我科在市局人教、政工科及分局党组的正确领导下,始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,突出以人为本的科学发展观,以规范管理年为工作重点,狠抓队伍建设,深入开展地税文化建设和思想政治工作,努力创造“学习型组织”、“学习型个人”的活动,切实提高干部队伍的整体素质水平,较好地完成了上级安排的各项工作任务。现将具体工作总结:
一、突出以人为本,坚持科学的发展观
今年我们工作的重点是突出以人为本,坚持科学的发展观。围绕打造一支“思想红、作风硬、业务精、素质高、开拓进取、甘于奉献、廉洁清明”的干部队伍。分局首先从理顺思想激发活力、提高素质,严格考核等方面入手采取了一系列的措施。特别是把坚持抓学习培训、抓规范管理、抓能力建设提到了议事日程,我们的作法是:
1、加强组织领导,统一思想认识。今年我们把人本教育,坚持科学发展观与市局的“规范管理年建设”作为重点建设目标,建立两种模式和三大体系,切实抓好干部的管理能力,抓好干部队伍的综合素质,这是体现一个单位综合实力的具体反映,领导是关键。因此,分局党组高度重视,把抓干部的能力建设和干部思想建设作为重要课题,分局党组多次召开专门会议讨论研究,进行工作布置落实,领导分工,责任明确,层层抓落实。局长余爱华同志多次在会上强调,各级领导班子一定要注重工作能力的培养教育,加大综合素质的提高。我们科根据分局的要求,设置了工作目标任务,将责任分解到职、到岗、到人,量化、细化、精化,使之规范化管理,严格考核体系,这样进一步强化了组织领导,提高了思想认识,以“规范管理年”为建设目标,促进了各项工作的开展。
2、明确工作目标,提高工作能力。今年年初分局确定了重点工作目标,在政工局长王绍文同志的亲自领导下,我们科根据分局安排,结合实际制定和完善了一系列的规章制度和措施,尤其是《两个正职工作考核办法》、《全年重点工作考核办法》、《日常工作检查办法》、《岗位职责体系考核办法》的制定,作出了积极的努力,对照市局和兄弟单位的经验,我们科的同志下基层、搞调查、走访群众座谈,广泛征求收集群众的意见,制定出了操作性强、尺度适量、形成有我们自己特色性的东西。站前所、八字门所对《两个考核办法》提出了很好的建议,要求考核力度加大、尺度紧点,特别是督办的落实要到位,形成了东西必须落实执行,我们通过仔细的研究分析,办法出台后反复修改,认为这些意见不错,确实反映了群众的心声和民意,很有代表性,通过实际操作收到了明显效果。
在“规范管理年”中,我们注重中层骨干的工作能力建设。首先,签订了工作目标责任状和学习目标现任状,通过一年的工作实践,收效明显。例如:站前所创建“四星级”、八字门所创建“三星级”、南湖所创省级“青年文明号”,各所创建工作紧然有序,有特色、有创新,督办落实到位,通过抽查符合上级要求。其次,我们着实抓了中层骨干的教育培训,改变以往的学习模式,不强求学、不灌输学,而是用半天的时间集中一起,命一个主题、讨论分析,提建议、谈看法、将中心议题摆到桌面,畅所欲言,大家谈,这个形式很直观,很实际、很实在,一谈就懂,我们喜欢。通过这个活动的开展,改变了以前有话没地方讲,有话不敢讲的现状。这种形式既锻炼了胆量,又提高了能力。同时也培养了税干思想感情,干部的实际工作能力和操作水平得到了普遍提高。
二、以学习为动力,提高干部队伍素质。
学习是根本、是源泉,是一切人工作的动力,也是干部职工自身素质和政治理论水平提高的重要保证,因此,学习显得尤为重要。年初,分局对学习做统一布置和安排,按照市局要求开展了一系列活动。我们的工做法是:
1、统一认识,提高学习氛围。
