XX 年建设局在县委、县政府的统一领导下,在县法制办的指 导下,积极结合我县建设工作实际,严格按照全县普法依法治理教育 活动的部署和要求,紧紧围绕不断提高广大干部依法办事能力,全面 贯彻落实普法依法治理工作的各项任务,认真开展法制宣传、依法行 政、政务公开、依法治理工作,自觉做到学法、知法、懂法、用法、 守法,逐步养成了遇事思法、办事依法、言必合法、行必守法的良好 习惯,在不断推进我县城市建设工作法制化进程、促进城市建设工作 有序开展等方面取得了明显成效。现就XX 年普法依法治理工作总结 如下:
一、加强领导、健全机制
XX 年是我国“五五”普法 计划实施的第四年,为确保普法依法治理工作稳步、顺利的开展,我 局对普法依法治理工作进行了认真部署,始终把普法依法治理工作列 入局工作的重要议事日程。成立了普法依法治理工作领导小组和办公 室,明确了分管领导和工作人员及其职责,建立健全了一把手负总责、 分管领导具体负责、党组成员联系分管股室及其干部职工和办公室协 助抓落实的机制,做到了“四有”、“四落实”。
二、加强宣传教育、增强法制意识
1、XX 局普法依法治理工作有计划、有措施、有落实,力求做到内容丰富、形式灵活、注重实效,促进了普法依法治理工作的全面发展。 认真开展干部职工法制学习1、坚持领导干部学法用法。
首先是 领导自身重视,制定了中心组学习计划,同时把法制学习列入议程, 坚持开展领导集中学法,做好学习笔记和写好心得体会,保证学习时 间和质量;其次是领导干部在全局职工法制教育培训时亲自进行讲授。
2、做好对干部职工的学习培训。建设局作为政府为民办事的窗口单 位之一,要求每一位干部都学好法用好法。一是坚持学习制度化,利 用每月例会组织干部职工集中学习了《干部法律知识读本》、《公民常 用法律知识读本》等必学教材;
二是深入学习宣传《物权法》、《劳动 (详细定稿版) 合同法》、《就业促进法》、《禁毒法》等新颁布的法律,通过进一步学 习宣传,全面提高了依法决策、依法行政、依法办事的水平,培育了 全体干部的现代法治意识。
三是深入学习建筑行业工 作法律法规。紧密联系规划建设工作的发展形势,深入学习与履行职 责相关的建筑城市建设法规政策和行业法制基础知识,重点是学习了 《建筑法》、《城乡规划法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安 全生产管理条例》等四部建筑法律规章。
(一)加大向全社会开展 建设法律法规宣传 我局在认真抓好干部职工普法依法治理工作 的同时,还注重面向社会做好宣传教育工作。充分利用宣传栏开辟普 法依法治理专栏和通过悬挂标语等形式,做好“五五”普法依法治理 工作宣传,结合“法律进机关、法律进单位”,开展好宣传月、宣传 周和12.4 全国法制宣传日活动,大力向城市建设管理服务对象和社 会公众宣传建筑行业法规政策,发放政策 法规宣传单等形式,使管理服务对象和社会公众了解和掌握有关的建 筑法规政策,自觉配合推进我县城市建设执法活动。
(二)、深入 开展法治进村实践活动。结合局“扶贫挂钩村”、党员干部“心连心” 帮扶等活动,深入开展“法律进村”普法依法治理工作。坚持法制教 育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强村级基 层民主法制建设,积极推进村级的依法治理工作。
三、加强制度 建设、坚持依法行政
(一)加强制度建设,不断提高业务素质和水 平。建立健全党组中心学习组集体学法制度、领导干部法制讲座制度、 将普法依法治理工作情况纳入对干部年度考核、表彰奖励等城市建设 工作之中,切实推进了我县城市建设工作的有序开展,使得每位工作 人员通过普法学习增加了法律知识,提高了法制观念,成为带头依法 办事,维护社会稳定,促进改革发展的模范。
(二)依法履行城市 规划建设职能。城市规划建设政策法规能否得到有效的执行,直接关 系到广大城区市民及群众的切身利益,关系到党风廉政建设。因此, 县建设局把严肃执法作为建设工作依法管理、依法行政、普法依法治 理的重点抓紧抓好。建立规划建设行政执法责任制,把各种建设法规 的执行逐项分解落实到具体执法岗位和人员,明确执法的权限、执法 的程序和执法的责任,切实做到了职责明确、程序规范、工作到位。
四、实行政务公开,开展依法治理
(一)实行政务公开,接受群众 监督。建设部门作为窗口服务单位,是直接为基层和人民群众提供服 务的,是全县人民群众的“热点、焦点、敏感点”,涉及到群众的切 身利益。因此,我们在普法过程中,始终坚持创特色、上水平,力求 有新思路、大动作,建设部门的工作要敢于突破常规和经验的束缚, 寻找新的思路与办法,理清工作思路,施行依法行政“六公开”。
