20xx年是我县实施全国基层农技推广补助项目的第四年,县委、县政府高度重视。在省、市农委的大力支持和指导下,我县按照安徽省农委、财政厅联合下发皖农科〔20xx〕68号《关于印发〈安徽省20xx年全国基层农技推广补助项目实施指导意见〉的通知》精神,扎实推进20xx年基层农技推补助项目实施,取得了一定成效。现将项目实施情况总结如下:
一、基本情况
1、农业农村经济基本情况
地处黄山西麓,与江西毗邻,是安徽的南大门,属古徽州“一府六县”之一,建县于唐永泰二年(公元766年),因城东北有祁山,西南有阊门而得名,是一个“九山半水半分田”的山区县。全县国土面积2257平方公里。其中山场面积295万亩,茶园16万亩,耕地10.24万亩。辖9镇9乡,111个村,1039个村民组,总人口18.67万(其中农业人口14.93万)。境内森林覆盖率高达88.65%,居全省首位。茶叶生产历史悠久,创制于1875年的红茶驰名中外,是“中国红茶之乡”。全县农业农村经济以粮、林、茶为主,兼有畜牧、蔬菜、食用菌、中药材、多种经营等生产,农作物总播种面积25万亩。
2、农业主导产业发展情况
我县农业主导产业以优质水稻、茶叶、蔬菜、生猪、食用菌等生产为主,多种经营并重。水稻是我县主要的粮食作物,近年来我县组织实施水稻高产创建活动,一批优质高产水稻良种及配套技术广泛应用,进一步提高了水稻产量、品质和经济效益。茶叶是最具特色的传统优势主导产业,近年来我县集中人力、财力和物力,以实施生态茶业富民工程为抓手,强力推进祁红产业发展“2111”计划,全县16万亩茶园全部通过无公害基地认证,并把培育和壮大龙头企业做为推进祁红品牌创新的着力点,鼓励和引导茶叶加工企业开发新品种、创建新品牌。茶叶初制加工企业310家,茶叶精加工企业发展到30家。蔬菜是我县主要农产品生产内容,近年来我县结合菜篮子民生工程的实施,建设高标准大棚蔬菜近千亩、发展野生蔬菜千余亩、充分利用山区自然优势,发展茎叶类时令蔬菜品种,积极增加投入,建立高山蔬菜商品生产基地,大力发展代料食用菌生产。生猪是我县畜牧业主导产业,近几年随着国家加大扶持生猪产业力度,我县抢抓机遇,大力发展生猪标准化、规模化生产,推行发酵床养猪新技术,提升规模化养猪水平,积极发展土鸡放养技术,提高家禽规模化养殖水平。
3、基层推广体系改革与建设情况
全县农技推广机构实行“条块结合,以条为主,双重领导”的管理体制。一是20xx年8月机构改革后,原县农经委与农业局合并,全县18个乡镇于20xx年12月由原来的乡镇农业技术推广站和农经站合并挂牌组建乡镇农业综合服务站,并于20xx年10月在原乡镇综合服站的基础上,成立乡镇农产品质量安全监管站。农业综合服务站实行“三权”在县、双重领导、以条为主的管理方式。乡镇农业综合服务站以及县级农业技术推广机构(县农技推广中心、菜篮子办公室、农村能源办公室、植保植检站)隶属县农委管理。二是县畜牧兽医局(挂县水产局、县动物卫生监督所两块牌子)于20xx年5月正式挂牌成立,为县政府直属正科级全额拨款参公事业单位,局直属单位县动物预防控制中心(挂畜牧水产技术推广中心牌子)、下设派出机构6个区域性动物检疫(畜牧兽医指导站)为全额事业单位。三是县农机局为县政府直属正科级全额拨款参公事业单位,下设6个区域站(农业机械化技术推广服务站)为全额事业单位。
4、补助项目实施基本概况
制定了县20xx年全国基层农技推广补助项目实施方案和绩效评价办法,完善了农技推广制度和农技人员岗位职责,编印了20xx年农业主导品种和主推技术资料汇编(65个农业主导品种和31项主推技术),做到农技指导员和科技示范户人手一册。补助项目资金主要用于:农业技术推广服务补助,安排项目资金34万元(占补助资金总额的34% );农业科技示范补助,安排项目资金40万元(占补助资金总额的40% );农业技术人员能力建设补助,安排项目资金26万元(占补助资金总额的26% )。
一是每一位农技指导员包1个以上村、联系10个科技示范户,分户制定技术指导方案,指导科技示范户应用、推广新技术、新品种,每月到联系户指导服务不少于1次(全年不少于12次),指导科技示范户提高学习接受能力、自我发展能力和辐射带动能力。
