20xx年,即墨市总工会在市委和上级工会的正确领导下,始终坚持把加强工会基层组织建设作为工会工作的基础,把全心全意服务职工作为工会工作的生命线,把团结动员广大职工为我市向全国县域百强前列迈进做贡献作为第一要务,突出重点,真抓实干,在青岛市总工会对各区市工会考核中获得优秀等次;加强基层工会建设的工作经验,11月5日在工人日报二版刊登;服务职工群众的工作经验,3月25日在山东工人报头版头条刊登。
一、加强工会基层组织建设,夯实工作基础。
完成了镇街总工会建设。年初制定下发了《关于部分镇、街道建立总工会的通知》,上半年指导符合成立总工会条件的温泉、灵山等5处镇街成立了总工会,这样全市18处镇街全部成立了总工会。扎实推进非公有制经济组织和社会组织建会工作,开展农民工入会集中行动。全市基层工会组织达到3923家,工会会员29.21万人,农民工会员22.46万人。实施工会会员实名登记管理。建立了全市工会会员信息数据库,全市有1200家建会企事业单位已完成会员信息登记入库工作。加强对36名社会化工作者的管理。建立了包括社会化工作者定期培训、到市总各部室轮训、“应知应会”考试和年度考核在内的一系列管理机制,提高社会化工作者的业务素质,调动工作积极性。加大对镇街工会的经费支持力度。20xx年,共回拨给镇街工会经费122万元,每处镇街工会每年都有3-10万元的工会经费;对镇街工会经费实行代管。
二、扎实开展系列劳动竞赛活动,激励广大职工立足岗位建功立业。
一是广泛开展“查保促”活动,积极参与全市安全生产工作。元旦期间,我们召开了全市“查保促”工作推进会,制定下发了年度实施方案,对全年的“查保促”活动做出安排;3月中旬,组织工会干部40余人,赴淄博市齐鲁石化、齐都药业两家企业学习“查保促”活动经验;5月下旬,单位分管副主席带队,带领包片部室长到各镇街督导“查保促”活动。二是深化职工技术创新竞赛活动,做好各级先进的推荐和宣传工作。6、7月份,组织举办了全市针织服装制作工职业技能大赛,来自全市骨干针织企业的132名选手参加总决赛。决赛之后,召开了颁奖文艺晚会,为获得一、二、三等奖的选手颁发了荣誉证书和1000元到3000元的现金奖励,授予获得特等奖的3名选手“即墨金牌工匠”荣誉称号,每人奖励现金3000元。做好各类先进的评选推荐和宣传工作。“五一”前夕,推荐全国“五一”劳动奖章1人,省富民兴鲁劳动奖章2人,省工人先锋号1个,青岛市“工人先锋”7个,青岛市“工人先锋号5个,均获表彰。“五一”期间,在市委宣传栏、即墨电视台、各类报刊、各级网站上宣传了先进班组和劳动模范的优秀事迹。三是扎实开展各种寓教于乐、职工热情参与的文体活动,增强工会组织的凝聚力、向心力。4月30日,在墨河公园广场举办了庆祝“五一”国际劳动节文艺演出,现场600余名职工和各界群众观看了演出;全年举办“共同的家园”送文艺进企业演出6场;开展了全民读书月活动,为8个优秀组织单位发放价值16万元图书;7-12月份,先后举办了全市职工乒乓球比赛、羽毛球比赛、篮球比赛和扑克比赛,我们扩大了奖励的范围,很好地调动了职工参与的积极性,全市共有20xx余名职工参加比赛。四是落实青岛市总职工素质提升“1138工程”的各项部署,提高职工队伍素质。采取报销学费、现金奖励等激励手段,积极引导企业职工提升学历层次,提高技术等级。20xx年,学历教育招收一线职工60名;引导156名一线职工提高了技术等级,其中,90名职工获得高级工等级。
三、健全各项维权机制,切实维护好职工的合法权益。
一是及时受理、办理职工的求助和投诉。畅通职工维权服务热线,规范市职工服务中心信访接待、法律援助服务窗口的工作程序,坚持每周二安排一名法律顾问到市职工服务中心坐班为工会干部和到访职工提供法律服务,推行《工会维权意见书》《工会维权建议书》“两书”制度,真情服务广大职工。20xx年,共受理职工求助、投诉类信访案件51件,全部办结。二是12月初成立了市职工劳动争议调解中心和工会劳动争议调解法律援助岗。积极融入全市大调解格局,与即墨司法局合作,初步搭建起了市职工劳动争议调解中心、镇街劳动争议调解站和企业劳动争议调解点三级调解网络。市职工劳动争议调解中心,由我们与市司法局共同组建,主要受理职工或企业申请调解的各类劳动争议案件。市工会劳动争议调解法律援助岗,由我们与市劳动人事仲裁委员会共同设立,我市工会法律顾问团成员担任法律援助岗工作人员,主要职责是:对需进入司法程序的案件,交由法律援助岗律师,并提交至市劳动人事争议仲裁委员会或法院依法办理。三是扩大工资集体协商工作覆盖面。3月份,专门召开会议,布置工资集体协商工作年度目标任务,推动面上工作开展;6月份,联合人社局、工商联等单位召开会议,组织世界500强在即企业集中签约,做好示范带动,全市建会企业(单位)工资集体协商建制率达到90%以上。四是加强企事业单位民主管理工作。深化“推行协商民主、强化社会责任”品牌创建活动,认真贯彻落实《山东省企业职工代表大会条例》《山东省厂务公开条例》,加强对企事业单位民主管理工作的指导和督促,提高职工代表大会制度的建制率。全市建会企事业单位全部实行了厂务公开,职代会、职工代表大会建制率达到95%以上。
