三级联创活动年终工作总结
xxxx乡结合党的群众路线教育实践活动和“访民情、惠民生、聚民心”工作,深入开展“三级联创”活动取得了良好成绩,现工作总结如下:
一、基本情况
xxxx乡离市区以西90公里处,总面积2000平方公里,平均海拔1780米。全乡耕地面积9243亩。居住着哈、维、汉、回4个民族,少数民族人口占全乡总人口的99。2%,是一个以半农半牧的哈萨克族为主的山区贫困乡。常住人口984户,3040人。辖设2个行政村(恰恰依村、塞克拉村),8个村民小组,5个搬迁点(火石泉园艺场开发区、恰堡开发区、南戈壁开发区、恒顺设施农业搬迁点、北郊路水库移民搬迁点)。党委下设7个党支部(机关党支部1个、企事业党支部1个,学校党支部1个,卫生院党支部1个,村级党支部2个,开发区党支部1个),共有党员142人,其中农牧民党员85人,“四老”人员16人。共有清真寺7所,宗教人士7人。
二、主要做法
(一)高度重视,完善机制,为“三级联创”活动奠定组织基础
1、成立机构。成立了以党委书记为组长,分管领导为副组长,各村、站所党支部书记为成员的“三级联创”领导小组,下设办公室,配备3名干部,并与各支部签订责任书、各支部与各党员签订责任书,形成了一级抓一级的格局。年初专题召开党政联席会议对“三级联创”工作进行安排部署,要求班子成员承诺、党员承诺、每月召开例会,听取各支部党建工作开展情况。年初已安排2名干部到市委组织部信息室跟班学习,提高了我乡干部写作水平和办事效率。
2、完善机制。由于办公场所不固定等原因,我乡各项规章制度操作性不强、执行力不强,因此在惠泽园小区办公室配备5名干部实行8小时坐班制度,严格规范上班、请假、迟到旷工制度,制定每周二、周四下午集中学习,制定班子成员每人联系一个村、开发区,要求每周到联系点走访入户、了解民情、指导工作不少于2次,党委每周召开一次碰头会、每月召开一次联系会制度。班子成员每周听取分管村、站所、科室工作会议制度,办公室坐班制度,双语”学习制度、工作组纪律、“四知四清四掌握”工作机制、矛盾纠纷调处等制度、“村民说事点”等一系列制度,加强干部工作作风,提高工作效率和服务水平。目前,新建制度2项,修改完善制度15项。
3、丰富活动。充分发挥广播、文化、社保、司法、远程、工青妇作用,在“三八”、“努如孜节”、“五一”、“五四”、“六一”等节日,组织我乡20余名哈萨克牧民演员自编自演的文艺活动,为山区群众送去了丰富的文化大餐,同时协调市计划生育指导站等部门为山区牧民开展免费义诊等活动,参与群众达千余人次,发放各类惠农惠民手册合作医疗、民族团结、平安建设、非法宗教、低保、社保、计生、地震等方面的宣传单5000余份,为山区学习86名学生送去价值5000元的学习用品和面粉。“七一”前夕,开展大慰问活动,共慰问“四老人员”17人,困难党员10人,召开座谈会6次,开展党员志愿者爱国卫生活动1次,参与人次为40人。组织我乡农牧民党员60余人到广东工业园区、新世纪服装厂、大泉湾乡金疙瘩社区、乌拉台乡牧民搬迁点进行参观学习,开阔眼界;在“国庆节”期间,组织各党支部开展“我的梦·中国梦”主题演讲比赛和“我于国旗合个影,我给国旗说句话”等一系列活动。同时各类信息被哈密电视台采纳1篇,群众路线简报采纳2篇,哈密广播电台采纳1篇,哈密党建网采纳40篇。
(二)加大学习、提高素质,筑牢教育实践活动思想基础
