农村脱贫攻坚工作总结1
20_年以来,_村认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组,抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人,分管领导为各辖区的直接责任人,各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状,明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求,扎实开展建档立卡回头看工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入, 确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑,其中低保贫困户占_%,因残因病致贫人数占_%,因残因病致贫人数占_%。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施,截止目前已完成_户_人脱贫工作。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战
一是抓产业发展,拓宽增收渠道。充分利用_等贫困村的土壤特点与自然资源优势,积极培育蔬菜制种基地,目前_个贫困村发展蔬菜制种面积__余亩,预计每亩年收入__余元。同时充分发挥_等村的薄皮核桃优势产业,进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入__余万元,完成_沥青混凝土道路工程和_村危桥改造工程;投入__万元,实施__安全饮水工程,目前已完成机井建设,正在进行管道铺设;投入__万元,建设_新建小型拦河坝,新增有效灌溉面积__余亩。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员__余人,实现劳动力转移__余人,真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧,切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。计划投资_万元实施_村二级提灌工程,新建提灌站_个,新修蓄水池_个、泵房_个,铺设管网__米,地埋管线__米,目前正在进行招投标。投资__万元完成校庄老区村建设项目,新增灌溉面积_余亩。
五是抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
四、当前存在的问题与困难
自扶贫攻坚工作开展以来,在镇、村、组三级的共同努力下,贫困状况得到了一定的改善,但进一步扩大巩固扶贫成果,实现全面脱贫的目标形势依然严峻:
一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村留守人员中老弱病残居多,缺乏劳动力,获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
三是资金投入不足。坡头经济基础薄弱,财政底子薄,税源不足,没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后,交通路网结构不完善,这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。
五、下一步工作计划
(一)坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图,严格对照脱贫攻坚任务台账,确保20_年底实现脱贫_户__人的目标。
(二)坚持产业主导,增加农民收入。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向,积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。
(三)强化基础设施建设,改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合,加速实施
扶贫开发民生项目建设进程,加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。
(四)强化智力扶贫,完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取综合培训和转移就业相结合,组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现培训一人,转移一人,脱贫一家。
(五)强化政策保障,做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将生活自理困难的重度残疾人,按规定纳入最低生活保障范围,按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。
