各位领导、各位代表:
20xx年,公司在管理局的正确领导下,以科学发展观和中央领导关于安全生产工作一系列重要指示为指导,认真学习贯彻局质量安全环保工作会议精神,不断巩固ISO9000质量管理体系的运行,积极推进HSE/OSH管理体系的认证与运行,围绕质量管理及安全生产管理做了一定的工作。
20xx年10月,我们通过了HSE和OSH管理体系的认证审核;在重点工程建上,我们严格按规范和标准施工,无论工程质量还是施工现场管理、安全管理等均取得了好的成绩,多次得到全线质量安全综合评比第一名。
虽然20xx年我们在质量和安全环保方面做了一些工作,取得了一些成绩,但由于我们在管理工作中的失误和不足,工作效果不尽如人意,特别是在安全生产方面,连续发生了几起安全生产事故,给公司造成了一定的经济损失,带来了非常不好的影响,我们对此深感痛心,也清楚地看到了我们工作中的薄弱环节。通过对这些事故的反思,说明我们的安全管理、现场安全监督、安全教育工作还不够扎实,职工防范风险的意识还不够,需要在20xx年的工作中进一步的加强。
20xx年,我们将在认真宣贯本次质量安全环保会议精神的基础上,进一步反思和吸取去年安全生产管理上的经验和教训,强化QHSE/OSH管理体系的运行,在安全管理上突出风险的动态管理,切实落实风险防范措施,积极组织对要害部位应急予案定期演练,提高公司整体对各类突发事件的应急反映能力。
其次,随着QHSE/OSH管理体系的颁布实施,我们将进一步加强安全生产法的学习,积极修订完善各类安全生产规章制度,全面落实安全生产责任制,做到岗位职责明确、标准明了、程序清楚,同时细化各岗位、各部门的考核细则,严格考核,真正作到依法治企;第三,积极落实安全监督机制,建立安全监督站,实施安全、监督异体管理,形成管理监督相互制衡的局面;
第四,努力加强班组安全工作,规范资料、台帐的填写,把落实“二书一表”作为安全工作的主要内容,积极开展行之有效的班组安全活动,以反“三违”为重点,着重提高职工按程序、按标准工作的意识。
总之,在新的一年里,在局的正确领导下,我们有信心抓好我公司的安全生产工作,并以“零伤亡、零伤害、零事故”作为我们全年的工作目标,不断改进管理手段和管理方法,提高管理水平,切实加强现场安全管理和监督,实现公司生产安全平稳运行,力争跨入局安全生产先进单位行列。
尊敬的何县长及各位领导、同志们:
按照会议安排,我就交通部门做好今冬明春交通安全生产工作作如下发言。
一、进一步统一思想认识,增强做好冬季安全生产工作的紧迫感和责任感
今年以来,交通各部门按照县委、政府关于加强安全生产工作的一系列部署要求,围绕实现“隐患治理年”的工作目标,抓基层、抓基础、抓队伍、抓预防,全县交通安全生产形势保持了总体平稳的态势。
目前已进入冬季,根据气象预测,今年有可能再次出现低温雨雪冰冻灾害。针对这一实际,交通各部门充分认识到抓好安全生产的紧迫感,牢固树立以人为本、安全至上、安全发展、安全重于一切的理念,不断强化交通从业人员特别是各级领导的社会责任意识,切实加强对安全生产工作的组织领导,认真制定安全生产的决策措施,及时解决安全生产中的重大问题,真正做到思想认识到位、组织领导到位、机构人员到位、责任措施到位,把交通安全生产的各项工作落到实处,把思想认识统一到县委、县政府的部署要求上来,进一步增强抓好交通安全生产工作的责任感和紧迫感。
二、针对冬季安全生产特点,采取有效措施,坚决杜绝各类重特大事故的发生
针对冬季安全生产特点,交通系统将突出重点,抓好以下几个方面的安全生产工作。
(一)及早介入,全方位做好应对抗击低温雨雪冰冻灾害各项准备工作。交通系统各单位将认真总结2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的成功经验,结合今年特大地震后可能出现的极冻天气变化预测,有针对性地做好准备工作。健全组织机构,制定应急救援预案,明确人员及职责,储备应急所需物资、车辆、设备等,对冬季可能出现的应急情况进行充分的预想,确保一有紧急情况,人员能动得起来、拉得出去、保障得了。近期,交通部门下属各单位将组织人员对全行业安全生产进一次拉网式大排查,按照今天会议精神及要求,进一步排查安全生产隐患。对检查中发现的问题,要督促企业现场整改,不能现场整改的,要指派人员跟踪督促整改落实,严禁放任自流,确保不发生事故。