一 是公开本局行政职能、行政管理方式、职责范围和权限;二是公开行 政审批事项及法律、政策依据;三是公开办事对象应具备的条件及应 提交的资料;四是公开办事指南、办事时限、办事程序、社会服务承 诺事项及服务标准、办事结果;五是公开党组成员党风廉政责任制工 作职责;六是公开工作纪律、责任追究内容及举报电话,设立举报箱。
(二)建立信访制度,及时解决问题。为了从源头上解决问题,把矛盾 化解在基层,化解在萌芽状态,我局首先根据城市建设信访问题的特 点制定完善了《建设局领导接待日制度》、《建设局领导干部下访制度》、 《建设局信访工作制度》、《建设局信访矛盾纠纷预警排查制度》等各 项制度。针对发现的问题,认真分析、查找原因,重大问题及时向领 导汇报;对来访接待热情宽厚,在坚持政策、法律的前提条件下努力 为群众办实事,办好事,作到“来访有记录,来信有答复,处理有反 馈”的信访工作机制。
县住房和城乡建设工作委员会所辖党委1个,党总支部1个,党支部15个,共有党员523名。今年以来,住建党工委基层党组织建设紧紧围绕全县工作大局和组织工作中心任务,以创建活动为载体,以改革创新精神切实加强基层党组织建设和党员队伍建设,以党建促发展,推动了我县住房和城市建设事业又好又快发展。我局先后被授予“省级先进基层党组织”、“省级文明机关”、“全省建设系统纪检监察先进集体”、“潍坊市基层党组织建设示范点”、“潍坊市理论宣教基地”等荣誉称号。
一、加强组织领导,健全完善制度,狠抓领导班子和党员队伍建设
一是成立党建工作领导小组。成立了由党工委书记、局长任组长的党建工作领导小组,具体负责党建工作的组织协调。领导小组定期召开党建工作会议,研究部署工作任务。把党建工作摆上重要议事日程,纳入年度工作计划,并将其作为一项重要内容列入下属单位年度考核,真正形成了党支部书记亲自抓,分管书记靠上抓,党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。
二是加强班子自身建设。健全完善了党工委自身建设制度,坚持民主集中制原则,议事决策制度科学规范,每年召开两次民主生活会。严格落实党风廉政建设责任制,搞好作风建设,领导干部严以律己,以身作则,率先垂范。同时,坚持理论中心组学习制度,年初制定学习计划,搞好学习配档,领导班子成员加强理论学习,认真贯彻党的路线方针政策,领导干部的理论素养、业务本领和组织协调能力明显增强。
三是高度重视基层党组织建设。我们及时对下属党支部进行了集中换届,每年年底对下属单位班子进行年度考核,并在全面考察、谈话、推荐、民主评议的基础上,对下属单位领导班子进行了调整充实,极大的调动了下属单位干事创业的积极性。建设工委所属党支部全部设置了党务工作机构,配备了党支部书记、副书记及党务工作人员,做到了机构和党务干部配置齐全。高度重视非公企业党建工作,县龙泉水务有限公司成立后及时建立了党组织,健全了党建工作制度,确保党建工作同企业改制同步进行。制定了《党建工作五年规划》和年度《党建工作意见》,每年与下属党支部书记签订《基层党组织建设目标责任书》,指导下属党支部开展工作。
二、强化工作措施,加强教育管理,努力提高党员队伍素质
一是落实党建工作长效机制。近年来,我们制定出台了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于抓好基层党建工作责任制的意见》等长效机制文件,进一步完善了机关学习、发展党员工作、理论中心组学习、党建例会、议事决策、包村联户、党员电教、党员活动日、民主评议党员等党建工作制度。落实党工委成员联系点制度,每名党工委成员定期到所联系的支部指导党建工作。每年制定下发《党建工作意见》和《党风廉政建设工作意见》,坚持每周一下午定期组织党员干部开展政治理论、业务知识学习和不定期的集中培训。认真抓好党建工作创新,建立了党建工作听证制度、党建工作公开征求意见建议制度、党建工作监督制度等三项党建工作制度,使党建工作在创新发展,在发展中创新。
