一、20xx年工作总结
20xx年,全市科技工作围绕创新驱动发展战略,着力调结构转方式促发展,不断优化科技创新环境,整合科技创新资源,加快科技创新基础条件建设,积极建设科技创新服务平台,推进政产学研用协同创新,为建设美丽中国先行区提供有力科技支撑。
(一)优化科技创新环境。一是制定出台科技政策。印发了《科技创新扶持专项资金管理办法》,在高层次科技人才团队、科技计划项目、专利质押的贷款、研发仪器设备补助等方面加大奖补力度。出台了《天使投资基金管理办法》,设立天使投资基金,培育市场主体,推动大众创业、万众创新。二是宣传解读培训政策。通过举办全市科技创新实务培训班、政策宣传解读会等形式深入全市科技系统、科技型企业、市经开区和永佳集团解读省“1+10”创新驱动政策、《创新型城市建设的实施意见》和《XX市专利发展专项资金管理办法(试行)》等创新政策。三是奖励自主创新成果。召开了全市科技创新奖励大会,总结近两年科技创新成绩,表彰奖励33项科技奖项目和个人。组织12个项目申报20xx年度省科技奖,获二等奖3项、三等奖2项。四是创新科技活动周。开展科普大篷车展览暨科学健身、医疗卫生健康咨询和计生科普服务、科技“四进”、科普设施向社会开放等系列活动,普及科技知识。五是谋划“十三五”科技发展规划。征集“十三五”重点项目,编制“十三五”科技发展规划初稿。
(二)加快产业结构优化升级。一是积极对上争取项目。对上争取77个研发项目获2100万元省专项资金支持。黄山金晖能源科技有限公司与陈小源教授合作的团队通过安徽省高层次科技人才团队评审、考察和公示。二是大力开展奖励补助。开展了XX市自主创新专项资金申报工作,对获得国家、省重大科技计划项目、产学研合作、国家级和省级研发机构、产业技术研究院、创新型企业和高新技术企业、科技成果转化等予以奖励补助,共资助80个项目516万元。三是高新技术企业快速发展。全市累计共有74家国家高新技术企业,其中今年新认定22家,占总数的29.73%;1-10月全市高新技术产业实现产值130.9亿元,同比增长0.1%,实现增加值33.0亿元,同比增长3.7%。四是加强高新技术产业基地建设。组织“国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地”的复核工作。加强国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地、省车用仪表及电器、机床工具、新型电子元器件、光电显示等五大高新技术产业基地建设。五是开展科技成果和技术合同登记。共受理登记77家企业、高校和科研院所申报的115项科技成果,同比增长55%。1-11月,全市累计登记技术合同41项,合同金额1135.6万元,技术交易额1135.6万元。
(三)加强科技创新平台建设。一是创新平台作用显现。依托4家省院士工作站和73家省市工程技术研究中心等平台,汇聚各领域专业技术人才1300余名,推动了新材料、茶产业、徽文化等特色产业的技术协同创新。黄山风景区管理委员会安徽省院士工作站获省科技厅绩效评价优秀等次。新组建了“安徽省铝包钢复合材料工程技术研究中心”等9家省、市工程技术研究中心。二是创新载体建设不断强化。针对黄山产业特色和技术需求,黄山茶产业技术研究院与企业开展联合攻关和协同创新,以技术链的创新推动产业链的融合,推动茶产业结构调整升级,年度绩效考核优秀,获市科学技术合作奖。黄山学院和我市新材料产业优势企业共同成立黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,为地方优势产业涂层新材料的科技研发、成果转化、技术与信息和人才培训开展综合服务。三是加强科技孵化器建设。“向上·徽商创业园”、XX区电子商务产业园、休宁高新电子产业孵化器等一批科技孵化项目落户。1-10月科技企业孵化器入孵企业达91家、新增10家,前三季度在孵企业技工贸总收入达6696 万元。黄山科创高新技术创业服务有限公司通过20xx年度国家级科技企业孵化器市级绩效考核,获得100万元运行经费补助。四是搭建科技金融平台。设立专利权质押的贷款工作专项补偿资金,4家企业通过专利权质押的贷款获得融资共550万元。睿基新能源科技获得广发信德投资等3家投资机构股权投资7000万元,目前到位资金6000万元。与邮储银行联合开展“双创贷”金融业务,为科技型小微企业提供金融支持。黄山科创联合XX区农村商业银行推出在孵小微企业个性信贷需要的融资产品。
(四)推进政产学研用合作。一是推进“双百双行”系列活动。以“百家企业高校行”和“百名专家企业行”为主题,组织60余家企业赴中科院合肥应用技术研究所、中科院海洋所、华东理工大学、南京林业大学、省农科院、浙江衢州氟硅研究院、黄山学院等高校院所开展产学研合作对接,解决技术难题40余项,转化科技成果20余项。二是筹办我市第七届科技成果转化对接会。为举办我市第七届科技成果转化对接会,开展政产学研合作、科技金融合作签约,举行“互联网+”专家报告会、市科技成果转化促进会年会和黄山茶产业质量提升科技论坛,集中展示我市产学研合作成果。三是深化与浙江大学科技合作。共建浙大黄山技术转移中心,探索符合黄山主导产业发展的先进技术转移、转化新模式,形成产学研全方位合作。采取校企合作、成果产业化、技术团队和人才培训基地等多种形式实施科技合作项目,加强浙江大学优势学科与XX市主导产业的科技交流与协作,促进科技成果产业化。