二是培育科技示范户。根据全县主导产业发展状况,从全县18个乡镇111个行政村选择1620名科技示范户,辐射带动16200户。通过项目实施,使科技示范户成为农技推广体系的重要成员,成为农情调查员、技术推广员、政策宣传员,成为农民看得见、问得着、留得住的乡土专家。
三是围绕特色产业发展和优势农产品,建立3个试验示范基地(其中养殖业1个)。开展新品种、新技术、新机具引进、试验、示范,组织农民到试验示范基地观摩,使其成为新品种、新技术试验示范基地,农业标准化生产基地。
四是对所有基层农技人员进行培训。选派人员参加省级培训,鼓励农技人员参加学历提升教育,对其他农技人员开展县级培训,大力促进农技人员知识更新,努力提高农技人员能力和水平。
二、组织管理
1、成立了县基层农技推广补助项目领导小组,由县政府分管农业副县长陈亚亭任组长,农委主任冯锡云、财政局长李超群任副组长,农委、畜牧兽医局、农机局、农技推广中心等单位负责人为成员的县基层农技推广补助项目领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在县农委,农委副主任倪味彤兼任办公室主任,负责组织、协调和指导工作。
2、项目主要参与单位为县农委、县财政局、县畜牧兽医局、农机局,主要参与技术指导单位为县农业技术推广中心、县菜办、县畜牧水产技术推广中心XX县农机推广站。其中:县农委负责牵头组织项目实施、方案制定、制度建设、监督检查、档案管理等,县财政局负责项目资金安排和配套资金落实、监督资金使用等,县畜牧兽医局负责畜牧养殖业技术推广协调工作,县农机局负责农机技术推广协调工作。县农业技术推广中心负责水稻、油菜、茶叶、多种经营技术推广及种植业试验示范基地建设,县菜篮子工程办公室负责蔬菜、食用菌技术推广及种植业试验示范基地建设,县畜牧水产技术推广中心负责畜牧养殖业技术推广和畜牧养殖业试验示范基地建设,县农机推广站负责农机技术推广工作,18个乡镇农业综合服务站、6个畜牧兽医指导站、6个区域农机站负责组织技术培训、技术示范、技术指导、技术服务、档案和台帐等建立。
3、为确保基层农技推广补助项目实施取得实效,成立了县20xx年全国基层农技推广补助项目实施领导组和专家组,项目实施领导组由县农委主任担任组长、县畜牧兽医局XX县农机局负责同志任副组长,参与技术指导单位主要负责人为成员;根据主导产业发展需要和农技推广工作要求,专家组由19名成员组成,专家组成员从安徽省进入国家现代农业产业技术体系专家、安徽省现代农业产业技术体系专家和本县具有中、高级职称的农技人员中聘请。
三、队伍建设
1、全县100%的乡镇都配备了农技人员,编制内乡镇农技人员到位177人。全县推广机构专业技术人员199人,占总编制88.9%。已纳入人社部门组织的“三支一扶”,名额2名。今年下半年新招录编内农技人员2名。
2、根据《安徽省农业委员会关于组织开展20xx年度全国农技推广补助项目农技人员能力提升培训工作的通知》(皖农科函〔20xx〕571号)精神,全面提升基层农技人员业务水平和工作能力素质,县农委制定了《县20xx年度全国基层农技推广补助项目农技人员能力提升培训工作实施方案》与培训计划安排表,并按时完XX县级培训任务,建立完整规范培训档案,培训后100%满意。同时县农委积极组织选派35名农技人员参加20xx年省级培训。
四、信息化建设情况
一是根据省农委有关文件要求,县农委及时出台了20xx县网络书屋建设方案、与同方知网签订了农业科技书屋征订合同。开通了农业科技网络书屋,农技人员书屋覆盖率达到100%,在全省农业科技网络书屋学习应用竞赛活动中,我县率居全省前10名,获得优秀组织奖。二是根据省、市农委的统一部署,按期全面完成20xx年度全国基层农技推广体系管理信息系统及全国基层农技推广补助项目管理系统填报工作。三是明确专人负责农业部网站信息、安徽省农技推广信息系统信息报送,充分运用广播、电视、互联网等现代媒体和《黄山日报》等主流媒体为宣传阵地,大力宣传报道农技推广先进做法和典型经验,及时宣传项目实施中的典型经验和先进事迹,多渠道、多形式、多层次地宣传基层农技推广和建设工作成果,营造良好的宣传氛围。据不完全统计,在各级网站、媒体上报送采用信息150余条次,其中国家及省级网站26余篇。