二是加强党员日常教育管理。我们制定了机关党员干部岗位目标责任制,开展创建学习型机关活动,建立党员经常性学习制度,党员学习有计划、有制度、有记录,党员干部写学习笔记和心得体会,每名党员都撰写一篇党性分析报告,全局上下学习气氛非常浓厚。坚持“三会一课”制度,落实每月28日的“党员活动日”制度,各支部每月都结合自身实际,制定切实可行的党员活动日主题,并将主题按时上报党工委备案。在“七一”召开了庆祝建党89周年表彰大会,在基层“五个好”党员创评的基础上,评选表彰了6个先进基层党组织和54名优秀共产党员。各支部根据各自行业特点,努力探索基层党组织实践创新工作,分别归纳出创新主题,开展实践创新活动。同时,我们还按规定要求配置党员电教设备和管理人员,抓好电化教育。在此基础上,我们围绕创业和服务,坚持一年一个主题,先后开展了“诚信建设”、“树行业新风,让群众满意”、“创建高效机关,服务经济发展”、和谐机关创建等主题实践活动,通过创建活动,建设局对外展示了团结文明、务实创新、规范高效、公正廉洁的良好形象,党员队伍素质明显提高。
三是发展党员工作。今年,我们共发展新党员14名,其中女党员6名。在发展党员过程中,制定了党员发展计划,严格落实“两推一公示”制度,加强对入党积极分子的培训,按规定程序从入党积极分子中吸纳新党员,做到了制度落实,手续完备,材料齐全,确保新发展的党员结构合理,素质水平高。同时,及时足额上缴党费,做到单独设立帐户,专人管理,帐簿票据清楚,半年一次通报。
三、转变工作作风,提高服务质量,扎扎实实为群众办实事好事
一是搞好党务政务公开。我们制定了《党务政务公开制度》,将年度工作目标、成员分工情况、党建考核情况、工作职责、办事程序、收费标准和财务收支等在政务公开栏进行公开,设置了举报箱,开通了举报电话,接受社会监督。修订完善了公开承诺制、限时办结制、挂牌上岗制、一次性办结制、110联动服务制等制度。强化窗口服务意识,审批项目实现一个窗口办理,做到了操作规范,程序简化,公开透明,从而进一步拉近了与基层和群众的.距离,起到了良好的沟通、参与、监督效果。我局审批窗口连年被评为“红旗窗口”,赢得了群众的广泛赞誉。
二是深入开展学准则、强素质、作表率教育活动和创先争优活动。根据县委“学准则、强素质、作表率”教育活动和创先争优活动要求,党工委成立教育活动领导小组,制订教育活动实施意见和活动配档表,采取多种学习形式,丰富学习内容,增强学习针对性,努力提高城市建设科学发展的能力和水平。坚持以学习教育活动为载体,畅通渠道,开门纳谏,多层次、多角度征求意见建议,制定切实可行的整改措施,并认真抓好问题的整改。在学习活动中,坚持“两手抓、两不误、两促进”,使学习活动与各项业务工作得到了有机结合。
三是扎实开展机关规范化建设活动。我们结合建设工作实际,扎实开展了 “加强机关规范化建设,提高服务发展水平”为主题的机关规范化建设活动。在活动中,我们把制度建设作为机关规范化建设的基础性工作,进一步完善机关规章制度10项。严格落实廉政建设四不准制度。同时,建立了机关干部岗位目标责任制,细化量化机关工作人员岗位责任指标,对机关每个科室、科室每个岗位、每项工作都明确工作内容、完成时限和标准要求,做到任务落实到人,考核到人,真正以工作的高标准保证工作的高质量。健全完善了经常性征求群众意见制度,通过设立热线电话、举报箱和下基层征求意见等方式,广泛征求基层群众和服务对象的意见,并将征求到的意见逐一理顺,制定整改方案,落实整改单位及责任人,及时加以整改。通过加强制度化建设,使机关工作有标准、有要求、有责任、有检查、有实效,用制度管人管事,做到有章可循,制度落实。
四是积极做好扶贫包村工作。我们先后投资10多万元,帮扶我县寺头镇石佛堂村建设村级活动场所、香椿批发市场、临九路两侧平房改造。走访慰问建国前老党员、老干部和村内贫困户34人次,送去米、面、油及现金等共计6000多元。在开展扶贫的同时,我们还帮助他们开展文明户创评、计划生育、社会治安和信访协调等工作。局机关干部职工与所包村贫困户结对帮扶,包村工作组成员经常驻村调研,指导协助村委抓好产业结构调整,促进农民增收,切实为群众办实事、办好事。我局连年被评为包村工作先进单位。
四、以点带面,务实创新,保持建设事业又好又快发展
今年来,我们通过围绕中心工作抓党建,抓好党建促进全局各项业务工作的开展,推动了建设事业又好又快发展。在具体工作中,遵循“绿化美化高档次、道路建设高标准、搬迁安置大片区”原则,以各工程建设指挥部为主体,组织实施了“一河、七路、七大片区”二十项重点工程,完成搬迁投资16亿元,城市基础设施投资6亿元。主要抓了以下五个方面的工作:
一是旧城改造实现大突破。今年,县委、县政府对搬迁改造工作高度重视,切实加强组织领导,分别成立了骈邑路两侧、中央商务区、滨河片区、朐山前片区、后楼片区、东郡片区、老龙湾片区搬迁改造建设指挥部,县领导挂帅,从县直部门、城关、东城街办抽调700多名干部,集中精力,攻坚破难,全县搬迁住宅房屋4300户,搬迁企业和经营业户1700家,搬迁房屋面积200万平方米,腾出建设用地3000多亩,为新一轮城市建设腾出了发展空间。同时,聘请国内一流规划设计单位编制了中央商务区、滨河片区控制性规划和安置社区修建性规划。杨家场、卜家小河、中央商务区、朐山南安置社区已全面动工,安置楼建筑面积达50万平方米。
