人社局年度工作总结报告范文

人社局年度工作总结报告1

20__年，人社局按照市委、市政府的总体部署和上级人社部门的工作要求，围绕高水平全面建成小康社会和建设“强富美高”新无锡的总目标，主动把握和积极适应经济发展新常态，突出抓落实、补短板、求实效的总体思路，坚持民生为本、人才优先的工作主线，各项工作均取得预期成效，实现了人社事业“十_五”良好开局。

一、主要指标完成情况

1-12月全市城镇新增就业14.9万人，完成年度目标186%;援助就业困难人员再就业19357人，完成年度目标193.6%;城镇登记失业率1.85%，控制在年度目标范围内，继续保持全省前列。全市扶持自主创业11773人，完成年度目标117.7%，其中，引领大学生创业2161人，完成年度目标135.1%，创业扶持成效显著。基本养老、医疗、失业、工伤和生育保险扩面5.95万人、5.17万人、3.29万人、3.3万人、3.3万人，分别完成年度目标119%、103.4%、109.7%、110%、110%，企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险基金分别支出191.76亿元、86.63亿元、7.72亿元、7.58亿元和8.22亿元，居民医疗保险、补充医疗保险分别支出9.2亿元和5.2亿元，社会保险运行平稳。全市引进各类人才81297人，其中高校毕业生42113人，高层次人才7427人，海外留学人才2176人，分别完成年度目标的116.14%、105.28%、114.3%、150.1%;新增高技能人才2.18万人，完成年度目标145.3%，人才队伍建设进一步加强。

二、重点工作完成情况

(一)围绕降成本，供给侧结构性改革推进有力。

20__年，我们认真贯彻中央和省市政府关于推进供给侧结构性改革的重大决策部署，着力落实“三去一降一补”涉及人社部门的重大任务，切实推动降低企业成本取得实效。

一是暂停征收全市各类企业职业技术教育统筹经费。

二是市区社会保险最低缴费基数沿用2678元/月的缴纳标准。

三是企业缴纳医疗保险费率降至7%，缴纳补充医疗保险费率由1.2%降至0.9%。从20__年5月开始至20__年4月，降低企业基本养老保险缴费费率，由20%降至19%。

四是降低失业、生育、工伤保险费率。在继续实施现有降低企业失业保险费率基础上，20__—20__年将再降低失业保险缴费比例0.5个百分点。生育保险费率继续由0.9%降至0.5%，工伤保险综合费率水平从1.31%下调至1.02%。

五是对符合条件的用人单位招用就业困难人员，签订1年以上期限劳动合同的，按单位为就业困难人员缴纳的社会保险费给予全额补贴。

六是对大中型企业通过企业技能人才评价方式开展职工岗位技能提升培训，经考核取得相应国家职业资格证书或专项能力证书的，给予对应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。

七是对不裁员、少裁员，稳定就业岗位的本市企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴，补贴标准为该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%，市区共向2.72万家企业发放稳岗补贴2.97亿元，惠及职工67.85万人。

八是对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，经批准可缓缴基本医疗保险费以外的社会保险费。通过以上政策全年累计为企业减轻负担41亿元。同时，第一时间出台《关于贯彻在化解过剩产能过程中做好职工安置工作意见》，指导重点企业多渠道分流安置职工，加强劳动关系处置、社会保障衔接、就业帮扶和职业技能培训等工作，妥善安置过剩产能分流职工。

(二)围绕稳增长，就业创业质量大幅提升。

以让群众获得更稳定工作和更满意收入为目标，大力实施“就业质量提升工程”和“创业引领工程”，持续创新就业创业工作体制机制。

一是就业创业政策更加完善。落实市政府促进就业创业新政，制定实施就业培训、创业贷款、资金申领、基地认定、岗位开发、去产能职工安置等10多个配套文件，构建完善的就业创业政策体系。

二是就业扶持更加精准。对6971名本市户籍未就业高校毕业生进行实名调查，开展有针对性的就业服务。落实大学生就业见习实习补贴176.6万元，提高毕业生留岗率。发放就业补贴56.3万元，鼓励小微企业吸纳高校毕业生就业。向来锡就业大学生发放租房补贴4764.69万元，切实降低高校毕业生生活成本。针对就业困难群体，建立就业援助实名制信息库，开展个性化就业援助，并鼓励职业中介机构参与就业援助工作，发放社会保险和公益性岗位补贴3.3亿元，开发公益性岗位1098个，市区公益性岗位到岗率达81.8%。

三是激励创业更加有力。以创业业态的培训需求为导向，开发有针对性和实效性的创业培训项目。加强创业孵化载体建设，新增培育3家省级大学生创业园和2家省级创业孵化基地。开展 “智汇无锡”大学生创业项目路演和创业大赛活动，引育大学生创业项目落地130家。完善创业担保贷款工作机制，为302位创业者发放创业贷款4373万元，增幅达35%。完善创业扶持资金申领办法，增强创业扶持政策针对性和有效性，全市共发放各类创业补贴991万元。

四是就业服务更加精细。加强就业失业预警系统建设，建立就业形势月度分析例会制度，完善就业质量评估体系，有效提升就业形势研判水平。邀请技职院校、外省劳务合作基地和本市重点用工企业开展校企对接活动。提高失业保险保障能力，失业保险标准上限由1630元/月提高到1770元/月。

五是职业培训改革全面启动。聚焦提升职业能力和就业质量，全面启动职业培训体制机制改革，着力构建标准化的职业培训项目库、市场化的职业培训运行机制和一体化的职业培训公共服务体系，目前，已通过市场需求调查确定28个培训项目， 并经政府采购确定25家中标培训单位，计划按照新模式开展职业培训3000余人。

(三)围绕惠民生，社会保障水平稳步提升。

以让群众获得更可靠的保障为目标，持续推进城乡一体的社会保障体系建设，实现社会保障制度全覆盖，参保人数逐年增长，保障水平稳步提高。

一是扩面征缴克难奋进。通过重点板块开源挖潜、基数核定带动净增、完善动态考核机制等创新措施，有序推进扩面工作，净增扩面3.5万人。制定欠费管理实施细则，全年市本级清欠征缴欠费4725万元。

二是全民参保登记实现长效管理。按照“查不漏户、户不漏人、人不漏项”的工作要求，完成实际入户核查53.07万人，成功参保接续7.62万人。优化与公安、地税、民政等部门建立的信息交换机制，实现数据实时交换共享。注重参保登记成果运用，构建全民参保登记长效管理机制。

三是养老保障体系日益健全。出台机关事业单位工作人员养老保险制度改革《贯彻实施意见》，形成《无锡市区机关事业单位工作人员视同缴费指数表》，开展参保登记试点工作，机关事业单位工作人员养老保险制度改革正式落地。调研“一城两市”养老保险政策的差异，为下一步实行大市养老统筹作好铺垫。

四是养老保险待遇稳步调整。贯彻实施省政府93号令，调整《无锡市市区征地补偿和被征地农民社会保障办法》有关标准，审核纳入被征地农民社会保障人员177人次，落实社会保障资金1.5亿元。首次同步调整企业、机关事业单位退休人员养老金，市区45万企业退休人员月人均增加176元;市区6.36万机关事业退休人员月人均增加296元;被征地农民政府保养人员的政府保养金月人均增加60元;纯居民的基础养老金月人均增加15元。