(二)加强道路运输安全管理工作。运管所将严格履行“三把关一监督”职责,在督促客运企业严格执行“三不进站五不出站”制度的同时,增加对车辆冬季行车中三角木、防滑链等安全设备配备情况的检查。并增派执法人员进驻三级以上客运站,加强对客运现场监控力度,督促客运站储备足够运力,根据公路通行状况和天气,合理安排班次,该停班的停班,该绕行的绕行,充分利用gps和其他通讯工具,提醒驾驶员,确保大雾、冰冻恶劣天气道路旅客运输安全。加大对非法营运车辆的打击力度,严厉查处各种违法违规运输行为,维护经营者和旅客的合法权益,确保国家和人民生命财产安全。
(三)认真做好水上交通运输安全管理工作。海事处要加强天气预警,重点监管大风、大雾等恶劣天气停航、停渡落实情况,督促乡镇管船站严把船舶发航签单制度,防止船舶冒险航行。同时要加大对救生衣两个100%的监督监督处罚力度,确保水上交通安全。
(四)加强道路路政设施的安全管理。公路养护一段、二段及路政管理所要做好公路的日常养护,及时处置路面病害,确保公路畅通,切实加强冬季低温雨雪冰冻灾害路面防滑工作,一旦出现公路积雪要及时处置。要在2008年初抗击低温雨雪冰冻灾害的经验基础上,储备足够的'物资,确保车辆安全通过冰雪路段。在冬季冰雪天气下,要增加上路巡查人员,加强巡查力度,对雨雪冰冻灾害影响通行安全的路段,要及时设置明显的警示标志、标牌,并及时向社会公布路况信息。要及时与气象部门联系,时刻关注天气变化情况,适时根据天气变化情况作出通行或不能通行的决定,确保冬季道路运输安全。
(五)收费站要加强与路政、养护及交警部门的联系,遇到雨雪冰冻灾害发生阻车现象,要开辟“绿色通道”,并按照有关部门的通知要求,实行交通管制,禁止车辆放行。
同志们:
今天召开这次会议,主要议题是通报xx公司职工铅中毒事故情况,安排部署安全生产紧急大检查工作。主要目的是确保不再出现惊天动地、影响恶劣的安全生产事故,确保全市人民生命财产安全。下面,我讲三个方面的问题。
一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势,进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感、紧迫感。
全面审视我市当前安全生产工作,可以毫不夸张的说,工作基础不牢、存在问题很多、形势相当严峻,突出表现在以下几个方面:
1、近期安全生产事故频繁发生。xx月x日xx景区发生特大交通事故,造成x人死亡,xx人受伤;xx月xx日xx工业有限公司发生铅中毒事件,造成xx人中毒。这两起典型事故在全市上下造成了恶劣影响,给我市的各项工作带来了极大的被动,再一次给我们敲响了警钟,如果再不扑下身子,真抓实干,全力做好安全生产工作,必将给人民群众的生命财产安全造成更大的损失和更严重的后果,我们将无以面对全市xx万人民。
2、职能部门安全监管工作还存在不少漏洞,特别是对非公有制小企业安全生产的监管亟待加强。目前,我市各类非公有制小企业普遍存在规模小,设备简陋,生产方式落后,安全保障条件差等问题,从业人员缺乏岗前培训和安全教育,缺乏必要的安全生产知识和操作技能,加之企业经营者受经济利益驱动,要钱不要命,不顾工人死活,违章指挥、无证操作、冒险作业现象大量存在,导致事故频发。今年以来,发生的12起工矿企业事故中有9起发生在非公有制小企业,绝大部分原因是从业人员不具备必要的安全生产知识而盲目上岗、违章作业、无证操作、防护措施不到位。在这里,我们不禁要问,发生这么多事故,职能部门到哪里去了?是干什么吃的?是如何监管的?监管措施是不是真正到位?职能作用是不是真正发挥?很值得我们深思。
3、个别乡镇、办事处对安全生产工作重视不够,措施不力,安全监管力量较为薄弱。近期,市委市政府连续召开安全生产工作会议,对安全生产工作进行专题部署,但仍有部分单位置若罔闻,当成耳旁风,领导不重视,措施不到位,工作不得力。对安全生产工作不是放在心里,抓在手上,落实在行动中,而是满足于以文件传达文件,以会议贯彻会议,就是不去抓落实,上边工作催的紧,应付一阵,上边不催就不干,把人命关天的大事当成儿戏,漠不关心。甚至出现问题后仍隐瞒不报,又捂又盖,贻误战机,错过最佳处理时间。说轻了你是玩忽职守、失职渎职,说重了你就是草菅人命,就是对人民的犯罪!