(五)深化科技惠及民生。一是提升现代农业科技水平。以项目为引领,推进农产品品质提升,开展太平猴魁、祁门红茶、黄山毛峰的精深加工关键技术研究与产业化项目,制定省级标准1项,研制生产线2条,改造低产茶园11万亩,建立生态型高效茶园3万亩,项目示范区茶农人均增收超过1500元。围绕香榧、菊花、泉水养殖等特色农产品开展良种繁育和质量安全技术集成运用与示范,为农业绿色增效提供科技支撑。深入XX县流口村、XX县定潭村、XX县三村村、XX县塔坊乡走访种养大户、开展现场技术指导。举办茶园高效栽培与管理技术讲座,发放资料6000余份。二是加强可持续发展试验区建设。推进XX县国家级、XX县省级2个可持续发展实验区建设,积极探索以文化、旅游、生态、科技四位一体发展模式,围绕文旅产业、生态工业、特色农业加块推进区域经济转型升级,目前两个实验区拥有高新技术企业15家,创新型(试点)企业3家,重点新产品13个,高新技术产品40个。三是助推科技文旅深度融合。以项目为支撑,组织开展了徽州传统建筑聚落的适应性改造提升和新徽式建筑营造技术研究示范,以“智慧的旅游”为目标,开展了面向移动互联网的旅游服务应用研究。开发徽文化元素旅游工艺品,拓展科技在徽州四雕、徽州漆器、徽墨、歙砚等产业化技术集成示范,获专利18项,加强传统技艺传承与创新。四是加快民生科技创新步伐。围绕人口与健康、资源与环境、公共安全、防灾减灾等民生科技问题,加强新安道地药材规范化种植、景区生活废水综合利用、餐厨垃圾无害化处理、生物多样性资源保护等公益性关键技术研究和推广应用,让更多科技成果惠及民生。
(六)全力推进创新创业。一是提供政策保障。出台《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》,从推进众创空间和孵化器建设、优化创新创业环境、落实创新创业扶持政策、拓宽创业投融资渠道四方面推动我市众创空间建设。二是学习借鉴创客先进经验。组织全市科技管理部门赴南京参加华东地区众创空间培训,学习众创空间建设业务知识,组织相关单位赴杭州梦想小镇、“马鞍山青年众创空间·小马梦工场”、深圳柴火众创空间、南京珠江路众创市集等项目,学习先进经验,拓宽众创空间建设思路。三是启动我市众创空间建设。在黄山徽文化产业园5000平方米“XX市梦工厂”(一期)正在启动。依托国家级科技企业孵化器建设500平方米的“黄山创客驿站”、向上徽商创业园的创业小镇、黄山学院创新创业实践基地的大学生创业园等一批低成本、便利化、全要素众创空间项目正在筹划中。四是组织参加全国创新创业大赛。组织我市22家科技型企业、3个创新团队参加第四届中国创新创业大赛安徽赛区总决赛,黄山富田精工奖优秀奖;祁门黄山电器获得安徽赛区三等奖,进军国家总决赛。
(七)加强知识产权保护与利用。一是加强专利申报。1-10月我市专利申请量为921件,其中发明238件,增幅16.1%;全市专利授权量790件,其中发明125件,增幅98.4%;全市发明专利有效量为370件,万人有效发明专利量为2.73件,位居全省第7位。全市专利电子申请率达93.6%。二是推进科技与金融结合。与屯溪农商行、徽商银行、邮储银行、市担保公司对接推进专利权质押的贷款工作,祁门新飞电子通过专利权质押获祁门农商行贷款300万元,琦源管业已到期的专利权质押的贷款获批续贷。多维生物科技、瑞兴电子、光明茶业、谢裕大茶业公司、昌辉模具、日基焊接等已与市担保公司签订专利权质押反担保合同。三是争创知识产权品牌。XX县作为全国六个区县之一入选国家传统知识知识产权保护示XX县,黄山永新股份有限公司跻身全国知识产权示范企业行列。四是强化专利行政执法。联合市工商局、市版权局等部门开展联合执法,共出动执法人员36人次,检查流通领域场所30多家,商品5000余件,查处假冒专利16件,调处专利侵权纠纷7件。
二、20xx年工作谋划
(一)工作思路
围绕创新驱动战略,按照“调转促”的总体部署,以深化科技体制改革为动力,以推动产业转型升级为主线,以大众创业、万众创新为抓手,不断改善科技创新环境,整合科技资源,发展创新载体,为各类创新主体提供科学有效精准服务,提升科技支撑经济转型发展水平。
(二)工作目标
全年新申报高新技术企业10家,工程技术研究中心 4家,创新型(试点)企业 5家,省级民营科技企业10 家,省级院士工作站1家。强化茶产业和新材料产业技术研究院建设,推进科技成果产业化,高新技术产业增加值占规上工业增加值比重明显提升。以专利权质押贷融资为突破助推科技金融深度融合,每万人发明专利拥有量达3.2件。力争申报成功国家可持续发展试验区1个。