五是 “阳光医保工程”建设有序推进。正式发布《无锡市社会医疗保险管理办法》、《无锡市社会医疗保险定点医药机构协议管理暂行办法》及经办细则。加快构建医保智能监管体系，打造阳光监控平台，实现关键数据精准控制，取得明显控费成效，累计监督扣款达到3073万元，医保费用支出首次实现负增长，住院医疗总费用同比下降2.31%，住院均次费用同比下降7.24%，分解住院率由上年1.01%下降到0.14%，大病保险理赔额同比下降20.02%。推进医保支付方式改革，进一步推进按病种付费方式。完善医疗保险费用结算办法，将三级医疗机构职工医保单次住院费用超过本机构当年实际次均住院费三倍以上的，作为特殊住院费用单独进行结算;完善分级诊疗和双向转诊制度，在锡山区医联体内试行以锡山人民医院的区内居民医保联合定点服务模式，引导合理诊疗行为。提高医保待遇水平，居民医保门(急)诊待遇水平提高至1000元。大病保险共有15836人次享受大病保险补助待遇，受益金额共计约3600万元，参保群众政策范围内个人负担率下降近5个百分点，有效缓解了参保人员“因病致贫”、“因病返贫”的问题。退休职工互助医疗保险改革平稳有序，制度覆盖扩大至42.9万退休人员，全年共有82662人享受住院互助保险普惠部分补助待遇，受益面高达19.3%，受益金额达4163万元，成为退休人员的“第三道防护网”。实施医疗保险个人账户功能拓展，提高个人账户基金使用效率。做好大病保险新一轮招标工作。

六是工伤保险体系更加完善。颁布政府规章《无锡市工伤保险实施办法》，并围绕贯彻实施省市政府令，制定工伤保险费率调整、公务员参保、工伤预防等配套政策。积极落实建筑业工伤保险政策，全市累计新增参保项目368个，目前新开工项目参保率达90%。积极探索工伤预防试点的建设。以创建省示范点为推手，推进工伤康复建设，完成工伤职工定点康复405人。首次颁布工伤职工辅助器具配置目录，加强工伤医疗管理。健全工伤认定管理制度，完善劳动能力鉴定工作机制。

七是基金监管力度持续加强。贯彻落实《__省社会保险基金监督条例》，把宣传贯彻实施条例与做好基金监督工作有机结合，加强宣传与执法检查同步推进。重点稽核不参加社保年度缴费基数核查的单位，全年共稽核查漏基数163万元;做好单险种、职业病补缴的实地稽核工作，查漏工资基数105万元。

(四)围绕促发展，人才队伍建设取得新进展。

注重发挥企业主体作用，着力创新人才工作创新体制机制，形成层次高端化、结构合理化的人才队伍，为产业转型升级提供有力支撑和保障。

一是大力引进高层次人才。稳步推进“人才创新工程”，做好“太湖人才计划”相关人才项目的申报组织和审核认定工作。精心组织境外招才引智活动，积极参与人才智力交流活动，共有4个项目列入国家重点引智计划，3个项目列入省级引智示范推广计划，1位外国专家入选“国家友谊奖”。人才载体建设取得新成效，新区留创园入选省留学回国人员创新创业示范基地，8家单位获批省博士后创新实践基地，博士后建站质量不断提高。推进人才引进信息平台建设，完成高层次人才供需对接系统的修改完善和上线测试工作，实现人才、企业服务的精准对接。

二是高技能人才队伍建设成效显著。落实市政府关于加强技能人才队伍建设促进产业转型升级的实施意见，出台先进制造技能领军人才评审、技能大师工作室管理等配套政策。承办第三届__技能状元大赛，我市荣获5个企业职工和6个学生“__技能状元”，实现企业职工组金牌零的突破，斩获金牌数、奖牌数、团体总分三个全省第一。在第七届全国数控技能大赛获得2个冠军、4个亚军的优异成绩。11名选手入选第44届世界技能大赛中国参赛项目国家集训队。新增高技能人才18602人，新增国家技能大师工作室1个、省级技能大师工作室2个，企业首席技师10人。加强高技能人才继续教育，承办__省高级技师焊工、数控专业岗位技能提升培训班，举办市级维修电工专业高技能人才岗位提升培训班，培训高技能人才80人。

三是人力资源服务业发展步伐持续加快。无锡人力资源服务产业园成功引进外地优质机构入驻，全市新增人力资源机构33家，人力资源服务机构总数达381家，年产业规模有望突破250亿元，产业综合实力显著提升。举办人力资源从业人员资格培训班和优秀人力资源服务企业高管研修班，切实提升人力资源服务从业人员能力素质。四是开展综合性人才培训。围绕“高素质公务员和高层次人才”及“企业家培训工程”，举办200多个培训班次，共培训36000人次，完成“无锡市专业技术人员继续教育在线学习系统”开发测试。

(五)围绕强素质，人事管理进一步规范。

深化干部人事制度改革，努力打造一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的公务人员队伍。

一是完善公开考录机制。按照“依法考录、公平考录、科学考录”要求，规范各项公开考录程序，加强面试考官考核培训，全面实行面试工作“三双模式”，确保考录工作安全有序。全市招录公务员307名、公安院校毕业生127名、特殊职位人民警察8名及事业单位工作人员2355名。

二是严格公务员日常管理。全面规范我市公务员职位管理，稳步实施县以下机关公务员职务职级并行制度，推进公务员管理信息化建设，圆满完成全国公务员管理信息系统汇总版软件测试试点任务。在全省创新开展科级非领导职务公务员能力素质提升培训。

三是创新事业单位人事管理。出台《无锡市事业单位高端、紧缺性人才招聘实施意见》，探索试行校园招聘模式，开辟事业单位招聘优秀人才的绿色通道。制定事业单位人员采集信息标准，在全省首创开展事业单位人员登记工作。首次举办事业单位新任职和新入职人员培训班，提高事业人员素质能力。稳步推进中小学教师职称改革工作。

四是深入推进工资制度改革。养老保险制度改革后机关事业单位首次基本工资标准调整工作平稳实施。完成法官检察官员额制改革后基本工资套改工作。规范市级机关绩效奖金发放办法、市级机关事业单位公积金、提租补贴缴存基数。制定市级机关事业单位编外用工管理办法，建立编外用工岗位绩效工资制度。推进落实机关事业单位带薪年休假制度。此外，还圆满完成371名军转干部及89名随军家属的安置工作， 完成各项人事考试任务，确保考试安全。

(六)围绕防风险，着力构建双赢劳动关系。

坚持把企业和职工互利共赢贯穿于劳动关系协调全过程，不断创新劳动关系协调机制。

一是深入推进和谐劳动关系建设。贯彻落实*国务院《关于构建和谐劳动关系的意见》和省委省政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》精神，深化和谐劳动关系建设。积极推进信用体系建设工作，进一步规范诚信评定标准，建立诚信企业名单动态调整机制，纵深推进劳动保障诚信企业创建，规模以上企业评定率达98%以上，诚信企业的示范引领作用不断加强。

二是加强企业规范用工指导服务。统筹做好市属国有企业负责人薪酬改革工作，我市的改革实施意见(送审稿)在全省首家获得省薪改办的批复同意。完成年度企业薪酬调查、最低工资政策实施效果专项调查工作。依法规范劳务派遣行政许可和劳务派遣用工管理，组织开展劳务派遣单位年度经营核验工作。加强对企业用工情况的监测和劳动关系矛盾预警工作，重点围绕去产能工作，指导企业规范、有序安置分流职工。

