20xx年,司法所在镇党委、政府的正确领导XX县司法局的精心指导下,以创新务实的工作姿态,创新普法依法治理工作,拓展和规范法律服务,充分发挥法制宣传、人民调解、社区矫正、安置帮教等各项工作职能,为镇经济社会发展营造良好的法制环境,更好地为地方发展和社会稳定服务。回顾一年来的工作,我们主要做了以下努力:
一、人民调解工作
一年来,镇司法所建立健全了包含镇人民调解委员会的11个调委会,人员进行调整充实。经调整后,1个镇级人民调解委员会调解成员6人,11个村级人民调解委员会,调解成员103人。镇、村两级调委会深入农户、认真排查调处各类矛盾纠纷182件,调解成功180件,调处成功率99%。
二、刑释解教和安置帮教工作
刑释解教人员安置帮教工作是维护地区稳定,维护社会治安,防止释放人员重新犯罪,给社会重新造成危害的重要日常工作。
三、社区矫正工作
全面开展社区矫正工作,建立完善领导组织机构,积极组建由司法所人员、公安派出所管辖民警、村委会工作人员和社区志愿者组成的社区矫正工作队伍。统一贯彻了社区矫正办公室工作制度、接收登记制度、监督管理制度、培训制度、会议制度、档案管理制度等制度,并严格执行各项制度规定,依法矫正。我镇共有在册社区矫正人员10名。矫正对象进入社区矫正过后,我们都要进行调查和走访,全面掌握其基本情况,制定《矫正个案》,逐人建立档案,为每名矫正对象确定1名工作人员和1名志愿者组成帮教小组,负责全程监督、教育、管理;要求矫正对象每周进行口头或电话汇报、每月进行书面汇报。在与矫正对象第一次见面时,当面向其宣读《社区矫正宣告书》,牢固树立和强化其服刑意识。
四、普法宣传
今年我所在总结“六五”普法开端年工作经验的基础上,多管齐下,不断加大普法宣传工作力度。一是突出抓好宪法和与人民群众生产生活密切相关的常用法律法规的宣传学习,结合“普法宣传月”、“6.25全国土地日”、“6.26国际禁毒日”等活动,在村镇和集市开展宣传。二是结合调解工作宣传《人民调解法》、《民法通则》、《民事诉讼法》、《土地管理法》等基本法律法规。三是结合“法律六进”活动,开展形式多样的法制宣传。协调派出所到镇中小学开展法律讲座。今年,共举办大小型宣传活动8次,印发宣传资料8000余份,悬挂宣传标语10余幅,受教育人数达10000人次,解答法律咨询超过500人次,收到良好的效果,受到镇党委、政府的高度赞誉。
五、报表及系统管理
每月25日之前报送《人民调解工作统计表》等8种月报表。到目前为止,完成人民调解案件系统录入182笔,每月分析研判材料及案件录入率100%。刑释解教人员和社区矫正人员报到后全部录入特殊人群管理系统,全部实现网络化管理。法律援助信息系统中录入咨询信息182人次。完成大调解信息系统和综治信息系统组织机构信息录入及报表报送。
六、信访工作
实行信访工作分工负责制。按照“各司其职、各负其责、依法治访、齐抓共管”的原则,建立和完善“主要领导负总责,分管领导具体抓,有关领导协同抓,一级抓一级,层层抓落实”为主要内容的信访工作领导责任制,做到随时接访、随时化解。镇党政主要领导,亲自处置信访疑难问题,亲自指挥,亲自调度,亲自深入村指导工作,有效遏制了群众越级集体上访的势头。对可疑人员、重点人员专人控制、重点监控。
七、不稳定因素排查调处工作
我镇狠抓矛盾纠纷排查调处工作不放松,力求实效。20xx年以来,镇、村两级及时介入、迅速化解了多起重特大纠纷赔偿案件,涉案金额达500多万,有效防止群体性上访100余人,群体性械斗70余人。既维护了各方当事人的基本利益,又维护了社会的稳定、和谐。
八、明年工作计划
(一)深入开展各项工作,进一步加大推进力度。加强领导,认真践行依法治国的.方略,以服务为宗旨,以改革为动力,夯实基层基础,落实责任措施,坚持执法为民的思想,切实改进工作作风,实现司法工作制度化、规范化。
(二)加强队伍建设,充分发挥作用。明年年我所计划多开展各种业务培训,提高司法队伍自身素质、业务知识和实际操作能力,充分发挥各部门职能作用,更好地维护社会稳定,促进社会和谐。