四、全心全意服务职工群众,积极为职工群众做好事、办实事、解难事。
扎实做好职业介绍工作。充分发挥工会职业介绍所的作用,常年免费为劳动者介绍工作,2月底,举行了“春送岗位”专场招聘会,50余家企业应邀参加,全年成功为3000余名下岗职工、大学生和农村富余劳动力介绍工作。广泛开展“夏送清凉”活动。8月初,单位班子成员带领包片干部兵分多路,走访慰问高温下奋战在一线的职工,为21家企事业单位职工送去了价值8万余元的防暑降温品。扎实开展“金秋助学”活动。对新考上大专院校和往年资助过的40名困难职工家庭大学生进行了帮扶救助,共发放助学金12.5万元。扎实做好“送温暖”工作。共走访慰问困难职工家庭440户,发放慰问金58.68万元。扩大职工医疗互助保障工作覆盖面。全市参保单位达到166个,各险种参保人数3.18万人,全年共为参保职工报销医药费139万元,为因病致困的95名困难职工会员发放救助金17万元。扎实做好贫困职工家庭精准脱贫工作。8月底,制定下发了《即墨市总工会关于开展精准脱贫帮助困难职工家庭解困脱困的实施意见》,经过调查摸底和审核,共确定出80名贫困职工作为年度精准脱贫对象。我们组织各级工会干部与贫困职工开展一对一结对帮扶,其中,16名由市总工会中层以上干部结对帮扶;另外64名由职工所在单位工会主席开展结对帮扶。
五、统筹做好工会其他各项工作。
扎实做好工会经费收缴工作。加强与地税部门的沟通联系,抓好工会经费地税代收政策宣传和经费催缴工作。适应“互联网+”发展,打造服务职工网络载体。升级改造了单位微信公众平台、网站,推动网上网下互动融合,更好地服务职工。严肃党内政治生活,持续加强工会干部作风建设。在党风廉政建设工作中发挥好党组的主体作用和纪检组的监督作用,推动“两学一做”学习教育制度化、常态化,努力打造能干事、想干事、干成事的工会干部队伍。统筹做好工会财务、经费审查、工会统计年报、女职工工作、工会年鉴等等。
一年来,工会工作中还存在一些问题和不足:一是基层薄弱、活力不足,制约着工会工作落地生根;二是工作作风不扎实,抓落实的力度需要加强;三是创先争优、勇于担当、敢于负责的精神还有欠缺,等等。对于这些问题,各级工会组织要认真对照查摆,认真加以改进。
一年来,在市委和省总工会的正确领导下,全市各级工会组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入践行科学发展观,认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中国工会十六大、省第十次党会、省工会十三大、市第三次党会和市委三届六次全会精神,紧扣全市发展大局,着力服务职工群众,扎实履行工会职责,为促进巴中统筹城乡、追赶跨越、加快发展作出了应有贡献。
一、贯彻落实省委意见,积极争取党政支持
深入贯彻川委发〔20xx〕18号文件精神。《中共四川省委关于进一步加强工会、共青团、妇联工作的意见》出台后,全市各级工会组织分别召开专题会议,切实开展对川委发〔20xx〕18号文件的学习宣传。组织人员深入基层、深入群众、深入一线,通过座谈、走访、问卷调查等方式,就贯彻省委文件精神情况、基层工会工作现状开展了大调研,征集改进工作的建议和意见,做到问计于民、问卷于民、问需于民。报请出台了《中共巴中市委关于进一步加强和改进新时期群团工作的意见》(巴委发〔20xx〕17号),不断加强群团组织思想政治建设、基层组织建设、活动阵地建设、干部队伍建设,健全群团工作领导机制、经费保障机制、工作服务机制,为巴中群团组织服务大局、服务群众,主动融入、建功立业提供了坚强的保障,推动群团工作切实有效开展。
召开政府与群团部门联席会议。巴委发〔20xx〕17号文件出台后,市政府进一步加强了对群团工作的支持。20xx年11月27日,市政府召开了与市级群团部门的联席会议,就支持工会等群团部门提请解决的有关民生、目标考核及督查、编制、经费、阵地建设等问题进行了专题研究。确定由市总工会牵头会同市人社局、市财政局、市住建局制定《关于全市一线环卫合同制职工工资标准的指导意见》,以市政府名义下发到县(区);对照省委、省政府对市(州)的群团工作目标考核内容,提出市上对县(区)群团工作目标考核建议方案;对县(区)政府和市级相关部门落实省委18号、市委17号文件情况进行专项督查;同意市总工会设立工会经费审查办公室;支持市群团惠民帮扶中心(市工人文化宫)建设,建设资金缺口由市财政分年度实行定补,确保尽快建成投入使用。