农村脱贫攻坚工作总结2
镇_村是20__年度脱贫攻坚出列村,现将工作开展情况总结如下:
一、 基本情况
_村位于寿县_镇东南部,全村共有25个村民组,750户3456人。耕地面积为8737亩,我村脱贫攻坚工作严格按照“两评议两公示一比对一公告” 经动态调整后现有建档立卡贫困人口139户433人。按贫困类型分:五保贫困户23户25人,低保贫困户38户112人,一般贫困户78户296人;按致贫原因分:因病致贫40户142人,因残致贫18户54人,因学致贫17户67人,因缺少劳动力致贫31户52人,缺土地:12户36人,缺资金:18户68人,缺技术:3户14人;20__、20__年度脱贫46户166人,20__年度脱贫14户27人,20__年度已脱贫20户47人;20__年拟脱贫47户149人,20__至20__年未脱贫12户44人。目前我村贫困发生率为:1.27%
二、 工作开展情况
(一)加强组织领导,强化班子建设。一是今年以来,在镇党委政府高度重视下,在淮南市体育局大力帮扶下,结合村两委换届选举,配齐配强村两委领导班子确保有人谋事、有人干事;建立健全了“三会一课”、“四议两公开”等各种规章制度,形成了村党总支书记是本村脱贫攻坚第一责任人,村扶贫工作室主任和扶贫专干专抓扶贫工作,其他两委成员各负其责的工作机制。二是注重营造氛围,通过发放《精准扶贫、精准脱贫知识问答》明白纸、〈寿县脱贫攻坚操作规程〉、《寿县脱贫攻坚政策问答》读本等途径,结合制作固定宣传牌10余处、宣挂横幅、张贴标语、包保帮扶干部进村入户等方式,逐村逐户宣传上级扶贫攻坚政策,使脱贫攻坚政策宣传范围全覆盖,群众对脱贫攻坚政策的知晓率深,知晓面广。
(二)深入农户排查,确保精准识别到位。贫困户精准识别是开展精准扶贫、精准脱贫的前提与基础。按照“五比五看三优先”和“三评八不评”要求,严格按照标准,以农户为基本单位,以农户收入为基本依据,认真梳理核查,凡符合条件的,均应当纳入贫困户行列并进行建档立卡。在控制规模上,原则上依据各村贫困户总量和贫困发生率,以现有的贫困户数为基数开展精准识别。在实际操作中,本着实事求是原则,紧紧瞄准贫困群体,采取倒推法和 “四看法”(一看粮二看房三看劳动力强不强四看家中读书郎)相结合,识别贫困户贫困属性、致贫原因、家庭成员、危房改造户、家庭收入。我村以“五大专项行动”为契机,全力以赴开展大走访、大排查,共梳理共性问题11条,目前已整改11 条,真正做到“一户一档”“因户施策”,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果,为今年村出列打下坚实基础。
(三)村级基础设施和公共服务有明显改善
导致_村贫困的主要原因就是基础设施薄弱、水利设施条件差,针对我村存在的突出问题,在上级党委政府的重视下、在驻村工作队的大力帮扶下,20__年至20__年,我村获得了产业发展扶贫专项资金及村级基础项目建设资金累计约985.6余万元,新建村级光伏电站两座(60千瓦光伏电站一座,140千瓦光伏电站一座),全村通组水泥硬化道路9340米,整修生产灌溉渠道6800米,新建小型提灌站10座,桥梁4座,基础设施建设明显改善,到年底基本实现组组通水泥路。基本解决了村民出行难的问题,确保农业灌溉和生产用水。利用一事一议奖补资金,新建860平米健身休闲广场一处,由帮扶单位免费安装健身路径一套,既丰富了农村业余文化生活,又为广大村民提供一个休闲健身娱乐场所。20__年以来,在帮扶单位市体育局大力支持下,先后拨付资金40余万元,为村兴建了80平方米的便民服务中心,对党员活动室进行了改建,村级活动场所进行整修,为村部修缮办公室、厨房洗浴间并购置空调、电视机、电脑、打印机及办公用品。村级基础设施得到了改善、村容村貌得到了提升。
三、 脱贫攻坚政策落实情况
(一)脱贫攻坚十大工程实施情况
(1)健康扶贫:我村认真贯彻执行建档立卡贫困人口“三保障、一兜底、一补充”的综合医疗保障政策。加大健康扶贫政策宣传力度,为每一户贫困户家庭制作了健康扶贫宣传画和健康脱贫口袋书,填写健康医疗服务证及健康免费体检,并安排家庭医生进行集中签约服务,为 142人免费办理了慢性病证就诊卡。今年以来累计为 33户54人享受医疗政策补助,合计补助资金:245600.06 元。
(2)教育扶贫:我村共有建档立卡贫困学生50 户 74 人。其中享受雨露计划资助9人,为50户贫困学生(高中生13 名、中职5名,高职5名,中学生8名、小学生 32名、在园幼儿11 名)申请实行“三免一补”和营养改善计划。确保每位贫困家庭学生不因贫辍学。
(3)危房改造:住房保障政策得到落地,今年以来对72户贫困户的危房进行了拆除重建和修缮加固,目前已全面完成了建设任务,确保了贫困户安全住房有保障。
(4)光伏发电:我村建立60千瓦村级光伏电站1座,从20__年3月至20__年11月为村级增收101340元,20__年申请为20户贫困户安装了户级3千瓦光伏发电站,使贫困户年收入增加了3000余元左右。20__年户户联建140千瓦光伏发电站,预计带动37户。