二是城市服务功能实现大提升。根据我县城区道路窄、断头路多、交通拥挤的实际,加大投资力度,提升建设标准,组织实施了朐山路、站前路、华特路、骈邑路、沂山路、兴隆东路拓宽改造工程,新建沂山中路和沂山路弥河大桥及黄龙沟桥,把沂山路建成连接东、西两城的现代化景观大道。对新华路、山旺路、民主路、文化路、城南街重新铺设沥青路面。今年共改造建设道路总里程38公里,新铺沥青油面74万平方米,铺装人行道21.7万平方米,交通隔离栏18公里,强弱电全部下地,高档次设置道路设施,新安装LED路灯1100基,信号灯104基,埋设排水管道56公里,完成总投资3亿元,交通状况得到明显改善。道路改建同步实施道路绿化22万平方米。沿弥河组织实施了文化公园、水景公园、黄龙公园建设工程。全县绿化总投资4亿元,新增绿地面积430万平方米。以文教卫生为重点,相继开工建设了东城双语学校、九年制外国语学校、县第一实验小学、县医院综合楼、广通传媒大厦、科技孵化器等一批公共服务设施。配套建设完善供气、供水、排水、供热管网工程,城市综合服务功能得到进一步提高。
三是房地产开发实现大发展。今年,我县把抓房地产开发、抓楼盘品质提升作为建设山水园林宜居城市的基础和关键环节。通过项目招拍挂方式,成功拍卖杨家场地块、原汽运公司地块、原外贸冷藏厂、焦化宾馆、燃气热力集团等地块的拆迁开发权,出让土地面积600多亩。成功完成了焦化厂搬迁改造,弥河两侧改造取得了重大突破。阳光水岸、御景花园、同济盛世家园、湖畔龙城等住宅小区相继开工建设。全县房地产开发面积 182.5万平方米,新开工面积91万平方米;办理房产交易1668宗,商品房预售合同备案1666宗,备案面积23万平方米,办理房屋抵押登记3447宗。编制完成了2010-2012年临朐县解决城镇低收入家庭住房困难发展规划和临朐县公共租赁住房实施办法。加强物业管理用房管理,完成17个新建住宅小区物业用房的预批,收取物业保证金200万元。
四是建筑业实现健康发展。在建筑业管理上,紧紧抓住质量、安全生产、建筑节能三个重点,严格落实工程质量终身负责制、安全生产责任制,严格执行国家强制性技术标准,严格施工图审查程序,坚持实体质量监督与行为监督并重,突出地基基础和主体结构的监管,提高工程结构安全。严格安全生产许可制度,严格建筑工程安全防护、文明施工措施费用实施流程,在安全报监、施工许可等关口严格把关,较好地保障了施工现场的安全投入。结合基础管理年、质量安全管理年、安全生产月等活动,对强化安全基础管理、提高操作人员安全技能起到了良好的促进效果。大力实施建筑节能和推进新型墙体材料应用,城区新建建筑节能设计执行比例达100%。全年完成建筑业总产值17亿元,创利税1.03亿元。组织7次综合检查,检查工程760个次,下达隐患整改通知书430份,提出安全隐患2700余条。审查工程200项,建筑面积70万平方米,提出审查意见4000余条。创出市级“质量诚信、用户满意”工程21个、申报“鸢都杯”工程2个,创出市级以上安全文明工地113个。办理施工许可82项,面积158万平方米。监督招标68次,单体建筑工程138个,建筑面积53万平方米,审查施工合同68份。
五是小城镇建设提升再上新台阶。按照全市城镇化工作会议精神,坚持分类指导,突出特色,逐镇研究发展定位,落实工作措施,确定重点工程,加强调度检查。把小城镇建设提升与社区建设、农村建和危房改造、迁村并点有机结合起来,实现了小城镇的大发展、大变化。全县小城镇建设总投资36.8亿元,其中基础设施投资6.8亿元,新建道路67公里,敷设排水管网89公里,安装路灯2284盏,铺设人行道59万平方米,建成绿地390万平方米,新建公共建筑27万平方米,实施整村改造21个村,农村新建住房6821户,危房改造2211户,小城镇建设提升工作得到了市县和社会各界充分肯定。
总之,今年来,在基层党组织建设工作中,我们做了一些工作,取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距。下一步,我们将以这次检查考核为契机,切实加强组织领导,加大工作力度,完善工作措施,扎实做好基层党组织建设的各项工作,为推动我县经济社会事业又好又快发展做出更大的贡献。