(三)工作举措
一、在创新政策落实上谋突破。以各类园区、特色产业基地、科技企业孵化器为重点,以高新技术企业、创新型企业、民营科技企业、科技型中小企业为主要服务对象,精准对接国家、省、市有关创新驱动发展、经济转型发展各类科技政策,帮助引导企业用好省“1+10”、市“1+12”的扶持政策,落实高新技术企业税收优惠、研发费加计抵扣等各项科技政策。围绕深化科技体制改革,注重创新政策的引导,通过采取基金投资、借转补、事后奖补等方式支持企业开展研发设计、上市融资、招才引智、技术进步等,引导社会资本投向创投领域。对应全省科研项目和资金管理改革,建立科技经费后补助制度。围绕“调转促”目标认真谋划十三五科技发展规划。与统计部门合作,扎实做好r&d投入统计工作,掌握全市科研活动总量,为决策提供科学支撑。创新开展全市科技活动周,提高科技工作的显示度和社会影响力。
二、在调结产业结构升级上谋突破。全力推进国家火炬黄山软包装新材料特色产业基地,省车用仪表及电器、机床工具、新型电子元器件、光电显示五大省级高新技术产业基地“二次创业”。大力培育高新技术企业,按照成熟期、成长期、初创期三种类型,分别选择10家科技型企业进行点对点培育,力争在培育期内成为高新技术企业。加强工程技术研究中心、院士工作站等创新载体建设,对已组建的工程技术研究中心的进行绩效考核和验收。围绕转型升级、绿色增效、质量安全、精准扶贫深入实施农业科技创新四大工程,继续把茶产业作为发展现代农业的重点,支持龙头企业开展物联网技术示范应用。开展品种选育和高效繁育技术创新,以龙头企业、专业合作社为纽带、家庭农场为基础推动农业科技成果转化,强化科技支撑。指导XX县在完成省级可持续发展实验区的验收基础上,积极申报国家可持续发展试验区。
三、在深化政产学研用合作上谋突破。依托市科技成果转化促进会和产业技术研究院搭建政产学研用合作平台,围绕我市优势产业,分批组织相关领域与高校院所开展产学研合作专场对接,解决企业技术难题和需求。依托生产力促进中心、科技企业孵化器、技术转移中心等科技服务机构,搭建科技中介服务平台,强化创新服务功能,提升创业孵化服务水平。做实浙江大学技术转移中心工作,围绕与浙大合作协议内容,组织产学研对接活动;联合市人才办举办企业科技创新人才专题培训班,引导高层次科技人才团队在黄山创新创业,开展技术转移活动。深化与中科院合肥技术创新工程院的合作,在成果转化平台、创新载体、特色产业基地、创客孵化器等方面深化合作,推进协同创新。
四、在服务创新创业上谋突破。突出众创空间建设谋划工作,以黄山徽文化产业园为依托,力促“XX市梦工厂”首个众创空间项目尽快落地黄山经济开发区。围绕我市优势产业,开展“双创”三年行动计划,支持建设创业实训孵化基地,孵化一批省级自主创业实体。围绕孵化机构、众创空间内种子期、初创期科技型企业,“创客”企业;大学生创办种子期科技型企业;创新创业大赛优秀项目,开展天使投资基金项目的筛选推荐工作,协助融资担保公司建立基金项目库。营造有利于大众创业、万众创新的良好环境,举办XX市首届创新创业大赛。
五、在科技项目管理上谋突破。以科技管理改革为引导,突出科技项目的前期调研、筛选培育、跟踪管理、严格验收的管理模式,认真执行权力清单和科技报告制度,严格执行《XX市科技计划项目实施及其经费使用管理情况监督检查实施方案》,发挥项目经费“四两拨千斤”的作用,促进黄山创新发展。密切跟踪国家、省、市最新科技政策动态,结合我市优势产业,积极对上争取政策扶持资金,为企业创新发展做好服务。
六、在科技金融融合上谋突破。探索与银行、担保公司合作共建中小企业统借统贷平台和风险补偿机制,开展借转补、联保联贷等融资服务,联合邮储银行黄山支行开展“双创贷”“助保贷”服务,助力小微企业发展。支持“股权+银行贷款”投贷联动的融资服务模式,推行知识产权质押融资模式,扩大知识产权质押的贷款在全市的覆盖面。深化科技保险试点,建立服务科技保险的综合机制,加大对科技保险财政支持力度。
七、在知识产权保护上谋突破。认真落实《XX市专利发展专项资金管理办法(试行)》,组织实施市级发明专利产业化计划项目。执行好《XX市专利权质押的贷款资助办法》,搭建专题银企对接平台,做好专利权质押的贷款政策解读和组织协调,力争实现贷款额3000万元。提升发明专利申请量,重点做好战略性新兴产业知识产权工作,加大引导企业申报发明专利力度。实施中小微企业知识产权促进工程,构建中小微企业知识产权委托管理平台、知识产权交易平台。研究制定专利权拍卖交易规则,与拍卖机构合作,以拍卖的形式促进专利权流转,切实增强专利权变现能力。健全和完善知识产权维权工作,继续推进贯标试点,培育知识产权优势企业。加大专利人才建设,提高专利联络员的业务水平。
三、“十二五”科技创新工作概况
