才和队伍、强化质量安全监督检查着力抓好总结提升工作。确保轨道交通工程质量和安全。
最后,我再强调一点,当前季节正值各地施工高峰时期,安全监管任务繁重,希望各地建设主管部门和安全监督机构要紧绷安全生产这根弦,认真履行安全监管职责,不断加大安全监管力度,为我省建筑生产安全工作继续作出应有贡献。谢谢大家!
各位领导、同志们:
今年以来,在省交通运输厅的坚强领导下,通过全省各级港航部门的共同努力,我省港航业安全生产形势总体稳定。但是,我们也应该清醒地看到,当前我们水路运输面临形势严峻,水路运输安全生产工作仍存在很多问题和薄弱环节,主要体现在:
一、港口发展大型化、专业化、多元化,安全生产管理难度加大
我省港口逐步向大型化、专业化方向发展,装卸储运工艺及设备设施的技术含量与复杂程度增加,特别是危险品码头,港口投资经营主体多元化,安全管理水平参差不齐,个别企业规章制度不健全,安全生产责任制没有真正落到实处。
二、水路运输旅客量增多,保障出行安全面临新挑战
冬季是我省旅客水路运输的高峰期。特别是即将到来的元旦、春节“双节”,旅客运输吞吐量将达到高峰,客运码头、旅游码头的安全生产存在巨大压力。另外,三亚天涯海角、海口红树林等水上旅游项目仍存在一定“三无”船舶,码头无证经营情况,给旅客运输安全生产工作带来新的挑战。
三、中小型航运企业效益低下,安全生产意识薄弱
部分航运企业受利益驱使,存在随意变更经营航线、超越核定航线范围航行以及安全管理人员在船上兼职等情况,船舶管理方面“托而不管”的现象也屡禁不止,影响船舶航行安全。
四、船舶进出岛数量增加,船舶航行安全存在安全隐患
目前我省部分沿海、沿河在建项目未按照国家相关规定设置施工安全警示标志,船舶航行安全存在一定安全隐患。另外,春运期间,船舶进出量较大,由于我省沿海航道多为单向进出航道,船舶调度面临较大压力。
五、渡口渡船仍存在较多安全隐患
在近期开展的渡口渡船安全管理监督检查中发现,我省部分渡口渡船仍存在较大的安全隐患,涉及的渡口多达×个,渡船多达×艘。集中表现为:部分渡口未经审批,“三无”渡船非法渡运现象严重,渡船超定额载客、部分渡口没有层层签订XX年安全管理责任书以及部分渡口未设置渡口管理人员。
今年以来,我们在安全管理方面主要做了以下几点工作:
一是布置做好全省港航业的安全生产隐患排查治理工作。
二是深入开展“安全生产年”、“安全生产月”活动。
三是针对交通运输部联合检查组对我省琼州海峡重点“四客一危”船舶及港口进行交通消防安全检查发现的问题,及时下发通知,督促相关企业制订整改方案,全面做好整改工作。
四是切实做好防台防汛及大运会期间水路交通的安全保障等专项工作。
五是组织编制我识水路交通突发事件应急预案》,目前初稿已完成。
下阶段,针对存在的问题和特点,我们将重点抓好以下几方面的工作:
一、提高认识,明确责任
冬春季节历来是安全生产事故多发期,春运工作更是安全管理工作的重中之重。我们各级港航管理部门要从落实科学发展观、构建*和谐社会的高度,充分认识安全工作的重要性,深入贯彻落实省厅抓好今冬明春安全工作的各项要求,切实增强做好港航业安全管理工作的责任感、紧迫感和使命感。
要树立“以人为本”的理念,坚持“安全第一、预防为主”的方针,认真落实安全生产企业主体、部门监管、属地管理“三个责任”,加大安全防范、安全监管、事故责任追究 “三个工作力度”,做到制度落实、责任落实、岗位落实、应急落实、查处落实,抓紧、抓实、抓细各项工作。
二、突出重点,严格监管
坚持从重点区域、重点环节、重点时段等方面入手,加强港航安全监管力度,确保水路运输安全。