五、调动各方积极性情况
1、按照省农委《关于开展“农民满意农技员”创建工作实施方案的通知》(皖农科〔20xx〕324号)和市农委《关于印发XX市“农民满意农技员”创建工作的实施方案的通知》黄农〔20xx〕7号要求,县农委、县农机局、县畜牧兽医局联合下发了祁农〔20xx〕20号《关于印发县农民满意农技员创建工作实施方案的通知》。在全县县乡两级农技推广机构中,评选出县“农民满意农技员”10人。通过大力宣传农民“满意农技员”的先进事迹和创建工作的好经验、好做法,积极营造创建工作的良好氛围。在补助项目实施中,每年评选30名优秀农技指导员进行表彰奖励。
2、为加强农技推广队伍建设,提高农技人员服务能力,促进农技推广工作开展,根据皖农科函〔20xx〕586号《安徽省农业委员会关于鼓励支持基层农技人员参加学历提升教育的通知》要求,县农委高度重视基层农技人员学历提升教育,把其当作提高队伍能力、促进农技推广工作深入高效开展、推进农业持续发展的一项基础性措施抓实做好。积极鼓励、组织、安排基层农技指导员参加学历提升,目前共有6名参加包村联户的基层农技人员报名参加了安徽农业大学学历提升教育班。
六、督导检查情况
为扎实推进农技推广补助项目实施,确保项目实施成效,对项目实施过程实行督导检查。一是加强项目督查。项目领导小组办公室组织开展定期与不定期督查,重点督查农技指导员指导服务情况、科技示范户建设情况、示范户及其辐射带动农户情况、试验示范基地建设情况以及指导服务效果和工作档案等。二是强化绩效考核。为确保我县20xx年基层农技推广补助项目顺利实施,切实加强对农技推广人员的绩效考核,在建立健全五项制度的基础上,制定了《县全国基层农技推广补助项目绩效评价办法》,实行平时考评与年终评价相结合,平时考评主要是由项目办公室每月电话抽查农技指导员上门开展服务工作情况、满意度、示范户电话准确率,与农技指导员补助金额挂钩。年终评价县农业主管部门、乡镇政府和农民(联系的科技示范户和服务区农户)三方共同考评并结合平时考评进行评分,评价结果作为职称晋升、评先评优、绩效奖励的重要依据。对年终考评优秀者,按照考评分数排序评出30名先进技术指导员,给予一定的精神和物质奖励;凡考评没达到优秀的,或经部、省、市检查及抽查出现工作失误的,不得推荐参加农技推广先进个人的评选;对工作开展不力的技术指导员,进行通报批评;对不上门指导服务、弄虚作假的以及年终考核不合格的,取消其技术指导员资格。
七、促进产业发展情况
(一)促进了农业农村经济稳步增长。通过项目实施进一步促进了我县农业生产发展和农民增收。
一是20xx年全县粮食总播种面积为11.52万亩,比上年11.78万亩减2.20%,粮食总产预计达4.58万吨,比上年4.60万吨略减0.43%。茶叶生产量值双增。全县茶叶总产达6850吨,比上年6615吨增3.55%;产值7亿元,比上年6.02亿元增16.28%。
二是全县农机化总动力可达12万千瓦,比上年增长2 %;联合收割机70台,比上年增长3%;水稻插秧机12台,比上年增长20%;茶叶机械24125台,新增793台套,茶叶修剪机16420台,比上年增加20xx台;微耕机950台,比上年增加150台,排灌机械2990台,比上年增加39台。
三是全县畜牧水产继续保持稳定增长势头。生猪饲养量达12.2万头,家禽饲养量达43.6万羽,牛饲养量达0.0974万头,羊饲养量达0.1万头。水产品总量达800吨,产值1200万元,同比分别增5.1%、6.2%。特种养殖品种不断多元化,“土法养猪”、“放养鸡”养殖不断壮大。
(二)促进了新型农业经营主体快速发展。通过项目的实施涌现出一批新型农村致富能手,有效推进了农业产业化的发展。
一是合作社发展较快。今年全县新增农民专业合作社54家,截至11月底,全县登记注册的农民专业合作社共有240家,分布在全县各乡镇,基本含盖了种植业、养殖业、林业、服务业等,其中:种植业123家,养殖业12家,林业类30家,服务业16家,其它59家.