“十二五”期间,科技创新能力显著提升。全市300余个科技项目共获得国家、省1.7亿元资金支持,其中国家技术创新工程试点省专项资金项目14项获3300万元资金支持。全市共申请专利5251件,其中发明专利1281件;共获授权专利3531件,其中发明专利346件;专利申请量、授权量年均增长率均达20%以上。取得科技成果268项,获省科学技术奖20项,其中一等奖1项、二等奖6项、三等奖13项。建设国家级创新平台3个,省级院士工作站4家,省、市工程技术研究中心73个。XX市跻身全国科技进步先进市。
(一)科技创新环境不断优化
1、制定出台创新激励政策。制定《关于进一步加快创新型城市建设的实施意见》、《关于提升自主创新能力加快区域创新体系建设的实施意见》、《XX市科技创新扶持专项资金管理办法》、《XX市天使投资基金管理办法》、《XX市自主创新专项资金管理暂行办法》、《XX市专利发展专项资金管理办法》、《XX市专利权质押的贷款管理办法》和《XX市科技创新扶持专项资金管理办法》等激励政策,设立自主创新专项资金、创新型城市建设专项资金、科技创新扶持专项资金和天使投资基金等专项科技经费,加快推进科技创新。修订出台《XX市科学技术奖励办法》和《实施细则》,大幅提高奖励标准和奖金额度。
2、加大科技创新激励力度。召开两届全市科技创新奖励大会,总结科技创新成绩,表彰市科技奖获奖项目和个人,营造科技创新氛围,推进科技创新步伐。共表彰市科学技术奖62项,其中突出贡献奖2人,产学研合作奖2项、科学技术进步奖58项。会同财税部门落实税收优惠政策,高新技术企业累计享受所得税减免优惠达1.91亿元,开展研发费用税前加计扣除审核,核定研发费用超3亿元。“十二五”期间,市科技计划项目立项106个,共资助资金1200余万元。20xx年,全市科技支出占财政预算支出的比重达2.38%,其中市本级达2.42%。
3、加强宣传培训管理。建立企业联系点制度,深入基层宣传解读创新激励政策,做到“全覆盖”、“四了解”,即高新技术企业走访全覆盖,了解企业发展状况、了解政策落实情况、了解技术需求、了解改进工作的意见建议,着力解决企业与政策的“最后一公里”问题。每年举办全市科技创新实务培训班2-3期,引导企业加强政策学习,规范研发资金使用,完善研发体系建设。
(二)高新技术引领转型升级
1、高新技术产业持续发展。“十二五”期间,全市高新技术产业实现总产值557.3亿元,较“十一五”343.11亿元增长62.4%。认定国家高新技术企业74家、国家火炬计划重点高新技术企业6家、国家创新型企业1家,省创新型(试点)企业18家、省民营科技企业238家、省高新技术产品227项,培育壮大了黄山永新股份有限公司等一批省内外有影响的知名高新技术企业。绿色包装材料高新技术产业化基地成功跻身“国家队”,新建新型电子元器件和光电显示2个省级高新技术产业基地,共有省级以上高新技术产业基地5家,20xx年基地实现总收入66.44亿元,利税7.62亿元。
2、高新技术项目成效显现。“十二五”期间,承担国家火炬计划高新技术产业化示范项目13个,带动电子信息、绿色软包装、装备制造等产业优化升级;44个企业获得国家科技型中小企业创新基金项目47个,共获得国家资金支持3806万元;实施安徽省科技攻关计划21个,获省级财政支持700万元;组织实施市级科技计划项目51个,资助研发经费629万元。高新技术项目的实施,为我市高新技术产业发展增添新的活力和后劲。
(三)现代农业实现快速提升
1、加快农业创新载体建设。组建全省首家茶产业技术研究院,创新运行模式,组建“黄山茶产业技术研究院”,已有31家茶企业入驻,并获20xx-2014年度XX市科技合作奖。研建“黄山茶产业技术创新网”,将XX市茶叶科技资源和企业信息进行有序管理,通过稳定的网络环境安全高效地为用户提供服务的一体化平台系统,提供科技在线服务、品牌推广、企业链接,选派6名副高职称技术人员深入茶企提供服务。以院士工作站、工程技术研究中心、专家大院为依托,帮助农业企业实现多种形式的科技合作与交流,促进科研成果更快、更多、更好地应用于农业生产。截止目前,全市已有农业类省、市工程技术研究中心13家、农业科技专家大院38家,涉及茶叶、菊花、蔬菜、特色养殖、农产品加工。XX区、XX区等5个区县荣获安徽省国家农村信息化示范省建设示XX县(区)。
2、开展农特产品优质高效安全生产示范。以项目为引领,实施国家农转资金项目和科技富民强县专项行动13项,获国家资金1540万元,开展太平猴魁、祁门红茶、黄山毛峰、菊花等特色农产品精深及清洁化加工关键技术研究与产业化开发,建立适宜不同生产条件的农业优质、高产、高效安全生产技术体系,重点支持茶叶、菊花、等高效栽培与产业提升关键技术研究与示范,农药残留控制、高效安全生产技术研究与应用,规模化与标准化生产技术研究与集成。开展皖南花猪、泉水鱼等特色畜禽水产健康养殖关键技术研究与示范。
(四)创新支撑现代服务业发展
1、科技与文旅深度融合。以旅游信息化建设为引领,开展“智慧黄山”统一集成系统研究开发,为未来的景区物联网信息集成打下良好的基础和提供基础平台支撑。加强传统技艺传承与科技创新,开发徽文化元素旅游工艺品,提升徽雕工艺品的技术含量,加速徽州四雕、徽州漆器、徽墨、歙砚等产业化技术集成示范,提高了20%的生产效率。围绕“吃、住、行、游、购、娱”等旅游要素,产学研协同创新,开展面向移动互联网和移动终端的旅游服务应用研究,延伸旅游产业链,产生良好的经济社会效益。