分局在提高干部队伍素质,营造学习氛围上下了很大功夫,局长余爱华首先就给我们作出了榜样,不论做什幺,学习总是放在第一位,学在前、走在前,以过硬的本领给同志传经送验:《法律基础知识》《业务基础知识》《行政许可法》亲自辅导、亲自讲课,通俗易懂,大家爱听。因此,领导好的行动被大家所感动,全局上下一股学习的气氛,极其浓厚,充分认识了学习意义的重要性,认为学习是经济和信息时代的需要,没有过硬的本领是行不通的。这方面我们做了大量的工作:一是抓认识的提高,再宣传发动,从认识的态度上有一个根本转变。主管局长王绍长经常下到科室了解情况,交流思想,提建设如何将学习抓好落实到位,确实收到效果,在他的直接领导下,对过去的学习认真加以总结和分析,推存出新,大胆改革,结合实际,制定了一整套的学习规划和方法,在实际工作中收到实效。同时在措施落实执行上,加大检查和督查力度,发现问题及时纠正和整改。使干部真正把创造“学习型组织、争当学习型干部”的活动作为争先创优工作主题,从争先进、个个当先进,一年来各项工作都已取得明显效果。
2、强化学习,提高综合素质。
分局在如何抓学习,提高队伍整体素质上投入了很大精力,并列为重要工作来抓。人教科在人力少、工作繁重、要求高的情况下,在分局领导的支持下,与各科室紧密配合,既分工又合作,积极开展了各项工作。
首先我们抓统一学习内容。今年不同于往年,在整个考核机制上作了比较大的变动,特别是根据今年的“规范管理建设年”的要求,学习的内容更为广泛,除上级要求外,我们也增设了新的内容,根据干部的要求、层次、类别,安排适合内容,不吃大锅饭,强化灌输。例如:站前所、沿湖所针对各自岗位特点不同,设定学习内容,基础好的带头学,领路行跑,基础差的跟班学,强化补习,在税收任务吃紧的情况下,学习上没有放纵,各项工作得到了均衡发展。综合业务科姜勇同志年轻有为,有多年的税收征收经验,基本功扎实,但作为学习标兵,对自己要求更是严格,不论什么时候,包里装着那几本书,《税收基础知识》、《税收法律常识》、《行政许可法》从不放弃学习,在今年全市统考中进入了前50名。分局的“星级”创建工作,得到了市局相关科室一致好评。
其次,我们把学习要求作了统一规定,达到什么目标,取得什么效果,制定了相应措施,用责任规范行为,用行为促进目标。个人与单位、单位与分局层层签订责任状,按要求完成任务。同时,我们在学习上作了明确规定,除市局规定的要求外,分局另行在业务、法律、计算机方面作了加补填充,使税干的知识掌握牢固、扎实。
再次,我们在抓学习的同时,狠抓学习质量的提高,不靠形式,注重过程和结果。在税收任务重等工作忙的情况下,要求各单位设立学习考勤登记,每月按时上报资料,分局对学习进行全程监控落实督查,发现问题当面纠正,限期整改,对单位和个人,思想认识模糊,态度不端正的,我们召开帮助会,解决问题,按分局《考核办法》进行处罚。今年共处罚20人次,处罚金额1000元,奖罚兑现,到人到位。
3、加强教育,转变工作作风。
为切实加强干部队伍的作风建设,我们狠抓了干部的思想政治教育和作风的转变,工作作风很重要,分局领导反复强调,机关干部作风根本的转变,关键在领导,重点看自己。在队伍素质提高的同时,首先是抓机关干部作风的根本转变,机关是形象,它的服务直接影响到基层,因此我们认真开展了“三个服务”活动,即机关为基层服务,地税干部为纳税人服务,地税工作为经济服务。结合实际,我们先后制定了机关干部干部下基层督查制度、调查研究制度,下基层调研分析的时间每月不少于8天,定下心、沉下去,为基层办实际、办好了,解决实际问题。我们科作了大量地调查研究,听到了群众的心声,听到了些真话、实话,坐到机关是想不到的。通过这些活动的开展我们知道了群众在想什么、该干什么,对队伍状况、干部动态有了熟悉和掌握,使分局领导对人才信息储备提供了可靠的依据。机关干部下基层总计600多人次,解决实际困难200多件,这样,使领导与干部,机关与基层之间的关系得到了融洽,拉近了距离,树立了形象。其次是抓了干部的考勤考核制度,严格把组织纪律、工作纪律、与岗位责任制考核、年度考核挂钩,奖罚兑现。我们设置了日常工作检查、重点工作检查、干部能力建设、正职工作考核等四个方面,对干部的工作有一个较为全面的考核过程,对干部的工作、作为或不作为有一个具体检查标准,行为规范,遵章办事。上半年我们与监审科紧密配合,对全局的学习纪律、工作纪律进行了督查落实,并通报结果。处罚人数13起,金额240元,正因为有严厉的制度,强制的制度机制,改变和提高了干部工作的态度和水平。