三是进一步加大劳动监察执法力度。围绕劳动关系领域存在的各类突出问题，组织开展规范劳务派遣用工、高温津贴支付、农民工工资支付情况等一系列专项执法检查，不断提高劳动用工管理合法性、规范性，针对劳动保障违法行为作出行政处罚36件。

四是持续提升调解仲裁服务社会影响力。建立专业性劳动争议调解工作机制，发挥基层调解组织在争议处理中的基础性作用。发布劳动人事争议仲裁典型案例，开展“跨年度仲裁开放月”和仲裁庭审观摩活动，劳动争议调解仲裁水平大幅度提升。

五是依法规范做好信访稳定工作。加强人民调解和行政调解有机结合，拓宽信访矛盾解决渠道。建立“信访事项网上办理系统”，确保信访事项全程跟踪落实。信访总量同比下降9%，保持信访形势平稳可控、略有下降的良好态势。

(七)围绕优服务，公共服务效能进一步提升。

围绕服务内容标准化、服务手段信息化、服务人员专业化、服务平台规范化，大力提升公共服务精细化水平，让人民群众享受到更加规范、便捷、高效的人社公共服务。

一是深入推进“数字人社”建设。机关事业单位人事编制信息系统实现全市人事编制管理一体化，人才引进服务平台实现精准化服务。对定点医疗机构实时上传的“四类五项”数据实施事中控制，实现医保上传数据的规范化管理。全市社保卡持卡人数达630万，社保卡应用已完成部发102项目录中的93项，被人社部确定为全国首批社保卡综合应用示范基地。建设无锡人社12333智能咨询云平台，提供在线实时智能咨询服务。

二是持续升级标准化工作。完善街道(镇)人社服务标准体系框架，重新编制_版标准化实务手册工作，主办业务简化为35项，复印件减少11份，要件减少2份，同城通办业务增加4项，群众办事更为便捷。进一步深化简政放权，行政服务中心窗口办理的事项平均法定时限为25.5天，平均承诺时限为10.5天，承诺件的实际平均办结时间为6.8天。

三是创新社保经办服务。国家级社保经办标准化试点进展顺利。社保业务网上经办有效推广，网上经办事项拓展到78项。灵活就业人员一体机自助缴费正式上线运行，基本实现市区主要社区的全覆盖。市区企业职工退休手续实施集中办理。实现医保大市一卡通和全市范围内省内异地划卡就医的转入转出，异地就医联网定点医疗机构数量持续扩大。

四是深入开展“双进双送”活动。深入开展“进企业、进园区、送政策、送服务”活动，围绕“稳就业保用工”、“ 降成本强保障”、“ 聚英才促转型”、“ 优服务促和谐”4个主题，走进全市209家园区，服务企业2000余家，广泛征集和切实解决企业反映的各类问题，切实提高人社部门服务企业发展的针对性和实效性。

(八)围绕固基础，加强人社干部队伍自身建设。

以“两学一做”学习教育为契机，进一步转变工作作风，全面提升干部履职能力，夯实工作基础。

一是深入开展“两学一做”活动。紧紧围绕“学”“做”“改”的要求，坚持以上率下，突出以学促行、深学细照，列出问题清单，制定整改措施，明确整改时限。

二是全面提升干部履职能力。进一步理清职责边界，对现有的机构设置进行适当增减调整。组织完成两轮干部调整工作。进一步完善考核机制，精心组织干部教育培训，增强了履职能力，提高了团队凝聚力。

三是持之以恒加强党风廉政建设。认真落实党委主体责任和纪委的监督责任，坚持从严管理干部，严格遵守廉洁从政各项规定，做到用制度管人管事管权，实时监督“三重一大”工作，确保党风廉政工作做到实处。通过开展党内法规教育、廉政文化建设、警示教育活动，教育和引导党员干部陶冶道德情操，升华精神境界，提高拒腐防变能力。

四是进一步加强党组织自身建设。有序推进基层党组织换届选举工作，严格落实党支部“三会一课”制度，完成失联党员组织关系的再排查工作。深化创建文明单位的工作内涵，我局5个文明单位全部通过复查审核。

人社局年度工作总结报告2

一、人社民生工程

1、城乡居民养老保险。18年以来，我镇养老保险工作有条不紊的进行着，截止20__年11月我镇共新增居民养老保险220人，合计69000元;补缴46人，合计41400元。注销130人。20__年县里下达给我们镇缴费任务为8157人，我们按时完成县政府下达的.续保缴费序时任务数。对于上级下发的紧急任务养老保险的二次补缴，征缴保险费金额24.8万元，完成人均缴费水平260元的任务积极完成。开展20__年城乡居民养老保险待遇领取资格集中认证工作，认证通过4261人，认证不通过52人，按时按量完成认证工作。引导特殊困难人员参加城乡居民基本养老保险，实行政府代缴低保户、五保户、贫困户每人100元，重度残疾人代缴200元。每月的达龄申报、丧葬补助金申领按时申报为达龄人员及时享受养老保险金提供保障，确保死亡人员家属及时领取补助资金和防止养老保险基金流失。核对特殊群体达龄人员信息，欠费人员5人，未参保人员5人，停发3人养老保险。

2、城镇居民基本医疗保险。20__年城镇居民医疗保险任务数863人，我们超额完成任务，我们共录入1050人，保费226380元，完成率为121.6%。

3、技能脱贫培训、企业新录用人员岗前培训。20__年5月9号开展了就业技能脱贫培训，培训56名贫困户，培训内容为“禽畜养殖”，培训历时8天，培训合格率达到90%以上，在9月底培训补助费400元达到贫困户账户上，有几名贫困户因账户问题，也在后期及时发放到位。在安徽立田水产养殖有限公司进行企业新录用人员岗前技能培训，共培训20人。

4、新技工系统培养。20__年我镇招生一名学生进入__技工学校学习。

二、就业

1、创业担保贷款。20__年我镇创业担保贷款额度为140万元，我镇按时按量完成，个人贷款14人，每人10万元。

2、就业脱贫工程。20__年帮扶就业脱贫人数86人，贫困劳动者帮扶率达100%，贫困劳动者稳定就业率达90%。开发居家就业岗位31个，辅助性岗位5个。

3、交通补贴与灵活就业补贴。灵活就业补贴打卡2人，每人1200元;外出务工人员的交通补贴打卡7人，县内省外3人，每人600元，省外4人，每人1000元。

4、就业失业登记证。20__年共办理50本。

5、就业局报表。每月按时上报就业局外出务工报表，一季度报一次季度报表。

三、社会保障卡发放与制卡

20__年办理社会保障卡277个。

四、各类临时工作。关于人社的各类临时性工作能够及时完成。

人社工作是直接面对人民群众，每一项工作都与群众切身利益相关，每一项工作都直接关系到党和政府的形象。今后，我们会进一步完善各项工作制度，全面提高依法行政水平，为维护群众利益、保障困难群众基本生活、服务改革发展稳定的大局而努力。

人社局年度工作总结报告3

今年以来，我局以科学发展观为引领，紧紧围绕推进科学跨越、建设生态目标，平稳推进机构改革，不断完善就业再就业服务，着力提高社会保障水平，强化人事人才支撑，加大维权执法力度，切实抓好信访维稳，取得了较好工作成效。