1、丰富内容,调动积极性。组织党员干部认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会、**在兰考、新疆考察时的一系列重要讲话,张春贤书记在呼图壁县、莎车县等考察座谈时的讲话,参加呼图壁县委常委班子专题民主生活会上的讲话、刘剑书记在天山乡驻村蹲点视频以及黄建昆书记的党课以及“焦裕禄、牛玉儒、雷锋、第一书记”等一系列影片的学习,同时进行讨论,撰写心得体会等形式进一步确保学习效果。
2、多种措施,扩大教育面。采取集中学、自学、远程教育学、电视媒体学、手机短信学、“书记讲党课”、分管领导讲惠民惠农政策、工作组讲业务知识、邀请党校老师讲课等形式,组织班子成员、村、站所、机关干部、入党申请人、入党积极分子进行培训。目前举办入党申请人和积极分子培训1期,对不同层次、不同行业的.党员、干部群众进行远程轮训30期,280人次,撰写心得体会50份;发送手机短信150条,学习人数达40余人。为解决哈语材料短缺等问题,乡党委组织懂双语的干部组成翻译组,对相关的政策文件进行翻译发放到干部、群众手中,让群众学有所依。目前,发放学习材料及宣传单500余份。
3、深入调查,广泛征求意见。通过上门走访、个别谈话、召开座谈会、人代会、发放征求等形式,摸实情、听意见、找问题。结合流动人口清查、富余劳动力调查、宣传十八大、十八届三中、四中全会及地、市委(扩大)会议精神、慰问困难群体等工作,在全乡范围内开展大规模调研,广泛征求政治坚强、“四风”、党的建设、经济发展、社会管理、干部作风等方面的意见建议325条,梳理汇总29条。目前发放征求意见表270 份,召开专题调研座谈会12场,走访入户达到98%以上,慰问老党员、老干部、困难户、残疾户等70余人,送去面粉、油、慰问金达到 1。1万元,解决矛盾纠纷40余件,切实为群众办好事办实事,受到了群众好评。
(三)深刻查摆、开展批评,确保教育实践活动达成目标
1、深入查摆问题。通过发放征求意见表,深入基层、分管部门召开座谈会,全方位、多层次、多渠道征求意见查摆问题56条,其中,政治不够坚强和“四风”方面意见建议21条、民生方面意见建议35条。针对查找出来的问题,xxxx乡党委先后召开8次班子会议集体研究分析班子问题,共同会诊班子成员个人问题,并按照分类“梳辫子”、具体问题“到事、到人”的要求,xxxx乡党委认领问题21条,班子个人认领问题34条。
2、认真开展相互谈心。按照“四必谈”的要求,xxxx乡党委从6月就安排了谈心谈话活动。xxxx乡党委主要领导分别与班子成员、班子成员之间互相交心谈心,督导组与班子成员交心谈心,班子成员与分管科室主要负责人谈心谈问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足,做到了不回避、不遮掩。截至目前,乡班子集体谈心3次,班子成员之间普遍谈心4轮以上,与分管科室及单位负责人和其他人员谈心合计20余人次。
3、认真撰写对照检查材料。对照检查材料初稿形成后,召开班子成员会议专题研究,进一步修改完善,认真撰写对照检查材料,xxxx乡党委主要领导逐个审阅并提出修改意见,达不到要求的退回重写。目前,xxxx乡班子对照检查材料累计修改9次,班子成员的对照检查材料普遍修改8稿。
4、坦诚开展相互批评。民主生活会上,每名班子成员按照不空泛、不铺垫、不表白、不绕弯、不摆好的要求,直接点出政治上不够坚强和“四风”问题。自我批评光明磊落、不遮遮掩掩,相互批评开诚布公、不拐弯抹角,相互评议实事求是、“良药苦口”,使大家受到了教育,触动了思想,密切了感情,增进了团结。领导班子以普通党员身份参加所在支部专题组织生活会,带头开展批评与自我批评,自觉接受组织监督,为大家做出了榜样。