三、以创建为载体,整体推进文明创建工作。
地税机关的服务态度和质量是地税机关作风的具体体现。优优化纳税服务是转变地税机关作风的突破口,文明星级的创建,是体现地税形象的重要标志。
1、在规范服务上做文章,不断丰富创建内容。今年是“规范管理建设年”,文明创建、星级创建工作显得尤为重要,条件高、标准严。因此我们先后制定了纳税服务制度,税务人员岗位职责,办税人员行为规范标准、服务标准等。规范个体税收征收管理、任务繁重、责任之大,这对我们来说是一个严重的挑战。按照上级标准,全面实行“八公开、五监督”同时在办税服务厅配备了触摸式电脑公开屏,把办税程序、服务标准、征收标准、工作纪律、监督投诉电话全部亮在纳税人面前,随时接受纳税人的监督,同时使纳税人感受到地税处处有文明、有温暖,分局去年获得了国家税务总局“信息化建设先进单位”,站前所去年获得了省级“文明示范窗口单位”,今年又创省级“文明执法窗口单位”、市级“四星级”征收单位,我们把规范服务用科学管理,物质文明和精神文明建设有机的结合起来。我们开展创建“诚信纳税文明服务一条街”活动,把税收服务核定、宣传、监督用规范标准、程序、内容、限时责任追究有机结合。通过这些活动的开展,规范了服务行为,提升了文明服务水平,融洽了税收征纳关系。
2、在文明办税上下功夫,不断提升创建质量。文明办税是窗口、是形象,是提高创建质量的重要保证。一方面,我们充分发挥思想政治工作的优势和岳阳地税文化的功能、采取学习灌输、典型思路,领导示范等方式方法,加强职业道德教育,把“爱岗敬业、清正廉洁”的职工道德理念和“满意在地税”的服务理念,贯彻服务始终,提高职业道德意识,形成良好的文明服务行为和行业作风,使文明服务、文明办税逐步变为干部职工的自觉行为。另一方面,分局全面推行了六项纳税服务方式,以“1+1”全程序服务方式为突破口,提高服务水准和质量。站前所作为分局办税服务的纳税窗口,在改革创新,提升上想办法,变招数,推出了一系列的服务品牌,将“1+1”全程序服务推到窗口,接受纳税人监督,让纳税人满意在地税。通过这一系列活动的开展,文明创建工作得到了升华,文明服务上了档次,形象改变了,名声好听了,分局呈现出朝气蓬勃,充分活力,在省人大、市人大组织的专项工作检查中得到了好评。
3、以思想政治工作为导向,努力塑造地税行业文化。在长期的地税工作实践中,我们体会到思想政治工作是一切工作的生命线、非常重要,队伍要靠文化凝聚,管理要靠文化推动,服务靠文化支撑,形象靠文化塑造。按照市局的要求,分局进一步掀起了开展地税文化建设的高潮,局长余爱华在全局进行再次动员,重新认识意义和重要性,集中思想统一认识,人教科拿方案、订措施,反复进行了修订,印发实施。
一是思想政治工作是两个文明建设的前提。今年来我局始终坚持每星期组织一次的政治学习,通过学习党的xx届四中全会精神,邓**理论和“三个代表”重要思想,帮助大家树立正确的世界观、人生观和价值观。同时健全了以党支部,以科所负责人为主体,以政工干部为骨干,以党团组织为保证的全方位、多层次的学教体系。分局组织政工干部学习培训三次,中层骨干学习培训二次,根据不同的特点、层次我们还进行了有针对性的专题学习。定期召开民主生活会,党员座谈会,充分发表他们的意见,取人之长,补己之短,注重将普通教育与个别教育相结合,长期教育与时事教育相结合,并建立了健全的学习制度,中心组学习制度,廉洁自律制度,监督制度等一系列规章制度。不定期的组织大家观看学教法,聘请大学教授给同志们讲课,今年组织观看学教法5次,大学教授讲课20次,使大家在事关政治方面和根据原则的问题上旗帜鲜明、毫不动摇,增强了职业责任感,提高了思想认识,推动了各项工作任务的圆满完成。