二是家庭农场规模初现。自中央1号文件重点提倡发展家庭农场以来,农技指导员以宣传、引导为主,积极开展了政策宣传及讲解,按照成熟一个发展一个注册一个的原则,相关人员采取查阅档案资料、实地查看、走访农户的方式,成功指导注册了家庭农场33个,种植业17个,畜牧业5个,渔业1个,种养结合7个,其他3个。
三是种养大户不断涌现。全县上规模的种养大户有230家(其中种植业168户),共有从业人员635人。其中从事大棚蔬菜种植10亩以上的有10户,茶叶大户94户,食用菌19户,水稻种植30亩以上的9户,中药材3户,苗木9户,其他13户;养殖业54户,其中生猪养殖31户共养殖11300头,养鸡7户共养殖33200羽,水面13户460亩,养羊3户。有部分大户还开展了多种经营。
(三)特色产业基地规模进一步扩大。通过项目实施,加快了特色基地建设,打造了一批符合我县特色农业发展的产业原材料基地,主要是以茶叶、苗木、毛竹、油茶、蔬菜为主。全县共新建生态茶园基地4400亩、油茶1000亩、干鲜果1000亩、中药材1000亩,无公害蔬菜种植面积达到千亩以上。通过不断加大对基地的无公害、有机生产技术推广力度,优化了品种结构,扩大了基地生产规模,促进了主导产业发展。
(四)农业产业化龙头企业逐步壮大。全县共有龙头企业34家,其中:国家级龙头企业1家、省级龙头企业3家、市级龙头企业14家,另有16家县级以上规模企业。至10月底,共实现产值18.1亿元,同比增长-2.6%,实现税收560万元,利润7500万元,同比分别有所下降。34家龙头企业中有茶叶企业13家、竹木类企业13家、果蔬类3家、中药材类2家、油茶类1家、粮食类1家、棉纺类1家。近几年,通过大力发展安徽名牌农产品、无公害农产品、绿色食品、有机食品、实施农产品进超市工程、举办展会、连锁经营等多种措施,进一步提高了红茶和农特产品知名度,农产品的质量和档次进一步提高,市场化水平明显提升。
八、存在问题与相关建议
1、目前我县农技人员中中级职称人员得不到聘用,工资待遇得不到提高,极大地影响他们工作的积极性和主动性;建议有关部门从针对基层农技人员的扶持倾斜政策落实情况出发,重点是放宽基层专业技术人员职称评聘政策执行等情况切实提高中高级职称聘用比例,提高农技工作人员的创造性。
2、及时填补空缺人员。按照核定编制,积极争取县政府同意,和人社、财政等部门加强联系和沟通,按照公开、公平、公正、择优的原则,逐年从大学毕业生中招聘农技人员,陆续充实队伍,解决青黄不接和人才断档问题。
3、进一步加大对项目的补助力度,多渠道、多措施提高基层农技人员的业务素质和农民的科技水平,为促进关键技术应用奠定基础。
20xx财政所从思想上高度与乡党委、政府保持一致,工作重心放在我乡中心工作和重点工作上,在认真完成好本部门工作的同时,积极配合其他部门的工作,认真努力做好上级和领导交办的工作任务。具体工作情况如下:
1、对各项账目进行了及时整理、入账、归档。
2、对非税收入全部上缴国库。
3、按照领导的要求协调、督导、辅助国税、地税按时完成收入任务,1-10月完成收入3161万元,超额完成同比任务。
4、对专项资金按规定落实立项、预算编制、分配拨付,重点确保了涉农资金收支安全,并通过了上级专项审核。
5、及时同银行对账,及时发现问题和纠正问题。有效的保障财务资金的安全性、规范性、和有效性。
6、无条件的加班加点落实粮食直补工作,核对21个村的65459.85亩地亩数及相关信息,及时为8628个农户发放补贴共达489.1万元。
7,认真做好北京现代征地补偿,中核项目征地补偿等工作,资金已拨付到村,目前正在发放进行中。
8、认真落实乡镇基层补贴,职级并轨,以及公车改革等工作的申报审批工作,确保零失误。
工作中存在的'不足:一是机关纪律方面坚持不到位,出现一些小问题,目前已全部进入整改阶段。二是业务理论知识方面不成熟,有些工作做的不到位。结合存在的不足和今后要完成的工作,财政所将在20xx年确定工作计划如下:
1、 进一步加强全所人员业务理论知识学习,多到上级和兄弟乡镇去学习经验。