20xx年,建设局党委紧紧围绕区委、区政府关于“全面达小康、实现新提升”工作目标,深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神,扎实开展“学习十七大、岗位争一流”主题教育活动,切实以科学发展观为指导,以党建工作创新创优为载体,以基层组织建设和党员干部队伍建设为抓手,进一步完善工作制度,优化系统软环境,努力为丹徒城乡建设事业的更好更快发展提供坚强的组织保障和智力支撑。
一、强抓职工教育培训,努力以人的素质提升推动和谐、文明、团结、奋进的系统文化的形成
20xx年,局党委切实按照胡锦涛关于宣传教育工作要“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”总要求,进一步创新思路,丰富载体,以党委中心组专题学习为龙头,以*核心价值体系建设为重点,不断拓宽教育的广度和深度,职工政治理论、道德品质、专业技能等综合素质有了较大的提高。
(一)政治理论教育常抓不懈,切实推动职工思想与时俱进。
一是切实抓好党委中心组学习,中心组理论学习更趋规范。今年,局党委进一步重申了党委中心组学习制度,制定并严格执行党委中心组专题学习计划。一年来,党委中心组学习做到了“四个明确”:明确阅读材料、明确学习要求、明确专题发言、明确学习成效,切实做到每个专题有1个学习辅导、2个重点交流发言对象,组长每季度抽查、每半年集中检查成员的学习笔记和心得体会,每位党委中心组人员撰写了2篇以上学习体会和1篇理论调研文章。党委中心组专题学习教育活动,极大地提高了中心组成员的思想理论水平、宗旨意识、民主意识和科学决策水平,为更好地引领建设局“三个文明”协调发展打下了良好的思想基础。二是充分发挥党校主阵地作用,干部职工教育更有成果。今年,局党委继续强抓基层党校建设,量化党校工作目标与要求,严格执行党校关于培训教育工作制度,制定并执行好建设局2008年职工培训教育工作计划,将传统的讲座、面对面授课形式与网络教育相结合,定期对党员、干部、职工进行政治理论、思想道德、法律法规、岗位技能等各方面的综合培训,培训的广度和深度得到持续加强。一年来,局党校开展了“学习十七大、岗位争一流”主题教育活动,统一征订并向党员干部发放了《十七大报告学习辅导百问》、《你在为谁工作》等书籍,并通过知识竞赛、交流学习心得等形式,帮助党员干部职工牢固树立解放思想无止境、立足岗位争一流、更好更快求发展的思想意识;开展了法律、法规教育培训,发放《法治江苏建设纲要》、《城乡规划法》等书籍,并对机关、事业单位等相关业务部门工作人员开展应知应会法律法规知识考试,切实提高干部职工依法执法、依法行政工作能力;举办了《城乡规划法》、《继续解放思想、推进科学发展》、《预防职务犯罪》等3场专题讲座,及时向全系统党员干部传授最新的理论和业务知识。同时,利用党校阵地,与省、市等建设主管部门联系,定期对检测、质监、安全、审图、规划等专业技术人才进行继续再教育;对全区建筑施工领域农民工进行了安全生产培训;组织特殊岗位技术工人进行岗前培训和再教育。这些培训活动,有效地促进了区域内建设管理水平、建设品位、建筑质量和安全生产管理水平的提高,并取得了丰硕的业务、理论学习成果。今年,康文斌同志撰写的《混凝土小型空心砌块保温体系》和章棣华、朱林、王辉平等同志撰写的《贯入法检测砌筑砂浆抗压强度的若干问题论述》等6篇文章分别在全国和省市专业期刊上发表。
(二)密切贴近时代主题,深入开展*精神文明创建,全面倡导和谐文明新风尚。一是行业内职工文化建设进一步发展。首先,强抓系统精神文明创建,努力营造健康积极的工作氛围。针对局系统干部职工思想活跃、个性突出的特点,局党委努力创造条件,用积极、健康的活动丰富干部职工的文化生活。今年初,党委划拨专项资金和场地,购置了乒乓桌、跑步机等健身器材,建设了职工健身中心和一个标准篮球场,既丰富了职工的业余生活,又提高了他们的身体素质。局党委在与机关工委、团区委联合举办“建设杯”我为小康作贡献征文、演讲比赛的同时,还在系统内部举办了“颂改革开放、赞丹徒巨变”演讲比赛。各支部、单位和部门认真组织,参赛选手积极准备,共征集演讲稿20篇,最终确定17名选手参加比赛,大家以饱满的激情赞颂了改革开放给我们的国家带来的巨大变化,表达了自己对祖国、对家乡的热爱之情,同时,也锻炼了职工的文字表述和语言表达能力。二是职工文化建设在全区有位置。今年,局党委积极组织职工参加了区委宣传部的“微笑迎奥运”文明礼仪竞赛、“改革开放30周年”征文演讲赛、机关工委的“国土杯”十七大知识竞赛、团区委的“丹徒区红色歌曲演唱赛”等活动,并取得了较好的成绩;积极组织干部职工参与镇江市迎奥运万人长跑活动和沪宁高速公路绿化带植树活动,展现了建设系统职工健康、文明、团结、活泼、奋进的良好形象。