2、徽州古民居保护科技水平有效提升。组建了以中国工程院院士刘加平的院士工作站和省徽派建筑工程技术研究中心,先后举办了“百村千幢”古民居保护利用工程科技论坛和“徽派传统民居保护利用国际论坛”,加强与清华大学、同济大学、安徽建筑大学、英国、奥地利等国内外院校的合作交流。组织开展“百村千幢”古民居保护利用工程关键技术攻关,申请专利、软件著作权4项,编制技术导则和技术规程9项,出版专著2部,发表论文35篇。
(五)创新保障可持续发展
1、强化科技融入可持续发展。探索文化传承、生态保护、旅游开发和民生发展四位一体的可持续发展模式,加快推进区域经济转型升级,持续改善民生民计,努力实现经济社会可持续发展。推进文旅产业发展,促进以旅游为主导的现代服务业转型发展,加强资源管理和利用,建设最适宜人居和最适宜旅游胜地,实现协调可持续发展。发展生态工业,坚持绿色、低碳、可持续发展,围绕旅游商品开发、山区资源综合利用、高新技术产业着力发展生态工业,大力推动传统产业高端化、低碳化、智能化改造,两个实验区拥有高新技术企业15家,创新型(试点)企业3家,重点新产品13个,高新技术产品40个。发展现代农业,围绕茶叶、菊花、油茶、香榧、毛竹特色优势农产品、清洁化养殖、有机食品生产加工等重点,引导科技创新要素向产业集聚。
2、推进黄山生态环境保护。围绕生态功能区建设,发挥科技在生态旅游资源的保护、开发和可持续发展中的支撑作用。不断提升新安江流域污染控制水平,组织开展流域水资源保护、面源污染治理关键技术以及湿地资源保护技术研究和示范推广,实施综合整治技术项目,新安江出境断面水质大部分指标常年保持二类水及以上标准。开展松材线虫防控、景区高山湿地保护、太平湖岸线修复等科技攻关。开展黄山风景区生活废水综合利用、餐厨垃圾无害化处理工艺等技术的研究,并已进行推广应用。针对主要农业污染物畜禽粪便、生活垃圾、污泥污水和作物秸秆等,开展资源化利用及污染物零排放技术研究,开发有机固体废弃物处理处置系统和环保型农村生活垃圾处理设备,在美好乡村建设中进行示范应用,改善农民生产生活条件,乡村生活垃圾处理率达90%。
3、促进公共安全及防灾减灾技术研究与应用。围绕黄山风景区雷电、地质灾害预警和应急处置开展技术攻关,征集技术需求,通过省市科技攻关项目实施,促进相关行业部门科技创新能力提高和技术进步,提高政府处置突发公共安全事件能力,为全面建设和谐社会提供可靠的科技保障。
(六)协同创新平台建设提速
1、积极推动“双百双行”产学研合作。组织开展以百家企业高校行和百名专家企业行为主题的“双百双行”产学研系列活动,连续成功举办5届XX市科技成果转化对接会,科技成果转化对接会已成为我市科技成果转化对接的重要平台,有力助推科技成果对接与转化,我市先后与12家国内知名院校签订战略合作框架协议,共征集技术需求685项、科技成果1994项,签订产学研合作项目225个,项目达产后产值30亿元以上。
2、加强科技创新平台建设。全市先后组建黄山风景区管理委员会安徽省院士工作站等4家省院士工作站,与中科院童庆禧院士等4名院士为首的人才团队合作,开展旅游信息化、古民居保护利用、新材料、茶叶检测等技术领域技术研发,推进优势产业快速发展。创新合作模式,依托新材料、茶叶优势企业和高校院所优势资源,成立黄山茶产业技术研究院有限公司和黄山精特涂层新材料产业技术研究院有限公司,以企业为主体,创新平台为支撑,政府为引导,开展茶产业和新材料产业关键技术的研发与推广。组建省、市工程技术研究中心73家,建立健全市工程技术研究中心绩效考核制度,对考核优秀的中心予以表彰奖励。成立安徽省软包装材料产业技术战略联盟,开展软包装行业共性关键技术合作攻关。
3、加快创新创业平台建设。积极扶持创新创业主体,推进“大众创业、万众创新”,市财政出资20xx万设立天使投资基金,重点支持市本级科技含量高、创新能力强、商业模式新的种子期、初创期企业。20xx年,XX市科创高新技术创业服务有限公司被科技部认定为国家级科技企业孵化器,现拥有孵化场地2.2万平方米,在孵企业91家,毕业企业33家。20xx年,引进浙江向上创业投资管理有限公司成立向上·徽商创业园,孵化面积1.8万平方米,入孵企业14家。积极开展科技与金融对接,安徽泰达新材料股份公司获安徽兴皖创业投资有限公司4000万元风险资本注入,黄山科宏科技发展有限公司获中国孵化器创业投资有限公司3600万元科技风险投资。建成安徽省“科技路路通”XX市、XX县2个创新服务站,为创新主体提供各项服务。
(七)专利创造保护水平不断提高