二、主动融入发展大局,引领职工建功立业
深入开展“五万”活动。年初以来,全市工会围绕中心、服务大局,按照项目化运作模式,组织开展了“五万”活动。即万名职工参与劳动竞赛、万名职工提合理化建议、万名职工庆“五一”文体活动、万名职工参加节能减排、万名企业员工参与城乡环境综合治理进企业活动。市总工会在兴文新区主干道建设项目举行了全市重点工程、重大项目劳动竞赛活动启动仪式,向市政重点工程、重大项目、经济建设主战场授予“争创工人先锋号”旗帜600面,带动全市103家重大工程项目近3.7万名职工参赛。全市共有1.4万余人(次)参与提合理化建议1.6万条,被采纳0.82万条,3.5万余名职工群众参与了节能减排活动,共有180家企业2.2万余名职工参与城乡环境综合治理进企业活动,节约和创造经济价值2.1亿元。市总工会联合市级相关部门和单位先后组织开展了巴中市迎新春文艺演出,巴中市“置信杯”职工网球比赛,巴中、广元城际间网球友谊赛,巴中市20xx年市级单位“邮储银行杯”职工篮球赛。各县(区)总工会也开展了职工群众喜闻乐见的文体活动,举办了职工篮球、羽毛球、乒乓球、象棋、登山等各类职工运动会。评选命名高速公路收费站(巴中西)、火车站、汽车客运站、巴山公交公司等15家为“工人先锋号”集体,命名市级机关餐饮中心为“温馨职工之家”。市邮政局客户中心刘小蓉等20人被评为“文明服务之星”,苟延东、胥锡明等12人被评为“金牌工人”。
做好劳模选树服务。年内推荐评选全国、省“五一劳动奖章”获得者、全国“先进工会工作者”4人,有8家单位荣获全国、省“工人先锋号”、省“五一劳动奖状”、省“工会工作红旗单位”荣誉称号。召开了全市劳模“建言献策话发展”座谈会。为全市197名省部级以上劳动模范发放了《医疗证》,在指定医院享受免费挂号、优先检查、优先就诊等优惠服务。为全市179名省部级劳模和18名全国劳模开展了集中健康体检工作,组织了12名劳模外出学习考察和疗休养。“五一”前夕,在巴中电视台《巴中新闻》栏目、《巴中日报》开设了“劳动者风采”宣传专栏,对10名劳模、基层一线职工进行了专题报道,为全市经济社会发展汇聚发展合力,增强了正能量。
积极参与创新社会管理。建立健全工会源头参与机制,将工会服务职工纳入政府社会管理和公共服务的大格局中,协同有关部门积极参与涉及职工(农民工)教育、就业、医疗、社会保障等职工权益政策的制定。深入推进劳动关系和谐企业(园区)创建工作,努力构建和谐劳动关系。积极引导职工通过理性合法的方式表达利益诉求,自觉维护职工队伍团结和社会稳定。
三、不断夯实工作基础,维护职工合法权益
深入开展“两个普遍”。全市工会组织认真按照普遍建立工会组织、普遍开展企业工资集体协商三年规划的要求,扎实开展工会集中建会行动和工资集体协商要约行动。通过加大工资集体协商指导员队伍培训和召开推进会,逐步解决“企业不愿谈、职工不敢谈、工会不会谈”的问题,多方促进真协商、真签约、真履约。全市共新建工会组织293个,净增会员6.4万人,全市工会组织达到4502个,会员达到43.1万人,基层工会组建率达到98.9%。全市共签订工资集体协商合同1850份,女职工专项集体合同1791份,涵盖企业(含非公企业)达3171家,覆盖职工14.01万人,工资集体协商签订率达到99.29%。
深化厂务公开民主管理。召开了厂务公开民主管理暨“双亮”工作推进会,深化厂务公开规范化建设。不断提高厂务公开、职代会制度建制率,促进企业把重大决策事项,生产经营管理的重要问题和涉及职工切身利益的问题,通过职工代表大会、厂务公开栏等多种形式,向企业广大职工公开,使职工及时了解企业情况,更好地参与企业决策、管理和监督。在全市各类企业中,开展“我为企业发展献一策”活动,增强职工的主人翁意识,让职工与企业形成互利共赢共同体。截止目前,全市2521家企业中,有2275家建立了厂务公开制度,建制率达90.2%。其中国有企业建制率达100%,已建会规模以上非公企业建制率达90.5%。全市96%的企业工会主席、副主席分别进入董事会、监事会。市总工会直接指导召开了巴运集团公司第四届二次股东代表大会暨职工代表大会、巴中邮储银行第一次职工代表大会。
维护职工(农民工)合法权益。继续聘请专职律师,加强工会法律援助律师团队伍建设,开展窗口坐班服务和赴外地维权工作,将职工法律维权网络由市、县(区)向乡镇、社区和窗口延伸,由市内向市外和省外延伸。全市新建乡镇(社区)、驻外职工法律维权服务站32个。开展了工会“六五”普法和“12.4”法制宣传工作,全年共印发《劳动合同法》、《女职工劳动保护特别规定》和《维权小知识》5.3万余份。通过微博发布维权信息2600余条。全市工会法人资格颁证率达到99%。市、县(区)总工会参与职工(农民工)维权38件(次),追讨农民工欠薪1385万元,接待职工(农民工)法律咨询163人(次),帮工亡者家属索回赔偿367万元,有效维护了广大职工(农民工)的合法权益。