三是“小康建设全民大讨论”活动有实效。根据统一部署,局党委分别召开了基层党支部负责人、科室负责人、局老干部代表和群众团体代表等4个层面共37人参加的座谈会,认真听取他们对丹徒建设事业的发展历史、发展现状和发展方向的认识、意见和建议,使党委在今后的工作中能更好地发扬优势,科学决策,顺应民意,加快发展。四是文明单位创建有举措。严格按照文明单位考核实施细则的要求,开展了“创文明单位,做文明职工,展文明风采”主题实践活动,积极用高尚的社会公德、良好的职业道德、优良的家庭美德来引导干部职工树立正确的人生观、世界观和价值观,并收到职工“三观”教育征文近二十篇。通过活动开展,广大职工的精神面貌更加奋进,理想信念更加坚定,工作作风更加扎实,形成了一个更加文明、健康、和谐、诚信的系统内、外部人文环境。
(三)切实关爱群众生活,积极开展各类扶贫帮困捐助活动。局党委充分发扬中华民族“一方有难,八方支援”的传统美德,在全系统轰轰烈烈地开展了多项扶贫互济活动,全年全系统广大干部以各种形式累计捐助钱物近二十万元,展现了“大爱”情怀和拳拳之心。一是认真实施“春晖行动”。根据区委、区政府关于“春晖行动”的总体部署,局党委成立了由“一把手”任组长、党委成员任副组长的“春晖行动”领导小组,将区委落实给建设局的100名帮扶对象分成6个组,将帮扶对象落实到基层支部和机关、事业单位每位工作人员,按照每户每年1000元的帮扶标准,共捐资十万余元,受到了困难群众的欢迎和好评。与此同时,与上党镇丰城村结对挂钩,投资8.5万元,帮助力庄自然村完成自来水管网与镇域管网的对接,受益农户达320户、1000多人。二是积极组织为地震灾区募捐活动。四川汶川大地震发生后,局党委及时组织全局广大党员干部职工积极向灾区捐款十多万元。其中,各基层单位、干部职工捐款89750元;全系统两百多名党员共缴纳特殊党费45815元;与此同时,局各群团组织也积极行动,采取各种形式进行了赈灾募捐:局团委组织局青年志愿者,参加市红十字会的“大润发”义卖活动,并通过义卖、募捐的形式募集捐款6万余元;局工会向基层会员募捐5千余元;局老干部自发组织捐款达3千余元。10月份,全系统党员干部又在“送温暖、献爱心”为灾区群众捐助过冬物资活动中捐款近7千元。这些活动的开展,体现了建设局广大党员干部对祖国人民的拳拳爱心,更展现了党组织的凝聚力和号召力。三是认真落实“全面小康万家行”活动。按照区委、区政府的统一部署,12月13日局党委组织局机关、事业单位干部职工对上党镇墅山村、其益村共1470户农户逐户进行小康知识的宣传,一方面给他们送去了小康宣传资料,耐心细致地做好小康知识的宣传、解疑释惑,另一方面给他们送去了慰问品,再次把党和政府的温暖送到他们的心坎上,提高了广大农民对全面小康的满意度。
二、切实强化基层支部和干部队伍建设,努力以创新的思维、务实的举措打造意志更坚定、作风更优良的工作团队
20xx年,局党委继续以“争当团结标兵、争当发展先锋、争当勤廉楷模,创建最优质服务部门”主题活动统揽全局,瞄准更高的工作目标,制定更严格的考核标准,用创新的思路、务实的工作,努力打造团结高效、务实创新、清明廉洁的党建基层组织和干部职工队伍。
1、切实加强基层组织建设,充分发挥支部的政治堡垒作用。20xx年,面对新的发展形势和发展机遇,局属各基层党支部紧紧围绕党委中心工作,结合工作实际,立足当前,着眼长远,不断研究新情况、解决新问题,支部建设得到强有力的发展,各项工作取得了明显的成效,党支部在社会、经济发展中发挥了应有的作用。一是党建工作各项制度落到实处,支部建设进一步规范化。今年来,局属各党支部认真执行“三会一课”党建基本制度,抓好党组织任期目标、党员目标管理、党员学习活动、组织(民主)生活会、党员电化教育、党费收缴等制度的落实。通过党建工作专题研讨会、经验交流会等形式,进一步加强各支部之间党建工作的沟通交流,促进了全局党建工作整体水平的提高。二是强抓党建工作考核评比,推动党建工作进档升位。今年来,各党支部严格按照《2008年建设局党建工作百分考核细则》的要求,建立健全支部党建工作计划,切实落实党建各项工作,全力争优,全面提升,积极参加党委各项活动,创新支部党建工作方法和活动载体,认真对照“三级联创”和第五轮“争创党建工作先进局”目标要求,继续开展“五好基层党支部”、“党员示范岗”、“优秀共产党员”等争创活动,因地制宜制定争创计划,落实争创措施,支部党建工作得到了长足的发展,取得了实实在在的工作成效。今年来,创建区“五好基层党组织”1个;5个基层党支部受到局党委的表彰;1名党务工作者获区优秀党务工作者称号;1名党员获区优秀共产党员称号;20名党员获建设局优秀共产党员称号。
