20**年是奋力拼搏,取得骄人业绩的一年,全市旅游行业紧紧围绕市委、市政府总体工作部署,以发展旅游经济为中心,以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,以打造“安徽旅游中心城市、长三角观光休闲度假基地”为目标,以引进特大项目为突破口,以整合旅游资源为抓手,提振信心、危中寻机,率先实现旅游经济企稳回升目标。
一、弯道超越,旅游经济再上新台阶
20**年,旅游经济实现了总量进位、增幅领先的目标,全年接待国内游客 1690万人次,增长26.1%;入境旅游人数20万人次,增长36%;旅游总收入165亿元,增长25%。主要得益于:一是会展经济全国知名,全市共举办包括第四届中博会在内的132场会展,同比增长10%,会展旅游人数突破500万人次;二是节庆活动精彩纷呈,举办了春色滨湖旅游节、第三届乡村旅游节等118场次节庆旅游活动,吸引了400多万游客参与;三是进一步优化旅游产品结构,大力发展中短途旅游、特色旅游和自驾游;四是交通优势进一步凸显,合肥-韩国首尔、合肥-台北国际航线开通,合武高铁正式通车;五是加大旅游宣传促销力度,现代服务业兑现奖补190万元,农家乐、地接奖补、项目补助兑现近 300万元。总的来看,全市旅游工作在整体推进中实现了重点突破,在服务大局中做到了有位有为,在改革创新中焕发出新的活力,为推进现代化滨湖大城市建设发挥了应用作用。
二、服务中博,受省政府通报表彰
我局按照市委、市政府的部署和要求,先后组织接待酒店自筹资金 5.6亿元对设施设备进行改造,明确包公园等5处景点免费开放,派送旅游“红包”300万元,提供30台大巴和2台商务车开展旅游观光服务;会同相关部门对全市接待酒店开展3次“地毯式”排查,全面消除隐患;选拔30名优秀导游,进行两期专项培训,开展2次接待酒店管理人员培训班;发放宣传资料9大类20 万份。围绕中博会举办了一系列规模大、形式新、内容连贯的旅游活动。一是举办了第三届乡村旅游节,举办“精彩中博、魅力合肥”乡村游、长三角游客合肥乡村自驾游、中博会客商包河游等形式多样的特色乡村游;二是组织策划了第三届“春色滨湖”旅游文化节活动,精心安排了4条合肥旅游特色线路,免费为3万多名中博会代表提供旅游服务;并推出了3条“一日游”精品线路、4条“半日游”精品线路,以满足不同游客的多重需要。。在全省中博会总结表彰大会上,我局获得省政府通报表彰,荣获“优秀集体奖”。
三、理清思路,编制旅游发展总体规划
围绕“141”城市发展战略,为适应现代化滨湖大城市建设的新形势,编制《XX市旅游发展总体规划》、《XX市加快旅游业发展三年行动计划(2010—2013)》,描绘面向2020年的合肥旅游高标准、高水平发展蓝图。规划编制工作自3月启动以来,得到各级领导的关心,7月,市政府召开了规划研讨会。我们要通过编制规划,实现市场营销手段创新等突出问题,尤其要为特大旅游项目用地留下足够空间。7月至9月,为了准确鲜明地提炼合XX市品牌,全面提升旅游城市形象,科学编制旅游总体规划,我们开展了合肥旅游形象宣传语征集活动,活动引起了社会各界的广泛关注和积极参与,共收集到宣传语1万余条,宣传效果明显。
四、突出重点,狠抓旅游大项目建设
全市旅游大项目招商引资工作取得新突破。动漫主题公园项目签约,预计明年3月启动建设,该项目总投资80-100亿元人民币,建成后,预计可形成每年接待游人350—500万人次的规模。滨湖乐活世界项目签约,总投资10亿美元。渡江战役纪念馆、安徽名人馆项目分别开工,滨湖“土楼”项目已经结构封顶;初步建立旅游项目库,坚持分类管理、分类入库的原则,分级别、分区域、分类型确定各级项目库的投资规模和投资强度。赴北京、天津、厦门开展了专题旅游招商推介活动,加强与央企对接,赴中国国际旅行社总社进行了项目推介。各县区加强调度,旅游项目建设快速推进:XX县以乡村旅游项目为抓手,重点推动白马山、丰宝生态农业示范园的增、扩建工作;XX县老母鸡家园二期、花木城二期项目年内完工,全县全年在建各类旅游项目83个,投资总额达14.3亿元;XX县启动了非物质文化遗产园、鸟岛旅游项目建设。
五、整合资源,努力打造合肥特色旅游品牌