四、切实开展工会帮扶,努力服务民生改善
大力开展困难帮扶。今年,全市工会围绕省总工会和市委、市政府民生工程目标,大力开展春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖“四季送”活动。在市委统筹安排下,整合群团部门力量和资源,牵头组织开展了群团部门“暖冬服务”行动,全市共筹集帮扶资金1402.6万元,帮扶救助困难职工群众3.1万余名,走访慰问困难企业43家,扩大了工会及群团部门在促进民生改善上的实效和影响。联合市人社局等单位组织开展了“春风行动”企业招聘活动,120家省内外企业提供就业岗位1.2万个。“三八”期间,市、县(区)总工会走访慰问交警、环卫工人、公交司机等一线女职工150名。为不断延伸工会帮扶手臂,推行在职工200人以上、困难职工50人以上的企业建立企业困难职工帮扶站(点)10个,帮扶面进一步扩大,帮扶效果进一步增强。“4.20”地震发生后,全市广大工会干部和职工群众为雅安芦山地震地区捐款捐物献血献爱心,市总工会捐款10.6万元。
努力促进民生改善。全年共争取中央、省帮扶资金450万元,全市各级工会自筹帮扶资金500万元,共帮扶职工(农民工)和下岗失业人员10559人。承办了四川省金秋助学资助仪式——走进秦巴山区。按照“十项民生工程”目标任务要求,全市工会免费培训下岗失业人员和农民工657人,占年度目标任务的109.5%,帮助1800名职工(农民工)实现就业,占年度目标任务的128.6%,与商务局、财政局联合培训家政服务员420人,资助了987名困难职工(农民工)子女上学,占年度目标任务的164%。对6033名困难职工(农民工)给予生活救助,对4526名患重病职工(农民工)给予医疗救助。新增2337名女职工参加大病互助保险、新增1438名职工参加住院互助保险,超额完成全年目标任务。年度内10名患大病女职工获赔12万元。扎实开展了困难职工摸底调查、建档录入和规范完善工作,全市新增困难职工档案5520户,全市建档困难职工达5.71万人。
五、着力深化创新发展,真情服务职工群众
牵头创办巴中新市民学校。为适应我市城镇化快速发展的新形势,推进巴中跨越发展、和谐发展,市总工会联合市文明办、市人社局、市教育局和群团等部门在全市积极创办了“巴中新市民学校”,旨在通过对广大市民群众进行爱国主义、*、集体主义、社会公德、传统美德、未成年人思想道德、法律法规等进行引导和培训,以提高全体城镇市民素质,丰富城市人文内涵。新市民学校共招募职工志愿者服务者500名、组建了200名教员的新市民培训师资队伍,编印了《巴中新市民培训教案》,在城镇、街道、社区、企业、重点镇、中心村、村民集中区等开设巴中新市民文明讲堂,共培训市民10万余人次,印发《巴中新市民实用手册》6万余册。新市民培训活动的开展结合我市省级文明城市的创建等“五创联动”工作,向全市发出了“共建文明巴中,争做文明市民”的倡议,开展了“文明活动我倡导、文明习惯我养成、文明交通我遵守、清洁城市我维护、人人参与我争先”等系列活动,努力推动提升了全民文明素质,得到了社会的广泛认可。
组织创建社区群团服务站。为进一步发挥优势,推进群团组织和群团工作力量下沉、重心下移,我市结合群团组织各自工作特点、规律和优势,支持巴州区在回风、白云台、白马井等9个社区探索建立了群团组织社区服务站,通过整合群团部门的力量和资源,规范打造素质提升、诚信互助、创业就业、共建共享、安定和谐“五大平台”,以切实加强对基层群众的有效服务,努力做到社情民意在一线掌握,矛盾纠纷在一线化解,惠民帮扶在一线开展,党的温暖在一线落实,真正体现群团组织真情为民。社区群团服务站建立了专门的网站,制定了规范的制度,成立了5支群团志愿服务队,开展志愿服务活动35次。全年共帮扶救助困难职工、留守儿童、留守学生、留守妇女、残疾人、贫困科技工作者220余人;共举办家政服务、就业技能等培训班 7期,培训 750余人;建立惠民超市2家,通过发放“惠民爱心卡”惠及职工1380余人,累计购物优惠10余万元;制定个性化帮扶档案23个,对15人进行跟踪式个性化帮扶;建立职工“心灵驿站”6个,接待职工心理咨询、法律咨询等1600余人次,收到了很好的效果。
六、扎实开展主题教育,加强工会自身建设
