今年XX区的政府采购工作在区财政局的正确领导和高度重视下,在各级各部门的大力支持配合下,认真贯彻落实《政府采购法》的各项规定,围绕“以透明促规范,以规范求发展”的工作为理念,以节约财政资金和提高政府采购执行力为重点,以加强廉政建设,促进经济发展为突破口,准确定位角色,努力培养“服务、公正、高效、廉洁”型的专业化采购团队,着力加强规章制度的规范化建设,积极创新运行模式,不断推行电子化信息建设,较好的完成了各项工作任务。今年全年实际采购金额3900万元,比上年增长了83%。节约资金202万元,节约率5.3%。其中:货物类实际采购金额2685万元,服务类实际采购金额903万元,工程类实际采购金额212万元。
一、总体工作情况
1、紧随“潮流”,推行电子化政府采购
20XX年4月29日 国务院办公厅下发文件,要求各地区各部门进一步推进电子化政府采购,建设全国统一的电子化政府采购管理交易平台,逐步实现政府采购电子化。我区政府采购中心在学习借鉴推行电子化政府采购先进经验的基础上,通过考察调研,制定了我区推行电子化政府采购实施方案,并通过区委区政府向全区逐步推进实行。
2、逐步进行探索,完善制度体系
实践表明,制定符合实际的制度、程序,对规范政府采购行为,防止腐败现象的发生,具有十分重要的意义。我们先后制定出台了我区政府采购办事程序、政府采购操作流程,规范了公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价采购、单一来源等采购方式的具体流程,完善了招标、开标、评标程序及纪律;狠抓了政府采购业务实施文件、采购中标通知书、采购合同的标准文本建设。目前已建成政府采购的招标文件、竞争性谈判文件、询价文件在内的实施文件范本和一般性货物采购合同范本,并在实践中得到广泛运用。
3、自觉接受监督,确保阳光操作
政府采购作为治理商业贿赂的重点领域,一直把自觉接受监督、加强廉政建设作为工作的重中之重。首先从制度层面上接受监察、财政的监督,包括采购制度的制订、政府采购目录、采购方式确定、专家的抽取、政府采购合同的履行等;其次是接受供应商和采购单位的监督,对他们提出的质疑投诉进行认真的调查核实;同时,中心也建立了内部监督制约机制,预防腐败现象的发生。
4、狠抓定点采购,提高采购效率
为了提高采购效率,方便供应商和采购人,最大限度的节约财政资金,我们继车辆定点维修、定点保险、办公空调等的定点 采购后,又推出了办公家具定点采购办法,健全和完善了相关定点采购管理办法,并加大了对定点供应商的监督考核力度,实行定期检查和随时抽查相结合,取得了较好的效果。
5、加大培训力度,提高人员素质
我中心严格按照区财政局的部署,以深入贯彻学习落实科学发展观活动为契机,扎实抓好各项工作,大力提升中心干部的政治水平和业务能力。 一是加强业务培训。除了加强自身学习外,积极争取领导支持,参加培训学习,不断适应政府采购工作发展的需要;二是坚持以服务促采购的宗旨,强化优质服务意识,切实履行文明行业窗口服务承诺,打造一支素质高、作风硬、效率快的专业政府采购队伍。
6、精心组织力量,做好年终检查
根据区财政局安排,今年11月到12月期间对全区的《政府采购法执行情况》进行了大检查,基本摸清了政府采购工作存在的问题,并对有关问题进行了处理。
二、存在的问题和不足
过去的一年,采购中心全体同志励精图治,奋发图强,圆满的完成了各项工作任务,尽管如此,采购中心的工作还存在一些问题和差距,外在表现如下:
(一)政府集中采购规模和范围与法定要求还有较大差距,集中采购机构的作用和优势还没有充分发挥出来;
(二)部分单位对政府集中采购和集中采购机构还存在模糊认识,依法采购观念还不够深入;
(三)个别采购单位一些违法违纪行为时有发生,采购行为需要进一步规范;
(四)国货意思、节约意识和贯彻国家产业政策的自觉性需要进一步加强;
(五)一些单位与采购中心的工作必要协调不够,不同程度上给采购中心依法履行职责带来一定难度。
从内部看