2、 勤和税务部门联动,加强税源管理,下大力度进行土地占用税征收,将收入缺口追回来。
3、 积极请示上级为我乡农村民生事业、文化生活等受益项目争取资金。
4、 最大限度为现代项目、中核项目做好服务工作。
一年来,巨口乡财政所在乡党委、政府的高度重视下,在区财政局的大力支持下,依法理财,依法行政,与时俱进、恪尽职守、扎实工作,认真贯彻落实上级财政工作会议精神,紧紧咬住年初上级确定的收支目标,积极组织各项收入,大力压缩支出,确保了全乡日常开支的拨付,确保了我乡经济和社会的稳定。现将全年财政工作总结如下:
一、充分发挥财政职能作用,财务工作平稳运行
1、加强与财政部门联系,全力完成财税任务。预计全年财政总收入600万元。
2、做好财政预决算,确保财政收支合理。合理调度财政资金,调整和优化财政支出结构。正确处理好厉行节约和保障重点的关系,严格控制一般性支出,集中财力保障重点项目、民生项目建设资金需求,确保全乡经济社会事业持续健康发展,各项惠民实事如期完成。努力保障资金使用效益,提高财政支出的均衡性和有效性。
3、加强专项资金监管和审计,提高资金使用效益。强化对专项资金监管,实行专项资金规范化管理,专设账户,专款专用,按规定拨付使用,严格执行政策,手续完备。同时,配合上级部门,做好各种专项资金审计。
4、零户统管、会计集中支付工作。实行每月定时报账制,做到日清月结。以存代收,杜绝了各站办乱收费,坐支、挪用和私设“小金库”,端正了行业风气,避免了腐败现象的滋生,提高了资金使用效益,规范了账务,确保了资金安全,净化了管理环境,理顺了财经秩序。严格审批程序,切实做到“收入一个笼子,支出一个口子”。
二、认真完成上级部门下达的各项任务
1、清理小金库工作。按照上级文件要求,开展了清理“小金库”工作,对资金规范化管理情况进行严格的自查和清查,通过清理检查“小金库”,进一步严肃了财经纪律,加强了法制教育,强化了财政、财务管理,确保了各项收入应收尽收,确保了资金合理使用。
2、惠民惠农政策资金落实情况督查工作。按照延财农指[20xx]4号文件的要求,对影响安全度汛的水库、堤坝、闸门、渠道等水利设施修复落实情况,并尽快将资金安排到用款单位,并督促其认真按照有关资金管理办法管好此项资金,做到专款专用。积极促进乡镇绿化建设,保证农业专项补助资金专款专用。
3、农村一事一议工作。根据一事一议财政奖补美丽乡村建设试点村工程进度,加强监督使用,严格按规定做好财务处理和材料归档,把财政奖补资金拨付到位。
4、乡镇街道财政资金监管工作。根据各项目资金性质和管理办法的要求分类建立专项资金监管台账。专人管理,明确责任,详细记录每项资金的拨付、使用等情况,做到数据准确、可靠,全程监控资金下达、拨付、运用、效益考核等各个环节。
5、完成乡镇财政所标准化建设。遵从“简洁实用”的总体建设思路,按照省市的建设标准和区的实施方案,从20xx年8月开始进行标准化建设,到10月初,较好的完成了建设任务。改善办公条件,新增软硬件设施,充实财政所及会计服务中心人员队伍。
6、发挥监管作用,严控“三公经费”超标。本着量入为出的原则,保证政府机构正常运转。
今年以来,我镇财政工作在镇党委、政府的高度重视和正确领导下,紧紧围绕全镇中心工作和财政目标任务,积极履行财政工作的职责和职能,全面深化财政改革,切实保障民生需要,加强财政监管,促进了陶厂镇经济和社会事业的持续健康发展。现将一年来的工作总结如下:
一、精心组织财政收入
面对严峻的税收形势,积极关注宏观政策和经济形势的变化,密切跟踪财税政策调整动向,加强与国地两税协调配合,强化征管措施,细化收入任务,加强税源调查和监控,做到应收尽收。及时发现税收征管中存在的问题,认真分析原因,及时予以解决。预计全年完成财政收入约2570万元,其中国税收入460 万元,地税收入1840万元,财政收入270万元。
二、调整优化支出结构