1、专利创造能力大幅提升。“十二五”期间(载止20xx年9月),全市共申请专利5251件,其中发明专利1281件;共获授权专利3531件,其中发明专利346件。专利申请量、授权量年均增长率均达20%以上。每万人口有效发明专利拥有量达到2.64件,超额完成每万人发明专利拥有量翻一番的目标任务。规模以上工业企业专利申请比率达60%以上,90%以上高新技术企业、创新型企业和规模以上企业都拥有核心技术和自主知识产权,其中黄山永新股份公司荣获取20xx年度全省发明专利百强企业。70%以上的专利申请和授权在企业实现转化实施,专利本地转化率达70%以上。积极开展专利权质押的贷款,4家企业获得350万元贷款支持。获省核心专利产业化计划项目6个、省发明专利优秀奖2个。20xx-2014年,黄山学院连续三年跻身全省大专院校职务发明专利授权前十强。
2、专利管理水平进一步提升。与市工商局、市版权局联合开展知识产权行政执法协作,建立联合宣传培训机制、信息沟通机制、联合执法机制,增强知识产权执法工作实效。设立中国(安徽)知识产权维权援助中心黄山分中心,为公众免费提供知识产权咨询服务和法律援助。各区县均成立知识产权局,出台相关政策文件,知识产权工作体系逐步完善,专利管理水平进一步提升。休宁、XX县入选国家知识产权强县工程试点县(区),XX区、休宁、XX县为省知识产权工作示XX县(市、区),XX区为省知识产权强县工程试点县(市、区)。推行实施《企业知识产权管理规范》国家标准,2家企业获省第一批企业知识产权管理规范推行试点工作优秀单位,5家企业列入省第二批贯标试点单位。企业品牌创建积极,全市共有1家全国知识产权示范企业,2家全国知识产权优势企业,4家省知识产权优势企业,5家省知识产权优势企业培育单位。
四、“十三五”工作打算
(一)发展思路
按照“调转促”的总体部署,以科技体制改革为源动力,以增强产业核心竞争力为主线,以大众创业、万众创新为新使命,以战略性新兴产业集聚发展为突破口,不断改善科技创新环境,整合科技资源,加快科技创新基础条件建设,发展创新载体,促进企业成为创新主体,为支撑我市转型升级注入新的活力,加快形成具有黄山特色的区域创新体系。
(二)发展目标
到20xx年,力争高新技术产业增加值占规上工业比重达到40%,规上工业企业研发机构覆盖率达到40%,每万人有效发明专利达到5件,国家级高新技术企业超过100家,创新环境更加优化,创新体系不断完善,创新能力大幅提升。
(三)主要举措
1、科技体制改革深化行动。一是落实完善科技扶持政策。结合实际认真研究省委、省政府支持创新驱动“1+10”政策和市委、市政府“1+12”政策体系,注重创新政策的引导,通过采取基金投资、借转补、事后奖补等等方式支持企业开展研发设计、上市融资、招才引智、技术进步等,引导社会资本投向创投领域,重点支持科技型企业发展。落实好科技成果的使用权、处置权和收益权“三权”管理改革,将不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果全部下放给项目承担单位。二是推进科技管理改革。跟踪国家深化科技体制改革进展,创新科技管理理念,建设统一的市级科技管理运行平台、科技计划管理信息平台,建立专业机构管理项目机制,联合监察、财政等部门实施“项目、经费、绩效”三方评估的管理办法,克服重立项、轻监管等弊端。对接全省科研项目和资金管理改革,建立科技经费后补助制度。三是组织实施科技重大专项。把产业发展做为“调转促”的重要载体,着力实施绿色包装、车用仪表、机床工具、平板显示、电子元器件等省级产业基地的科技重大专项。建立完善重点工作、重大项目跟踪调度、情况通报、信息发布等机制。通过5年努力,力争打造一批平台,集聚一批人才,转化一批成果,提升一批产业。
2、科技创新能力提升行动。一是深化政产学研用合作。深化“百名专家黄山行,百家企业高校行”的产学研合作,铺设好专家与企业家的最后一公里。通过院士工作站、工程技术研究中心和产业技术研究院等研究机构,引进柔性人才和科技成果,培养企业本土人才。加强高层次创新人才引进和培养,通过短期聘任、技术合作、科技融资、技术入股等方式,吸引一批“候鸟专家”、“飞行博士”。通过创新要素的集聚引进一批符合我市产业发展方向、科技含量高、成长性好的科技型企业和科技领军人才、高层次创新团队。深化与浙江大学产学研合作,建立浙江大学黄山技术转移中心,引导浙大先进技术、成果转化落户黄山。二是加速科技成果转化应用。支持企业与科研院所、高等学校建立联合开发、优势互补、成果共享、风险共担的产学研用合作机制,组建产业技术创新战略联盟。推动一批高新技术和实用技术成果转化,鼓励企业引进、消化吸收和再创新,推动企业加快技术创新步伐,掌握一批核心关键技术,提升企业技术水平。三是强化知识产权运用和保护。贯彻落实《安徽省专利条例》,加大知识产权保护力度,降低侵权行为追责门槛。出台XX市专利奖奖励办法,强化对成果转化、应用型发明专利的奖励。深入推进专利权质押的贷款,认真执行《XX市专利权质押的贷款资助办法》。