(一)是采购中心工作人员的政策水平和业务素质还需进一步提高,工作的前瞻性、主动性尚显不够,队伍建设还需加强;
(二)是随着采购规模的不断扩大,人员不够,内部机构设置不够健全的问题比较突出,采管机构不能按要求分离设置;
(三)是内部管理制度还需要进一步完善,业务系统化、规范化、标准化还有待进一步深化,各项基础性工作尚待进一步加强;
三、下一步工作措施
(一)认真总结经验,加大工作力度,进一步规范和完善我区政府采购工作。经过几年多的摸索和实践,积累了一些经验和教训,需要我们去总结去分析,在广泛听取和收集的基础上,建立和完善各项规章制度,减化办事程序,提高采购效率,探索进一步推进政府采购工作的新举措。
(二)加大政府采购的宣传力度,扩大政府采购的宣传范围。要广泛通过报纸、电台、电视台、网络、简报等媒介,宣传政府
采购,使行政事业单位提高政府采购意识,使供应商自觉参与到到政府采购的竞争,大众百姓了解政府采购的相关知识,使我区政府采购及宣传工作全方位、立体式发展。
(三)寻求新的采购增长点,不断发展壮大政府采购事业。为不断扩大我区政府采购规模,按《政府采购法》和我区政府采购目录及标准的规定,将使用财政性资金的工程、国债资金项目、公务用车加油、修缮及重要工程物资等项目纳入政府集中采购。
(四)提高政府采购的透明度,加强对采购单位执行情况的监督检查。积极接受社会各界对政府采购活动的监督,保证政府采购工作健康发展。同时,加强对各单位采购执行情况的监督检查,对不按《政府采购法》和政府采购目录规定进行采购的单位要进行公开曝光、严肃查处。
(五)加强政府采购的后续管理工作。一是加强政府采购事后管理,建立有效的回访制度,及时了解合同履行情况,听取供应商和采购人的建议和意见。二是进一步加强货物验收管理工作,使验收程序化、规范化、专业化,确保采购人买到物美、价廉的产品。
(六)加大培训力度,提高人员素质。目前,随着政府采购制度的不断完善,采购范围的.进一步扩大,对政府采购人员的业务素质要求越来越高,因此,必须加强对政府采购工作人员的培训,提高采购人员的素质。同时,也要开展供应商以及行政事业单位有关人员的培训,以提高人们对政府采购的认识,从而理解和支持政府采购工作。
岁末已至,采购中心在校领导的直接领导下,在各部门的支持配合,以及本部门员工的齐心协力共同努力下,以优质服务、规范操作、廉洁高效为服务宗旨,脚踏实地,拓展思路,求实创新,积极认真的完成了各项采购任务,保证了教学及行政办公正常运行的各项采购需求,现将20XX年的工作情况汇报与总结如下:
一、20XX年主要采购工作:
20XX年,采购中心共完成了教学硬件及软件实验设备、教材图书、行政办公、后勤物资等采购工作,全年总采购量达到xxx万元。其中签订xx项大型项目采购合同,总计xxx6万元;教学行政零星采购xxx0万元;后勤维修耗材xx万元;车辆维护及保险费用xxx万元;食品采购xxx万元;。(全年总采购金额:xxx万元,药品 xx万,食品xx万,维修耗材xx万,零星采购金额:xx万 图书教材 xxx万 合同总数xxx项总金额:xx,车辆维护保养及保险费用xx万)
1. 教学硬件及软件实验设备采购:为提高教学质量,各院部陆续增加了硬件与软件的教学设备投入,如:土木学院,为培养应用型人才,新增20套主流测量仪器,配齐原有设备常用附件,并购置适用性及市场使用率极高的土建预算软件;信息学院为加强学生实践能力,参加全国大学生设计竞赛,在暑期申购了35套电子创新实验设备;机械院协同创新中心为开展各课题的试验研究,购买了29套含软件及进口设备在内的高端仪器设备;经管学院,也购置了实践性及操作性极强的电子政务软件及人力资源电子沙盘等等。所有这些实验室设备的采购,在专业上我们依托院系支持,了解设备的功能参数及所满足的授课需求,经过反复与专业老师沟通,反复与供应商交流,同时考察同类设备其他院校的使用反馈情况,最后将设备的型号、详细的技术参数、功能说明经院系负责人确认后执行,力争采购回同类功能性及适用性最全的设备,满足教学需求,全力为学校的教学质量奠定基础。(今年,机械系(协同创新中心为加强项目合同及教学力量与6月份购进势加透博进口软件,物理实验室和继教院增设 英语4、6级考场,购进正版微软win7系统及服务器设备,网络中心实验室改造,新增215套电脑并配备相关的多媒体监控设备。