2、严格标准,大力培养、输送优秀人才服务党的事业。一是严格党员标准,着力培养、发展政治坚定、乐于奉献的积极分子加入党组织,进一步维护和保持党的纯洁性、先进性。今年,局党委严格按照发展党员标准,对照区委《党员发展工作意见》的要求,严格执行入党积极分子“三步评分考核法”和发展党员预审制、公开制、票决制,坚持成熟一个发展一个的原则,发展了7名政治信仰坚定、学历层次较高、专业技能较强、年龄较轻、乐于奉献的入党积极分子加入党组织,优化了党员结构,提高了党员综合素质。并选送14名入党积极分子参加了丹徒区区第十九期建党对象培训班的培训,进一步充实了入党积极分子后备人才库。二是坚持干部“四化”方针,大力推荐、选拔高素质人才。局党委从“德才兼备、任人唯贤”和干部“四化”方针出发,大胆启用政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、职工群众信得过的高素质干部。今年先后提拔任用3名年轻干部,其中1名青年干部被区委提拔,充实了局党委领导班子。三是以促进发展为目的,大力培养、引进稀缺专业人才。针对建设局人才现状,着眼发展需求,建立完善了建设局人才库,并有针对性地加大对相关稀缺人才的培养和引进力度,今年,建设系统共引进规划专业硕士研究生1名、规划、土木工程等大学本科毕业生4名;培养高级专业技术人员3名,中级专业技术人员6名。局人才队伍结构进一步优化,行业专业技术人才队伍规模进一步扩大,为丹徒城乡建设事业的跨越发展提供了有力的人才保证和智力支撑。
3、以强化服务为抓手,深入推进机关作风与软环境建设。一是以推进发展为目的,大力开展“大讨论”活动。今年,局党委利用3个月的时间,在全局机关、事业单位开展了“整顿机关作风、端正工作态度、强化工作责任、提高工作效率”大讨论活动,以部门为单位,所有在职在岗工作人员在重温科学发展观等先进理论和机关工作人员行为规范、各项规章制度、工作纪律的基础上,结合自己的工作、学习和生活实际,深刻查摆自己在政治思想、学习态度、工作能力、工作作风、廉洁自律等各方面存在的问题和不足,剖析问题存在的原因,并提出切实有效的整改措施。党委领导全部参加各部门的大讨论活动,并一一对部门工作提出各自的意见和建议。通过大讨论活动,全局干部职工的政治思想素质全面提高,工作责任心全面加强,精神面貌进一步焕发。在全区社会综合测评和“满意服务在丹徒”评议中,又一次赢得较大幅度的进位。二是切实开展中层干部“双述双评双公开” 活动。各部门通过向社会各界发放征求意见函、召开座谈会等形式,广泛征求意见和建议,查找本单位、本部门在服务基层、服务发展中存在的问题和不足,并根据查找出的问题和不足,各部门负责人有针对性地撰写述职述廉报告,进一步明确目标,承担责任,切实推动机关、事业单位的服务水平再上一个新台阶。
4、以共建共促为目的,切实强化群团组织建设。今年来,局各群团组织在党委的统一领导下,不断健全工作机制,创新工作举措,深入群众,发扬优势,进一步发挥了党的助手和与群众的桥梁纽带作用。局工会、团委和妇委会继续帮扶上党镇2名结对贫困儿童,各给予了500元的学习补助;局团委认真开展各项“青”字号创建工程,并由青年志愿者共同集资,赞助荣炳盐资源区留守儿童关爱中心一台电脑,也给孩子们送去了社会的关注和爱心;局工会切实开展困难职工帮扶活动,局分管领导带队,年底前对困难职工,以及部分困难企业军转干部、因病致困的退休职工逐一进行走访慰问,分别给予500-1000元不等的困难补助;局老干部工作坚持制度化管理,先后组织了老干部座谈、钓鱼、看新区及赴北京参观考察等活动,并按照老干部支部建设“六有三好一创”工作要求,设立老干部办公室和老干部活动中心,添置了图书、健身设备及必要的办公用品。一年来,各群团组织共同努力,全力奋进,结出了丰硕的成果:局团委被团市委评为市“红旗团委”、被团区委评为区“优胜团委”;丹徒区建设工程管理科和丹徒区建设工程招标投标办公室获区“青年文明号”;团委推荐的姚建明同志获镇江市“十佳青年卫士”称号,侯晓敏获丹徒区“十佳青年”称号,陈杰获丹徒区“十佳青年岗位能手”称号;另外,规划设计室创建市“青年文明号”、推荐的检测中心章棣华申报江苏省“青年岗位能手”也即将获批;局工会的各项工作也取得了区总工会的肯定和好评;局妇委会获区“优秀妇委会”称号;局老干部工作和老干部支部工作获区委“老干部工作先进单位”荣誉称号。局群团组织开展的各种扎实有效的争创活动,进一步夯实了党的群众组织基础,形成了全面争先、和谐奋进的良好氛围。