二是我们坚持以人为本科学发展为中心,在实际工作中提高地税文化精神,集中学习培训,营造文化氛围,将地税文化的理念与地税人的价值观、道德观,结合起来学,通过学习提高地税人的文化素养和思想境界,一年来全局共写心得体会500多篇,地税文化思想政治工作研讨文章16篇,办文化墙、文化栏二期,个人演讲比赛二次,分局到处是地税文化创建的氛围,从而推动了分局工作的稳步发展。
总之,一年来虽说取得了一点成绩,做了些工作,但离上级的要求还有差距。在xx年的工作中,我们将以地税精神为动力,以更加饱满的精神状态,更加夯实的工作作风,勤奋工作,为争取更大的成绩而努力。
今年,本人负责税收管理工作,在分局领导的正确领导和股室同志的大力帮助下,已圆满完成了各项工作任务。一年来,本人的工作情况如下:
一、以诚信为本,努力理顺各个方面的关系
在工作、生活中,我始终坚持"诚心"待人,以"诚恳"感人,以"诚实"做人。组织布置的工作无条件地服从,全局利益无条件地维护,对工作没有阳奉阴违,对同事没有里外是非,祥和为上,热情待人。在与纳税人打交道的过程中,纳税人常常会提出一些难以答复的政策问题,遇到这种情况,我总是先把问题记下来,然后就请教同仁或请示上级业务部门,并及时向纳税人作解答,决不糊弄纳税人,向纳税人摆架子。
二、以学习为本,努力提高政治业务素养
人生在世,要安身立命,惟有学习最重要。我牢固树立"终身学习"的观点,也时刻把学习作为提高自身政治业务素质的头等大事来抓。在学习过程中,我努力做到"三学"即学政治、学科技古学业务。在政治学习方面,我重点抓好"三个代表"的学习,从精神的领会,到思想的剖析,到问题的整改,一环扣一环,一丝不苟。在学习期间,我记下了2万余字的读书笔记,撰写了1万余字的心得体会,使自己的世界观、价值观、人生观得到有益的改造。在学科技方面,挤出点滴时间忙操练,已基本掌握了办公自动化、浏览网页等操作,熟悉了"金税工程",基本适应了当前国税系统信息化建设的需要。在业务学习方面,我确定了新征管法实施细则和世界贸易组织有关知识两大重点,积极参加培训,加紧自学,做到学习有笔记,认识有体会,以不断提高自身的业务素质。
三、以勤奋为本,努力完成各项工作任务
我经常深入纳税户调查研究,宣传政策,特别是宣传新征管法,义务辅导纳税人进行账务处理,努力融洽征纳关系。在我负责黄砂税收管理期间,我因病住院,但我念念不忘工作,每天上午住院治疗下午上班。根据黄砂管理混乱、价格变化大的特点,我多次深入挖砂船进行调查摸底,宣传政策,在此基础上对挖砂船进行清理结算,共查补税收××万余元,特别是在12月份,在分局领导的支持和其他同志的配合下,经过艰苦的努力,一举查获某单位少缴代扣税款近×××万元,全额入库。
四、以自律为本,努力树立良好的个人形象
在工作中,我总是告诫和提醒自己:首先做到思想上力求过硬,一是慎欲,"无欲则刚"。二是慎权,杜绝"有权不用,过期作废"的错误思想,正确处理好权与法、权与责、权与利的关系,坚持依法治税。三是慎微,"勿以善小而不为,勿以恶小而为之",不应该做的哪怕再小也不能去做,应该做的哪怕再小的也要去做。我时刻保持清醒头脑,做到不以税谋私、不以权谋私,依法办事、依率计征,严格按照公务员"五要十不准"准则办事。一年来,我共拒纳税人吃请10余次,从没有发生过一次"吃、拿、卡、要、报"事情,在每月分局举行的特殊监察员座谈会上,纳税人对我的廉政行为给予高度评价。,
总之,一年来,尽管本人做了很大努力,但离领导的要求还相去甚远。在今后的工作中,我决心加倍努力,克服不足,恪尽职守,为分局工作的整体推进作出应有的贡献。
在XXX局的正确领导下,XXX全体同志紧密协作,较好地完成了局领导交给的各项工作任务,现将一年来的工作总结如下:
一、注重学习实践,提高自身素质。