一是重点加强客运码头、客滚码头、危险品货物装卸区域等关键场所安全监管,督促经营人落实各项安全规章和安全生产责任制,着重抓好琼州海峡等重点部位安全防范工作,保证客货滚装运输安全。加大对海南炼化码头、八所港化工危险品码头等危险品码头作业的安全监管力度,杜绝港口危险货物作业安全事故发生。
二是加大渡口渡船安全监管力度。一方面,要加快渡口渡船改造步伐,及时更新老旧船舶,提高渡口渡船安全技术水平;另一方面,要强化渡口渡船及渡工监管,打击非客船载客及超载行为,维护渡运秩序,确保当地老百姓出行安全。
三是进一步强化水运市场监督。各市县港航部门要“属地管理”原则,加强水上旅游客运管理,打击“三无”船舶、随意变更航线、超越核定航线航行等违法行为,确保水运市场经营有序。
四是开展全省船舶管理市场清理整顿。按照省厅的部署,与海事部门联合开展为期×个月的船舶管理市场清理整顿活动,对辖区内的船舶管理企业和接受委托管理的船舶进行筛查,加强对违法从事船舶管理行为的监督处罚,建立并完善船舶管理公司动态管理,完善监管措施,提高准入门槛,提高船舶管理企业的技术水平。
五是加大航道巡查力度。加强与市县交通部门沟通联系,开展跨河临河在建项目监管和通航桥梁安全方面合作,督促业主按照程序办理相关行政许可手续,设置施工标、警示标和桥涵标,完善通航桥梁防碰撞系统等。
六是抓好元旦春节期间水路运输安全工作。加强对元旦、春节期间安全管理工作的组织领导,成立专门的领导小组,制定针对性的方案和措施,联合各市县港航管理部门,对全省港航企业进行专项安全大检查,重点检查客运(旅游)码头的安全管理责任落实、应急措施和客运站点应急演练等情况,全面排查各种事故隐患和管理薄弱环节,切实做好节日期间水路运输安全管理工作。
三、强化检查,落实整改
各级港航管理部门要根据春运和冬春季安全工作特点,要对港航企业开展以查“三违”、查隐患、查制度、查培训、查应急预案为主要内容的安全检查,突出对关键岗位、关键环节、关键人员的安全检查。
要按照各自职责,落实安全监管责任。主要领导及分管领导要深入一线,对客运站、港口危险货物作业场所、客运(游)船、危险货物运输船舶安全管理工作进行检查指导。对检查发现的问题和隐患,要责令立即或限期整改,并督促跟踪整改措施的落实;对发现存在重大安全隐患的,必须坚决停业整顿,经整改验收合格后方可恢复作业。
四、加强值班,强化应急
实行领导安全值班制度,必要时要安排相关业务部门负责人辅助值班。要完善应急预案,落实应急抢险队伍和设施设备,及时掌握安全动态情况,确保信息畅通。如发生各种突发事件和异常情况必须立即组织力量迅速、妥善处理,并按规定及时、如实上报。
同志们:
今天在这里召开全校校车驾驶员工作会议,是关于加强学校交通安全管理工作的一次重要会议,更是一次进一步规范学校接送学生车辆、关爱学生身心健康、保障校车安全的重要会议。我认为这充分体现了我校领导对校车安全工作的重视。关心我校学生安全方面都有一颗真诚火热的心,充分体现了在座的各位驾驶员朋友的社会责任意识和整体素质。
下面,结合校车安全管理工作,提几点看法。
3、校车司机要牢固树立“安全第一思想”,特别注意安全行车,做到“宁停三分,不争一秒,确保学生安全。要严格、自觉地遵守交通方面的法律法规,没有交通违规记录。要经常对车辆进行保养。确保车辆的制动、转向、刹车、雨刷、灯光等设备安全状况良好。
4、校车司机要做到按时(按照学校规定的时间不许提前或延后,否则后果自负)按指定线路接送学生。上学、放学要认真清点人数。防止遗漏。学生上、下车要瞭望清楚,要停靠在绝对安全的地点。
5、如果有迟到现象要做好家长的解释工作。并及时通知学校。校车司机有责任和义务维护、管理好学生等车时和上、下车以及乘车时的秩序。
县交警队领导、各位家长、老师、同学们:
首先让我们以热烈的掌声感谢县交警队领导对我校安全工作的大力支持!