(5)金融扶贫:20__年为20户贫困户每户办理小额信贷5万元,入股双丰粮贸,每户入股分红收益1000元;20__年为25户贫困户办理1000元小额信贷,用于自身产业发展养殖,为6户办理小额信贷7500元用于光伏发电自筹资金,为21户办理小额信贷500元,用于农业发展成本。
(6)劳务输出:为激发贫困户内生动力,20__年我村外出务工贫困人口71人,其中20__年拟脱贫户外出务工28人,年均每户务工收入20000元左右,目前已为28 人申报了就业扶贫奖补政策。同时村里设立了公益岗位,安排了4位贫困户做保洁员。
(7)产业发展:产业发展实施了全覆盖,鼓励贫困户自身产业发展养殖,20__年申报自身产业发展项目 62 户,补贴资金 191000 元,20__年申报自身产业发展项目96户补贴资金 118670 元,实现了户均增收1236.14 元。
(8)资产收益:利用村级集体资产和扶贫项目资金,20__年我村农机租赁带动29户贫困户实现资产收益分红16500元;入股寿县鼎盛墙体有限公司扶贫资金50万,带动50 户贫困户实现资产收益分红32222元;入股笨山羊合作社扶贫资金5万元,带动25户贫困户资产收益分红7638元。
(9)安全饮用水:截至目前,我村建档立卡贫困户,自来水入户安装已经实现了全覆盖。
(二)村集体经济大幅度提升
20__年村集体经济收入已达到166792.07元, 一是村级光伏发电站每年收入84432.07元,二是村级农机租赁收入27500元,三是_水库承包年收入:20000元,四是笨山羊养殖合作社收入:2638元、 五是寿县鼎盛墙体有限公司收入为32222元。
四、 结对帮扶工作
市体育局驻村工作队严格各项规章制度,坚持吃住在村,深入田间地头,到贫困户和村民家中进行走访。通过与贫困户面对面沟通交流,详细了解他们家庭人口基本情况及致贫原因,积极宣传党的富农、惠农政策,大力宣传产业发展补贴、雨露计划、危房改造、小额贷款、提供就业、健康扶贫等各项扶贫政策,结合贫困户的实际困难为他们分析原因,出谋划策,鼓励他们自立自强,树立信心,迎难而上。并且给每户贫困户发放了帮扶联系卡,以便于在结对帮扶工作中提供切实有效的帮助。淮南市体育局在结对帮扶中无论在财力、物力、人力上都给与了大力支持,今年9月8日,20__年淮南市体育扶贫暨世界健身气功日展演活动在_镇魏岗村农民文化乐园隆重举行。来自淮南市健身气功协会、淮南市红辣椒艺术团、大通健身气功缘梦站点、八公山健身气功站点等单位的健身气功爱好者,为魏岗村及全体镇村干部奉献了《五禽戏》、《太极柔力球》、《太极养生杖》、《八段锦》等表演,旨在通过此次展演活动,广泛推广健身运动项目,大力开展群众喜闻乐见的全民健身活动。
五、下一步工作计划
1.壮大集体经济,发展特色产业
2.加强基层党建,发挥模范作用
3.加大扶持力度,拓宽增收渠道
抓好精神文明建设,建设*新农村
以上就是我村脱贫攻坚所做的具体工作和今后的工作打算,虽做了一些工作,但据上级党委政府的要求和人民群众的期望还有一定差距,我们决心以此次检查指导为动力,严格按照上级部门要求和指导,进一步加大工作力度,强化工作基础,进一步补差补缺,确保提升村级基础资料,进一步加大帮扶工作力度,确保如期完成村出列、户脱贫的工作目标。
农村脱贫攻坚工作总结3
_镇辖23个行政村,248个居民组,现有升级贫困村5个(_沟、_沟、_、__、__),市级贫困村4个(_沟、__、_、_)。全镇共有贫困户97户、309人,其中低保贫困户44户78人,因残致贫26人,因病致贫24人。脱贫目标为:20__年实现脱贫30户108人,20__年实现脱贫67户201人。
20__年以来,全镇上下认真贯彻落实中央、省、市关于扶贫攻坚工作会议和文件精神,把精准扶贫、精准脱贫作为战略性任务,以农民致富增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,紧密结合工作实际,坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进,坚持扶贫开发与社会保障有效衔接,统一思想,凝聚力量,周密部署,真抓实干,扎实推进扶贫攻坚各项工作。
一、强化保障,夯实基础,健全脱贫攻坚支撑体系
为确保脱贫攻坚工作稳步推进,镇党委政府切实加强组织领导,强化组织保障,严格责任落实,规范工作程序,强化考核监察,营造良好氛围,调动和凝聚各方力量共同打好脱贫攻坚战。
一是建立组织机构保障。成立由镇党委书记任组长,镇长任常务副组长,各班子成员为副组长的扶贫工作领导小组,抽调人员,配齐设备,建立健全以农业服务中心为主阵地、贫困村为主战场、贫困户为主攻点的工作网络。
二是建立层级责任保障。镇党委书记为第一责任人,分管领导为各辖区的直接责任人,各村党支部书记及各包村干部为具体责任人。镇、村、组层层签订责任状,明确脱贫任务、时限及责任,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