一、主要工作完成情况

(一)统筹城乡就业卓有成效。全县城镇新增就业4435人完成年目标任务4300人的103%，其中失业人员实现再就业人数2583人，就业困难人员实现就业987人。全县新增农村劳动力转移就业人8582人，完成年目标任务8000人的106%，其中跨省输出5063人，省内就业3519人。全县城镇零就业家庭扶持安置率100%。换领、申请办理全国通用《就业失业登记证》9132本。一是就业培训全面加强。根据劳动力市场需求设置培训专业，以需求为导向，以应用促发展，强化就业再就业的针对性、实用性和有效性，发挥培训促就业作用，共培训9519人，完成全年目标任务9310人的102%。其中：农民工和农村预备制培训3642人，失业人员再就业培训1465人，企业职工培训3655人，创业培训747人。二是职业中介作用充分发挥。坚持定期在人力资源市场举办企业用工招聘会，搭建劳动力供需服务平台。共举办招聘会13场，接待进场招聘单位365家，提供空岗21000个，接待求职人员18850人，达成就业意向3098人。三是全民创业有力推进。扎实开展省级创业型城市创建工作，着力以创建推动就业，落实鼓励和扶持创业的各项优惠政策，加大对高校、返乡农民工等重点群体的创业培训和创业扶持，放宽小额担保贷款办理门槛，简化放贷手续，简化担保手续，充分发挥小额担保贷款促进创业作用，切实以创业促进就业，效果明显。共发放小额担保贷款7500万元，创业培训学员747人，创业成功率达50%以上。

(二)社会保障覆盖面不断扩大。一是社会保障实力进一步提升。全县养老、医疗、生育、工伤、失业五大社会保险参保总人数达67万人，1-10月共征缴五大社会保险基金2.2亿元，完成全年目标任务1.8亿元的122%，其中企业养老保险征缴基金11737万元，为年目标任务9813万元的120%，机关事业养老保险征缴基金1911万元(不包括财政代扣)，为年目标任务2210万元的86%，医疗保险征缴基金6682万元，为年目标任务4724万元的141%，工伤保险征缴基金1265万元，为年目标任务800万元的158%，失业保险征缴基金462万元，为年目标任务462万元的100%，五大基金累计结余达4亿元。强力推进城乡居民社会养老保险，完成了454510人的信息采集、整理和上报，于8月16日在沾溪镇举行了养老金首发仪式，目前全县享受待遇人员12.69万人，实现了按月发放，7-9月共发放退休人员待遇2056.24万元，已有30.9万人参保，征缴基金3405万元。从3月份开始，扎实开展被征地农民社会养老保险清理核查，核查人数4191人，清理不合格人数665人，为县财政挽回损失1100万元，9月份重新启动了被征地农民养老保险。全面落实《湘政办发[20__]18号》文件，解决小集体工、五七工、家属工的养老保险遗留问题，至目前有1100人参保。继续实施《湘政办发[20__]4号》文件，进一步推进灵活就业人员参保，今年新增参保126人。贯彻落实《湘人社发[20__]91号》和益人社发[20__]5号文件，于9月份启动了企业职工因病完全丧失劳动能力提前退休工作，已有67人上报市里审批。加大立项争资工作力度，目前已完成立项争资1.15亿元，为年目标任务9200万元的125%，切实增强了社会保障实力和保障水平，覆盖全县的社会保障体系已基本形成。二是社会保障水平进一步提高。连续第8年调整了企业退休人员基本养老金，13254名企业退休人员人均月增养老金181.94元，全县企业退休职工月平均养老金已达到1284元。全年共支付企业退休人员养老金21798万元，保证了15864人离退休人员养老金按时足额支付。机关事业共支付离退休人员养老金4144万元，及时足额保证了6907名离退休人员养老金的发放。城镇职工基本医疗保险平均报销比例达73%，同时，进一步完善了特殊病种医疗补助工作，方便广大特殊病患者。工伤保险参保单位和工伤工亡人员待遇均及时得到了支付，参保单位

708家，累计参保人数41336人，支付各项工伤待遇996万。5月份起，提高失业保险金发放标准，由320元/月提高至504元/月，1250人次符合享受失业保险待遇，发放失业保险金90万元。

(三)基金监管得到进一步加强。顺利通过了今年国家社保基金的专项审计，进一步建立健全了定期和不定期检查，社保基金集体研究分配等监管机制。同时，加强了对基金重点环节的监管，加强了生存验证，防止虚报冒领社保基金;开展了对机关事业单位的清欠清缴，已清欠到位100万元;调整了城镇职工基本医疗保险管理办法，实行在本县范围内自愿选择医保定点医院就医，方便了广大参保患者，同时，加强了参保病人转诊转院审批管理;加强工伤和职业病预防工作，严格工伤认定，至目前，工伤认定252起，比去年同期下降10%，工亡申报8起，比去年同期下降50%。

(四)人事人才工作规范有序。一是人事规范有序。全面实行人事考试公开报名、异地命题、异地阅卷、异地聘请面试考官，纪检监察全程参与，确保选人用人公开、公平、公正。今年已组织各类人事考试4次，为全县机关事业单位补充163人。二是人事人才管理有效到位。完成了全县340个事业单位的岗位设置和150个单位的岗位聘任实施工作。机关事业单位工作人员按年度考核结果正常调资17000多人，公务员管理、机关事业单位考核、工人、流动人员人事档案管理、人才供求信息发布等工作进一步规范。三是其他事业单位绩效工资即将启动。完成了全县381个事业单位基本情况的调查摸底，包括单位、人员、类别、津补贴发放情况，进行了多种方案测算，研究制定了初步实施方案并报县政府，做好了其他事业单位绩效工资实施准备基本工作。

(五)和谐劳动关系总体稳定。坚持维民权、维民利、保民生的指导思想，创新信访维权方式，为民众解难，为政府解忧。建立了农民工工资保障金制度，于9月份正式启动实施。加大了劳动保障监察执法，大力开展清理非法用工和拖欠农民工工资等专项行动，检查、督查用人单位212家，为劳动者追讨回工资1200多万元。提高劳动争议仲裁效能，1-9月劳动争议仲裁立案46起，结46起，案外调解32起。落实工资集体协商制度，今年全县共签订各类工资集体协议620份，涉及职工14000多人。取缔非法劳务中介机构5家，规范了劳务市场，有效维护了劳动者合法权益。

(六)信访维稳工作扎实有效。健全信访包干责任机制，每周一由局长公开亲自接访，其他工作日由班子成员轮流接访，零距离贴近群众，面对面解决问题。1-9月，共接待各类上访300多次，其中群访30多次，完成各级领导信访交办件20多件，回复县长、市长热线100多条，群众满意度较高。积极争取政策支持，重点化解了矿山企业亦工亦农伤残人员和职业病人相关待遇落实等历史遗留问题，将国有企业老工伤人员纳入了工伤保险统筹管理，解决了如张玉成等一些特殊个体问题。做到了不因为解决一个人的问题，引发一群人的问题、不因为解决一个问题，引发一系列的问题、不因为本部门信访工作不力，引发越级上访，切实化解了社会矛盾，维护了社会和谐稳定。

二、存在的主要困难和问题

一是就业两难问题突出。因劳动力素质不能满足企业需求，和企业不愿提高劳动者薪酬和社保待遇，有事找不到人和有人找不到事的就业总量矛盾与结构性矛盾两并存。城镇新增劳动力、失业人员、农村剩余劳动力同时出现、相互交织的三碰头困局短期难以_，就业再就业工作任务十分艰巨。