4、部分生产经营单位安全生产事故隐患整改不力。目前,我市各类生产经营单位都不同程度地存在着各类事故隐患,包括重大事故隐患。但部分生产经营单位对存在的事故隐患熟视无睹、视而不见,主观上根本不重视,抱着侥幸心理和糊涂认识,得过且过,总认为事故不会发生在自己头上,灾难与自己无缘,就是存在点隐患也无所谓。职能部门督促检查时,当面承诺要立即整改,背后却我行我素,给事故的发生埋下“祸根”。
安全生产事故一次又一次的发生,说明安全生产工作是一项复杂性、艰巨性、长期性的工作,要求我们必须牢固树立坚持不懈、长期奋斗的思想,进一步增强做好安全生产工作的使命感、责任感、紧迫感。
二、按照方案要求,重拳出击,扎实做好安全生产紧急大检查工作。
实践证明,实施安全生产大检查是解决安全生产主要矛盾,遏制各类事故特别是重特大事故发生的有效措施。为进一步做好全市安全生产工作,确保人民群众生命财产安全,市政府决定在全市范围内紧急开展一次为期10天的拉网式安全生产大检查,推动全市各级各部门及广大企事业单位加强安全生产的监督管理,进一步健全完善各项安全规章制度,认真落实安全生产责任制及各项安全防护措施,切实整改消除各类安全隐患,积极预防各类安全事故发生。方案已经印发给大家,请各单位严格按照方案要求,不折不扣地抓好落实。
这次检查的原则是“边检查、边整改、边关闭取缔”,检查的重点是近年来事故多发、易发领域;检查方式以各企事业单位自查自纠为主,各乡(镇、区)、街道办事处、各行业管理部门进行全面检查,市政府组织重点督查;时间安排从即日起到11月25日。
检查的重点内容为:
1、危险化学品的生产、储存、运输、使用、废弃处置情况,重点是烟花爆竹生产经营网点以及民用爆炸物品的生产、经营、储存、使用单位;
2、锅炉、压力容器(管道)、电梯等特种设备、设施的检测、检验和安全运行情况;
3、厂长(经理)、安全员、特种作业人员的培训考核和持证上岗情况,以及从业人员培训考核情况;
4、历次安全生产检查中查出的事故隐患、整改情况及重大危险源监控情况;
5、各类学校特别是山区、农村中小学校、幼儿园教学设施、设备安全情况及节假日组织外出活动的安全防范情况;
6、敬老院房屋、设施的安全情况;
7、煤矿及非煤矿山企业,特别是各类小型煤矿和小型非煤矿山企业的安全生产情况;
8、交通运输企业,特别是客运企业和个体运输户的安全运营情况;
9、建筑企业及各类建筑工地的安全施工情况;
10、非法生产经营单位的查处取缔情况;
11、旅游区(景点)、公园、各类公共娱乐场所、大型游乐设施、水上各类游船(艇)安全经(运)营情况;
12、大型商场、批发市场、宾馆、饭店、网吧、医院、车站等各类公众聚集场所消防安全措施落实情况;
13、通讯重点传递部门、变电站(所)、自来水、供汽、加油站、燃气、液化气设施等易燃易爆场所安全措施落实情况;
14、联营、私营、外资企业和个体工商户安全生产经营情况;
15、道路交通事故多发地段的安全警示标志设置及交通疏导情况;
16、各类企业、个体工商户职业病防治情况;
17、山区、农村山体滑坡、泥石流、崩塌、地面沉降等地质灾害隐患排查、预防情况。
相关要求是:
1、各乡(镇)、区、街道办事处和各相关部门对此次检查要认真负责,周密安排。要深入一线,深入到易发生事故的特种行业、企业和工作场所,认真检查、督查,切实帮助企业解决安全生产工作中存在的实际问题,严防走过场,流于形式。要切实做到“谁检查、谁签字、谁负责”,对每处事故隐患(危险源)都要认真登记,督促整改并存档备案。