三是建立运作程序保障。镇党委组织全体班子成员和机关干部,深入基层,深入困难群众,制定《_镇人民政府关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》、《_镇人民政府关于建立机关部门帮扶贫困村、机关干部帮扶贫困户制度的实施意见》、《_镇20__年减贫目标》,同时细化工作任务,建立完善《_镇各贫困村贫困户结对帮扶情况一览表》、《__镇建档立卡贫困村贫困户脱贫攻坚任务台帐》,确保扶贫工作有力有序有效推进。
四是建立督查机制保障。建立健全精准扶贫工作考核机制和帮扶工作考核办法,每周一固定为分管领导及包村干部扶贫日,深入所包贫困村和贫困户,及时了解扶贫对象困难与动态;镇每月召开一次扶贫工作专题推进会,各部门各村及时汇报工作进展,查找薄弱环节,研究工作计划。同时将把扶贫工作成效纳入党员干部考核内容,考核结果与年度工作考核挂钩,严格奖惩。
五是建立动员宣传保障。组织党员干部认真贯彻学_*、李克强总理考察扶贫工作时的系列指示精神,切实提高对脱贫攻坚工作重要性、紧迫性、艰巨性的认识;认真学习省脱贫攻坚5个办法、5个实施方案征求意见稿,进一步明晰工作思路和工作办法;先后召开_镇脱贫攻坚动员会、脱贫攻坚推进会、明确责任落实会、建档立卡回头看工作会、第一书记及村干部碰头会共计12次,充分调动党员干部扶贫工作积极性;印发扶贫政策宣传资料、脱贫共建知识问答小册子300余本,确保机关干部、贫困户人手一册,制作张贴脱贫攻坚宣传条幅100余条,书写固定标语30余条,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。
二、精准发力,强化落实,夯实脱贫攻坚工作基础
脱贫攻坚贵在精准,成败在于精准,为打赢脱贫攻坚战,我们以精准扶贫为突破口,坚持因地制宜、因户而异、因人而异,在精准识别上下功夫,在精准分析上动脑筋,在精准帮扶上求实效,真正做到一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,确保脱贫攻坚工作取得阶段性成果。
一是精准识别贫困对象。严格按照一进二看三算四比五议的要求,扎实开展建档立卡回头看工作,对不符合条件的贫困户严格按程序清退,对符合条件的贫困户重新识别纳入, 确保底数清、对象真、信息实。全面完成全镇贫困村贫困户的精准识别和信息采集工作,并建立完善动态管理体系,非贫困村贫困户精准识别建档立卡工作正在有序推进。
二是精准分析贫困原因。在摸清地数的基础上,详细统计贫困对象基本情况、收入构成、对政府的诉求等情况,分门别类地归纳梳理因病致贫、因学致贫、因婚致贫、因房致贫等六个致因,强化数据支撑,其中低保贫困户占45.4%,因残因病致贫人数占8.4%,因残因病致贫人数占7.8%。
三是精准制定脱贫措施。在充分尊重群众意愿的基础上,针对贫困原因,充分结合实际,因户、因人制定帮扶计划与帮扶措施,截止目前已完成7户21人脱贫工作。
三、分类施策,多措并举,全力打好脱贫攻坚战
一是抓产业发展,拓宽增收渠道。充分利用_、_沟、__河等贫困村的土壤特点与自然资源优势,积极培育蔬菜制种基地,目前9个贫困村发展蔬菜制种面积1400余亩,预计每亩年收入4000余元。同时充分发挥毛岭、大庄等村的薄皮核桃优势产业,进一步加大品种改良与产业拓展,加速农业提质与群众增收步伐。
二是抓基础设施,优化脱贫载体。坚持把扶贫开发与加大基础设施建设有机结合起来,着力强化道路、水利等基础设施建设。累计投入200余万元,完成_乔沟、环寺河水库沥青混凝土道路工程和_沟村危桥改造工程;投入104万元,实施石槽沟安全饮水工程,目前已完成机井建设,正在进行管道铺设;投入160万元,建设_沟新建小型拦河坝,新增有效灌溉面积180余亩。
三是抓技能培训,增强造血功能。加大对贫困户技能培训,我镇联合人社局、扶贫办累计培训贫困人员180余人,实现劳动力转移100余人,真正让贫困户掌握产业发展技能与脱贫致富技巧,切实增强强贫困户自身造血功能与可持续发展后劲。
四是抓扶贫开发,做好民心工程。计划投资70万元实施石槽沟村二级提灌工程,新建提灌站2个,新修蓄水池3个、泵房2个,铺设管网5800米,地埋管线2000米,目前正在进行招投标。投资10.78万元完成校庄老区村建设项目,新增灌溉面积80余亩。
五是抓协调推进,突出民生保障。加快社会事业发展,完善社会保障体系。健全农村最低生活保障、五保供养、临时救助、农村社会养老保险等社保体系;加强卫生事业发展,加速镇中心卫生院建设,巩固发展城乡医疗保险,完善低保、五保对象参加新农合补助政策和农村困难家庭医疗救助政策;进一步实施危房改造和农房抗震改造工程;积极为贫困家庭学生办理高校助学贷款;对贫困村优先安排一事一议财政奖补资金,不断提升社会保障水平。
四、当前存在的问题与困难
自扶贫攻坚工作开展以来,在镇、村、组三级的共同努力下,贫困状况得到了一定的改善,但进一步扩大巩固扶贫成果,实现全面脱贫的目标形势依然严峻:
一是劳动力大量流失。当下村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫难度较大。由于尚未形成优势新型产业,贫困户传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且农村留守人员中老弱病残居多,缺乏劳动力,获取技能渠道较少,接受培训能力较差,仅依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致种植、养殖等产业扶贫的落实程度较差。
三是资金投入不足。_经济基础薄弱,财政底子薄,税源不足,没有充足的财力投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如水利建设滞后,交通路网结构不完善,这都在较大程度上阻碍了扶贫开发进程。
五、下一步工作计划
(一)坚持精准扶贫,完善扶贫详细规划。按照全面脱贫的目标,对照精准脱贫标准,算好明细账、倒排工期、细化措施,落实任务,进一步完善脱贫攻坚任务书、时间表、路线图,严格对照脱贫攻坚任务台账,确保20__年底实现脱贫30户108人的目标。
(二)坚持产业主导,增加农民收入。坚持因地制宜,充分发挥自然资源优势和产业特点,着力围绕蔬菜制种、薄皮核桃种植与中药材种植方向,积极鼓励和支持扶贫贫困村、贫困户发展特色产业,增加群众收入,加速脱贫步伐。
(三)强化基础设施建设,改善农村发展条件。坚持乡村道路、农田水利、安全饮水等基础设施建设与扶贫开发相结合,加速实施
扶贫开发民生项目建设进程,加快解决贫困村和贫困群众行路难、用水难和产业发展瓶颈的问题。
(四)强化智力扶贫,完善教育培训体系。针对贫困户劳力技术素质低的实际,采取综合培训和转移就业相结合,组织贫困户劳动力参加各种技术培训,加强与劳动等部门的密切协作,切实抓好贫困户劳力的务工技能培训和劳力转移工作,努力实现培训一人,转移一人,脱贫一家。
(五)强化政策保障,做好制度兜底。落实农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接,加强农村低保申请家庭经济状况核查工作,将生活自理困难的重度残疾人,按规定纳入最低生活保障范围,按照城乡低保最高补差予以救助。引导农村贫困人口积极参保续保,逐步提高保障水平,确保对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的人口实现政策性保障兜底。
农村脱贫攻坚工作总结4
20__年即将过去,现将县政府办驻__镇_村开展精准扶贫工作情况做简要汇报,不妥之处,请批评指正。
一、基本情况
_村位于_镇西北部,全村辖10个村民小组,216户783人,其中贫困户128户430人,低保户15户,五保户20户,353人常年外出务工。全村耕地面积1650亩,林地面积5700余亩,退耕还林面积763.5亩。村内通村公路共有17.8公里,其中,硬化公路9.8公里,普通泥土公路 8公里。全村约一半的农户存在不同程度的饮水困难。全村有砖房33户,进城入镇购房46户,土墙房118户。(在即将进行的镇村机构改革中,原__村与_村合并成_村,合并后全村共456户1763人,其中贫困户181户610人,低保户26户,五保户22户。全村耕地面积3620亩。辖区内现有三处小型移民安置点。)
二、扶贫工作开展情况
自20_年包联_村以来,经过联村领导多次实地调研,驻村工作队员深入群众走访座谈,结合村情实际,确定了“抓搬迁、建果园、促务工、搞三讲”的扶贫工作思路,制定了《_村精准扶贫三年规划》和年度工作计划,力争用3年时间真抓实干,使村容村貌大改观,村民走上致富路,建成家富、人和、村美的*新农村。
(一)抓搬迁,改善居住条件“挪穷窝”
由于前期精准扶贫工作没有具体的项目及资金扶持政策,但县上给71个贫困村开了口子可以建村级移民搬迁集中安置点,享受陕南避灾移民搬迁补助,我们认为这个政策才是能够真正惠及群众个人的,因此,驻村扶贫工作首先确定了抓搬迁。
经过实地调研,确定在_村交通便利的显月寺规划移民搬迁安置点。规划建设58户,其中:实施42户搬迁户,设计两户连体二层建筑,每户131平米,3室2厅2卫1厨,造价每平米不超过1000元;实施特困户“交钥匙”工程16户,按50平米建设,1室1厅1厨1厕。该安置点于20_年9月初启动建设后,吗、进展顺利,预计6月底前可主体竣工。通过召开村民大会、干部入户宣传,目前已有36户缴纳了首付款,共计133万元(首付每户至少缴3万元)。
(二)建果园,特色产业增收“换穷业”
抓搬迁解决了住房的问题,如何让群众利用现有土地增收成了摆在驻村扶贫工作队面前的又一大难题。_村土地条件差,发展的都是传统农业,无特色农业产业。为此结合_村实际,县政府领导亲自调研,亲自考察,反复论证,最终确定了从_县引进红阳猕猴桃品种,发展猕猴桃产业。由于该产业投资大(每亩前期需投资1万元以上)、见效慢(三年试花挂果,五年才到盛产期)、技术要求高,因此我们对外引进了一个老板先试点搞150亩,由驻村扶贫工作队协调流转土地,帮助联系了_猕猴桃协会孟会长来实地做技术指导。