深入开展实现伟大“中国梦”主题教育活动。立足工会实际,认真实施“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育活动。以“面对面、心贴心、实打实”服务群众量服活动为载体,扎实开展了助推发展“追梦”行动、促进和谐“筑梦”行动和改善民生“圆梦”行动,健全援助机制,丰富帮扶手段,畅通诉求渠道,切实维护群团服务对象合法权益,促进社会和谐。全市各级工会组织在活动中走访企业和“两新”组织120家,走访职工群众2700名,慰问困难群众571户。
切实开展“转作风·惠民生”活动。深入开展为民务实清廉为主题的党的群众路线教育实践活动,遵照市委“转作风·惠民生”活动总体部署,制定了《巴中市总工会关于开展“转作风·惠民生”活动实施方案》,明确要求全市各级工会组织深入实施暖冬扶贫济困、市民素质提升、职工(农民工)权益维护、和谐劳动关系构建、作风改进能力提升五大工程,通过切实服务职工群众,做好新形势下群众工作。市总工会机关干部职工结合“挂包帮”工作,先后深入平昌县金宝新区、恩阳区柳林镇钟家坝村开展“转作风·惠民生”活动,科级以上领导干部每月到基层调研都超过了3天,在农户家住宿不少于1晚。全年,市总工会领导和干部职工先后13次深入钟家坝村,定点联系困难群众29户,走访慰问困难群众47户,发放慰问金8.7万元;为41名留守儿童送去了价值0.95万元的书包、跳绳、文具、图书、玩具和小冰箱等学习和生活用品;承担了困难大学新生钟燕大学三年6万元学杂费用;协调解决了“巴山新居”建设中低压电线路架设和钟家坝村银杏产业带发展中的困难和问题;多方协调资源,实施土地整理项目近百亩;积极筹措资金12万余元,帮助韩良州、钟从斌等困难群众实现了“新居梦”。
加强机关效能建设。深入学习贯彻党的十八届三中会会、中国工会十六大、省总工会十三大精神和中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定,扎实开展创先争优活动,着力加强思想建设、组织建设和作风建设,以班子带队伍,以队伍带职工,始终保持和增强与职工的血肉联系和感情,树立工会机关的良好形象。组织各级工会干部和职工群众深入学习党的方针政策和中国工运理论,深化对**工会发展道路的认识。严格执行财务管理、经费审查、党风廉政建设等各项制度,规范机关工作秩序,提高工作效率。加强机关廉政文化建设,组织机关干部前往巴中监狱、市廉政文化教育中心参观和接受警示教育。协调市人民银行、市地税局和相关商业银行,推行全市工会经费征收税库银一体化工作,实现工会经费稳步增长。加强工会网站建设。市、县(区)工会对外发信息和调研文章259篇(条),其中国家级媒体采用36篇(条),省级媒体采用110篇(条),超额完成各级信息报送任务。市总工会调研组深入县区调研形成的《困难职工生产生活状况调查报告》受到市委政府领导和市级相关部门高度关注,为推动解决提高一线合同制环卫职工工资标准提供了详实数据。完成了中国工会十六大代表的推荐和省总工会十三大代表的选举工作。市总工会女职工委员会分别荣获中华全国总工会女职工委员会、四川省总工会女职工委员《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛活动优秀组织奖,被四川省妇女联合会命名为“四川省三八红旗集体”。
搜集整理川陕革命根据地工会史料。为传承红军精神,弘扬工人阶级伟大品格,深度挖掘革命战争时期工人运动发展的阶级内涵、文化特质及品牌,科学总结川陕省总工会在川陕苏区发展壮大进程中的地位和作用,展示巴中厚重的发展历史,促进巴中全面小康,市总工会和川陕革命根据地博物馆联合编撰了《川陕革命根据地工会史料汇编》。
推进职工活动阵地建设。加快推进市群团惠民帮扶中心(市工人文化宫)项目建设,已完成土地平整和地下室开挖等基建工程,正在进行建设项目招投标工作,已实现投资512万元。组织工会干部赴遂宁、泸州等地学习考察,努力提升各级工会干部的工作能力和水平。重视加强工会系统维稳、防邪、综治、信访、保密、人口与计划生育、应急、机关党建和五创联动工作。
一年来,市总工会团结全市广大职工群众在服务大局、服务群众方面做了一些工作,但与新形势对工会工作的要求和职工群众的期盼还存在一定差距,主要表现在面对劳动关系日趋复杂的新情况,服务职工、维护职工合法权益的能力需要进一步提高;面对职工队伍的发展变化,工会的运行机制、活动方式需要进一步创新;面对非公有制企业工会组织的迅猛发展,对基层工会的指导需要进一步加强;面对工会发展的新形势和新要求,工会干部开拓创新、奋发有为的意识还需要进一步增强。在今后的工作中,市总工会将同各级工会干部一道,倾力协作,团结带领全市广大职工进一步解放思想,振奋精神,苦干实干,为把巴中建成“两地两区一中心”做出新的更大贡献!