为了能更好地胜任审理工作,XXX全体同志在平时非常注重政治、业务知识的学习。在日常政治学习中,紧跟形势,注重学习江*的“三个代表”重要思想,在党的“十六大”召开期间,组织干部收看、学习江泽民同志作的“十六大”报告,领会其精神实质,牢记为人民服务是国家公务员的宗旨,并将之运用于指导税收工作的实践;同时我们利用一切可以利用的时间认真学习新颁布的税收征管法及实施细则、《地方税收法规汇编》,还利用网络下载相关法律、税收政策和与XXX有关的操作规程,共同学习,使提高干部素质落实到具体的行动上。
为了学以致用,我们在日常审理案件时遇到政策业务问题总是提出来一起讨论,及时翻阅有关的文件,做到“从实践中来,到实践中去”。遇到新情况新问题时,充分利用网络资源到有关税务网站获取相关信息,在业务理论上做到“与时俱进”,通过理论和实践的反复学习不断提高自身素质和工作水平,同时还将学习的心得形成文字,今年XXX共有8篇税收调研文章分别在盛市税务报刊杂志和我局内部刊物《国税XXX信息》上发表,并对各检查科在平时的XXX中提出的各种业务问题作出答复,促进了XXX业务的正常开展。为了加强XXX业务的指导,做好查前培训工作,按照专项检查工作安排,在XXX员下户检查前,我们将金融企业相关的所得税税收政策进行了详细的归纳、整理,编写了《金融企业所得税政策法规汇编》,为XXX员下户检查做好了充分的前期准备。
今年一年,XXX三次派出人员分别参加XXX能手培训、进出口业务培训以及出口退税业务培训,还派出业务骨干参加省局组织的出口企业、烟草企业、电力企业检查,均获得省XXX局领导的肯定,通过学习和实践,掌握了更加丰富全面的税收业务知识,干部的理论和实践水平又上了一个新的台阶,使XXX朝着培养高素质复合型人才的奋斗目标又迈进了坚实的一步。
二、落实工作目标,制定考核办法。
根据局领导要求,为了明确责任,加强管理,落实各项工作目标,进一步促进“一级XXX”的规范运行,结合我局实际情况,我们草拟了《南昌市国税XXX局目标管理考核办法》,从队伍建设、学习培训、遵守纪律、环境卫生、勤政廉政、调查研究、信息报道等几个共性部分进行考核外,还结合办公室、案源、检查、审理及执行各部门的各自工作特点入手进行分级考核、日常考核、不定期考核及年终考核。确定了40项考核项目,细化了考核目标,明确了考核计分标准,规定了考核方法及考核单位,对规范和促进全年各项工作的开展起到了积极的作用。
三、做好本职工作,严把案件审理。
今年全年,XXX共对330余户税务XXX案件进行了审理,组织召开了15次审理会,通过日常审理工作,退回各检查科要求补充证据、材料或调查的案件88户次,占整个案卷的28%;直接归档的案卷93户,占全部案件的28.2%.在审理过程中,我们提交了近300余份《审理工作底稿》,审理之后形成了300余份《审理报告》,下发了《税务处理决定书》、《税务行政处罚事项告知书》及《税务行政处罚决定书》共计近700份。
把好案件的质量关是审理工作的核心,在审理每个案子时我们都要求要做到细致认真,高标准,严要求地做好本职工作,严格审查每个案子的证据是否充分,程序是否到位,所依据的法律法规是否确切,定性是否准确。在审理过程,我们力求案卷无差率达100%,发现问题及时退回补正,有的案卷甚至多次退回。例如,在审理江西省石油供销公司这个无税案时,就发现缺少《税务XXX报告》以及未下达《税务XXX通知书》等问题。
对证据的审查有两个比较典型的案例:一是对南昌联众科贸有限责任公司证据的审查,检查过程中我们发现有遗漏之处,于是辅导XXX员深入检查,为国家挽回损失近2万元;二是对南昌市青云谱厦杏三阳摩托车配件部偷税案的审理,发现该个体工商户提供虚假会计资料,企图欺骗我XXX人员,致使XXX人员作出错误的判断。我审理人员在对该户的审理时,对每个可疑之处决不轻易放过,终于使企业弄虚作假的行为真相大白。