目前,已完成150亩的种苗种植,成活率在百分之九十以上,我们希望通过5年努力,实现亩产值2万元以上。该产业若取得成功,届时鼓励村民以家庭为单位发展,力争使猕猴桃产业成为促进该村群众增收致富的重要产业。与此同时,因地制宜发展魔芋、畜牧养殖、茶叶等产业,促进村民增收致富。
(三)促务工,推进劳务输出“转穷路”
_村青壮劳力大多学历低,无技术专长,男的在外大多下矿挖煤风险大,女的在外大多洗衣做饭当保姆收入低。都处于想致富无门路的尴尬境地。县政府领导经过前期调研,紫阳籍外出创业成功人士郑远元兴起的“远元修脚足疗”行业市场前景好,门槛低,没得学历要求,男女不限,收益高,月工资保底3000元以上,低风险,工作环境好,没得啥危险。这个项目正好适合_村这些想致富又找不到门路的人。
针对这一实际,我办在_村召开了村民大会,专门邀请_村的支书及在外从事足浴足疗行业取得成功的老板,到_村现身说法,传经送宝,包联干部进村入户动员群众解放思想,转变观念,积极投入“远元足疗”行业,经过宣传动员,村民观念已经基本转变,目前已有37人报名参加培训,16人赴武汉等地就业。其中一组的_因工作成绩突出,已被任命为店长,底薪每月达5000元。__的丈夫开始思想转不弯,看到妻子从事修脚行业,不但提高了收入,而且体现了个人价值,得到了社会认可,今年开年也报名参加了培训并和妻子一起外出修脚务工。
(四)搞三讲,激发正能量“拔穷根”
民风的好坏,直接关系到一个地方的发展,直接关系到一个地方的形象,直接关系到一个地方的机遇。因此,联村干部始终把坏民风的整治,新民风的树立当做一件大事来抓。引导和教育群众树立“讲良心,讲诚信,讲孝心,与人为善,和睦相处”的新民风,组织有正气,讲正气,德高望重的村民成立民风纠察队,严厉打击赌博歪风、要钱不要德,只顾自己不顾他人,欺人讹人的不正民风。同时,村上召开群众大会时通报村上的好人好事和歪风邪气的典型案例,引导群众监督群众,促使民风好转,年底召开村民大会,设立“孝敬老人奖、乐于助人奖、邻里和睦奖、勤奋发家奖”四大奖项,对16名获奖人员公开表彰。
三、保障措施
一是干部真联。充分发挥县政府办公室驻村扶贫的牵头作用,成立扶贫工作领导小组,政府办抽调一名正科级领导、一名副科级领导一名干部驻村,每年驻村工作220天以上,镇包村干部每周下村工作3天以上,村两委班子成员每周办公时间5天以上,建立了精准扶贫工作考核机制,整合部门及镇村优势资源,形成扶贫开发工作合力,努力实现_村增收脱贫目标。
二是村民实干。通过宣传、鼓动,凝聚民心、团结力量,逐户与村民签订脱贫致富决心书,充分发挥其自身主体作用,自力更生、艰苦奋斗、迎难而上、苦拼实干,尽全力达到增收脱贫目标。
三是落实责任。建立扶贫到户、精准到人的工作机制,科级领导干部每人包联一个组,普通干部每人包联5户农户,要求每月入户不少于1次,帮助包联户理清发展思路,解决实际问题。实行包联工作情况定期报告制度,包联干部每月在办公室全体会上汇报包联工作开展情况。
四是严格考核。建立精准扶贫工作考核机制,制定驻村工作队扶贫工作考核办法,以_村贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据,把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容,考核结果与年度工作考核挂钩。
四、存在的困难和问题
一是劳动力大量流失。随着工业化、城镇化加快推进,村庄空心化、农村老龄化趋势加重,青壮年劳动力大量外流,增加了贫困识别、整村推进、产业扶贫等工作难度。
二是产业扶贫投入不足。目前,村上没有形成优势新型产业,而传统种养殖产业劳动力需求大、风险高、经济效益低,且缺少明确的奖补政策,依靠农户自身发展,规模小、经营粗放,难以形成规模化、现代化产业发展格局,导致工作队为农户制定的发展规划中,涉及到种养殖业的落实程度都相对较差。
三是上级资金投入不足。上级财政资金有限,无法满足贫困村扶持需求。尽管县上整合了许多项目和资金,仍然没有充足的资金投入贫困村参与基础设施和产业开发。比如_村水利建设严重滞后,全村仅有两条山沟,因径流量小且落差大,引水工程建设难度大,配套设施不完善,抗御自然灾害能力弱;交通路网结构不完善,通村公路等级低、质量差,晴通雨阻现象突出。可是又没有足够的资金来保障。
四是残障、慢病占比大。_村共有五保户20户,即将列入五保供养的1户,残疾、智障丧失劳动能力64人,对这类人,只能通过低保、五保、残疾救助、社会救助等政府“兜底”政策帮助其维持基本生活。另一方面,全村有46户贫困户中有长期慢性病或重大疾病患者,不仅不能通过劳动获得收入,高昂的医疗费用,导致一些农民债台高筑,甚至重新返贫。
五、意见建议
一是要把加强村级班子建设作为精准扶贫工作的关键。村“两委”班子是农村群众的主心骨,是带领群众致富奔小康的“领头雁”,其抓落实、促发展能力如何,其自身的作风怎样,直接影响到当地的村风、民风,直接关系到村上的经济发展。如果村级班子每名成员都能在工作作风、干事魄力、能力水平上“过得硬”,脱贫致富的目标就会早日实现。