三、依托宣传造势,强化活动推进,进一步推动建设局党风廉政建设和反腐败工作取得新实效
今年以来,局党委严格按照区纪委组织开展的各项廉政建设活动要求,结合建设局行业党员干部的思想实际,通过各种会议、新闻媒体、宣传橱窗、《丹徒城乡建设》、触摸屏、张贴宣传字画以及利用建设局网站上纪检监察工作专栏及内部局域网等多种宣传媒介,大力宣传党风廉政建设和反腐败工作,全面提高局党员领导干部及职工群众对我局党风廉政建设和反腐败工作形势的认识,增强他们主动参与党风廉政建设和反腐败工作的积极性,努力打造一支廉洁自律、遵章守纪、思想解放、敢于创新的党员干部队伍,营造一种行为规范、廉洁高效、勤政为民、清明和谐的健康氛围,为更好更快推动丹徒城乡建设事业的跨越发展提供人力支撑。
一是狠抓反腐倡廉制度的规范执行。根据区纪委《关于反腐倡廉制度规范执行的工作意见》精神,按照“针对问题、提出办法、简便易行、注重效果”的工作思路,建设局坚持以制度创新为主线,以推进制度规范化、提高制度执行力为抓手,以对权力运行的监督制约为重点,规范、有效落实各项规章制度,进一步重申了《建设局关于违反优化经济发展环境规定的处理意见》、《丹徒区机关工作人员行为规范(试行)》、《建设局行政审批工作制度》、《关于进一步加强行政服务中心窗口建设的通知》、《关于进一步重申建设局党员领导干部廉洁从政的若干规定》、《关于进一步强化建设局财务管理工作的制度》和《严格控制建设局公务宴请接待活动的规定》等各项内部管理制度,严格执行重大事项集体协商制度、领导干部下访制度、谈话制度、责任追究制度、公示制度等,有效形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的工作格局。今年以来,局党委班子共下基层走访42人次,认真听取职工群众意见;党委成员对分管部门主要负责人切实承担廉政监督职责,组织廉政谈话15次;对少数工作失职人员分别给予警告、行政记过等纪律处分,以及相应的经济处罚;对涉嫌犯罪人员依法予以行政开除处分。
二是在全局党员干部中开展“坚定理想信念,争做廉洁表率”主题教育活动。通过向各党支部、机关工作人员发放各类廉政书籍、组织收看警示电教片以及通过举办专题讲座、知识竞赛和有关工作纪律、规章制度的测试等,广泛开展理想信念、党风党纪、艰苦奋斗和廉政文化等宣传教育,党员干部通过集中辅导和自学,认真撰写读书笔记和学习心得,共征集“三观”学习文章12篇,促进系统干部职工从思想层面上对人生观、价值观和权力观作出了深刻的反思。
三是突出重点,强化监督,确保建设系统权力运行的规范、阳光。今年来,局党委继续强化各项监督职能,进一步拓宽监督的广度和深度,从而规范职能部门的权力运行,确保权力在阳光下运行,建立诚信政府形象。第一,进一步拓宽党务政务公开的范围和平台。今年来,局党委从党务政务公开是确保权力在阳光下运行、打造诚信政府的重要手段。今年,建设局根据镇徒办[2008]66号文件《关于构建现代信息公开平台,深化党务政务村务公开的实施意见》精神,进一步拓宽党务政务公开的范围,创新党务政务公开的手段,及时编制建设局党务政务公开目录,并按照目录要求,将人事任免、党员发展、制度建设、近期工作重点,特别是针对建设局承担的重点工程、拆迁安置、招标投标等重点领域的招标投标信息、拆迁安置、重点工程建设进度等相关信息,通过党务政务公开栏、电子触摸屏、建设局网站、局内部局域网以及区党务公开网络平台,及时、准确地予以公示,同时,向全社会公布局长信箱、监督电话、举报邮箱,广泛接受党内外干部群众的监督和检查,增强了工作的透明度。第二,切实加强对领导干部的监督。不断完善领导干部个人重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、民主评议、诫勉谈话等制度建设,建立健全党政领导、后备干部和局中层领导干部廉政档案,自觉执行党员领导干部重大事项报告制度,及时向丹徒政务网上报局党政领导和后备干部的家庭、收入、财产状况及近期发生的重大事项,同时,强化了财务管理、经济责任审计制度的执行力,进一步加强对领导干部的财务监管,并由局纪委牵头,对局后备干部开展了诚信谈话,对部分涉嫌违纪的干部开展了诫免谈话,给干部职工在思想上敲响了警钟,促使他们更加正确地对待权与利的关系,并在工作中切实规范行为,承担责任,廉洁自律。
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