本着量入为出的原则,努力压缩非生产性支出,合理调度财政资金,重点向民生工程、社会事业、重点工程等领域倾斜。认真执行厉行节约有关规定,努力降低行政成本,三公经费逐年下降,提高资金使用效益。全年完成一般预算支出 2470万元。
三、充分发挥财政职能
(一)加强财政资金监管
切实做好财政资金的事前、事中、事后监督管理工作。严格执行财政预算和收支两条线管理,强化财政法治建设,严格执行各项财政法规,按时报送财政资金监管月报表。认真开展“四清一建”自查自纠工作,及时召开党委会,对历史遗留问题认真研究,财政所根据处理结果进行账务处理,并与各部门核对盘点固定资产,损毁需报废的按程序办理,已实际发生的调整账务处理,做到账账、账实相符。协调计生、土地、民政、农办等部门,配合县审计局开展镇主要负责人任职三年内的财务审计,对审计意见进行认真研究整改到位。
(二)加强三资委托代理
严格按照《陶厂镇村级财务管理制度》的要求,把好支出审批,按照村级财务制度相关规定,实行大额发票审批制。要求各村及社区报账员及时报账。根据村财管理制度每月在10号前,各村要到财政所报账,否则资金一律不予支付,确保了农村财务“三资”管理工作全面步入规范化、科学化轨道。自6月16日起,陶厂镇政府委托楚天会计师事务所对我镇10个行政村20xx—20xx年度财务进行全面审计。对审计出的问题提出整改意见,并限期整改。
(三)完善各项规章制度
建章立制,完善各项规章制度。落实首问负责制、限时办结制等各项制度,建立互控制度,相互牵制,互相监督,确保资金安全和干部安全。
(四)落实惠农资金政策
截止目前,已通过“一卡通”及时足额发放农作物良种补贴、低保补贴、五保补贴、优抚补贴、农村危房改造补贴、退耕还林补贴、粮食补贴、综合直补等财政补贴农民资金18个项目51批次,共计发放惠农补贴资金1353.3万元。将所有数据分户录入网络版财政补贴农民资金软件,使上级单位能及时掌握惠农补贴资金发放动态。
四、稳步推进一事一议财政奖补工作
做好20xx年一事一议财政奖补10个项目的立项、审批、资金筹措、项目实施、资金监管督查等工作。完善一事一议财政奖补项目资料,10月底一事一议财政奖补项目全部通过县验收组验收。
五、扎实做好政策性农业保险工作
积极落实政策性农业保险投保工作,始终坚持投保自愿原则,采取直接投保和集中投保相结合的承保方式,推进承保工作精细化。配合保险公司对受灾农户进行现场查勘,严格理赔程序,确保政策性农业保险赔款足额发放到位。不定期的开展种粮大户和村协保员培训,宣传投保、理赔政策,加快推进政策性农业保险工作的开展。
六、强化财政队伍建设
转变职能,认真履行财政服务职能。加强自身修养,为自己充电。根据上级安排,5月中旬至6月初,全所人员轮流参加“皖中六市乡镇财政干部培训班”; 10月下旬,参加市局组织的财政干部执法考试。不断地更新知识,掌握专业技能,拓展工作思路和方法,提升工作的主动性和创造性,不断提高自身素质和业务能力。
七、积极配合镇党委政府做好中心工作
为政府当好家、理好财,做好参谋。服从党委、政府安排,积极主动配合参与秸杆禁烧、森林防火、计划生育等各项中心工作。
20xx年度财政工作计划:
一、充分发挥主观能动性,紧密配合国、地税部门,全方位、多渠道组织收入,做到应收尽收,确保完成全年收入任务。
二、坚持统筹合理地调度资金,确保刚性支出,保障民生,强化预算约束力度,提高财政资金的使用效益。继续开展33项民生工作,确保群众利益最大化。
三、充分发挥一线监管职能,全面监管镇级各项财政性资金,做好包村干部监管涉农资金工作,强化内部互控制度,认真进行绩效评价,确保资金安全。
四、坚持依法清查、规范管理、有效监督,建立健全相关制度,着力推进农村集体“三资”管理制度化、规范化、法制化。开展村级财务审计工作,充分发挥村民自治民主理财的积极性。
五、认真落实各项涉农惠农政策,及时准确地将各项补贴资金通过“一卡通”发放到户。
六、坚持普惠制与特惠制相结合的原则,着力打造亮点工程,做好一事一议财政奖补工作立项、审批,监督各项目施工,完善各项目资料。
七、坚持市场引导、群众自愿的原则,完善各项政策性农业保险基础资料,做好投保和理赔基础工作。