3、科技创新创业服务行动。一是加快发展众创空间。以培育小微企业为目标,大力发展众创、众包、众扶、众筹等新型创新创业模式,创业苗圃、创业咖啡、创新工场等新型孵化形式,拓展孵化器空间范围,构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,建设若干国家级、省级创客空间等新型孵化器,20xx年覆盖全市。二是大力培育高新技术企业。按照成熟期、成长期、初创期三种类型,每年分别选择10家科技型企业进行点对点培育,力争成熟期企业1年内、成长期企业2—3年内成为高新技术企业。
4、科技金融深度融合行动。一是探索与银行、担保公司合作共建中小企业统借统贷平台和风险补偿机制,开展借转补、联保联贷等融资服务,与邮储银行黄山支行联合开展“双创贷”合作,助力小微企业发展。二是支持“股权+银行贷款”投贷联动的融资服务模式,推行知识产权质押融资模式,扩大知识产权质押的贷款在全市的覆盖面。三是深化科技保险试点,建立服务科技保险的综合机制,加大对科技保险财政支持力度。四是完善科技金融服务体系,建立集科技政务、股权融资、债权融资、第三方评估等一体的科技金融服务平台。
一、一年来主要工作
在中共*区委、*区领导下,在城区人大、政协的监督、支持下,在上级科技部门的指导帮助下,我局紧紧围绕城区中心工作,积极开
发展科技服务,在城区信息化建设、科技管理、农业科技等方面做了大量工作,具体总结如下:
(一)以机关局域网建设为龙头加快城区信息化建设步伐
1、建成开通城区机关局域网
经过充分的准备,今年5月采取公开招标办法确定了局域网工程施工队伍,并很快进入现场施工,在整个施工过程中,科技局都派人现场监督监察,确保工程质量,11个工作日即竣工,进行系统调试、试运行,于5月底由分管区长组织科技、党办、办、政协办、审计、监察、财政等部门组成的验收小组进行验收,局域网工程的各项指标和质量符合合同要求。城区机关局域网的建成开通,目前主要是满足机关领导、干部上网获取信息的需要和一些部门间信息共享,也为下一步全市实施电子政务工程搭建信息平台,届时,局域网的效能将得以更大的发挥。
2、加强信息网的更新与维护,加大网上招商引资工作力度
为促进城区经济与科技紧密结合,围绕着城区铝工业园区建设、136工程和农业产业化发展,开展招商引资工作,加强了网上招商工作。
(1)加强网站建设,强化招商引资宣传。1—10月,网进行了两次更新调整,在及时跟踪报道城区重大政务活动和更新信息的同时,加大了城区招商项目的宣传版面,在主页显著位置制作推出工业经济园专栏;新开辟招商指南栏目,全面介绍*区的区位优势、资源优势、市场优势等投资环境的各项内容;开辟园区动态栏目,及时跟踪报道三大园区开发建设进度,招商效果和企业入园情况;增加城市开发建设和其他招商栏目;同时在*区科技信息网和农业科技信息网主页增加了招商引资的内容,从而加强*区投资服务宣传力度。在网主页上增加了各部门和园区管委会的办事程序,开辟了书记区长信箱,管理投资垂询电话和投诉电话,在网上营造了*区亲商、扶商、爱商的良好氛围。
(2)主动出击,积极推介城区招商项目。通过网上搜索等多种渠道,寻找区内外的国外适宜到*区投资的知名企业的电子信箱,通过发电子邮件的办法,将城区的招商项目加工浓缩后向相关企业推介,提高网上招商效果,至9月底共向40个国内外知名企业发了邮件并收到3个外地客商和企业电子邮件咨询情况(已转交城区经贸局和管委会处理,客商通过电话咨询的没有统计)。通过联系、争取广西区互联网中心招商部支持,将城区网上招商页面挂在自治区网上招商页面进行宣传,扩大城区网上招商工作的影响力,提高显效。
(3)结合腾飞*宣传在网主页开辟了三大发展腾飞*系列报道专栏,在中国招商引资网首页第一屏作了横条动画链接城区网广告宣传,以提高*区知名度,让更多企业、客商了解城区铝工业园区,增强网上招商效果。
3、积极引导企业利用信息化宣传企业、提高管理水平
科技局派员多次深入城区企业,宣传指导企业如何运用信息技术、网络技术改造、提升传统产业和产品,指导帮助南宁粤茂石化公司、南宁利翔饲料有限公司等五个企业建立企业网站,通过网上宣传企业和产品,并通过网上采购原料、发布供求信息,从而提高企业知名度,促进产品销售,降低生产成本。经过宣传,城区企业信息化意识有较大提高,有条件、上规模的企业不但建立了企业网站,还积极研究开发应用CAD、ERP等旨在提高企业技术、管理水平的更高层次应用,如南宁新宇汽配公司开展了CAD应用,富丰饲料公司开展了ERP(财务管理)的应用,从而大大提高了企业设计技术和管理水平,南宁维威制药公司也筹备全面推行ERP应用(已投标科技厅20xx年度ERP试点企业项目)。
4、依托城区现有网络资源,努力推进社区和农村信息化应用
充分利用城区现有的*区信息网、科技网*区节点和*区农业科技网,以培训基层信息员为突破,大力推进信息化在城区基层单位的应用,在社区方面,在去年建立了五一中社区信息服务网基础上,今年又指导帮助福建园社区、菠萝岭社区建立了作为城区网下级节点社区信息服务网,并带动社区上网,进一步提高社区管理服务和信息化应用水平。在农村方面,今年新建立了沙井镇和富德村、南乡村、三津村等三个村的乡镇、村级节点,每个节点都建立了主页并逐步开展农业(农村)信息服务,共在网上下载发布科技信息(实用技术)、市场信息和在网上发布供求信息约800条,带动了城区大宗农产品外销,如果蔗、四季豆、肉芥菜和茉莉花等大部分外销区外福建、广东、湖南和区内的横县等地,其中果蔗的外销率比原来提高10%,四季豆、芥菜等蔬菜由原来本地消费变成大部分外销,从而解决了原来农产品卖难和贱卖问题,保护农民利益。通过信息服务,也解决了农户在生产过程中的技术难题并畅通了农民的市场信息,乡镇、村级信息网节点已逐步成为城区农村常驻农业专家和农民了解市场信息的窗口。