二是企业社保扩面难。企业社保基金近几年虽然增收比较多，但增收的质量不高，收入的主要来源是清欠和补缴补建，没有稳定的、充满活力的养老保险费源。主要因为费基持续攀升，费率不减，而我县民营企业都是本小利微的劳动密集型中小企业，而其他个体工商户以及城镇居民，大部分参保对象无力承受，加之自身参保意识不强，使得扩面形势更加严峻。

三是三大基金收支平衡困难。医疗保险缴费基数不足，基金增支因素多，监管漏洞堵不胜堵，亏损呈增大趋势。机关社保由于参保人员年龄结构老化，新增参保人员少，导致收不抵支，今年教育系统离退休人员养老金由社保所直接发放，养老金发放基数增大，收支缺口更大，其他事业单位绩效工资启动后，支付压力将进一步增大。工伤工亡事故频发，加上按政策全面启动老工伤人员纳入工伤保险统筹管理工作，年所需资金约540.8万元，而中央仅去年一次性补助了591万元，没有新的补助，工伤保险基金收支平衡困难。

四是平台建设相对滞后。部分乡镇人员、经费、办公条件滞后，很多乡镇劳管站工作人员不稳定，随着人社工作不断向基层延伸，特别是城乡居民养老保险工作的开展，目前的工作体制机制不适应工作需要。县人力资源市场建设前期工作虽取得了一定进展，但选址还没有确定，筹资、拆迁等许多前期准备工作还没有开始，压力很大。

五是维权维稳工作举步维艰。强资本弱劳动现象客观存在，企业不签劳动合同、拖欠农民工工资，非法用工等侵害劳动者合法权益现象依然普遍。部分事业单位退休人员要求落实生活补贴、航运公司等部分集体企业退休人员要求补欠、特殊工种提前退休人员要求补发养老金、部分军队退役人员要求提高就业援助标准、大仑山等矿山企业亦工亦农矽肺病人医药费等几大信访热点问题十分突出。大规模群体性上访虽得到有效遏制，但群访、个体上访仍然不断。

六是人才人手十分困难。目前机关在编27人，其中1人病休，3人退线。局属二级机构共有编制114个，但由于退休、调动等原因，目前空编30个。全系统目前人手严重不足，特别是文秘、财会、医疗、计算机、法律等人才奇缺，难以保证工作的正常有效开展。

人社局年度工作总结报告4

我局在镇委镇政府的领导下，区人力资源和社会保障局的指导下，以“惠民生、聚人才、谋福利、促发展”为工作主线，围绕《_年政府工作任务分解表》中涉及我局的各项任务，认真务实开展工作，现就我局上半年的工作情况总结如下：

一、认真务实开展福利救济工作，促进我镇的民生改善

_、落

实城乡最低生活保障制度

今年我镇符合条件申请批准享受最低生活保障待遇的困难家庭达_0_户____人;三无人员___户，___人;五保户__人，低保临界家庭___户，___人，孤儿_人。上半年发放“低保救助金”___._万元，三无人员供养金___._万元，五保供养金__._万元，孤儿供养金_._万元。并为每个低保家庭成员、三无人员、五保户购买了__万元额度的城乡居民医疗保险，投保金额___万元;为_0__名低保、五保、三无人员、重度残疾人购买新农保，区镇两级投入资金__._万元。及时为低保家庭成员、三无人员、五保人员办理《低保证》、《五保证》和《医疗优惠证》，确保他们在享受基本生活保障的同时也能享受到医疗优惠、助学等待遇。同时，由于物价不断上升，为确保低保家庭、三无人员、五保户的基本生活获得保障，_- _月共发放临时生活补贴x_.x_元。全镇共有x_x_符合享受分类救助标准，上半年共发放分类救助金x_.x_元。

_、做好困难家庭的救助工作

至_月份批准临时救助___宗，村镇两级救济金额__万元;危重病特殊救助__宗，区镇村三级救济金额_0万元;困难家庭修建房屋_宗，资助金额_万元。区镇两级在春节前对全镇的困难群体进行慰问，共投入慰问金达__._万元，受惠家庭达__00多个。其中：区领导入户慰问，区财政资金0.__万元;区、镇两级慈善会联合举办了“爱心助困 情暖万家”的春节慰问活动，为全镇的低保、低保临界家庭、五保户、三无人员每户发放两包_公斤大米、一瓶_公升花生油，区镇慈善会投入资金__万元。组织符合《__慈善会资助重度残疾人生活实施办法》条件的残疾人__人申请生活资助优惠，其中__人获每人__00元/年的生活资助，__人获每人__00元/年的生活资助。

_、平安钟服务扩面，为更多长者提供紧急支援服务

为进一步深化和充实居家养老服务的服务内涵，提升居家养老服务水平和服务质量，去年_月份我局在全镇范围推广“平安钟”服务，并于_0__年_月份实现了_0个村(居)全覆盖。全镇共__0名长者可以在家享受平安钟的各种应急支援服务，占居家养老服务人数的__%。目前，平安钟服务已进入成熟运营阶段。根据上级的任务，我局于今年_月份开始进行平安钟服务的扩面工作，根据各村(社区)居家养老调查表的摸底情况，我局确定了这次扩面的范围，包括两大类老人：一类为符合政府资助居家养老服务对象中未安装平安钟的用户，全镇_0个村居共_0人。一类为我镇_0岁以上独居老人(非居家养老政府资助对象)，该类对象全镇共有__0人，两类对象合计共_00多人。电信部门、安颐通平安钟助老服务中心已全力开展固话和平安钟的安装工作。至_月底，新增对象的平安钟安装工作基本完成。现时我镇的平安钟用户已达_0_人，居家养老、平安钟用户共___人，占全镇_0岁以上户籍人口的_._%，超额完成上级指标任务。

_、加快推进马宁永安堂扩建工程建设，解决群众日益增长的殡葬需求

永安堂是__镇政府斥资兴建的一座大型公益性墓园群，先后在__牛眠地和右滩__兴建了大型骨殖壁位共_____个，至_0_0年__月止骨殖壁位墓穴基本售完，已不能满足日益增长的殡葬需求。为巩固实行殡葬改革所取得的成果，解决群众先人骨灰安置问题和维护社会和谐稳定。镇委镇政府于_0_0年启动了马宁永安堂扩建工程。今年初，我局积极加紧推进新一期骨殖位的建设进度，在镇委镇政府的大力支持，各个职能部门的相互配合下，兴建的马宁永安堂新一期骨殖安置区D区部分骨殖位(__0个)已于_月中下旬建成开售。主体工程(D区骨殖位共____个)也于_月底全部竣工，现已面向社会售出____个(截止至_月_0日)。新建的骨殖位有效缓解了我镇群众先人骨灰无处安置的紧张局面，也维护了我镇的社会大局稳定。

二、加强维稳意识，妥善化解劳动纠纷

_、加强劳资纠纷排查力度，尤其是企业欠薪及不稳定因素的排查工作。

为避免发生劳动群体性事件，确保劳动工作的和谐稳定。春节后，我局集中各村(社区)劳动服务站长开会，分析当前劳动维稳工作的形势、劳资纠纷情况、工伤案件现状等。_)要求各村居劳动服务站的管理，督促各村把企业每月工资发放情况准时录入全区的劳动监察网;_)每月__日前，各村需上报《村居企业欠薪不稳定因素月报表》;_)前台接访_人