刚才县交警队领导对交通安全做了全面阐述结,大家听了上述一笔笔血的教训后,不知道你们会想到什么。我想,我们至少会想到:这些教训无论发生在谁的身上会给受害者人身造成伤害、甚至死亡;会给受害者家庭造成极大的损失;至少会想到:假如我们平时重视交通安全,遵守交通规则,就不会出现交通事故,起码可以减少。我校一直以来非常重视学生的安全,并且做了大量的工作。开学以来,我们多次对全校同学进行安全教育。如利用每天的晨会、每周的班队课、校园广播等对学生进行安全教育,师生安全意识增强。希望大家按县交警队领导讲的要求去做,安全第一,警钟常鸣。
希望各位家长对您身边的小孩的交通安全问题引起高度重视。协助做好并要求您的孩子做好以下几点:
1、时常注意交通安全。不要让您的孩子乘坐下列车辆:报废车辆,无牌、无证、无保险合格证车辆,超员车辆,货运车、摩托车、机动三轮车、农用车等非客运车辆。
2、要提醒孩子,时时注意交通安全,处处遵守交通规则。您的千叮咛万嘱咐,将增加孩子的安全意识。您要配合学校老师,教育自己的孩子学习并遵守交通法规。上学、放学及平时不要在马路上游玩、嬉戏、追逐;您的谆谆告诫,将增加孩子的安全意识。
希望每一个学生都要做到:
1、遵守交通规则,注意交通安全,骑车同学要不骑英雄车,骑车不带人,步行同学过马路时要走斑马线,穿过马路要左右看看,等到没有车辆通过时,方可过去。
2、课间不追逐、不打闹,上下楼梯靠右行,不从楼梯的扶手上上下滑,行至拐变处,要放慢脚步,预防相撞。
3、运动时,要遵守运动规则,注意自我保护。
各位同学,希望我们每天平平安安到校,高高兴兴回家,让我们一起来创建我们的平安校园吧!谢谢大家!
同志们:
大家好!在春节即将来临之际,我首先要预祝各位同志新春快乐,合家欢乐,猴年吉祥!
春节是我国的传统节日,众所周知,每逢春节来临都会有各种的烟花炮竹出现,一方面,这些东西确实是喜庆的代名词,但从另一方面来说,这些东西使用不当也会造成不同程度的伤害。另外,春节也是盗窃、抢劫等事件的多发时期,各类安全问题都层出不穷,因此,我此次会议讲话的重点就是安全问题。同志们的人身安全、车间的设备安全、生产过程中的安全等。在此,我希望所有的同志们都能够坚持做到以下三点:
第一,进一步强化自身的安全意识。春节期间的安全问题比平时要多很多,出现的几率也比较高,因此,每一位员工都应该进一步强化自身的安全意识,将安全意识贯穿生产过程中的每一环节。将任何可能造成安全问题的因素遏制在萌芽状态。试想,如果因为某一个员工的疏忽或是不重视,对员工自身、他人甚至是车间造成伤害,那么又会有多少个家庭因此受到牵连,这样的后果不是我们可以承受的。
第二,进一步强化车间的安全工作。对于车间的生产设备一定要落实保养和检修工作,一旦发展某一台设备出现问题,就要立即停止使用,进行维修,确保设备正常后才能投入使用,避免在生产过程中对员工造成伤害。车间的防火防盗工作也要加强,不能乱堆放车间物品,尤其是可燃性较强的物品;在一天工作结束后最后出车间的员工一定要仔细检查车间的设备是否已完全停止运作,是否存在可能导致火灾的因素,电气设备是否已经切断电源等;出车间后也要锁好门窗,确保不存在被盗窃的风险;车间里跟车间附近也严禁燃放各种烟花爆竹。另外,防止氨水泄露的工作跟镁渣的安全处理也要落实,如果一旦出现氨水泄露,就要及时用水稀释泄露的氨水以及灌内残留的氨水,再将其扫入路边的沟壑中并用砂土掩埋。