2.教材图书采购:
(简单明了,一笔带过)教材图书的采购严格按照国家出版局规定的质量,杜绝盗版图书的流入,并在合约中明确规定职责及违规处罚,对污迹、折叠、错页的图书实行无条件退货,保证正版图书的供应。在教材采购上,结合我校实际情况,遵循计划先行、高效迅速的工作原则,不断跟踪反馈信息及订货进度,不断更改停版及改版的教材,及时调整品种,保证进度,每年,我部都是将春秋两季的教材采购列为重中之重,派专人跟踪到货情况及到货率,保证按时发放。20XX年的教材图书采购量达xxx万余元,与同类院校相比,在保持低折扣水平的同时,增加免费发放服务,提高了教材发放的速度与品质,同时为了保证资金的低成本运作,与出版社协商,主流教材按实际发放数,将余量全部退还,基本做到了接近零库存的教材采购。图书采购也采用灵活的现采方式,有针对的采购专业性强的图书,配合图书馆带院部老师到图书卖场直接挑选,丰富馆藏资源。
3.食品供应及安全:
(着重突出食品安全,对食品供应商食品检验证明,资格证,定期索取抽查)食品采购中,我们将安全放在首位,对所合作的供应商进行三个层面的审核:对经营状况及规模的现场审核;对有效营业执照、卫生许可证、组织机构代码证的证照审核;对产品的生产许可证和单品检测报告的抽样审核,全面保障食品供应安全。在价格与品种的控制上,我们根据食品价格波动大的特点,坚持每周一晚到批发市场核价后,根据单品的涨跌幅,动态的调整下周供应的品种与数量,保持采购价格的合理性,同时关注时事情况,调整供应品种,如今年五月全国迸发禽流感病毒,在此后的两个多月中,在食材采购上严格把关,禁止鸡鸭及相关食材进入学校,并对食材采购实行责任到人的相关制度,做到了禽流感期间我校无一例病毒感染事件发生。最后,严格验收入库环节,同相关部门对所有货品逐一检查核实,对送货产品的品质及生产日期保质日期的具体检查,不合格品无条件退货,保证食品供应链中任何一个环节的安全,保障全院师生的饮食安全。
4、售后维护工作:
教学设备的售后维护(服务器,电脑,等教学设备的售后),软件的售后(教务正方软件的售后维护工作,系统调整,经管学院金蝶软件、智盛软件的系统调整及服务;实验室,公寓,教室的门窗维修耗材购买安装,物理实验室电子设备仪器的售后)网络中心 多媒体投影机及耗材的更换维修以上这些售后服务,全是由我们部门跟供应厂家联系,然后跟各个部门负责老师沟通后,督促完成。
5.车辆调配及管理:
今年完善车队奖惩制度,制定完善的车队人员考核表,更换三台新班车(宇通,金龙比较最后选择宇通客车)在负责采购工作的同时,我部门还分管车队日常调配与管理,20XX年校车队在院办的指导与车队全体人员尽职尽责下,认真执行《道路交通安全法》,严格遵守交通法规,自觉谨慎驾驶,做到了文明行驶、安全行驶15万公里,无事故,无投诉发生,服务水平日益提高。在用车安排上,公务用车需求不断增大,车辆有限,我们根据情况协商微调出车时间,同线路同方向拼车,合理安排出行;在学生实习用车安排上,我们以节约为原则,在不影响教职工上下班的前提下,尽量安排本校班车出行,班车师傅们经常下班后或者周末时间任劳任怨的出行,树立了良好的车队形象;在班车车况不稳定、XX市内多条线路整修的情况下,每周检查维护,及时维修,多次调整班车线路,保证了教职工上下班及上课的正常服务保障。同时我们狠抓车队服务管理,出车登记,年审保险,卫生清洁定期检查,车辆责任到人定期专项检查排除隐患,并不断强化服务意识,提高车队整体服务水平。
二、采购管理工作:
1.物资采购成本的控制: (经管学院的金蝶软件在售后到期的情况下,积极跟供应商联系,最后免费进行售后服务工作,智盛银行模拟软件也在学生账户服务到期的情况与供应商沟通继续免费提供新的100名学生账户提供使用),在保证质量的前提下,降低成本是采购工作的核心。在大型专项设备的采购上,采取邀请招标和竞争性谈判的方式,吸引多家供货商,秉承公开公平公正的竞争机制,采取多次及层层谈判的方式,极力降低成交价格,如经管院的人力资源模拟软件、奥派电子政务软件、图书馆同方数据库托管项目等等都是以市场价格的对折成交,与同类院校相比保持在低折扣水平;零星采购,首先了解市场行情,做到心中有数,坚持“以质论价,货比三家,上门自提” 的原则,从每个环节降低成本。同时在谈判中我们采取灵活多变的方式,如设备订购合同中,在价格低线时,采取延长免费售后服务时间,如土木测量仪器就是由正常的免保一年谈至五年,并免费调校从04年购进的出现问题的设备;土建预算软件谈至三年免保,经管院的电子政务软件在免费五年升级的同时,还将06年购买的4套软件全部更新为最新版本,机械院的专业流体及三维软件将升级期谈到2-5年,而这些进口软件每年的市场升级费都高达18%左右,等等这些,我们最大限度的从多方面来降低采购的综合成本,为学校节约每一份资金。
2.采购业务的检查及落实: 采购部每日接到的订单品种杂乱而繁多,据统计今年共接到千余张订单中,每张订单中涉及到上十到上百的品种,为了将各部门的需求及时到位,我们对订单进行编号登记,电子录入,责任到人,合理安排,每日检查,强调常规订单三个工作日内完成,需订货的物资及时与使用部门沟通,并坚持每周一部门例会,检查上周工作完成情况,提示下周工作重点,强调物资供应的及时性、准确性和订货物资有效的追踪,希望以最快的速度,最优的服务满足各部门所需。
3.供应链管理及档案管理:(供应商选择和管理,供应商档案资料的整理和存档)在供应链的管理中,管理和开发优秀供应商,是减少成本,保证质量,提高到货率的重要的保证,对于已经合作的供应商每学期重审,按照统一制定的考察标准进行渠道考察,按照生产能力、供货稳定性、质量控制水平、动态调整订单数量,优胜劣汰,形成的竞争局面,实现采购环境的最佳选择。同时利用网络及展会的机会开发培养有潜力供应商,吸收有资信、质优价廉、售后完善的厂家,留意收集优质供应商资料,并根据行业类别建档录入供应资料信息库,为今后的询价比价工作做好信息资源储备。
今年,我部门还加强了采购中心档案的收集和管理,设专人监管档案工作,对申购报告、招标文件及资料、采购合同、验收报告、合作供应商的资格资信证明材料、入库单据、付款记录等等都做了分门别类的整理,有效的防止了资料的散失,全面规范了采购管理体系。
4、健全采购制度、明确职责、按章办事:(完善部门采购考核制度)完善规范的制度是有序工作的保证,20XX年,我部门完善了《采购中心管理制度》,起草了《大宗物资采购流程及监督制度》,通过这些制度,明确了采购职责,规范了采购行为、清晰了采购流程,提高了采购效率。
同时也完善了车队管理制度,制定了《车队管理细则》、《安全行车规定》、《安全行车标准》、《司机管理规定细则》四块上墙制度,通过这些制度的约束,各种违规违章行为日渐减少,很多驾驶员达到全年无违章无事故的安全标准,爱车维护成为一种习惯,优质服务成为驾驶员的基本思想准则。
三、存在的差距及x20XX年工作重点
20XX年,成绩已经过去,不足还需改进:
1. 流程制度落实不够严格;
2. 管理措施还需加强,对采购工作中的一些新问题思考不够。
20XX年的工作重点:
1、坚持不懈抓好流程和制度落实,使工作更加制度化规范化;
2.经常关注市场变化,把握市场先机会,抓住市场主动权,保证采购工作更快更好发展;
3. 围绕控制成本,充分询价比价,加强沟通技巧和谈判策略。
3. 充分发挥职能作用,努力提高基层服务水平;
4. 将食品安全放在首位,严格执行餐饮物资采购的流程控制制度,从源头杜绝安全卫生事故发生。
5. 加强采购网络化管理,吸引更加优秀的供应资源。
总之,在今后的工作中,我部门将会更加努力学习,不断积累丰富采购经验,高标准严要求地完成各项工作,以勤奋务实,开拓进取的工作态度,进一步提高认识,尽心尽力工作,为学校的发展贡献一份力量!
