一、尽职尽责,当好主要领导参谋
由于工作以前一直读书,对农村具体工作还不是很了解。在任镇长助理期间,我充分理解和细心解读助理二个字,运用自己所学,结合农村工作实际情况,本着学习态度,经常深入农村第一线,深入到农户家中,与村屯干部和农户拉家长,了解情况,探求未知领域,掌握了大量第一手材料,也为当好助理这一角色奠定了基矗1997年初,镇里在确定经济发展思路时,在要不要继续发展以小油坊为主的小民营经济时,产生了疑虑。经过我的调研,00小油坊在当时之所以陷入困境,其根本原因不在于发展方向的错误,而是由于在后期的经营管理上,没有一个统一的指导,业户之间为了客源相互恶意竞争所致。所以在会上我就大胆地向领导谏言,只要抓好行业间的管理,尽可能地创造宽松发展环境,00的小油坊还是有相当大的潜力可挖。并且拿出了自己写好的《关于发展00小油坊等五小民营经济的调查报告》,得到了领导的认可,将我的建议纳入到了镇域经济发展思路之中。在实行家庭联产承包责任制后,农民的生产积极性确实得到了极大的提高,但随之也带来了农民选种、用肥上的盲目性,为片面地追求产量,有些农户不切实际地越区引种,导致生产受损。为此,我建议政府,在每年春季适时地深入村屯,宣传引种知识,收到了很好的成效。1998年春看到农村大量劳动力闲在家中,无业可就,我通过同学关系,协助主要领导跑省劳动保障就业厅,将我镇列入全省劳动力转移试点镇,与哈市劳动局签订了定点输出劳动力的协议,由哈市负责组织输出单位和结算,00负责组织人力,使很多闲散劳动力在哈市找到稳定的活源。在任助理期间,我多次向领导提出过自己在经济社会发展上的想法,多数也都被采纳了。但我从不以此自居,而是恰当地找准自己的位置,出工不抢功,谏言不多言。
二、尽心尽力,抓好自己分管战线
自1998年12月任实职副镇长后,乡镇的各条战线我已抓了个遍,目前分管大项目建设、招商引资、中小企业、土地、城建及资源管理工作,为了熟悉每一项主管工作情况,可以说,在这几年时间里,我跑遍了00的每一个企业、接触到了每一个能人、熟悉了每一个工作环节。在大项目建设上,2004年一年引进、扶植五个大项目,引进意向型资金8000万元,实际到位资金3500万元,其中华恒陶粒公司总占地面积3.5万平方米,总投资2000万元,年可生产陶粒砖15万立方米,年产值3000万元,利税300万元,所有产品全部打入哈市及周边建筑市常同时,组建了以小油坊、小木材、小机械、小饲料、小服装为代表的五个“小规模、大群体”产业群体,其中油坊总数现已发展到50家,年加工大豆3.2万吨,年产值达到了1.3亿元。产品销往全省内外,成为我市最大的豆油加工基地。在城建工作上,我抓住近几年哈市江北开发力度不断加大的契机,为尽快实现与哈市经济捆-绑式发展宏图,在我的建议下,镇政府重点加强联结城乡的镇村屯三级公路网络建设,2003、2004年共修道路63公里,村村相连,屯屯相通,四通八达,风雨无阻,极大地促进了商贸流通产业的发展,为当前和今后一个时期00经济社会发展创造了极为有利的外部环境条件。其它几项工作也都取得了一定成绩。
三、尽严尽实,提高个人综合素质
由于常年工作在农村第一线,及时正确地向农民和企业宣传党和 国家的政策、方针、法律法规,成为我业余时间学习的主要内容,为此,我曾系统地学习了“三个代表”重要思想和党的十六大以来的一系列文件和精神,以衣法律知识,遇到农民有不明白地方,便及时地给他们讲解。既丰富了个人知识,又为农民切合实际地提供了帮助。有了这些健康向上的精神食粮的充实,个人世界观、物质观、人生观都得到了较好地改造,能够严格地要求自己,不做有违政策和法规的事,不说有违良知和道德的话,深得群众信赖。