人社局年度工作总结报告5

20__年是新组建的__市人力资源和社会保障局，在市委、市政府的坚强领导和__市局的关心指导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“人才优先、民生为本”这一工作主线，突出创业就业、社会保障、人才队伍建设、人事制度改革、和谐劳动关系等工作重点，积极构建“大就业、大保障、大培训、大市场、大服务”的服务新格局。全局上下振奋精神，奋勇争先，转型超越，统筹共享，为实现我市科学发展新跨越提供了强有力的服务保障，现将_年度工作总结如下：

一、主要工作成绩

(一)坚持数量和质量并重，全面打造就业创业工作新形势

全市实现全市城乡新增就业36622人，城镇失业人员再就业5655人，就业困难人员再就业1624人，城镇登记失业率控制在2.5%。农村转移就业规模不断扩大，转移农业劳动力12561人，辖区内登记失业的被征地农民100%就业。开展农村劳动力培训9692人，其中在岗农民工培训6205人，开展城乡劳动者职业技能培训10170人，新成长劳动力培训2240人，分别完成全年目标任务的114.02%、112.82%、178.42%和 149.33%。开展创业培训2727人。失业保险参保人数达8.1万人，参保率达99%。

一是服务企业和劳动者，为地方经济发展提供人力资源支撑。我们为全市重点企业提供零距离、全方位的就业服务，主动深入企业，摸清现状，掌握企业用工状况。积极和劳务输出大省广泛接触，大力开拓省外劳务输入市场，分别在安徽、江西、甘肃、河南等地建立了12个劳务输入基地，保证我市企业有相对稳定的人力资源供应。组织全市公共就业服务机构、民间职介机构和企业多次赴贵州、宁夏等地招工，举办重点企业用工劳务洽谈会、组织劳务输入方到企业实地参观等方式，引进劳务，促进本地企业招工。我市自_年被授予国家级农村劳动力转移就业工作示__县的光荣称号以来，进一步完善职业培训、创业扶持、就业服务、社会保障、劳动维权“五位一体”的工作机制，全面推进农民工就地就近就业、返乡创业和有序进城务工。

二是强化困难群体就业援助，多渠道多形式开发就业岗位。重点解决好零就业家庭、双失业职工、“4050”人员、失地农民等困难群体就业问题，确保零就业家庭1个月内至少有1人就业，确保城市规划区内符合条件的被征地农民与城镇失业人员同等享受就业扶持政策。依靠定点职业培训机构，重点开展职业指导培训，实施职业技能培训、创业培训，提升劳动者职业转换能力和创业能力，帮助他们稳定就业、充分就业和体面就业。今年9月，按照省厅统一部署，我市开发了188个特殊公益性岗位——村级人力资源和社会保障服务平台劳动保障协理员，全市近300名大学生报名。另外，以推进鼓励创业促进就业小额担保贷款为工作重点，通过建立小额担保贷款“绿色通道”，简化贷款审批程序，改进贷款审批方式，缩短贷款审批时限，促进小额贷款扶持创业带动就业工作走向制度化、规范化、标准化，提高扶持创业的贡献率和群众满意度。

三是以“ 五星级公共人力资源市场建设”为契机，打造优质高效公共就业服务平台。成立专项工作领导小组，全面组织全市公共就业服务平台建设工作，多次召开专题会议研究部署平台建设工作，制定了具体的实施方案。按照“机构、场所、人员、经费、工作、制度‘六个到位’”的要求，配备了电脑、电话、传真等办公设施，重点加强基层平台建设，明确职责，提升城乡基层平台就业服务能力。依靠“江苏省劳动就业管理信息系统”软件的支持，实现“数据集中，服务下延，全市联网，信息共享”，今年市财政进一步加大资金投入，开发升级就业信息系统，使就业创业服务信息覆盖市、镇(区)、村(社区)三级，实现 “一点登陆，全市查询”。 与专业管理咨询公司合作，全面梳理创业就业工作流程，将每项工作流程细分到节点，实现创业就业流程管理精细化。

四是以人力资源市场为平台，招聘活动稳步推进。全年共组织举办 98场固定人才(人力资源)集市，其中13场专场招聘会，进场招聘单位数 7070 家，提供各类岗位157006个，进场总人数达到107862人次，达成意向 37632 人次。委托招聘、猎头招聘、网络招聘的成功率也呈上升趋势。

(二)坚持引进和培养并重，积极开创人才优先发展新局面

一是以人才集聚工程为契机，提升人才发展环境。人才引进力度不断加大，人力资源开发成效明显，_年以来，共引进大学本科以上毕业生3112名，其中硕士以上优秀人才221名。根据我市企业发展的实际需求，以提升服务质量为要点，增强了海内外高层次人才引进的针对性和实效性，采取团队引进、核心人才带动引进、高新技术项目开发引进等方式，积极实施了海内外高层次人才引进计划。一方面通过拓展海外人才工作站、组织企业赴国内外重点地区招聘、建设国内外人才中介服务平台等形式以及各类媒体大力宣传自身的引才政策和人才环境;另一方面，进一步强化了服务意识，在政策咨询、材料申报、对接协调、跟踪服务等方面为高层次人才提供优质、快捷、周到、主动的服务。__市第四批高层次创业创新人才引进活动从_年3月开始开始，共有45个创新创业团队报名，经过了形式审查、技术评审、面试洽谈等选拔程序，遴选出22个拟资助团队，68名人才，届时我市引进的高层次创业创新人才将达到77个团队，176名人才。以取得实际效用为原则，加强了博士后工作站的建设力度，我市已有2家国家级博士后科研工作站、7家博士后创新实践基地。另外，_年命名了5个高技能人才工作室、评选了50名有突出贡献的高技能人才，评选了10家为高技能人才做出重大贡献的单位和10名先进个人，发放了_年高级工和技师的培训补贴以及各类奖励资金高级114.5万元，大大提高了技能型人才的工作积极性。

二是以外专为引智引擎，不断巩固引智成果。根据_年度我市引智申报项目的情况，有计划有重点地推进项目执行工作，今年共执行了14个引智项目，超额完成年初制定的目标任务。持续完成了江苏乐能电池股份有限公司“磷酸铁锂动力电池正极材料的研发”、江苏奥尔帝光学眼镜有限公司“光学镀膜膜系的开发”、江苏超力电器有限公司“无刷电机驱动的汽车电动助力转向系统开发与产业化”等5个项目的执行，引进了6名外国专家。继我市“稻鸭共作”、“茶园风扇防霜冻技术”等被授予国家级、省级引智成果示范推广基地后，5月11日，省外国专家局为我市江南生物科技有限公司的食用菌生产技术“引智成果示范推广基地”进行了授牌，这是我市第四家被命名的省级基地。成功建立了“__市引进国外智力成果示范推广丹阳高效农业新技术培训基地”，使我市的高效农业在全省、全国范围内都具有一定的影响力。根据省外国专家局的工作部署，我市的稻鸭共作技术被省列为_年引智援疆项目，我们协助做好援疆引智项目，充分发挥了国家基地示范推广作用，目前，新疆伊犁州首期100亩稻鸭共作实验喜获成功。我市的江苏吟春碧芽有限公司的赴日本茶产业出国培训团取得的成果也已入选国家外国专家局“十一五”出国培训成果汇编。