二是要把政策和资金支持作为精准扶贫工作的保障。上级应出台更多优惠政策,助推精准扶贫,用政策调动产业扶贫、社会扶贫的积极性,并对农民发展产业、生产经营予以鼓励和支持。同时,要积极协调财政、金融、扶贫等部门为扶贫融资予以大力支持,在政策允许的情况下,更多的提供一些低息或无息贷款以及专项资金拨付。
三是要把项目带动作为加快推进精准扶贫工作的支撑。项目扶贫、项目拉动,是精准扶贫不可或缺的重要内容,要加大对贫困村的项目争取力度,使他们通过项目的实施和拉动,增加收入,实现脱贫致富的目标。
尊敬的吴主席,在座各位领导,县政府办所做的精准扶贫工作,得益于市、县领导的支持指导,领导亲自理清思路,确定目标,制定措施,办公室只是在此基础上认真抓落实,扎实搞推进。但是目前推进程度与上级要求与群众的期盼还有很大的差距,下一步,我们将再加力度,再鼓干劲,尽职尽责,尽力而为做好驻村扶贫工作。
农村脱贫攻坚工作总结5
按照省委、省政府“精准脱贫,不落一人”的总要求和市委、市政府确定我县20__年全面脱贫的要求,_月_日第_次县委常委会明确决定:把扶贫工作作为今后一个时期我县中心工作,作为总抓手来推动其它各项工作。围绕实施“1347”扶贫攻坚战略,从_月_日以后全县扶贫攻坚工作紧锣密鼓地开展,现将具体情况汇报如下:
一、近期工作开展情况
一是成立了扶贫攻坚工作机构和工作专班。成立了团风县扶贫攻坚领导小组,由县委书记任第一组长、县长任组长,相关领导任副组长。成立团风县扶贫攻坚指挥部,下设指挥部办公室,由副书记_兼任办公室主任,副县长__等兼任副主任。下设产业扶贫、搬迁扶贫、政策兜底扶贫、社会扶贫四个工作专班和综合协调、宣传报道、业务指导、督查组、考核组五个工作组,同时要求各乡镇相应成立扶贫攻坚指挥部,成立扶贫攻坚工作机构和工作专班,设立乡镇扶贫办,工作人员增加到3名,专职专干。
二是制订了全县扶贫攻坚计划。围绕20__年全面“脱贫摘帽”的奋斗目标,科学制订全县三年脱贫工作规划,细化路线图,明确时间表,县里脱贫规划为“__”工程,即横下一条心、利用3年时间、通过四个一批方法,完成7万人脱贫。计划20_年脱贫_个贫困村、28174名贫困人口,20__年脱贫33个贫困村、21234名贫困人口,20__年脱贫29个贫困村、21243名贫困人口。现已将贫困村脱贫计划落实到村,贫困户脱贫计划已下达到乡镇村,村级正在落实到贫困户。
三是选派了驻村帮扶工作队。7月31日,我们按照“硬抽人、抽硬人”的要求,精心选派了292个驻村扶贫工作队和98个重点村、后进村、难点村第一书记,并动员45家重点民营企业开展村企共建,做到了“五个全覆盖”,即全县所有村扶贫工作队全覆盖,贫困村、后进村和难点村派驻第一书记全覆盖,县领导联系乡镇包重点村全覆盖,县直单位参与精准扶贫全覆盖,重点民营企业联系重点村全覆盖。
该项工作得到了省委办公厅的肯定,见《督办通报》第25期。7月31日上午,县委召开了千人动员大会进行动员,并举办了业务培训。当天下午,800余名工作队员全部进村入户开展工作。目前,工作队基本完成贫困户识别、复核、确认工作。
四是进行了扶贫工作现场推进和督办。8月24日,县委书记__在__镇主持召开了全县精准扶贫现场推进会,会议参观了__精准扶贫工作现场,传达了全市精准扶贫现场会精神,各乡镇党委书记分别就各自的精准扶贫工作进行了表态发言。
会后,各乡镇分别召开了县直机关、各村支部书记、县驻村第一书记、县驻村工作队队长、联络组长参加的精准扶贫动员大会,围绕“四个一批”及市委、市政府提出的三个时间节点进行了具体安排。9月2日,攻坚办再次组织5个督查组对全县驻村工作队工作情况进行了专项督查督办。
五是召开了县委县政府高规格会议。8月21日和8月26日分别召开2次县委常委会,专题研究精准扶贫相关工作。8月28日召开了县委四届九次(扩大)会议,会上县委县政府与乡镇党委、政府签订了脱贫攻坚任务军令状,县扶贫攻坚办公室与扶贫工作队签订了“驻村帮扶责任书”。这次会议从思想上进行了誓师动员,从工作上进行了督促落实,引导和推动各级各部门进一步坚定信心和决心,强化责任和担当,把思想认识统一到扶贫攻坚上,把工作重心转移到开展精准扶贫上,把干部精力集中到帮助群众脱贫上。
六是创办了小额信贷扶贫试点。县扶贫办与县_行联合创办扶贫小额信贷试点,通过市场手段运作扶贫开发,利用有限的扶贫资金撬动信贷资金,拉动社会资金,解决贫困户借款难的问题,创新了市场主体帮带贫困户利益联接机制。7月23日全市扶贫小额信贷创新工作现场会在我县召开,肯定了我县扶贫小额信贷“12345”扶贫模式(即搭建“一个信贷平台”,突出贫困人口和市场主体“两个主体”, 严格评级授信、项目推荐、贷款发放“三个步骤”,确保指标落实、项目直扶、帮扶带动、验收考核“四个到户”, 打造瞄准特困群体、落实特惠政策、形成扶贫合力、建立风险防范机制、壮大特色产业等“五项特色”)。目前这项媒体宣传的“金融扶贫团风样板”工程,已向 282户发放贷款3220万元,落实帮扶贫困户315户、1812人。