总之,这些年由于受到了一些领导和老同志的帮助,个人进步较大,收获也很多。但由于思想改造还不是十分彻底,经验上还不是很成熟,有些也犯一些情绪化的错误,或多或少地给工作带来一些损失,在今后的工作一定认真吸取教训,总结经验,努力工作,使自己成长为一名优秀的农村工作者。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,舜山镇党委、政府坚持贯彻落实十八大精神,用科学发展观总览经济社会发展全局,紧紧围绕“农业稳镇、生态立镇、苗木兴镇、旅游强镇”四大战略目标,以“四个年”建设即“苗木生产扩张年,城镇建设推进年,环境整治美化年,工作执行提升年”为抓手,努力把舜山打造成安徽生态休闲第一镇、安徽苗木第一镇、国家级生态镇。战略定位准确,发展思路明晰,工作举措有力。“三农”工作成效显著;美好乡村建设、森林增长工程等工作稳步开展;目前,全镇上下呈现出农村经济发展、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好局面。
(一)做好惠农强基工作,增强农村统筹发展能力。
一是大力开展美好乡村建设。20xx年,舜山镇美好乡村建设工作在在县委、县政府XX县美好乡村建设指挥部的'领导下,紧紧围绕“村庄规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美、管理民主和谐美”的美好乡村建设目标,扎实有效开展工作。一是科学规划引领美好乡村建设,投入10万元,完成复兴、大安美好乡村规划编制工作;二是整合项目资金建设美好乡村,今年上半年共投入近1000多万元用于美好乡村基础设施和公共服务建设,完成复兴污水管网1800米、村村通水泥路530米的建设任务;完成复兴村农民公园、公厕等8.5亩征地;完成复兴、大安两个公共服务中心的建设招投标工作;三是依托产业支撑推动美好乡村,依托舜山的苗木、蔬菜、葡萄、生态养殖等特色农业和舜山的旅游资源推动美好乡村建设;四是实施环境整治扮靓美好乡村,投入近20万元用于美好乡村环境整治和公共卫生建设,拆除破旧房屋4处、拆除草堆42座、猪圈、厕所37个,清理村庄内垃圾300余车。
二是积极做好苗木产业化文章。积极调整农业结构,优化产业布局,发挥以林桥为中心的苗木花卉示范带头作用,积极做好苗木花卉产业化文章。一是组织镇村干部到浙江杭州、江苏六合等地考察学习现代农业和美好乡村建设,学习借鉴先进地区的经验做法。二是镇村干部带头,通过镇村干部的带头示范,提升群众发展苗木种植的积极性和自信心。三是依托苗木种植大户的拉动,积极发挥各类农业经济合作社的作用,扩大苗木种植规模,以林桥村为辐射,迅速向周边村扩展。四是发挥党员的先锋模范作用,在各党支部开展双培双带、双向带动,双联双定等一系列活动,在部分村建立苗木花卉生产示范片,充分发挥党员干部先进性,带领群众一起干。五是抓住我县建设现代农业示范区“五朵金花”项目的契机,加快总投资8.5亿元百思德苗木花卉现代农业示范园建设,倾力打造总长9700米的来复路万米绿色苗木展示长廊。
(二)强核心、聚人心、深入践行党的群众路线教育实践活动
一是抓班子队伍强核心。镇党委在班子建设中一直致力于“增进团结、提高水平、做好表率”,充分强化了基层党委的核心作用,深入开展党的群众路线教育实践活动,开展“五个一万”大走访,镇党委班子及村“两委”共计68名干部,深入全镇10个村,198个村民组,走访慰问群众385户,收集问题115条,建议36个,困难户96户,帮助解决问题28个,发放慰问金1.8万元,结对帮扶困难群众136户,解决信访矛盾14件。在践行党的群众路线教育实践活动中,我镇林桥村利用“大喇叭”传递致富信息,解决联系服务群众“最后一公里”的便民新举措受到了省委常委、省委秘书长唐承沛同志的充分肯定,并要求将这一做法在全省借鉴推广。市委常委、常务副市长章义同志指导并高度评价了我镇召开的专题民主生活会。