三是以各项培训为抓手，稳步推进大培训工作格局。改变传统的“灌输式”教学模式，根据公务员岗位不同的知识需求，采用 “菜单式”自主选学模式对全市3504名公务员进行了培训;针对不同行业对不同职级专业技术人员的不同要求，采用“递进式”的方式对全市3800名专业专业技术人员进行了培训;打造了“__市高级经营管理人才俱乐部”、“名家讲坛”等一系列培训知名品牌，采用“品牌式”培训对320名上市企业中层进行了集中培训。今年我市还举办了青海省公务员对口培训、交流合作培训班，对43名县(处)级以上领导进行了培训，得到了省人社厅、省国家公务员管理局的高度评价。目前，我市已形成了公务员培训、专业技术人员继续教育培训、各类公益性培训和市场化培训门类齐全的大培训格局。

(三)坚持扩面和提标并重，不断完善社会保障体系建设

全市企业职工基本养老保险参保人数达20.66万人，缴费人数净增16776人，分别完成年度目标的105.13%、264.06%，其中农民工参保人数 11.34万人，个体、灵活就业人员参保人数5.22万人，参保缴费率91.24%;养老保险基金征缴82426万元，清欠2700万元。以养老保险扩面为重点，同步联动推进工伤、生育保险，工伤保险参保人数13.51万人，生育保险参保人数6.39万人。新农保参保率97.56%，符合条件的农村老年居民基础养老金领取率99.5%，被征地农民保障覆盖率100%，全面实行养老金社会化发放，确保了离退休人员按时足额领取养老金，发放率达100%。全市参加医疗保险人数达78.42万人。其中参加基本医保人数16.06万人、居民医保1.97万人、农村合作医保60.52万人，基金征缴3.84亿元。

一是加大社会保险政策宣传，营造良好社会氛围。今年是《社会保险法》出台实施和《工伤保险条例》完善修改实施之年，我们制作了《社会保险法》宣传横幅 350余条，发放小册子近万册，主动到全市镇区、街道开展政策宣讲，组织80名经办员、企业代表以及部分机关干部参加全国《社会保险法》知识竞赛，同时全面疏理历年来出台的相关政策，完善我市社保体系建设。开展了全市社会保险(障)专题调研，通过深入调查摸底和精心测算，形成了《__市历次被征地农民参加社会保险的意见》和《__市被征地农民参加社会保险的暂行办法》两个文件草案，供市委市政府领导决策。

二是继续加大社会保险征缴力度，扩大保险覆盖面。坚持以就业的增长点作为扩面的着力点,以监察维权和基金稽核为重要手段积极推进扩面征缴和清欠工作，形成了就业、保险、维权三方联动的扩面征缴工作新格局。做好社会保险登记和征缴结算，做到应征尽征，继续开展好农保转企保工作。顺畅企业养老保险关系转移接续，全年共办理养老保险关系转移接续1402人，转进转出资金共计2223万元。缴费高峰期，创新工作举措，与市建设银行、市农村合作银行合作，开办社会保险费代扣代缴业务，确保个人续保缴费工作顺利有序开展。贯彻《关于解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等历史遗留问题的实施意见》，制定了相应的业务配套措施，配合信息中心开发了相应的应用软件，为方便老龄人员缴费参保，将初审权限下发各镇人社服务中心，由养老科复审，确保今年年底前完成各项业务经办。以强化引导管理为目的，规范定点医疗机构服务行为，完善医保政策体系，逐步推进市级统筹。

三是强化管理，规范我市新型农村养老保险运作和失地农民保障工作。我市是国家首批新农保试点单位，市委市政府把实施新农保全覆盖作为为民办的十件实事之一。今年我们把新农保的精细化管理作为突破口，实现基础档案电子化管理。我市新农保险制度在原有成功推行的基础上，实现了与国家政策成功对接，全年新增新农保参保人员1705人，累计参保人数达22万余人(含享受待遇人数)，全年收缴参保人个人缴纳保险费8600万元，基金期末基金滚存结余6.2亿元。在老年补贴发放的基础上，今年对全市80岁以上的老年人发放尊老金。8月份国家财政部对我市新农保工作进行了为期一周的绩效考评,得到了考核专家的充分肯定和好评，达到了试点要求和目标。今年共受理基本保障范围的征地项目75个，其中办结35个，基本生活保障中个人账户的财政专户到账资金8752.10万元，统筹账户的财政专户资金到账3528.60万元。

(四)坚持执法与调解并重，扎实有效促进劳动关系和谐稳定

20__年，我市劳动监察队主动监察检查单位3023户，涉及劳动者2.8万余人，受理群众投诉举报、巡查案件2062件，要求企业补签劳动合同 9107份，为劳动者追回拖欠工资325.61万元。共处理劳动争议案件2779件,其中立案受理1276件，案外(各镇调处中心)处理1503件。已结案2770件，其中调解结案2408件，裁决结案362件。全市各类企业劳动合同签订率达98%，企业集体合同签订率90%以上，劳动用工、劳动合同备案人数90032人。

一是强化队伍建设，夯实两网化管理基础。今年年初局党组就将劳动监察机构及队伍建设作为一件大事来抓，积极争取市委、市政府的支持，多次组织召开专门会议，帮助协调落实机构编制及人员，将劳动监察队由原来的正股级事业单位升格为副科(局)级事业单位，人员编制在原来的8名的基础上达到了25名。设置了综合管理科和案件受理科，成立了3个区域性执法中队和1个机动中队，劳动监察机构及队伍建设得到了进一步加强。在今年省厅组织的学习培训考试中，20名同志全部通过考试，有3名同志名列全省前5名。

二是完善预警机制，适时开展专项执法。深入开展普法宣传，全年发放《社会保险法》2万余册，《劳动合同法》宣传材料3.5万份，举办法律法规培训讲座 45场次。全市累计评出劳动保障诚信企业327家，示范企业103家。在宣传和督促企业对农民工劳动合同签订的同时，开展了农民工劳动合同签订专项检查，共计检查企业94家;开展了劳动派遣专项检查，共检查劳务派遣企业6个，劳务派遣用人单位31个，涉及劳务派遣人员1377名。从8月份开始，在全市重点检查无厂房、无资金、无设备的“三无”企业和劳动密集性企业。制定下发了《__市劳动关系应急管理和突发事件处置应急预案》和《关于做好预防突发群体性欠薪事件的通知》，预防处置企业欠薪逃逸行为，今年共有效处置了因企业欠薪逃逸行为面引起的突发性群体的事件25起，有效地维护了广大职工的'权益。同时积极探索应对企业欠薪行为新机制，在_年出台《__市企业职工工资支付保证金制度试行办法》和在全市建筑工程领域内施行工资保证金制度初见成效的基础上，积极准备在个别镇展开试点，现在调研工作正在进行。

三是坚持依法办案，构建“五位一体”大调解工作新格局。认真贯彻“防控快结、维护稳定、服务发展、仲裁为民”的工作原则，做到快立、快调、快审、快结，重点调处好集体争议、劳动报酬争议和农民工争议案件，开通农民工仲裁“绿色通道”。以开展仲裁品牌建设年为中心，着力在基层调解组织和调解机制建设上实现突破。加强劳动人事争议处理机构建设，强化劳动人事争议调解仲裁能力建设，建立健全劳调组织调解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解的相互衔接、高效快捷调结劳动争议的“五位一体”工作新机制。实施案前调解的工作模式，有效缓解了仲裁庭审的压力，取得了良好的社会效果。