为努力把合肥打造成为安徽旅游中心城市,使之成为安徽乃至华东地区重要的旅游目的地,我们积极整合包公文化、三国文化、佛教文化、淮军文化、科教文化五大文化旅游品牌,推出了数十条特色、精品旅游线路。一是在“合武动车组万人游合肥”活动中向XX市场推出了合肥名胜古迹游、皖中名城名山游等精品旅游线路。二是配合省局“皖北风—百团万人游皖北”大型活动,组织20多辆大巴、100辆自驾车、1000多名游客赴皖北六市二县,促进皖北经济发展。三是在第三届“春色滨湖”旅游文化节活动中推出了合肥名胜古迹游、合肥生态休闲游等精品线路。12月2日,市政府召开合肥科教游专题协调会,来自中科大、合肥等离子所、中电集团38所、科大讯飞、江淮汽车厂等院校、科研院所、场馆以及相关单位和旅行社的代表参加会议,表态支持配合开展科教游工作,努力改善接待设施,配备讲解人员,进一步创新科教游的内容和形式,建立完善的衔接、协调机制。
六、优化环境,大力提升合肥旅游知名度
通过全方位宣传推介合肥旅游,大大提升了合肥旅游知名度,将合肥旅游推向全国市场。一是举办“合武动车组万人游合肥”活动,3月,组织我市媒体、旅行社等一行40余人,前往武汉召开20**“合武城际高铁”万人游合肥旅游推介会。4月,组织开展了“合武城际高铁”万人游合肥欢迎仪式,共1300余名游客参加了首游活动,目前已招徕8000余人来肥旅游。二是抓住合肥—台北直航的契机,9月4日—13日,组织旅游推介团搭乘首航包机赴台湾,推介以合肥为中心的安徽旅游线路和产品,寻求与台湾旅行商的务实合作。三是加强与新闻媒体单位的合作,在中国旅游报以“合肥:崛起于中部的旅游中心城市”为题刊登合肥旅游整体形象专版一个;在合武动车组开通前面向XX市场共推出3.5个宣传专版;在安徽日报以“体验合武高铁新干线,畅游包公故里新合肥”为题刊登一个宣传专版。
七、加强合作,启动合肥旅游经济圈建设
加快合肥旅游经济圈建设步伐,加强与周边地区合作,整合区域内丰富的旅游资源,打造区域精品旅游线路和特色旅游目的地。6月,合肥、淮南两地共同编制《合淮同城化旅游图》,该旅游图详细介绍了合肥、淮南两地的景点分布、旅游资源和线路等,极大方便了游客游览两地风光。7月,举行合肥、淮南两市市民互游暨合淮旅游专线车开通启动仪式,合淮两市领导、旅行社和部分市民参加启动仪式,并开通合淮旅游专线车,全年由合淮两市各组织10辆旅游大巴车总共近700 人开展互游。两市自2009年起,每年的6月、11月份各举办一次两市旅游部门联席会议,两市旅游局各承办处室和各承办企业按照工作要点逐条落实。岁末年初“两节”期间,还将整合“合肥经济圈”内的旅游要素资源,与巢湖、六安、安庆等地市携手推出“合肥旅游迎春购物节暨第二届中国(合肥)年货采购大会”活动。
八、提升品质,加快旅游市场主体建设步伐
加快旅游业市场主体创建工作,不断提升接待能力。一是旅游景区景点、基础设施建设获得新突破。紫蓬山森林公园、三国新城遗址公园和岱山湖成功创建国家4a级旅游景区,三河古镇顺利启动国家5a旅游景区创建工作;元一希尔顿酒店、天鹅湖大酒店通过五星级评定,正式挂牌;安徽中青旅、合肥旅行社晋升“全国百强社”。二是举办旅游饭店业服务技能大赛。10月,全市26家旅游饭店共133名参赛选手参加技能大赛,促进了各饭店提升业务水准和服务质量。三是加大旅游市场监管力度。积极宣传贯彻新颁布的《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》;对旅游企业的安全生产情况检查和业务规范情况检查进行常规检查;今年9月,查处一起非法经营旅游业务案件,开出了《旅行社条例》实施以来的第一张罚款单。四是打造乡村旅游精品工程。推动丰乐生态园、肥西老母鸡家园建设,建成三岗汪园一批高档次农家乐项目;组织县区和农家乐从业人员赴成都考察学习,借鉴外地的做法和成功经验。
九、优化环境,大力培育旅游航空市场
贯彻《关于加大扶持力度培育重点旅游航空市场的通知》(皖政办[2009]31号)文件精神,积极争取市财政航空市场培育资金3000万元,增长50%,培育航线航班,扩大了对外开放,促进了旅游对外交通。今年,入境航线取得重大突破:3月30日,合肥—首尔航线开通,成为我省第一条真正意义上的定期国际航线;9月4日,合肥—台北直航航线正式开通。目前,正在推进合肥—新加坡航线。新增、加密了部分国内航线航班,新开昆明-合肥-哈尔滨、合肥-福州-海口、合肥—太原、合肥—南宁等航班;多条空中航线航班加密,合肥至北京每天9班、合肥至广州每天7至8班,合肥至昆明、厦门每天4到5班,特别是与东航安徽分公司多次洽谈,加密了合肥—上海航线。尤其是在合肥-上海航线在受到合宁沪动车组的冲击下,积极主动与机场、东航方面协调沟通,确保合肥-上海航线每天2班往返,大大方便合肥与长三角之间客商往返,增强投资者信心。