(四)分类整改,建章立制,确保教育实践活动取得实效
1、实事求是,做好整改落实。针对政治不坚强,“四风”等10大类,12个小类存在的问题,按照立行立改、立学立改的要求,乡班子及成员坚持理论武装,严守党的政治纪律,团结乡各民族干部群众,确实把思想和行动统一到地、市委各项重大决策部署上来,做好各项工作。
2、完善制度,提高工作效率。结合实际,对我乡多方征求意见后,制定的规范性、制度性文件进行一次全面集中梳理,列出清单,认真做好废、改、立工作。研究制定制度建设计划,新建《xxxx乡机关效能监察管理办法》等2项制度,修订完善《xxxx乡公务用车管理规定》《xxxx乡公章管理办法》等15项制度。这些制度的完善,为我乡进一步为群众服务和提高办事效率等起到了重要重要。目前,新建制度2项,废止各项制度0项,修改制度15项。
3、专项整治,转变工作作风。针对存在的问题和结合乡实际,制定了专项整治方案,主要对违反政治纪律行为、门难进、脸难看、事难办、“三公”经费开支过大、超标配备公务用车公车私用问题、低保专项整治、环境卫生及环境污染专项整治、流动人口服务管理专项整治等10个突出的问题进行专项整治,做到责任到人,明确整改期限,做到办一件成一件,一项一项抓好落实。截止目前,为8户困难群众申请低保户,结对帮扶27户,为农牧民解决热点、难点问题4件。
4、公开公示,接受群众监督。针对提出来的班子及个人整改措施清单,采取召开座谈会、通报会、发函、征求意见及上墙公示等形式全面地进行公示,接受群众的监督。目前公开公示班子整改清单13条,班子成员整改清单113条。
(五)丰富活动,营造氛围,为“访民情惠民生聚民心”活动奠定实践基础
1、领导带头入户。按照市委要求,结合乡实际,制定工作方案,将乡党政班子成员和机关干部、站所干部与地、市工作组70余人混合编组编成6个组分别到2个村5个搬迁点进行入户走访,了解民情。目前走访入户率达100%。对群众反映的冬闲、农闲时期乡党委、政府多举办一些畜牧、养殖、林果业、汽车维修、电焊等技术培训的问题:2013年我乡共举办红枣嫁接、林果业、驾驶员培训等四期技术培训,参训人员达140余人。xxxx年,乡党委、政府积极与社保、科技等部门沟通,结合群众路线和“三民”工作,计划安排5期培训,分别为养殖、林果业、烹饪、刺绣、电焊等培训人达到200人,通过培训使我乡剩余劳动力多掌握一门技术,为增收打好更好的基础。对群众反映的在磷肥厂办公室安排坐班干部,便于居民办事的问题;自塞克拉村搬迁至磷肥厂(惠泽园)以来,我乡与塞克拉村合并办公,但由于干部上山值班、上报材料等各种原因一直没有实行干部坐班制度,2月份,乡党委结合实际,对党政办干部进行调整充实,目前党政办干部能够坚持8个小时坐班制度,从而方便居民办事。对群众反映的耕地浇水难的问题:乡党委、政府对涉及耕地浇水难的50多户农牧民进行认真交谈,与市水利局领导现场勘查、调研、征求意见后,最终达成协商使用管道灌溉,农牧民自筹每米150元,剩余资金由市水利部门解决,目前此工程已完工,此工程的完成解决了50户500多亩耕地的灌溉问题。对群众反映的维修乡村道路的问题:针对南戈壁开发区富民安居点没有道理问题:乡党委、政府把修建道路项目已纳入乡xxxx年民生项目里,通过“一事一议”等程序,项目已完工。等等意见建议,有的已落实,有的正在落实。通过办实事、办好事进一步密切了干群关系。