(三)推进“六进”工作,加强合作。继续推进“六进”工作,并以此为载体,提高全民法制观念。进一步加强合作,横向需要加强与其他部门(如派出所)的合作,合力解决疑难问题,为人民服务。纵向需要镇村两级多沟通,开展业务讨论,交流经验,强化基层工作质量,提高工作效率。
20xx年基层股在县委、县府和市、县两级司法局的正确领导下,认真贯彻党的十八届四中五中全会精神,团结指导基层司法所按照年初工作部署认真开展人民调解、社区矫正和特殊人群管理工作。一年来,全县15个司法所,23名专兼职司法助理员和166个调解组织,687名人民调解员,在灾后恢复重建保一方平安工作中发挥了重要作用。
一、人民调解工作
20xx年,全县各级人民调解组织共调解各类矛盾纠纷1825件。其中:婚姻家庭纠纷72件、邻里纠纷270件、征地拆迁55件、财产纠纷112件、村务管理7件、劳动争议17件、合同纠纷6件、医疗纠纷9件、环境纠纷16件、山林土地纠纷271件、交通事故纠纷699件、物业管理纠纷41件、消费纠纷3件、人身损害赔偿纠纷46件、政策性诉求纠纷4件、其他纠纷197件。调解成功1734件,成功率达95.01%。
(一)、充分发挥人民调解指导中心的作用,全力化解重大复杂的矛盾纠纷
20xx年人民调解工作以化解社会矛盾和社会纠纷为主线,以整合调解力量为基础,以创新工作机制为动力,以健全调解制度为保障,以维护人民群众利益为根本,积极探索新形势下正确处理人民内部矛盾纠纷的新思路、新方法,把矛盾纠纷解决在基层,处置在萌芽状态,降低化解矛盾纠纷的行政和司法成本,进一步密切党群、干群关系,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,全力维护社会稳定。一年来充分发挥人民调解指导中心的指导作用,重点在化解大案要案上下功夫,取得了较好的社会效果。成功指导仁义乡化解了三起大的涉灾矛盾纠纷,涉案金额达20万元。
(二)、从健全网络入手,教育培训相结合, 确保大调解工作落到实处
1、加强调解队伍建设,营造调解职能大提升大发展的良好氛围。
各乡镇确保落实1名副科级乡(镇)领导任人民调解委员会主任,落实3-5人组成调委会专、兼职人员,确保人民调解工作有人抓、有人管、有办公场所、有工作人员办事,为大调解工作的扎实有效开展奠定坚实基础。各乡镇充分发挥人民调解维稳“第一道防线”作用,加大矛盾纠纷排查力度,真正做到横到边、纵到底,实现“小纠纷不出村(社区)、大纠纷不出乡镇、疑难纠纷不出县”。 做到层层有人抓,事事有人管,确保全县的社会稳定。
2、狠抓健全教育培训,全面提高基层司法助理员的业务素质。
按照县培训乡、乡培训村和重大纠纷经验交流的形式强化调解队伍的培训,提高调解人员的政策法律水平,从而提高依法调解矛盾纠纷的能力。
一年来,全局认真落实人民调解员培训制度,采取集中培训、以会代训的方式,加大人民调解员培训力度。县级集中培训4次,县乡两级共培训调解员605人次,培训率达100%。针对社会管理综合治理的新特点,在政法委的支持下,对全县各乡镇XX县级各部门的分管领导和司法助理员78人次、网格员28人次进行了专业的人民调解工作技能技巧和相关调解文书制作的培训。特别针对新招录的二十八名乡镇网格管理员和5名司法助理员耐心讲授了人民调解工作的“四部”“八法”“九招”调解技能技巧,深受学员青睐。“四部”(即调解四部曲:泻火、寻根、解怒、处结)“八法”(即八种常见纠纷的调解方法:一是针对婚姻纠纷采用‘冷却择机法’;二是针对赡养、抚养等家庭纠纷采用‘亲情感化法’;三是对人身损害赔偿纠纷采用‘求同存异法’;四是对经济合同宜采用‘案例展示法’;五是对土地,宅基等相邻关系纠纷采用‘现场听证法’;六是对群体性矛盾纠纷采用‘主动介入速决法’;七是对重大复杂的矛盾纠纷采用‘部门联动联调法’;八是对久调无果的疑难纠纷 ‘启动诉讼程序法’)。“九招”(即调解过程中的高招:一是创造时机,地点得当;二是熟人先行,感情接近;三是四两拨千斤,化解纠纷;四是设身处地,换位思考;五是保留意见,取得共识;六是留足退路战略迂回;七是以理服人,刚柔相济;八是有礼有节摆明利害;九是注重效果,顾全大局。培训中发放宣传资料和专业工具书200余册,取得了较好的培训效果。