第三,进一步强化自身的岗位职责。车间里的每一位员工都有自己的岗位职责,在此,我希望每一位员工都要对自己所在岗位的职责有深刻的认识跟责任感。也就是说每一位员工都要认识到自己岗位的职责、在生产过程中的作用、一旦出现安全问题会造成的严重后果;同时,还要肩负起自身岗位的责任,一旦出现问题要及时采取解决的措施,而不是推卸责任。事实上,我们也会严格落实安全检查工作,一旦出现问题就要纠察相关负责人的责任,决不姑息。
同志们,安全问题对我们自己、我们的家人、我们的工作来说,都是非常重要的。我再一次强调,希望每一位员工都要落实车间的安全生产工作,只有大家共同努力,我们才会安全、我们的家人才会安心、我们的工作也才能高效开展。
各位领导、同志们:
大家好!
今天管理处召开20xx年安全生产工作会议,是在全面贯彻落实中央、省委省政府及交通运输厅关于加强安全生产工作部署的一次重要会议,也是全面贯彻落实公司20xx年安全生产工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是:回顾总结管理处20xx年的安全生产工作,部署20xx年管理处安全生产的工作任务。我的报告主要分三个方面:
一、20xx年安全生产工作的回顾
过去的20xx年,在公司的正确领导和支持帮助下,管理处始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,不断加强安全生产责任制和“一岗双责”的落实,积极开展各类安全生产专项活动,持续进行安全生产教育、培训,坚持安全生产检查制度,强化隐患排查治理及应急管理,不断提高安全意识,在全体干部员工的共同努力下,安全生产形势总体呈现平稳态势。主要体现在以下六个方面。
(一)明确安全生产责任制。
安全生产责任制是最基本的安全管理制度,是所有安全管理制度的核心。在20xx年1月22日召开的安全生产工作会议上,管理处与各科室、部门、管理所签订了责任书;管理所也层层落实到站级、班组,实现责任制签订率100%。做到了责任到岗,任务到人,并坚持“谁主管谁负责、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的“一岗双责”制度,实现了管理处范围内安全生产责任制的全面落实,有效的促进了管理处安全生产工作的全面开展。
通过一年来全体员工的共同努力,全年未发生安全生产责任事故、责任书“三大指标”控制达标。
(二)加强制度化建设。
去年,管理处以安全生产工作会、季度安全例会等为基本制度,结合检查、考核、培训、宣传、演练等各种手段,以一线工作法、领导带队、责任保障机制等办法,抓作风建设,抓执行落实,开展全面的安全管理。
20xx年,管理处结合实际召开了以安全生产为主题的大型会议6次,内容涉及责任书签订、部署安全生产工作、通报安全生产工作情况、工程保通方案讨论、专项活动、安全生产工作总结等,各级安全生产组织机构在实际工作中也不断进行改进和加强,组织开展了较大演练4次,梳理各类应急预案使之更具有针对性和操作性,安全管理的重要内容之一台帐管理不断调整优化,使得管理处的安全生产管理、突发事件的处置等有了必要的保障。
(三)积极开展道路隐患排查治理。
隐患的排查与整改,是安全管理中的重点,去年管理处结合全年安全生产工作计划按不同时期组织开展了各种节假日“南博会”“雨季防汛”等安全生产隐患排查、检查。按公司部署安排开展了“安全生产平安年”、“十看十查”、“打非治违”、“涉水桥梁”“六月安全月”、“平安交通创建”、“百日安全大检查”等隐患排查治理专项行动。组织开展各类安全隐患排查、检查32次,对发现的隐患分别制定了详细、可行的实施方案进行处治,未治理完毕的已列入20xx年计划。“平安交通”创建初见成效。