本着实事求是的.原则,我们组织对南昌铁路局机械厂进行了复查,通过复查,我们认为该厂从“应付工资”中列支向职工发油29600元不应调增应纳税所得额,调减了XXX员认定的应补交企业所得税9768元,准确地执行了税法,维护了纳税人的合法权益。
通过对今年案件的审理及查摆会,我们感到普遍存在以下几个方面的问题:1、XXX报告制作不甚规范,具体表现在文句不畅,措词不准,未全面反映情况,不按《XXX工作规程》中的项目制作XXX报告;2、征求意见稿下发后,企业反馈了意见,大部分XXX员在形成XXX报告时无调整说明;3、案卷必备资料短缺情况较多,送达回证无两人以上签名或是代签名;4、案卷资料不够严谨,有少部分XXX工作底稿及取证资料未盖企业公章,甚至于还出现了XXX实施日期先于XXX通知书日期的情况;5、与检查内容相关的期间未进一步落实;6、绝大多数未调取征管分局的征管资料,XXX和征管脱节,从而不能充分发挥以查促管的作用。7、存在以工作底稿代替证据使用的现象。
一年来,经过XXX全体同志的不懈努力,XXX案卷的质量比起上半年有了显著的提高,重证据、讲事实、依法办事的意识在XXX干部中已逐渐扎根,但是还应进一步加强。实事求是地说,我们查办案件的质量还不是很理想,法律知识的欠缺,如真实、合法、有效证据的采集就目前情况而言,就是个薄弱环节。如果发生税务行政诉讼,胜诉的几率并不很高。要把每一个案子都办成“铁案”,仍需全体人员全面提高素质,尤其补充有关法律知识将是今后要长抓不懈的重要工作。
四、坚持依法治税,推行阳光XXX.
我局拟自20xx年开始在坚持依法治税的同时实施“阳光XXX”工程。为了配合“阳光XXX”这个新生事物的正式实施,10月18日XXX为全市保险公司及其下属分理处负责人和财会人员举办了保险业及税收相关法律、法规知识培训,这是我局自“一级XXX”成立以来首次派员外出讲课,也是尝试“阳光XXX”的第一步。首开先河的反响很好,企业人员表示欢迎,认为这是在税企之间架起了一座沟通的桥梁,在维护国家利益的同时,又能很好地保障纳税人的合法权益,是以具体行动实践“三个代表”的真实体现。
五、做好重大案件的移送及听证、复议工作。
全年共向市局重大案件审理委员会移送重大案件28起,协助市局法规科对这些涉税金额在50万元以上的重大案件进行审理。受理了江西椰岛营销有限公司等6户企业的听证申请,做好了听证的前期准备工作,由于企业要求撤回听证请求,故未举行听证会。对申请复议的江西飞宇制药有限公司组织了调查举证,并及时回复了市局法规科。
六、规范XXX管理,加强业务指导。
为了理顺XXX局与各县区局、直属单位的职责,规范管理,加强协调,提高工作效率和税收执法水平,我们草拟了《南昌市国税局XXX局与各县区局、直属单位工作衔接的暂行办法(试行)》,通过市局反复酝酿和讨论,以正式文件下发,从而更进一步加强了XXX与各县区局的协调与配合。
为了规范XXX报告的制作,提高案件查处的质量,我们翻阅了大量的文件和资料,编撰了《XXX工作指南(之一)》,在4月份分发给6个XXX科,供XXX员在办案时借鉴。《指南》从XXX报告必须反映的十个方面详细地进行了解说,并将处罚的法律依据逐条进行了罗列,同时重申了税务违法案件立案查处标准、XXX案卷需附的资料及排列顺序,为提高案件查处的质量起到了积极的作用。
七、“一级XXX”运行一年来的启示。
1、要进一步完善机构设置。我局自2001年10月19日正式挂牌成立后,内设了办公室、案源股、审理股和执行股四个正股级机关单位,并按行业划分设置了六个副科级的检查科,分别负责工业、商贸、金融保险、涉外企业、专业市场和高新技术企业的税务检查。经过一年多的运行,机构设置上存在的不足逐渐暴露出来,如缺乏综合业务部门来协调整个XXX工作,在不增加机构的情况下可在办公室内设综合业务管理部门,统一安排协调全局的业务工作,进行XXX业务指导,制订并落实XXX工作各项制度,组织业务培训,做好各种业务报表的编报,及时总结“一级XXX”运行中出现的新情况、新问题,当好局领导的参谋。其次六个检查科按专业化分工有利于专项XXX工作的开展,但同时又制约了XXX人员业务水平的提高和大规模XXX工作的进行,在建制上可采取专业化分工,但在人员配备上应考虑业务力量搭配均衡,以利于全局工作的开展。