二是抓干部队伍聚人心,在抓好自身建设的同时,镇党委按照“建一流队伍、创一流业绩、树一流形象”的目标,着力强化干部队伍素质,积极探索新形势下镇干部队伍建设的新路子,取得了明显的成效,不断强化干部的政治理论学习,努力提高干部的政治思想素质,进一步规范了“三会一课”制度,坚持中心组学习制度,为提高农村工作服务质量奠定了扎实的政治思想基础。
(三)挖掘全镇旅游资源潜力,创国家级生态乡镇
我镇依托白鹭岛生态休闲度假区、林桥生态农业观光区、舜歌山佛教文化区三大旅游板块,全力打造服务旅游的前沿阵地。经过4年时间的努力,我镇在改善生态环境,提升人居环境方面取得了显著的成果,先后获得“安徽省最佳旅游乡镇”、“安徽省森林城镇”及“省级生态乡镇”3张名片后,近日被国家环保部评定为“国家级生态镇”。
(四)推进文明创建工作,凝聚农村各项事业精神内核
一是创新机制,推进农村环卫市场化全覆盖。通过调研考察,结合乡镇实际,我镇于2013年探索环卫保洁市场化运作机制,将辖区内镇村公路及集镇卫生保洁工作交由保洁公司负责,镇财政每年拿出专项资金用于该项工作支出。在此基础上,为进一步扩大保洁范围,我镇与合肥美洁保洁有限公司签订了《舜山镇清扫保洁和垃圾中转运输工程承包合同书》,保洁范围覆盖2个美好乡村、2个街道,保洁面积171000平米,20xx年镇政府又增加投入50万元将覆盖面积扩展到各个村。
二是抓“三线三边”环境整治,扮靓集镇环境。我镇将s239来复段、来舜路及舜山街道作为重点整治地段进行整治,针对吐舌经营及乱搭乱建、乱扔乱倒、乱堆乱放“三乱”现象,我镇组织城建、环卫和街道等多部门开展多轮集中清理整治。活动开展以来,共组织检查25次,拆除乱搭乱建1500平米,整治乱堆乱放80余处,房屋刷白近40000平米。对239省道复兴路段路肩培土8公里,对6公里的公路沿线进行垫土和补绿,沿线两侧树木刷白6公里,房屋刷白10000平方米。
三是统一安装店招店牌,提升集镇形象。我镇先后投入40余万元,对舜山街道及林桥村店面招牌进行统一规划设计,规范制作店招店牌22处,安装店招店牌面积368.28平米。
四是整顿骑路市场,规范集镇秩序。我镇先后投入资金50万元对舜山街道、复兴街道主次干道、流动摊点、沿街店铺占道堆放销售商品、马路市场交易等行为进行了重点清理,依法拆除主次干道沿线临时经营的棚亭和违法建筑,对载客车辆停放秩序进行了规范,骑路市场的经营秩序得到了有效整顿。
今年度,县政府办公室在县委、县政府的正确领导下,不断强化服务意识,增强服务职能,提高工作效率,充分发挥办文办会、综合协调、督促落实等职能,圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作情况总结报告如下:
一年来,按照年初确立的工作思路,围绕提高服务质量,增强责任意识、大局意识,突出办文、办会、办事的重点,发挥参谋、协调、服务、把关的作用,努力拼搏,务实创新,办文、办会、办事水平有了显著提高,公文信息、政务督查、协调服务、综合调研、后勤服务等各项工作都得到进一步提高。
(一)政务工作力求扎实。
办文、办会、办事是政府办重要的工作职责,为此我们下了很大的功夫和精力。在办文方面,严格按照国务院颁发的《国家行政机关公文处理办法》和陕西省关于《国家行政机关公文处理实施细则》的规定,并结合我县实际,以“压缩数量,提高质量”为原则,严把政策关、程序关、文字关、体式关,严格审签程序,认真执行审批卡制度,使公文格式更趋于规范化。全年共发政府文件87期,办公室文件139期,便函70件,领导活动安排43期,专题会议纪要26期,常务会议纪要64期。在起草各种综合材料方面,我们做到了综合材料政策性、实用性强,而且观点明确,也更加体现了领导的意图,推动了工作的开展。在办会方面,我们对每次会议都高度重视,精心组织、合理安排、保证效果。同时,精简会议程序,有效地减少了领导事务性、应酬性活动,使领导能够集中精力谋全局,抓大事。在办事方面,我们坚持求真务实,强化服务原则。在保证质量的前提下,尽量减少办事程序,简化了办事环节,提高了办事效率,受到了人民群众的好评。