八、积极参与镇政府各项中心工作,做好财政所日常业务。
20xx年来,我局的保密工作在县委县政府的领导下,在保密局的指导下,从加强保密工作组织建设入手,强化了对全体干部的保密意识教育、建立健全了各项保密规章制度、规范了保密工作管理,不断推进保密工作向着规范化、制度化、科学化进程,发挥了保密工作“保安全、保发展”的作用。下面,就一年来的工作情况向各位领导汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作责任
为进一步落实上级精神,首先成立了由局长xx为组长、副局长xx为副组长,各科室负责人为成员的安全保密检查领导小组。今年以来,我们将安全保密工作列入重要的议事日程,确立了“安全保密工作无小事”的思想理念,把“明确责任、落实制度、加强管理、保住安全秘密”作为安全保密工作的总体思路,从组织建设入手,将安全保密工作摆在了突出位置。
二、认真开展安全保密工作教育和宣传
组织全体人员集中学习《保密法》及有关制度,召开专题会议传达了上级安全保密工作会议精神,学习安全保密法规及文件,总结工作,布置任务,并就全局安全保密工作的现状及问题进行研讨,探索行之有效的安全保密工作方法和措施,树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识。使大家进一步明确了当前安全保密工作的重点、难点和工作要求,保密工作意识进一步增强,更加深入地掌握了新形势下保密工作常识,提高了对安全保密工作的警觉性。
三、 加强安全保密工作的管理
强化国家安全秘密载体管理,全面执行《国家秘密载体保密管理规定》,密件文件在收发、传阅、使用、保管和清退等各个环节做到登记明确、手续清楚,不擅自扩大知悉范围。加强计算机信息网络保密管理,坚持谁上网谁负责的原则有效地加强了涉密载体的保密管理工作。
四、加强机要文件的管理
对档案管理制定了严格的规章制度,逐步建立完善了保密工作制度。对文件及保密作废资料回收销毁工作做了具体检查部署,建立了文件保密作废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件;对网上公文的传递,做到了涉密计算机不联网,涉密文件不上网,上网文件不涉密,上网信息有审批有登记;坚持做好安全保密工作。全年工作中未发现一起安全保密违法事件。与此同时,我们还教育干部职工做到对国家安全保密的事做到不该问的不问,不该知道的不知道,不该讲的坚决不讲。特别注意对不相识的人保持平和稳定,不乱说乱讲,为国家安全保密工作奠定良好的基础。
五、安全保密工作存在的主要问题及改进建议
安全保密工作的宣传教育力度需要不断加大。近年开展安全保密工作的实践使我们认识到,加强干部职工的安全保密教育,提高每一个公民的保密意识十分重要。我们还需要不断加强宣传力度,增强人们的保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性,还要制定出相应的规章制度,使事前行为得到规范,堵塞可能发生的失、泄密事件,消除隐患,以确保国家安全。
20xx年,是全面深化改革的关键之年,也是文成走出困境求发展的重要之年。一年来,文成镇党委政府在市委、市政府的领导下,围绕文成群众关心关注的热点、难点、重点事项,带领全镇干部群众,开拓创新,实干苦干,用“八个扎实”的工作举措较好的完成了全年目标任务。
一、攻坚破难,扎实开展精准扶贫。
扶贫工作事关全面建设小康,事关人民福祉,事关国家长治久安,既是政治任务,也是基层党委政府的本职工作。为了让精准扶贫工作真正收到实效,让文成贫困户真正脱贫致富,文成镇党委政府严把扶贫政策底线,按照“项目规划到村、产业布局到户、帮扶细化到人”的原则,扎实开展精准扶贫工作。一是以“小微种养园区”建设为基础,针对启动实施的双山村、罐山村贫困户较多的社,规划布局了蔬菜、经果、肉羊产业带4个,采取大户带动、联户发展的方式促进贫困户增收致富;二是投资50万元,改善二个村贫困户生产生活条件,完成改房2265平方米、改厨改厕330平方米、新建蓄水池5处、修便道640米、硬化院坝760平方米;三是投资79万元,新建、改建3.5米村道2.9公里。