2、要抓好XXX人员素质的全面提高。尽管XXX局在人员的配备上大专以上学历占93.7%,二级以上XXX员占71%,并在全市范围内抽调了一批熟悉税收业务、了解法律知识、懂XXX操作规程、会运用计算机的人员充实到XXX局,但人员素质还是参差不齐、业务水平有待更进一步提高。为此要在提高全局人员素质上狠下功夫,营造一个“比、学、赶、帮、超”的学习氛围,采取培训、自学、查前业务辅导、案件查摆会及业务能手帮带等多种形式提高业务素质,同时加大政治学习力度,坚持每星期的政治学习制度,从而使全局人员综合素质上一个新的台阶。
3、要加大对税收执法权和行政管理权监督。近几年来,税务行政诉讼案件的数量直线上升,1999年税务部门的败诉率为66%左右,远远高于全国行政机关40%的平均败诉率,2000年败诉率更上升到82%.虽然我局无一例税务行政诉讼案件,但仍有一例税务行政复议案件变更原决定,这实际上给我们敲响了警钟,因此加大依法治税、依法行政的力度、加大对税收执法权和行政管理权的监督势在必行。新的税收征管法及其实施细则已颁布实施,对执法程序作了更进一步的要求,我们要认真学好新的税收征管法及其实施细则,并用以规范我们的XXX工作。作为税务机关,依法行政就是依法履行职责,必须在法定的职权范围内行政,既不能超越职权,滥用职权,也不能放弃职权,工作失职。作为税务执法人员,应统一思想、提高认识,牢固树立依法治税观,增强依法行政的自觉性。我局自组建以来在案件审理、执法责任制、错案追究制、税收执法检查等方面已经形成了一套行之有效的管理办法,对规范我局XXX执法起到了一定的作用,但还应根据实际情况作相应的修改和完善。实践证明,案件审理制度的实施,对于监督税务XXX人员执法行为有着积极的作用,有效防止了执法随意性发生,在今后工作中还应加大案件审理的力度,充分发挥案件审理的重要作用。同时广泛实施执法责任制和错案追究制,并将这些制度落到实处,结合目标管理考核,经常性的开展案件查摆活动和税收执法检查,力争使我们所办的每个案件都成为“铁案”。
4、尊重和保护纳税人的合法权益,走出一条适合南昌市经济发展的“阳光XXX”新路子。新征管法明确规定了纳税人享有知情权、隐私权、退税权、听证权、行政复议权、行政诉讼权、监督权等权利,同时对税务机关和税务人员做出了许多“应当怎样行为”、“可以怎样行为”及“不能怎样行为”的规定,使纳税人的合法权益得到落实和不受侵害。作为税务XXX部门应充分尊重和保护纳税人的合法权利,在XXX过程中应文明查帐、礼貌待人,充分听取纳税人的意见,允许其陈述申辩,将检查结果告知纳税人,同时告知其权利和义务,并为纳税人保密,对纳税人提出的听证请求及时回复,组织好听证会,对检查结论及时予以公示,从而使纳税人合法权益的保护落到实处。
作为江西拾一级XXX”试点单位,我们要解放思想、与时俱进,敢闯敢试,进行实践创新,以探索者的姿态开展工作,摸索出一条适合南昌市税务XXX工作的新思路,使“阳光XXX”在我局得以全面实施。
一份耕耘,一份收获。这一年我们做了大量艰苦细致的工作,成绩有目共睹,客观上虽然还存在许多不足,如案件数量多,审理人数相对少,案件审理的质量还未尽善尽美,但是,我们有信心在新的一年里,通过加强业务学习,全面提高自身素质,确保在审理每个案件时无遗漏,使我们的案件经得起推敲,真正将税案办成“铁案”,从而以实际行动,为税收事业尽我们的一份绵薄之力,不辜负各级领导对我们寄予的厚望。
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