今年以来,在市委和省总工会的正确领导下,市总工会领导班子认真学习贯彻落实党的精神,紧紧围绕市委市政府中心工作,动员全市职工积极投身“五大会战”和“四个舟山”建设,坚定不移推进全市工会改革,认真履行工会基本职能,着力增强工会组织的政治性、先进性、群众性,工会工作稳步推进,特色鲜明,成效明显,圆满完成了2017年各项目标任务。
一、统一思想,大力推进全市工会改革创新
初步完成工会改革任务。按照中央提出的“创新群众工作体制机制和方式方法,增强群团组织政治性、先进性、群众性”的要求,落实市委对工会改革工作的部署要求,市总工会全面创新工会组织的领导体制、运行机制、机构设置和工作方式,解决脱离职工群众的突出问题,更好地服务大局、服务职工、服务基层。在及早谋划,全面实施市级工会改革的基础上,加强对县(区)工会改革的指导督查。截止11月底,4个县(区)均制定了《工会改革实施方案》并由县(区)委批复,工会改革全面启动并取得实质性进展,市、县(区)两级工会均建立了领导班子专兼职相结合的体系,领导班子中挂职、兼职的领导干部均不少于50%;科学合理设置工会机构和机关干部人员配备,做到上下工作有机衔接,机构精简,运转高效。同时,自加压力、将改革向下延伸,今年换届的14个乡镇(街道)总工会,也基本配备了兼职副主席。
扎实推进工会基层阵地建设。坚持以党建为引领,在全市职工集聚的区域,打造点状分布、党群和政府相关单位共建共享的区域性职工活动中心,完善组织建设、维权帮扶、技能培训等职能,健全文体活动设施和后勤生活保障,形成对职工需求快速响应和有效服务的机制。全市新建与改造的区域性职工文化活动中心10个,洋山、衢山、海洋科学城职工活动中心已经建成开放,鱼山绿色石化基地建设者之家也开始试运行,定海工业园区、六横等区域性职工活动中心已经开始装修。此项工作得到省总高度重视,并向省委作了专题汇报。
健全以基层和职工需求为导向的工作机制。建立工会重大决策征求基层意见制度,作为开展工作和制定为职工服务项目的重要依据。市总工会2017年专题召开征求意见座谈会,听取基层工会干部和一线职工对开展特殊病种职工医疗专项救助、建设区域性职工活动中心等工作的意见,修改完善政策措施,使这项制度成为工会今后开展工作的必要程序,形成常态化机制。转变机关作风,完善工会干部基层联系点制度,2017年所有机关干部联系1至2家基层工会和2名以上困难职工,实地指导督查重大项目建设和安全生产活动。市、县(区)两级工会共抽调100余名干部开展劳动关系状况大普查,对300家各类企业进行了实地调查走访。健全以职工满意度为标准的工作督查评价机制,采取市总工会考核组评分(40%)、下级工会评分(25%)、基层职工评分(25%)和相关联系单位评价(10%)相结合方式,突出基层导向,注重工作实效,对县(区)、功能区工会年度重点工作进行督查考核。
打造互联网“职工之家”新平台。依托工会“两微一端”,拓展线上入会、法律援助、困难帮扶、医疗互助、文体活动等网上服务功能,500余名流动职工通过网上平台申请入会。以微信为载体,制定职工普惠化服务活动方案,通过网上知识竞赛等形式,宣传五大会战政策措施、普及职工法律知识、开展农民工专项服务行动。建设工会会员实名制数据库,探索与市民卡相对接的数字化、功能化会员卡服务平台,并被纳入省总网上工会建设试点。今年,市总工会官方APP被评为全国百强工会新媒体,综合实力在全国各级工会APP中排名第三。
二、凝心聚力,服务“五大会战”和“四个舟山”建设
深化群众性立功竞赛活动。深入开展“三重一新”立功竞赛活动,动员各级工会和职工群众在重点工程、重大项目、重要领域、新经济业态深入开展“比学赶超争领先,撸起袖子加油干”为主题的立功竞赛活动,围绕新区正在实施和重点推进的“三重”项目,按照“有组织、有制度、有载体、有活动、有成效”的要求,把竞赛活动着贯穿到项目的全过程。今年4月,市劳动竞赛委员会下发了《关于在新区“三重项目中大力开展劳动竞赛活动的通知》,市总确定了25个项目为市级示范项目,并建立了机关干部联系工作制度,加强对重大项目劳动竞赛的服务和指导,编制了《重大项目劳动竞赛指南》,对每个项目竞赛情况进行跟踪。召开了全市重大项目劳动竞赛推进会,并在年底对竞赛活动进行阶段性评估,宁波舟山港主通道富翅门大桥、大小鱼山围垦项目等5个重大项目劳动竞赛示范点得到了表彰和奖励,全市职工参与率达75%。积极助推”五大会战“和“四个舟山”建设,开展城中村改造攻坚行动专项立功竞赛活动,进一步调动广大干部职工参与城中村改造工作的积极性和主动性,攻坚克难、强势推进,助力海上花园城市建设。
开展职业技能比武和培训。围绕全市“三重”项目和“千亿”、“百亿”产业集群发展,在5个行业板块开展一类技术大比武。市总工会与市人力社保局等有关单位密切配合,开展港航物流、船舶焊工、汽车维修工、智能楼宇管理师、茶艺师、金牌导游、美容美发等具有本地产业特色的26项技能比武,全市各级工会今年共组织各类技能竞赛230余场次,参与职工达2.5万人。组织参加了62个省级比赛项目,取得了2个第二名,3个第三名,2名获得操作优秀选手的好成绩。做好第四届中国海员技能大比武活动组织服务工作,组织我市航运企业、航海院校和广大海员积极参与海上项目比赛,与首次参赛的'港澳台海员工会代表团进行深入交流,探索建立长效合作机制,共同服务江海联运。健全职工职业技能培训体系,组织5.8万名职工参与岗位练兵、技能比武、技术培训、发明创造、技术交流、合理化建议等活动,为船舶修造、临港石化、大宗商品贸易等重要行业领域企业提供技术服务,帮助2873名职工提升技能技术等级,推动企业加快转型升级。