2、各级各部门对本辖区、本部门安全大检查情况要填写《安全生产检查情况汇总表》和《事故隐患检查情况汇总表》,对检查出的事故隐患要逐一填入《事故隐患情况明细表》,并跟踪报告安全隐患整改情况。11月26日之前各单位要把所有报表和活动总结由一把手或主持工作的领导签字后报市安监局。
3、市政府办公室督查科及市安监局要成立专项工作督查组,加大对全市各级各部门安全生产大检查工作的督促检查力度,坚持天天督查,天天通报。对于存在安全隐患且整改不力的生产经营者,将按照《安全生产法》的有关规定给予严厉处罚;对不具备安全生产条件或拒绝接受检查的企业和单位,要依法予以关闭取缔;对于工作中因严重失职、渎职、玩忽职守造成安全生产事故的责任单位和责任人,将按照有关规定予以严肃处理。同时,公安、电力部门要抽调精干力量,组成专门工作队,全程配合督查组深入一线进行督导,对存在严重安全事故隐患拒不整改和抗拒安全生产大检查的生产经营单位,要硬起手腕,加大力度,决不留情,该拘留的拘留,该断电的断电。构成犯罪的,依法从严、从重、从快追究其刑事责任,走上线、顶满格。
三、加强领导,强化责任,确保紧急大检查工作取得实实在在的效果。
安全生产能否搞好,最关键、最重要、最具决定性的因素是要看安全责任是否落实。要明确两项安全责任:一是政府和有关部门的安全责任。各级政府和职能部门,都有相应的安全生产监督管理职责。各单位、部门,特别是领导同志,对安全生产都要树立强烈的忧患意识,以"重于泰山"的工作责任感和历史责任感去落实好这项工作。二是企业的安全责任。企业是安全生产的主体,也是搞好安全生产的根本。各行各业都要正确处理好安全与生产、安全与效益、安全与发展的关系,严格遵守有关安全生产法律法规,健全落实各项安全管理制度,增强安全生产自我约束能力。
安全生产是一项全方位、全天候、全社会的综合系统工程,并不仅是政府和企业的工作,也是全社会各界、各阶层人人有责的事情,我们都要共同参与、共同承担安全生产这份社会责任。具体工作中,要落实“四抓”:
1、抓领导。
在这次安全生产大检查中,各级各部门的主要领导作为安全生产第一责任人,要主官到位,亲自抓,上前线,把近期的主要精力投放到此项工作中,聚精会神,全力以赴,深入事故多发领域和重点企业、重点场所、重点部位,亲自排查事故隐患,现场解决实际问题。
2、抓排查。
此次安全生产大检查,标准高、要求严、涉及面广,要在以往排查的基础上,做到严而又严、细而又细、深入再深入、具体再具体,决不能走马观花、蜻蜓点水,要把排查触角延伸到生产经营单位的角角落落、方方面面,对辖区内的所有安全隐患要登记造册、分类排队,做到底数清、情况明,不放过任何蛛丝马迹。
3、抓整改。
对排查出的各类事故隐患,要按照定整改时间、定整改责任人、定整改措施的“三定”原则,进行全面、彻底、扎实的整改,整改要一步到位,决不能半途而废,更不能束之高阁、高高挂起,不能出现治标不治本,雨过地皮干的情况。整改情况采取日报制,每天上午8点前书面上报市安监局,有事报事,无事报平安。
4、抓监管。
各相关职能部门要按照“谁主管谁负责”的原则,从现在开始,加大对本系统、本地区、本行业的安全生产工作监管力度,该让其整改的要限期限时限标准进行整改,该停产的停产,该关闭的关闭,该取缔的取缔,要狠抓落实,一抓到底,跟踪督察,坚决消除各种危险隐患。另外,新闻单位要加大监督力度,对重大事故隐患和抗拒检查的事例要进行公开曝光。
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