十、内强素质,深入开展科学发展观学习活动
根据市委学习实践活动领导小组的统一部署,完成了各项学习任务,取得了预期效果。成立了XX市旅游局学习实践活动领导小组,制定了《活动实施方案》,保证实践活动平衡、有序推进。制定了《活动学习制度》,全局党员干部集中学习达到28个小时,党员干部读书笔记超过1万字。举办了全市旅游行业学习科学发展观专题报告会,印发了《全市旅游行业科学发展观学习要点》手册,开展了“XX市旅游局贯彻落实科学发展观情况”问卷调查。编制了《XX市旅游局深入学习实践科学发展观活动理论知识测试50题》。确定了四个重点课题,完成四篇调研报告。按照市委学习实践活动群众满意度测评要求,我局组织了249名基层群众代表以及服务对象、工作对象等对我局学习实践活动的思想成果、实践成果、惠民成果和总体情况进行了满意度测评,思想成果满意度100%;实践成果满意度99.6%;惠民成果满意度99.6%;学习实践活动的总体评价满意度99.6%。
20**年是不平凡的一年,我们在取得一定工作业绩的同时还清醒得看到,我们的工作与市委、市政府的要求相比,与广大人民群众的期盼还有很大的差距,例如:旅游大项目仍然缺乏,文化旅游产品不够丰富、旅游基础设施亟待加强和完善等,有待于在今后的工作中进一步加强。
XX年,我们紧紧围绕完成市委、市政府年初确定的工作目标,以市场为导向,以改革为动力,大力优化产业结构,不断配套完善基础设施,强力开展宣传促销,持续推进区域合作,较好推动了全市旅游工作开展。“十一”黄金周期间,全市共接待游客*万人次,实现旅游总收入*万元,同比分别增长*%、*%。预计全年全市可接待海内外游客将达到590万人次,实现旅游总收入*亿元,均比上年同期增长20%,有望实现旅游工作的新突破。回顾XX年,我们主要做了以下工作:
第一、大力开展招商引资,在资金引进上实现了新突破。
紧紧围绕市委、市政府提出的项目年建设,坚持把招商引资当作今年旅游工作的头等大事,要求市县两级旅游部门实行要员挂帅、大员上阵、全员招商。为使招商工作做到经常化、网络化,我们组织各县市旅旅游局和市区主要景区点精心筛选、向上申报了20多个旅游项目,编辑出版了《*旅游招商手册》,在襄樊旅游网页上发布了旅游招商信息。结合国家、省局组织的各种活动,分赴*、*、*等地召开了招商新闻发布会,专程参与了市政府组织的*、*招商活动。由于工作扎实,措施得力,先后促成了一家香港企业与*签订投资*万元开发水上旅游项目的意向合同和2家五星级酒店分别落户*商务区,吸引了*、*等地客商专程前来樊考察旅游招商项目。通过招商引资,*风景区完成投资1000万元的生态农业旅游项目;*县先后完成了*鹿园、*宾馆茶楼的建设;*市吸引了厦门盛嘉实业有限公司出资开发*景区,目前已完成了前期准备工作;*区引进*果蔬生物科技有限公司投资开发*风景区,已到位资金600万元,并与*集团达成了整体租赁开发*的意向协议。*、*招商引资工作也取得了积极进展,为旅游业发展培植了后劲。
第二、不断加强景区基础设施建设,在提升景区品位上取得了新进展。
今年以来,我们坚持把加强景区配套建设作为提升景区品位的一个重要突破口,紧紧抓住不放。今年开年,与计划、财政部门一道,采取多种措施将*万元*旅游国债资金争取划拨到位,调动了我市重点景区加强基础设施建设的积极性。今年5月,结合全省开展的旅游景区整顿规范工作,紧密结合实际,把加强景区基础设施建设与景区整顿工作有机结合,推动全市掀起了旅游基础设施建设高潮。*县投入资金*万元,劳力1.8万人次,扩修景区公路20公里,整修景区游路25公里。争取移动、联通公司投资600多万元,新修了部分景区移动基站,实现了景区移动通讯信号的全覆盖;*县利用国债资金启动了*景区7.5公里旅游公路改造,整修了3处水毁公路,在景区新建了4个小灵通基站,*景区投资*万元建成了游客接待中心,投资45万元更换景区变压器、新修蓄水池,进一步增强了景区供水供电能力。据不完全统计,今年以来,全市共新建、改建、扩建通往景区公路150多公里,新修景区游路80余公里,改造旅游厕所3个、新增供水供电线路、管道12公里,新建移动(含小灵通)通讯基站9个。这些基础设施的配套完善,极大改善了景区可进入性,增强了景区功能,提升了景区品位。
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