七是开展了扶贫攻坚的密集调研。县“四大家”领导分别带队到各自的扶贫联系点开展精准扶贫调研,通过走访座谈、解剖典型等方式,认真听取群众脱贫的愿望和想法,总结探索精准扶贫新模式,进一步摸清贫困底数、理清扶贫思路、完善脱贫举措。同时,按照县委、县政府的部署要求,县卫计局、民政局、扶贫办等部门分别对因病致贫人口、农村低保(五保)人口、扶贫移民搬迁对象等进行专题调研,为制定完善精准扶贫规划和政策体系提供有益参考。同时认真准备接待,圆满完成了省市各级领导对我县精准扶贫工作的调研任务,其中省委领导傅德辉常委对我县精准扶贫工作给予了充分肯定。
八是正在开展各种精准扶贫示范点建设。
1、扶贫搬迁示范点城投公司率先已争取到6.3亿元农发贷款,计划县级办6个示范点,每个乡镇办1-2个示范点,然后全面推开;
2、办产业扶贫示范点和市场主体帮带贫困户示范点;
3、培训转移贫困户劳动力示范点;4、电商扶贫示范点。各示范点创建工作由指挥部下设工作专班和牵头单位以及各乡镇具体负责落实。
二、存在问题
前期取得了一定成绩,但也不同程度的存在一些问题。主要有:
一是工作进展不平衡。各乡镇各部门之间相比,有的乡镇和部门领导认识高、动作快、效果好,有的重视程度不够,有的工作专班和牵头单位没有进入工作状态,没有尽到工作职责和牵头之责,导致工作被动滞后。
二是工作推进速度不快。相比兄弟县市罗田来说,我们工作总体推进速度稍缓,没有掀起扶贫攻坚的高潮态势,没有真正形成强大工作合力。
三是工作成效不明显。相比上级领导的要求和贫困群众的需求,工作成效不很明显,工作特色不突出。
三、下段工作建议
一是落实干部职工结对帮扶贫困户。全县贫困户重新精准识别完成后,要落实全县各级干部职工结对帮扶贫困户工作并实行包保责任制。在分类锁定贫困对象后,要依据贫困户家庭情况、资源禀赋、身体状况、技能条件,按照“一户一法”的办法因户施策,制定 “六个一”精准脱贫计划:一户一个脱贫计划,一户一个发展项目,一户一种致富技能,一户一个包扶干部,一户一个脱贫时间,一户一个帮扶措施,建立精准帮扶台账。
二是落实市场主体帮扶机制。目前正在调查摸底全县市场主体的情况,落实市场主体帮扶机制,积极推动产业扶贫,方式主要为以下五种:
一是龙头企业+贫困户,
二是专业合作社+贫困户,三是家庭农场+贫困户,
四是专业大户+贫困户,
五是电商平台+贫困户。
三是层层落实减贫计划。各乡镇的减贫计划要到村到户到人到年度。工作要做到落实“三化”:
1、落实信息化。建立健全县、乡、村__网贫困信息大数据平台,逐户分析致贫原因,逐条录入指标信息,逐类制定帮扶方案,全方位帮扶,全过程监督。
2、落实清单化。逐村逐户制定脱贫计划,建立脱贫“任务清单”,制定帮扶“责任清单”,形成核查“进展清单”,明确“问题清单”,实行跟踪销号管理。
3、落实图表化。制作精准扶贫工作手册,乡镇、村绘制精准扶贫路线图和产业发展规划图及时间表。
四是建立八个方面的政策支撑体系。由各牵头单位负责制定七个政策支撑文件,
一是产业扶贫方案(县农业局),
二是搬迁扶贫方案(县住建局),
三是医疗救助扶贫方案(县卫计局),
四是教育助学扶贫方案(县教育局),
五是培训就业扶贫方案(县人社局),
六是民政兜底扶贫方案(县民政局),
七是整合资金实施精准扶贫的意见(县财政局)。另外承担村级道路、安全饮水、危房改造、电力保障等十项重点工作的部门要分别制定各自的行业精准扶贫工作方案。
五是加大工作推进力度。按照四个一批的措施,加大扶贫工作推进力度。
一要尽快制定政策支撑体系,通过政策的引导来推进工作;
二要继续办点示范,各级各部门要高度重视典型引路的作用,要培育和建立一批不同类型、不同层次的示范点,以点带面、推动工作。
三要全面推开,重点突出推进产业扶贫和搬迁扶贫两项重点工作。
六是加大资金整合力度。按照省政府《__》_政办发(20_)_号要求,以精准扶贫为引领,彻底打破“撒胡椒面”和“打酱油的钱不能买醋”的困局,化零钱为整钱,集中财力精准扶贫精准脱贫。坚持用精准扶贫规划为引导,以重点项目为主导,制定明晰统筹资金的来源渠道、使用平台、资金额度、内容进度、责任单位等,做到内容明确具体、资金流向清楚、责任分工明确。建立“以县为主体、省级支持配合,以财政资金为主体、引导金融和社会资金参与”的资金整合机制,合力推动精准脱贫。
七是加强舆论宣传引导。对下加强氛围营造,对上加强联络沟通。充分发挥新闻宣传部门,牢牢把握精准扶贫舆论导向,全方位、多层次、广角度地宣传报道我县精准扶贫政策、先进典型等方面情况,激发和调动全社会参与精准扶贫的热情和积极性。积极引导社会扶贫,探索老板捐资扶贫、能人带动扶贫、大户帮助扶贫、招商引资扶贫、部门结对扶贫、合作组织服务扶贫等“六大”社会扶贫模式,形成政府、市场、社会协同参与的大扶贫格局。
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