开展职工岗位创新活动。完善职工技能培育、技能竞赛和创新成果激励等体系,评选全市首批职工创新成果奖26项,发放奖金40万元,推动我市高技能人才队伍建设。发挥劳模创新引领作用,命名了第三批13个市级高技能人才(劳模)创新工作室,充分发挥劳模和高技能人才在推动职工创业创新,助推企业转型升级中的引领作用。组织各级职工技术服务队、职工实用技术讲师团开展“工会职工技术服务月”活动,为中小困难企业提供技术援助,破解生产难题。今年提供技术服务259余次,提出合理化建议2580条,为企业创造直接经济效益1420余万元。全市参加“安康杯”竞赛活动的单位为2026家,比上年增加10.8%,参赛职工146700人,比上年增加5.75%,国有及国有控股企业和已建工会规模以上企业基本上都开展了“安康杯”竞赛活动,评选出2017年市级优胜单位20个,优胜班组10个,先进个人15人。
大力宣传“劳模精神”、“工匠精神”。组织开展了新区首届五一劳动奖状奖章推荐评选活动,共有10个单位获得了五一劳动奖状,20名个人获得了五一劳动奖章。大力弘扬劳模精神和劳动精神,市总工会全方位、立体化、系列化、广度化地开展对劳模工匠宣传活动,积极宣传基层一线劳动者、劳模、工匠的先进事迹,专门在舟山日报开辟《新区工会》专版,在舟山电视台推出“寻找老劳模”“新区五一劳动奖章获得者风采”专栏进行宣传,在舟山工会网站设置劳模板块,在微信上介绍人物事迹,在500余辆公交车上滚动式播放劳模宣传片240万次。举办舟山市庆“五一”文艺晚会,表彰全国、省、新区五一劳动奖章、奖状获得者,展示新时期职工形象。
积极投身“五水共治”活动。全市剿灭劣V类水动员大会后,根据市委文件要求,市总领导班子高度重视,第一时间赶赴东沙镇,现场调研了解东沙镇剿灭劣V类水任务、河道现状等相关信息,掌握第一手资料,市总工会在与东沙镇建立“一对一”捆绑式联系后,认真履行职责,扎实开展对接联系,做好指导联系工作。市总党组书记郑洪、副主席杜方友、副调研员孙永刚等领导多次赴岱山检查督促“五水共治”工作,目前,东沙镇的宫门、泥峙、上金3条劣Ⅴ类水河道和张家沟渠1处劣V类小微水体均已完成剿劣整治任务,7月底通过了县、市治水办的考核验收,并于10月初通过省级考核验收。
三、精准服务,增强职工的幸福感、获得感、安全感
依法保障职工合法权益。坚持维权与维稳相结合,切实维护职工队伍稳定。积极参与、主动协调,帮助舟山医院较好地解决了29名护士高职低聘上访问题。开展工资集体协商提质增效示范点建设,对省级以上劳动关系和谐企业按照规范化建设标准全面进行了提质增效示范点活动,26家单位经过验收达到示范标准。深化企业职工双爱活动,制定《舟山市创建“双爱”活动综合试验区实施方案》,2017年度全市劳动关系和谐指数保持稳定,位列全省第三。加强工会劳动法律监督,全面开展职工队伍稳定和劳动关系状况调查,突出一线职工、农民工、劳务派遣工、困难职工等重点群体的维权需求,开展春查劳动合同、夏查劳动安全保障、秋查社保缴纳、冬查工资报酬支付活动,市、县(区)、功能区工会监督检查企业500余家,查出各类问题89个,协调解决86件,逐步建立督查整改意见书、建议书两书制度。规范企业民主管理工作,组织开展全市企业民主管理与“六有”工会建设互检、互学、互比活动,全面推行基层职代会呈报制度,提高职代会建制率。
实施精准帮扶和普惠服务。实行困难职工分级管理制度,对已建档和新建档的困难职工进行全面复核和审查,制订了市级困难职工新标准,对不符合条件的统一清理,同时分门别类,统一编号,根据困难程度分别建立全国级、省级、市级、县(区)级困难职工。广泛开展“春送岗位、夏送清凉、秋送助学、冬送温暖”系列帮扶活动,全年帮扶6422人次,发放帮扶资金1015.61万元。完善职工医疗互助保障市级统筹,2017年度全市参保人数106297人,同比增长4%,参保单位1377家,同比增长3%,顺利实现新年度“保基数稳增长”参保目标,5-12月已报销4228人次,报销金额437.46万元。关心关爱职工,激励优秀员工,组织240名市属优秀职工免费赴庐山、武夷山疗休养。着力打造维护女职工合法权益和特殊利益工作品牌,进一步推进妈咪暖心小屋建设,今年有3家小屋获评省级示范小屋。结合“最多跑一次”和“办事不出岛”等改革措施,开展基层巡回服务活动36次,为企业提供法律援助和医疗报销服务。
活跃群众性职工文体活动。举办市庆“五一”文艺晚会暨先进表彰大会,弘扬工人阶级正能量。组织开展全市职工羽毛球、微电影创作、全国灯谜比赛等活动,开展送文化进企业活动,组织职工文体兴趣团队深入基层工会和重大项目建设现场举行巡回文艺演出,向一线工人送去书籍、电影、文体设施等,不断拓展文化服务内涵。依托基层职工文化家园、职工书屋阵地,举办书画展览、科技周宣传等活动,丰富职工精神生活。2017年共向企业赠送图书12350余册,向农民工赠送杂志13000本,为区域性职工活动中心补助50万元用于购置设备和图书。市县(区)两级工会为重点工程、重点项目、重点企业送演出53场,向基层赠送文体器材157套。