与此同时,县司法局还借助时人民调解员协会的力量,于2015年8月26日,举办了基层人民调解员、网格员网络视频培训会。参加培训会的学员有来自15个乡镇的县乡村各级人民调解委员会的人民调解员XX县级专兼职网格员386人,各司法所所长组织乡村两级调委会的调解员在乡镇分会场参训。培训会在市司法局和城厢镇的大力支持下,邀请了具有扎实的理论功底和丰富的实践经验的XX市人民调解员协会的吴登靖会长、陈继彬、张显成副会长为培训学员讲授“婚姻家庭、农村产权改革、劳动用工等方面的法律法规及纠纷调解技巧、人民调解工作流程及调解文书制作方面的知识。与会学员如饥似渴的获取专业老师的辅导,认真记录老师的讲授重点,深感受益匪浅。希望以后能够有更多的机会参加专业培训,更好地为灾后恢复重建,地方经济发展,保一方平安发挥人民调解的积极作用。
2015年11月6日,继网路视频大培训后又举办2015年第四期培训班,培训全县15个乡镇司法所22名专兼职司法助理员。培训内容以“随手调”.社区矫正和特殊人群管理为主,兼顾人民调解年终报表及大调解信息录入。培训班上,新老司法助理员互相交流工作经验,老手带新手,一对一,手把手的教五位新上任的司法助理员录入人民调解案件登记的全过程,每个学员都上微机亲自操作。由于方法得当,培训效果好,所有学员在短短的一天时间内,就掌握了案件录入方法和各类业务报表的上报。此次培训,提高司法助理员的业务素质和工作技能技巧,为全县司法行政工作的健康发展起到了积极的促进作用。
(三)、围绕市依法治市工作方案,全面推进人民调解进项目工作。
为继续深化“人民调解进项目”工作机制,建立完善xx县“人民调解进项目”工作领导小组和xx县重大疑难矛盾纠纷调解工作领导小组,主要负责调处辖区内工程项目实施中发生的重大、疑难、复杂矛盾纠纷,指导和督促各级调解组织开展工作。
全县15个乡镇目前建立项目的人民调解室16个。已建的16个调解室办公场地与乡(镇)人民调解委员会、村(社区)人民调解委员会合署办公;有必要的办公设备;共选聘法律顾问16人、专(兼)职人民调解员89人;统一规范名称;统一制作了标识、公示牌;有矛盾纠纷台帐。20xx年,项目调解室共调解项目建设过程中涉及的矛盾纠纷61件,调解成功59件,成功率96%。
二、特殊人群管理工作
(一)社区矫正工作
截止20xx年10月,累计接收社区矫正人员265人,累计解除矫正人员199人,现有在册社区服刑人员66人。具体工作情况见社区矫正工作总结
(二)抓好刑满释放人员的安置帮教工作
20xx年接收刑满释放人员22人,安置22人,帮教22人.按照工作要求,认真核对刑满释放人员信息,指导各司法所建立健全帮教小组,切实加强特殊人群的管理,做到不漏管,不脱管。最大限度地避免该类人员重新犯罪。
三、存在问题
虽然我们在20xx年的工作中做出了一定的成绩,但还存在一定的不足,我们将在20xx年,带领股室全体人员同心协力,在市县两级司法局的领导下,紧紧围绕县委县府的中心工作,抓好本职业务,为全县社会稳定和法制建设发挥积极的作用。
全县截止20xx年11月,xx县在册社区服刑人员60人,其中缓刑58人,假释2人。各乡镇司法所接收情况如下:城厢司法所在册17人,始阳司法所在册5人,兴业司法所在册4人,新华司法所在册4人,仁义司法所在册6人,老场司法所在册0人,多功司法所在册0人,乐英司法所在册1人,思经司法所在册6人,两路司法所在册1人,紫石司法所在册1人,小河司法所在册3人,鱼泉司法所在册1人,大坪司法所在册4人,新场司法所在册5人。
危害公共安全21人,破坏经济秩序3人,侵犯公民人身权利9人,妨害社会管理秩序10人,侵犯财产8人,贪污受贿1人,渎职2人,其他6人。户籍情况:农村人员50人,城镇居民10人。性别上来分:男性58人,女性2人。