二、提升品位,扎实实施集镇建设。
文成镇属城市规划区,今年,我们紧紧抓住阆中新型城镇化试点的发展机遇,高起点、高品位、高标准推进集镇发展。一是着眼长远,名师规划,在市委市政府领导的大力支持下,今年全面启动文成集镇建设总体规划和建设控制性详细规划,目前已经完成测绘工作。二是在领导和部门的支持下,争取场镇建设用地指标30亩,为场镇发展储备建设资金;三是全面完成文成二期还房、金三角、滨河佳苑1.1万平方米商业小区商品房建设任务,bt还房已经完成主体二楼建设任务。
三、以人为本,扎实推进民生改善。
民生改善是区域文明程度的标志,是地方政府依法行政水平的缩影。20xx年,我们扎实推进了以下工作。一是推行低保清理工作常态化,严格政策,应保尽保,取缔不符合政策的关系保、人情保75人;二是投入883.7万元全面落实梁山、大桥移民后扶整村推进项目;三是全面升级改造云台场供水站、梁山村供水站,新建文成场供水站取水井;四是全面整治白沙、双山、土城、白庙、青龙、云台山坪塘27口、蓄水池32口;五是以评选“文成好人”、表彰优秀学生、召开干部家属座谈会、群众座谈会等形式,弘扬正能量,畅通各层面联系沟通渠道,营造良好的发展氛围。
四、大户带动,扎实抓好产业发展。
产业发展是富民增收的重要渠道,今年,我们将结合文成实际,从以下几方面抓了种养产业发展。一是适度扩面,巩固提升白沙、梁山、大桥商品蔬菜基地建设,种植面积增到900亩。二是高标准管理罐山香甜李成品果园200亩、大桥蜜柚成品果园300亩,在罐山新发展香甜李200亩。三是通过广泛调查研究,制定并出台优惠政策,支持农户发展肉羊养殖,新增养羊300只以上的大户3户、50只家庭养殖户32户,出栏肉羊3200只;四是扎实推进农业适度规模经营和家庭小农场,培育家庭农场17户,发展农业专业合作社7个。
五、依托项目,扎实改善基础设施。
文成虽然是距阆中城区最近的乡镇,但自然条件较差,基础设施还相对落后。今年,我镇依托项目,大力改善农村发展环境,新建村道水泥路7.9公里,其中罐山村1.7公里、双山村2.8公里、白沙村1.2公里、大桥村2.2公里;二是高标准管理养护村级公路120公里,乡级公路28公里。
六、镇村联动,扎实促进环境治理。
按照上级城乡环境整治的要求,我镇采取“政府投入,干部引导,群众参与”的方式,大力实施农村环境综合整治。投入25万元,在各村新建、改建垃圾池、垃圾收集池66口,其中:新建44口、改建22口;购置240升、360升垃圾桶43个;设立再生资源回收点13个,配备垃圾转运车、清运车13辆、维修整治垃圾中转站和垃圾填埋场各1处;配备镇村专兼职环卫人员112人,达到了农户美化、场镇亮化、道路净化的整治标准。
七、加大投入,扎实创建平安文成。
安全稳定是经济社会发展的基础,是群众安居乐业的必要条件。为此,我镇积极压缩支出,加大安全稳定资金投入。一是投入近10万元,对全镇塘库堰设置了安全警示标志,对全镇村道重要路段进行了安全隐患整治,并设置了安全提示标牌;二是对全镇安全隐患进行了大排查,开展平安文成“夏季会战”整治活动,规范了重点企业、重点行业安全设施,完善了软件资料;三是建立首问责任制,对来信来访问题进行认真梳理,逐一进行化解落实;四是积极化解债务,今年实现镇级消赤减债315万元,村级消赤减债85万元,尽力维护文成平安稳定。
八、围绕中心,扎实完成交办任务。
按照市委市政府工作安排,文成镇党委政府还抓了以下中心工作。一是按照上级要求,全面启动农村产权确权颁证工作,高质量完成了调查摸底阶段任务;二是完成固定投资项目入库工作;三是按照市政府和农业部门的要求,认真筹备全市农业现场和农机推广现场会议,收到了较好的效果。
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