20xx年,在县粮食局的领导和业务上级部门的指导下,以深化粮食规范化执法示范县活动为重点,抓好制度建设和执法宣传,有计划、有步骤地开展了日常监管和专项检查,有效规范了粮食流通秩序。现将主要工作汇报如下:
一、加强学习,提高队伍素质。我们在认真参加机关学习日的同时,2人参加了全省粮食行政执法培训班,并且自学了系列粮食政策法规,全局共有10余人包括监督检查股人员取得省级粮食监督检查行政执法资格,做到了持证上岗、亮证执法,并常年聘请一名法律顾问进行指导、咨询和把关,提高了依法执政的能力和水平。
二、加强制度建设,提高执法能力。结合《条例》及相关法规,进一步完善了《广饶县粮食执法人员行为规范》、《广饶县粮食行政处罚自由裁量权基准》,健全了粮食执法工作考核、粮食执法责任、粮食执法案卷管理及首问责任、限时办结和责任追究等制度,并将各级出台的粮食政策法规编印成册,执法人员人手一册。同时,完善了《粮食监督检查和行政处罚流程图》,从举报受理、调查取证、事先告知、行政处罚、送达回执以及案件审结等方面,严格依法、按程序办事,有效规范执法人员的行政行为,做到了执法依据、执法标准、执法文书、执法程序“四统一”。
三、扩大宣传,提高社会认知。利用《条例》颁布八周年之际,配合相关科室,于5月24日组织4家规模以上粮油企业参加了东营市食品安全广场宣传活动,取得了良好的执法宣传效果在,同时,利用现场执法,发放法规宣传册子80余份,引导服务对象知法守法,营造了良好的执法环境。
四、加强联合执法,提高执法水平。按照广饶县粮食流通监督检查工作领导小组的部署,主动加强与工商、质检等部门的沟通,定期组织联合执法。去年,先后两次联合县工商、质检配合市相关部门进行了食品添加剂和面粉加工企业专项检查。同时,按照县局安排,积极联合调控、产业进行了粮食收购资格、粮食库存、统计制度以及放心店清理等检查活动,取得较好效果。
五、加强专项检查,规范粮食流通秩序。对于每项检查,尽量做到有方案、有措施、有落实,逐步形成了“监管、指导、服务”全社会粮食市场的.工作机制。3月7日,联合县工商部门,并邀请市粮食、工商组成联合执法检查组,对我县重点面粉加工企业、馒头房、粮油店等面粉流通、加工环节使用添加剂情况进行了监督检查。今年5月,联合发改、财政、农发行等部门,对我县粮食库存进行了全面检查。重点加强夏粮、秋粮收购检查,及时印发通知,期间定期对收购政策、粮食质量卫生、统计制度、粮油库存等进行检查,及时纠正违规行为,维护了国家粮食收购政策的严肃性。加强政策性粮食销售出库检查,督促粮食储备企业在储备粮轮换中,严格报批手续和工作流程,认真执行出入库检验制度,严把粮食质量关,做到了数量真实、质量完好。县粮食储备库连续保持了“全国粮油仓储规范化管理先进企业”称号。
六、加强日常检查,规范流通企业经营行为。认真执行粮食收购许可制度,从源头上严把市场准入关。坚持许可证年检制度,联合调控股定期对粮食经营业户的年审材料进行现场审核。加强粮食流通统计执法检查。年内,联合调控股定期对经营业户的台账登记和报送数据的帐实、帐帐情况进行监督检查,及时纠正违规行为,确保了统计数据的真实性和准确性。加强粮食质量管理。督促和指导经营者健全完善了粮食出入库检验制度,从收购、加工和出厂等环节严格把关,促进了粮油产品放心健康。加强粮食最低最高库存和粮食应急管理的检查,为保证粮食安全打下较好基础。一年来,共开展各项检查12次,出动执法人员30多人次,及时整改、处罚违规违法行为,既维护了粮食市场秩序,又保护了粮食生产者、经营者、消费者的合法权益。
七、严肃查处涉粮案件,依法维护市场秩序。坚持规范为主、处罚为辅,针对少数企业出现的违规违法问题,能当场纠正的当场予以纠正;不能当场纠正的,下发《责令整改通知书》,指定专人督促限期整改;限期整改不到位的,依法按程序予以行政处罚。年内先后下发《整改通知书》2份,依法查处违反粮食流通统计制度的案件1起,罚款400元。通过查处违规案件,扩大了粮食行政执法的社会影响力,有力地维护了粮食流通市场秩序。
过去的一年,虽然做了一些工作,但与县局的要求相比,与其他科室相比,还有一定差距。新的一年,我们将以这次会议为动力,认真查找不足,继续深化创建活动,提高执法水平,规范粮食流通秩序。重点抓好以下几项工作:
一是健全联合执法机制。积极主动地加强与工商、质检、卫生等职能部门的配合,进一步健全联合执法机制,加大执法力度。
二是探索提高执法效能的突破口。重点加强与工商部门的沟通协调,争取在营业执照年检环节,加大对粮食收购许可证有效性的检查和把关,提高经营企业对许可证的重视程度,以此为抓手,促进执法检查活动的开展。
三是加强粮食市场日常监管。按照年初计划,积极做好粮食收购资格、粮食流通统计制度、粮食最低最高库存、粮食企业执行出入库检验制度、粮食应急预案落实等情况的检查。加强粮食质量和原粮卫生监管,配合有关部门做好成品粮油检查,维护粮食流通秩序。
四是做好专项检查工作。积极开展夏粮、秋粮收购检查,确保粮食收购政策落实到位。配合产业股对乱挂政府或者粮食局标志的粮油店予以摘牌。
五是加大行政处罚力度。抓好案例查处,对于责令整改但未整改到位或不予整改的企业,按法规和程序予以行政处罚。
六是继续做好全省规范化执法示范县工作。对照全省规范化执法示范县验收标准,学习先进,找准差距,认真整改,不断提高执法水平,努力保持全省规范化执法示范县称号。
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