矫正期间的处罚:撤销缓刑16人,其中重新犯罪7人,暂予监外执行收监3人(其中今年收监11人);累计受到司法局警告11人,受到公安局治安处罚2人。矫正期间的奖励:4-20雅安抗震救灾,受到市司法局表扬9人,抗战70周年特赦3人。
从接收、外出请假、收监、解除的各个环节,xx县司法局均严格按照司法部、省厅、市局规定的社区矫正执法程序去执法。
20xx年,是四川三益法医学司法鉴定所冠名后正式启动的第一年,在各级司法行政管理部门的关心和支持下,经过鉴定所全体人员的共同努力,顺利完成了年度工作任务,现将总结如下。
一、鉴定所基本情况
四川三益法医学司法鉴定所于20xx年9月10日经四川省司法厅批准注册,执业范围包括法医精神病鉴定和法医临床鉴定。目前鉴定所共有专(兼)职鉴定人员9人。职称结构为:主任医师5人(其中硕士生导师1人),副主任医师4人,均具有四川省司法厅颁发的执业许可证。鉴定工作立足四川,面向全国。
二、业务情况
20xx年度共计完成鉴定130件,同期增长51.17%(20xx年共计完成鉴定86件)。20xx年度完成的鉴定中,法医精神病鉴定125件,占96.16%;法医临床鉴定5件,占3.84%。20xx年度共计完成司法援助鉴定7件,其中法医精神病鉴定5件,法医临床鉴定2件。全年无错鉴、误鉴。20xx年度接到投诉一例(系20xx年鉴定的案件)。鉴定文书书写格式规范,采信率高,达100%。
三、财务情况
20xx年度业务收入共计9.542万元,同期增长133.88%(20xx年度业务收入共计4.xx万元),其中司法援助鉴定业务收入计0.29万元。鉴定所的财务管理规范,设有专职会计兼任财务管理工作,建立有专门的账户,收费公正透明,分配符合相关财务管理规定。
四、制度建设
鉴定所实行所长负责制,下设司法鉴定办公室,设有专职工作人员一名。20xx年鉴定所逐步规范司法鉴定质量管理相关制度,正逐步建立鉴定所质量管理体系,目前已建立了借阅卷登记制度、财务管理制度、司法鉴定复核制度等。按照《司法鉴定程序通则》规范了鉴定意见书书写格式,印制了意见书袋。一直坚持“客观公正、科学规范、服务大众”的服务宗旨,能严格执行国家相关法律法规和科学的开展司法鉴定工作,鉴定工作公开透明,所有鉴定制度(收费项目及标准、司法鉴定人出庭制度、司法鉴定人回避制度、司法鉴定错鉴追究制度、司法鉴定保密制度等)均已上墙张榜公示,司法鉴定过程客观公正。鉴定所档案管理规范,设有专门的档案管理室和专职的档案管理人员,所有鉴定文书及材料归档情况好,归档及时,归档率达100%。
五、继续教育
全部鉴定人员均按要求参加了司法鉴定继续教育,先后派人参加了由司法厅在自贡、成都举办的内审员培训班和鉴定机构认证认可培训班的学习,8位鉴定人员参加“四川省司法精神病鉴定20xx年度继续教育培训”,除此之外,鉴定所还定期组织有针对性的业务学习和交流。全部鉴定人员均能认真履行司法鉴定协会会员义务。
六、存在的问题
虽然我们开展鉴定工作有50年历史,但由于过去管理模式和思维方式不同,现阶段我所正在按国家对司法鉴定的要求进行规范,一些制度正在逐步的建立和完善过程中,尚存在以下问题:
1、个别人员需进一步转变对司法鉴定工作管理模式和思维观念。
2、部分鉴定文书书写过分简单,主要表现在引用证据资料较少。
3、书写鉴定文书不仔细,犯低级错误,个别鉴定文书写错姓名、时间(鉴定时未向当事人求证)。
4、个别人员书写鉴定文书不及时。
七、20xx年工作重点
1、启动和完成鉴定所的认证认可工作。
2、进一步加强和完善鉴定所的制度建设。
3、强化鉴定文书的规范化书写和管理。
4、争取启动司法精神医学学科建设。
5、加大对司法鉴定宣传力度,尤其是法医临床鉴定业务的宣传尽可能扩大法医临床鉴定业务。
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