在过去的一年里,随着我国经济建设的步伐加快,各种原材料的持续上涨,给采购工作加大了一定的难度。在此情况下,我们严格按照公司的管理规定,规范化、程序化地进行操作,以一切为了公司效益的原则,保质保量圆满地完成了各项任务。现将主要完成的工作、经验体会及今后工作打算汇报一下:
一、大宗原材料:
具体采购情况如下:(大宗原料截止十二月份进货量)
1、磷矿石:进货量吨,平均品位%;
2、硫矿(砂)、硫砂(矿)进货量吨,平均品位;
3、内供包装袋条。
磷矿是我公司生产主产品的原料,在采购中深入市场调研,及时掌握市场和客户动态,并能及时采取措施应对变化。对于宜昌地区今年10月份以后的磷矿禁止出省的政策,由于我们及时获悉并及时突击采购屯矿的措施,在8、9两个月进行了突击性采购,从而有力地保证了公司第四季度生产用矿,并为磷矿冬储打下了坚实的基础。
积极主动开发新的供应商,扩展磷矿采购渠道。今年我们在巩固宜化、昌达等老供应商的前提下,先后开发了汇鑫磷化和金源工贸两个新的供应商,并建立良好的合作关系。
针对今年磷矿采购资金的`先付款的情况我们自我加压,努力规避资金风险。今年我们采取了“紧盯”的方法,要求自己务必做到款到货必发出,有效地实现资金零风险,其中针对应矿石质量原因而无法继续合作的鑫鑫矿业,我们及时地采取对策进行催要,在较短时间将64万余元的磷矿预付款催要到位。
加大磷矿质量管理力度,努力做到不合格磷矿不采购。为此我们和公司质检部门配合,对供应商的磷矿质量随时随机抽检摸底,并做到在质检合格后,方可装船发货。
比较分析,细致工作,尽可能降低采购成本。今年我们在磷矿价格一路“疯涨”的情况下,通过对市场的比较分析,始终保持为宜昌磷矿采购最低价,同时在船舶运输方面,我们更是紧扣市场紧跌慢涨,将船运价始终维持在低价位运行,坚持将磷矿采购成本降到最低点。今年在我们多方位的努力下与市场相比仍然节约约5—10元/T,使今年的磷矿采购成本节约了约万元。我们建立了多方信息渠道,以最低价格采购,保质保量来满足生产。
从今年的市场看,磷矿价格上涨,采购难度加大,而与之相应的硫矿市场也发生了很大的变化,硫砂有公司内供,但硫矿需要在市场上采购。硫矿今年一直处上涨势头,到年底出现了小幅下跌,虽然年采购量不大,只有6万吨/年,我们仍然从公司的大局出发,在采购成本上努力争取,哪怕元/T都去争取。在硫矿采购上与市场价相比约节约10元/T。
二、辅材设备
在市场经济的作用下,设备及辅材的价格存在诸多不确定因素,加之我公司设备即辅材的计划性不强,给采购工作增加了一定难度。XX年采购中心通过加强内部管理很抓产品质量关、价格关,很抓基础促管理,提高利用社会库存为我公司生产服务的功能,提高资金周转率,树立服务生产第一线的思想,改善服务态度,深入车间熟悉生产工艺,了解所供物资的使用情况。利用市场经济的功能,落实公司的“物资采购管理规定”。大批量、大件物资实行招议标,小批量及小件物资实行比质比价采购。各种物资年采购总额万元;招议标金额万元;比质比价金额万元,因此节约采购成本万元。
回顾过去的一年,在波澜起伏的价格市场中,我们克服了重重困难,圆满地完成了公司下达的各项计划,对公司经济指标的完成作出了一定的成绩,但也存在一些问题和不足。
今后将对采购管理工作进一步规范化,严格执行采购作业管理规定。建立多渠道的信息平台,对相关信息多渠道地收集,并迅速反馈,为公司领导层的决策提供准确、有效的数据。在新的形势下,更新观念,完善各项规章制度。在对职工的业务素质的培养上加大力度,加强业务知识和法律知识以及相关经济知识的学习,不断提高个人业务及综合素质。建立健全各项基础台帐,做到原始台帐准确无误,把公司的5S管理制度落到实处,创造一个整洁、舒适的工作环境。
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