四、夯实基础,加强基层工会组织建设
扩大基层工会组织覆盖。围绕自贸港区建设,完善功能区、园区组织筹建和管理关系调整。以小微单位工会组建为重点,在城区三产服务业、有雇工的渔业作业单位、船舶修造承揽业务作业队、建设工地施工队等领域建立社区联合工会、新居民工会、区域性行业联合工会、商业楼宇商圈联合工会等,覆盖职工87100余人,工会会员75800余人。推进船舶、建筑、临港等行业农民工入会工作,召开农民工入会现场推进会,建立绿色石化基地指挥部工委,下设7个联合工会。开展政府专职消防队员入会与货运物流单位工会组建专项行动。
深化基层工会规范化建设。扎实推进乡镇(街道)、村(社区)、企业工会规范化建设,推动县(区)委出台加强工会组织建设特别是乡镇(街道)工会组织建设的意见,做到有人干、有事做、有成效。充实基层工会干部队伍,落实功能区、乡镇(街道)工会领导职数和职级,按要求配备专职主席或专职副主席以及工会干部,并落实规定待遇。建立向基层倾斜的资源配置机制,探索基层工会特别是基层联合工会经费保障模式,实行项目化经费补助,调动基层工作积极性。加强对县(区)总工会换届的指导,优化县(区)总工会部门职能和人员配置,完善工作机制,健全工作制度。
开展示范基层工会与薄弱基层工会结对子活动,推广基层工会建设好经验、好做法,形成示范带动一般,一般争取超越的工作氛围。建立区片工作交流与活动联办制度,促进基层工会经验互享,资源互助,活动联动。选树28家市“六有”示范工会,评比表彰 10个市级模范职工之家,带动基层工作整体上水平。今年,2家非公企业工会和3个联合工会被评为全省百家示范基层工会。
五、紧紧围绕班子队伍建设,着力打造工会铁军
深入开展精神主题教育。深入学习贯彻党的精神,组织机关干部收看开幕式和闭幕式,市总党组书记作了报告专题辅导,组织了精神和新《党章》有奖知识问答。继续扎实开展“两学一做”专题学习教育活动,进一步巩固延伸党的群众路线教育实践活动成果,持续推进党的思想政治建设和作风建设,加强机关党建工作,严格按照年初确定的专题教育实施方案和学习计划开展学习研讨活动,先后召开2次党组专题会议,进行5次党组中心组学习、6次支部学习和个人自学,安排专人发言50余次,组织机关党员到宁波四明山开展“不忘初心,牢记使命”党日活动。
坚持完善民主集中制。严格按照《舟山市总工会党组会议议事规则》、《舟山市总工会常委会议事规则》和《舟山市总工会主席会议议事规则》等规定决策重大事项,形成“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的良好氛围,提高科学决策水平。重大事项决定后,凡适宜公开的都予以适当方式公开,进一步拓宽机关干部参与民主监督的渠道,促进工会机关工作的科学化、民主化。组织开好专题民主生活会,自觉开展批评和自我批评。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《舟山市市级机关科级领导干部选拔任用工作实施办法(试行)》等规定,通过民主推荐、公开选拔等方式使用干部。今年,市总结合机构改革,通过全额推荐、民主测评、考察公示等严格规范的程序,新提任7名中层干部,交流5名中层干部,并对所有中层干部进行了重新聘任,增强了机关工作活力,提高了党员干部的工作积极性。
落实党风廉政建设责任制。制定《2017年度舟山市总工会党风廉政建设工作要点》和《舟山市总工会2017年机关作风建设和效能建设工作要点》,把党风廉政建设和反腐败工作作为重点工作抓紧抓好,进一步加强工会干部队伍作风建设,提高党员干部拒腐防变能力。强化廉政思想教育,组织党员干部认真学习党的精神和中央关于改进四风问题的补充规定,《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,促使党员干部从思想深处筑牢拒腐防线。贯彻落实中央“八项规定”、省委“六个严禁”等要求,积极开展精文减会、亮剑提能、规范“三公”经费等专项整治行动,定期报告领导干部“八项规定”的落实情况和个人有关事项,做到严于律己、以身作则。修订完善规章制度,加强财务和资产管理,确保工会资产保值增值。建设充满活力、清正廉洁的机关工会,健全党员干部活动室,组织开展丰富多彩的机关活动,打造昂扬向上、职工团结的机关文化。关爱老干部身心健康,设立机关老干部活动室,组织开展系列文体活动,进一步做好老干部服务管理工作。
一年来,在广大工会干部的共同努力下,我市工会工作有了新起色,但我们也清醒地看到其中存在的不足:比如,在新区快速发展的大背景下围绕中心、服务大局的力度还不够,对照新形势下的新任务新要求还有一定差距;根据群团改革要求,对于服务企业、服务职工、提高工会组织的凝聚力、影响力、吸收力缺乏有力的措施和抓手。对于工作中存在的问题,我们会认真总结,努力破解,不断完善各项工作,努力为打造“四个舟山”,建设美丽海岛花园城市作出新贡献。
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