去年管理处负责的省政府挂牌督办项目:XX高速自救匝道(K72+500)的建设于20xx年6月26日顺利通过了交通运输厅组织的工程验收,及时消除了存在安全隐患,切实有效的保障了道路的安全营运。
(四)宣传教育是安全生产的有效载体。
安全生产教育是安全生产管理的基本要求,20xx年管理处全面开展了全员安全教育培训工程,发放安全生产宣传资料163套,安全教育培训2748人次,各类资格证取证402人,安全生产月中积极组队参加公司“安康杯”安全生产知识竞赛获第三名,管理处职工参与面100%,所属4个管理所也组织管理人员学习有关法律法规对员工进行安全生产宣传教育,目前管理处三类人员持证上岗率已达100%,教育宣传活动取得了良好效果。
(五)沟通协调是安全生产的重要手段。
由于我处所辖道路点多面广,养护施工和安保改造保通方案的审批涉及及XX、XX、XX三个地州及省市相关执法单位,部分大型工程保通审批难度较大,20xx年经管理处安委会决定,采取对协调难度高、保通压力大的项目方案,由主管领导亲自牵头,较大难度和压力的项目方案由分管领导牵头,一般难度和压力的项目方案由安全部门负责人或管理所负责人牵头进行协调的方法,在保通协调工作困难重重,现场保通压力巨大的情况下,积极协调相关部门,顺利完成了XX隧道路面和新发村鲁溪冲大桥、XX大桥和“白改黑”、XX路面处治等一批保通难度大、社会影响大的工程项目安全保通方案的会审报批工作,切实有效的保障了道路的安全营运。
(六)把安全投入作为安全生产的重要保障
20xx年度,管理处严格按“三同时”制度落实养护施工安全保通措施和费用投入,总计投入XX万元,其中XX所工程安全费用XX万元;XX所工程安全费用XX万元;XX所养护工程安全费用XX万元;XX所养护工程安全费用XX万元;对施工现场安全检查26次。完成车辆安全统筹XX辆,费用XX万元,由于措施得力,资金到位,保证了各项生产工作的安全,未发生因我方责任造成的安全事故。
二、管理处的安全生产现状和面临的压力、存在的问题。
XX管理处所辖XX条高速公路,属典型山岭重丘区高速公路,具有弯多、坡大、长下坡路段多,桥隧涧相连的特点,近年来随着社会经济的发展,车流量大幅增长,特别是辖区内XX路段为交通事故多发地段,同时,XX隧道机电设施、设备因年久失修、盗损等情况导致救援保障系统不起作用,XX辖区道路部分长下坡路段安保设施损坏、桥梁不同程度存在结构坏损、部分路基边坡失稳、路面破损及非法开口、办公及生产生活地点消防、水电设施不同程度老化及损坏等,诸多问题因种种原因得不到及时修复,给我处道路安全运营埋下重大安全隐患。
近期以来,XX、XX出现道路坑塘导致车辆爆胎,XX落石致人受伤等严重道路安全隐患,公司及社会媒体高度关注,同时,省政府挂牌督办的安全生产重大隐患项目属XX责任范围内的4项,我处就占了三项,使我处安全生产工作压力倍增,综上所述,XX管理处道路交通安全隐患仍较突出,安全生产总体形势严峻。
一年来,管理处的安全管理工作在全体员工的共同努力下,做了大量的工作,也做了有益的探索,同时也存在着一些问题,一是处、所部分职能部门“一岗双责”制度落实不够,对隐患重视不够。治理进展缓慢是昆明东安全生产工作中的一大弊病;二是现场管理不到位。
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