(二)内部管理工作到位。
事务工作是办公室工作的重要组成部分,也是政府日常工作顺利运转的重要前提和基本保证。为此,我们进一步加强了综治、考勤、信访、精神文明等日常事务管理,保障了办公室各项工作的正常运转,使办公室工作有章可循,逐步向规范化、制度化方向迈进。继续坚持上班签到、请销假制度,并不定期进行检查督导,奖优罚劣。加强了车辆和人员的管理,全年无一例行车事故,为政府领导出行提供了安全保障。认真组织了政府领导外出考察工作,顺利完成了几次全县性工作会议的会务组织工作。进一步完善了在职教育培训计划,工作人员业务水平、协调和组织能力明显增强,服务领导、服务基层、服务群众的能力进一步提高。
(三)专项工作不断取得进步。
政府应急、督查、法制、人防、网络中心等专项工作在上年的基础上均有了明显的进展。
一是应急工作。认真贯彻落实省市应急工作会议精神,邀请有关专家对《XX县突发公共事件应急预案》进一步完善,应急管理体制不断健全,突发事件处置能力全面提升。全年上报应急信息89条,及时反应和处置应急事故4件。
二是督查工作。对各类会议精神的贯彻落实情况及各级领导的批示,均能够在规定时间内按要求督查,并及时以简报的形式反馈督查结果。今年向县级领导制发《督办送阅件》52期,为领导决策提供参考。今年共督办市县两级政府领导重要批示件,均拟出处理意见供领导决策参考,规定时间内办结率达到了100%。认真办理人大代表政协委员建议提案,今年共办理人大代表建议、意见29条,办理政协委员提案64件,按时办结率达100%。做到了人大代表、政协委员和市民满意。
三是法制工作。认真贯彻落实《XX县今年依法行政工作要点》,积极开展行政执法工作。全年共安排四次县政府常务会议会前学法,深入组织学习了《安全事故隐患排查治理暂行规定》、《关于办理申请人民法院强制执行国有土地房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》等,为领导决策提供可靠的法律依据。全年办理行政许可7330件,行政处罚2593件,其中简易程序1276件,一般程序1317件,办结率在96%以上。
四是人防工作。按照“以建为主,以收促建”的原则,严格审查防空地下室的易地建设条件,促使建设单位按规定修建人防地下室或足额缴纳人防易地建设费。
五是网络中心工作。加强了“县长电子信箱”的阅读工作,并做好阅读、调查、解决工作。截止目前,共接阅读、记录群众来信586条,回复率达100%以上,办理率达100%。
回顾一年来的工作,我办在县委、县政府领导下,在全体工作人员的共同努力下,工作取得了新成绩,得到了领导和各单位的肯定。同时,我们也清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与政府领导的工作标准与要求相比,我们的工作还存在着差距。
一是服务的意识还有待提高,服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方;
二是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识还不很强;
三是由于办公室工作较为紧张,职工全面系统地理论培训亟需加强。
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