(五)坚持管理与服务并重，切实深化人事制度改革综合管理

进一步完善市直机关部门绩效考核办法，逐步建立以任务指标为导向、以责任为约束、以考核为动力、凭业绩比贡献的绩效评价工作机制。突出公务员能力提升，认真抓好公务员的培训工作，重实用、多形式地完成了_年新招录的71名公务员初任培训，完成了_年全市3500名公务员能力建设分批培训工作。完成了_年度我市47职位的笔试、资格复审、面试等工作。高质量的完成了_年度全市57个单位2594名在职公务员的年度考核工作。5月27 日在南京召开的江苏省公务员管理工作会议上，由我局报送的我市公务员管理创新工作经验交流材料《科学创新求突破，绩效考核重成效》在会议上书面交流，这标志者我市公务员绩效考核工作获得省级主管部门的认可，走在全省前列。省公务员局职位管理处(综合处)来丹调研基层公务员管理工作，了解我市在公务员队伍建设和管理中经验和做法。中国组织人事报两名记者也专程来丹调研公务员绩效考核和争先创优情况。

按照“双指令”和“三个结合”的原则，完善自主择业相关政策，加大就业创业扶持力度，拓宽军转干部就业创业渠道。精心组织，较好地完成23名军转干部体检及安置任务。积极做好企业军转干部的解困与维稳，会同各职能部门做好_年社平工资调整工作，根据__市专门办的精神，对现行的有关政策进行了创新，并组织有关部门对企业军转干部的工资审核工作，今年共审核104人(在职、不在职)、397人退休的工作，财政共拿出383万元用于企业军转干部解困，得到了社会各界和企业军转干部的一致好评。

为加快政府职能转变，进一步深化行政管理体制改革，完成了我市政府部门“三定”规定执行情况评估和政府机构改革方案总体执行情况评估工作。组成两个小组对乡镇机构改革后的机构设置、定岗定员等情况进行了督查，切实巩固乡镇机构改革成果。_年__市事业单位首次岗位设置工作已进入全面实施阶段，按学习动员、上报核准方案、实施聘用、检查总结4个阶段做了计划安排，到目前为止，全市共有35个主管局(含乡镇)，171家事业单位上报了岗位设置方案并已审核通过，涉及岗位数共计3036个，实际人数共计2922人。加强机构编制实名制管理，严格控制机构编制增长。积极做好机关事业单位在编不在岗人员的清理工作。坚持事业单位“凡进必考”制度，事业单位岗位设置也得到了有序推进。

(六)坚持规范与创新并重，努力推进基层平台和自身队伍建设

今年以来，我们大力提高社会保险经办服务能力，提高金保工程建设水平，创新人才机制规范化办法，继续推进人才和就业的公共服务平台建设，夯实人社事业健康发展的基石。以深化“效能革命”暨“三争一创”主题活动为契机，以更加清晰的思路、更加务实的作风、更加扎实的措施，全面推进机关效能革命。以“争优质服务部门、争优质服务科室、争优质服务标兵，创一流业绩”为指导思想，深入开展了“人力资源和社会保障服务走访”活动，推动参评科室加大参与“创先争优”的活动力度，进一步完善工作流程、简化办事程序，坚持执行首问责任制、限时服务承诺制、失职追究制，窗口服务一次性告知制。积极准备各项台帐资料，做好文明城市创建迎检工作。

此外，着力加强本局机关作风建设和队伍建设，全局在思想上形成共识，在工作上形成合力，在制度上形成统一，在文化上形成风格，在服务上形成品牌。强化率先意识，勇于打破传统思维的束缚，强化服务意识，在服务群众能力上形成新的提升，强化实干意识，提高落实各项工作的能力，强化团队意识，确保了干部职工人心不散、思想不乱、工作不断。全局上下形成了扎实的学习作风、胸怀全局的团结作风、亲民爱民的服务作风、求真务实的工作作风、锐意进取的改革作风、廉洁勤政的清廉作风，努力使各项工作都能体现时代性、把握规律性、富于创造性。

二、明年工作思路及努力方向

一是内外发力，构建人才大开发布局。我们将根据市“十二五”发展规划，继续加大人力资源的开发力度和技能培训力度，重点围绕特色产业的升级、传统产业的科学转型、新兴产业的快速发展引进人才，促进人力资本新提升。按照“以外引外”、“以企招才”的模式重点引进与丹阳产业发展密切相关的海外人才，打造一支有丹阳特色的“海外军团”，重点锁定市100家重点企业、20个重大项目提供对口人才服务。

继续加强高校毕业生实习生见习工作，加大对见习基地的指导力度，加大与引才基地的合作密度，确保32家见习基地、84家合作高校成为引进大学生、推进大学生就业的“蓄水池”。在大学生毕业服务上创新方式，提高效率，送政策、送培训、送岗位、送服务、送活动，实现就业指导经常化、就业推荐对口化、就业服务专业化，确保毕业生顺利就业。_力争引进高校毕业生4000名，引进硕士以上毕业生200名，为丹阳的发展提供更有力的人才支撑。

二是多措并举，统筹城乡充分就业。积极落实创业型城市建设，通过政府引导、市场运作、政策支持等措施，稳步推进创业带动就业工程。按照“因地制宜、分类指导、注重实效、稳步推进、农民认可、服务满意”的原则，通过出台专门文件、成立专项领导小组、开展自查自评等形式，进一步做好农村劳动力充分转移就业乡镇创业工作。启动_年__市春季企业用工和人力资源调查研究工作，全面系统了解全市规模企业和重点企业的用工现状及招工需求，准确把握就业形势，掌握全市人力资源现状。进一步做好基层公益性岗位招聘相关后续工作，加大再就业优惠政策的落实力度，逐步建立农村“零转移家庭”就业援助机制，帮扶困难群体就业。

三是完善制度，提升社会保障能力。_年是《社会保险法》实施的第二年，也是宣传贯彻落实《社会保险法》，实现我市社会保险全覆盖的关键之年。我们将在强化目标管理的基础上，加大硬件和软件升级力度，提高服务技能，完善工作机制和各项制度。加大《社会保险法》宣传力度和社会保险监督检查力度，继续做好社保扩面征缴工作。完善新型农村社会养老保险制度，落实各项待遇，推进企业退休人员社会化管理。做好市级统筹，扩大医保覆盖面，加强对定点医院和药店的监管，使参保人对医药服务更满意。

四是积极维稳，构建和谐劳动关系。_年劳动保障监察工作要围绕“进全省第一方阵，创一流工作业绩”的目标，注重网格网络和制度建设，实现基础保障进一步夯实，执法受理进一步规范，队伍管理进一步科学。劳动人事仲裁工作要坚持以“双服务、双维护”为宗旨，以“重预防、重基层、重调解”为根本方针，严格依法办案，阳光仲裁，高质、高效、便捷处理争议案件，杜绝不公正裁决和重大差错，努力实现当事人满意率100%，巩固在全省的领先地位，继续大胆创新，做亮丹阳仲裁品牌。

总之，明年我们将继续努力，以社会就业更加充分、保障体系更加完善、劳动人事关系更加和谐为目标，增强机构的凝聚力和向心力，提高办事的积极性和执行力，进一步解放思想，乘势而上，实现人力资源和社会保障事业新提升，为推进全市发展和我市基本现代化指标体系作出新的更大的贡献!