2、完善维稳措施。进一步完善维稳措施,应急预案,加大值班巡逻力度,充分利用平常时期靠走,非常时期靠做,特定时期靠讲以及发挥信息员、楼栋长(十户长)、爱国宗教人士、“四老人员”作用,大力宣传党的各项惠民惠农政策,让群众远离非法宗教、极端宗教、“三非”活动,树立建设美丽xxxx乡作出自己的贡献。同时,在大风、大雨、大雪等恶劣天气工程中,乡班子成员、干部、党员、工作组在第一时间赶赴农户家中,查看房屋、果园、畜棚,提醒村民注意防冻、防火,帮助受灾村民开展自救。为防果林和羊羔夜晚受冻,与农户们一起轮流值班熏烟生火,为农户们加固棚圈,以实际行动为群众办小事,办好事,得到了群众的好评。
3、加大扶贫力度。按照“思想上扶志、经营上扶技、生活上扶困”的原则,以“访民情惠民生聚民心”活动为载体,充分发挥“百企帮百村”、“结对共建”、乡党委及班子成员的作用,通过村民提、村党支部议、公示等形式筛选出50名贫困户,进行生活保障帮扶、就业创业帮扶、医疗卫生帮扶、助学教育帮扶、政策宣传帮扶、精神文化帮扶、法律援助帮扶、技能培训帮扶、心理健康帮扶等9项内容的结对帮扶。目前此项工作正在开展中。
4、加大阵地建设。在市委组织部的大力支持下,我乡综合办公楼从2013年开始开工,目前前期工程已完工,即将竣工验收,总投资514万元,3500平米,干部周转房51套,预计2015年3月正式搬入办公,这大大解决我乡无办公场所,提高干部办公环境。
三、取得的实效
(一)广大党员的思想认识与宗旨意识明显强化。群众路线教育实践活动使广大党员干部经历了思想的洗礼,发生了精神嬗变。通过狠抓思想教育,通过反复学、时时讲,破解轻视思想、观望心理、敷衍态度和担心情绪,全面提升党员干部的思想自觉性,将思想认识与党中央保持高度一致,达到一场思想的洗礼,进而通过“思想自觉”带动“行动自觉”。随着教育实践活动的深入开展,广大党员干部全心全意为人民服务的使命感和责任感进一步增强,使我们的宗旨意识。
(二)全体党员干部的工作作风与精神风貌明显提升。思想认识上去了,宗旨意识增强了、工作中展现出来的作风和精神面貌也随之提振了。通过学习,全体党员干部上下一心,提振精神,大兴求真务实、真抓实干、谦虚谨慎、艰苦奋斗之风,形成了心齐、气顺、劲足、实干的发展氛围。
(三)党群、干群关系明显改善 。在群众路线教育实践活动中,建立了领导责任制和领导干部联系点制度,强化了群众监督评价机制,进一步拓宽了党群、干群联系与沟通的渠道。党员和群众代表以参加党支部大会、座谈会、民主生活会、约谈等形式,参与到群众路线教育实践活动中来。同时各级党组织注重从解决群众关心的热点、难点问题入手,认真倾听群众呼声,突出抓了一些与群众生产生活密切相关的难点问题,密切了党群关系、干群关系,提高了在人民群众中的威信,增强了吸引力和凝聚力。一些事关人民群众切身利益的突出问题得到初步解决,立党为公、执政为民的要求进一步落实。
四、存在的问题
1、部分乡、村干部工作能力不高,下基层少,办事能力差,工作推脱现象严重。
2、个别“四老人员”、党员没有发挥好模范带头作用,注重自身利益,在群众中威信不高。
下一步我们将进一步加大领导及管理力度,坚持实行村干部、“四老人员”、党员季度考核制、实行班子成员包村、包科室,每月指导村、科室不少于2次,党委每月召开专题党建工作研究部署各项工作;继续加大村干部培训力度,特别是村党支部一把手培训力度;继续加大扶贫帮扶力度;继续走访入户,做好“三民”工作各项任务;继续加大远程教育工作力度,信息工作力度以及做好党员管理、发展工作,为我乡经济发展和社会稳定作出贡献。
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