(二)以科技示范村建设为切入点积极推进农业科技工作实施
自从郊区撤并,城区开始管理农村后,我局在去年了解、熟悉农村农业情况基础上,积极向上级申报农业科技项目,根据城区农业产业的优势和市科技项目的扶持重点,以科技示范村建设为切入点积极开展农业科技工作,我城区任务是建设1个示范村、60户示范户,为实施好这一工作,我局在沙井镇三津村开展了引种象牙四季豆(采取种子补贴农户并请专家培训指导)等蔬菜品种为突破的示范村产业结构调整,共引种约100多亩象牙四季豆,建立了5亩蔬菜种植示范基地,从而使三津村产业结构调整有了一个良好开端;实施了以做大做强奶牛业为目标的奶牛品种改良与集约化养殖技术示范,以*区奶协为协作单位,选送3名养殖户到广西大学动科院学习配种技术和奶牛饲养知识,建立起本地技术服务队伍,在专家指导下,在城区奶牛二基地开展科学喂养管理为内容的集约化养殖技术示范并草拟了技术规程,开展了奶牛品改的各项准备工作,确定了品改公牛品种为美国荷斯坦黑白花系列,与品改养殖户签订了品改协议,落实了贮藏冻精用的液氮罐,计划在11月中旬陆续实施人工配种,年内完成100头品改任务。
(三)以提高企业技术创新水平为目标开展企业科技服务
*区企业较多,绝大部分为民营企业,其中规模企业(在*区纳税)26家,多为饲料企业,我们除了指导帮助企业开展信息化应用外,还从以下几个方面开展企业科技服务工作。
1、指导企业建立研发机构
今年先后指导帮助南宁富金丰饲料公司、南宁粤茂石化公司等两家企业新建了技术开发部,建立实验室,对生产原材料进行入厂前检验和售后产品质量跟踪,并根据市场变化和用户意见对产品进行改良提高,从而保证了产品质量和企业产品的市场份额不断扩大。
2、加强组织科技项目申报和管理,促进企业技术创新工作开展
继去年组织城区企业维威制药公司申报《维威消炎灵胶囊新药开发》并获市局立项扶持,今年又组织了南宁市维威制药公司等2家企业向市科技局申报了2个20xx年度科学研究与开发项目,投标区科技厅2个20xx年度公开招标科技项目(维威公司的中草药二次开发和制造业信息化应用试点企业)。目前,南宁维威制药公司承担的《维威消炎灵胶囊新药开发》项目由于获得市级科技经费支持,新药开发进展顺利,完成了各项试验和有关材料,已上报国家药监局审批,一旦获准大规模生产,可大大提高企业的生产规模和效益,促进企业长足进步。南宁维威制药公司著重技术创新带来的企业发展速度和经济效益,在城区的民营企业中起到示范效应,一些上规模有条件的企业如南宁新宇汽配公司、富丰饲料公司等企业纷纷要求申报明年市级科技项目,并主动向我们咨询有关项目申报事议,其他一些企业也逐步重视自身技术水平和管理水平提高,加大对科技投入和员工培训力度,高薪聘请管理人员和技术人员等等,从而使城区的民营企业出现依靠科技进步促进企业发展的良好局面。
(四)以提高群众科技素质为目的做好城区科普工作
科普工作是城区必须长期坚持的经常性工作,我局今年着重在农村和社区开展基层科普工作,以不断提高居民和农民的科技素质。
1、农村科普
结合村级信息网节点建设在沙井镇的三津、南乡、富德等村、队建设了5个科技信息发布栏,并发布科技(实用技术)信息、市场信息约600条,为农民兄弟开展信息服务;会同城区有关部门到城区沙井镇和横县六景镇开展2次三下乡活动;组织了2次奶牛高产饲养知识培训和无公害蔬菜栽培技术培训,组织5次农村信息员电脑知识培训,并深受农民欢迎。
2、社区科普
3、协助城区科协举办十月科普大行动系列活动,组织了20xx*区青少年爱科学实践活动作品展以及科普—环保有奖竟答等活动。五月科技活动周非典期间,还向辖区各学校、工地、农村和社区等单位发放防非典知识挂图约500份(套)。
(五)因地制宜开展迎接城区科技进步考核
今年是科技部两年一次的科技进步考核年,*区近年来虽然在经济建设、科技进步等方面取得较快发展,与其它城区相比,还有一定差距,但仍积极参加考核工作,并按城区领导科技进步考核工作要确保通过、力争先进的指示积极开展工作,时值夏季,我们克服了工作人员少、资金少等困难,抗高温战酷暑,发扬不怕苦不怕累的精神,深入辖区企业单位,收集整理材料,客观地总结出城区两年来的科技管理、经济发展和科技进步情况,终于在7月份按时完成考核材料的整理申报,并通过了科技部委托的区科技厅专家考核组的考核。
(六)加强自身建设,不断提高干部队伍素质
组织全局干部开展政治理论学习,深入学习领会十六大精神和精神实质,并每人写了一篇学习心得;经常开展科技管理业务理论学习,每人写了一篇读书笔记;实践,组织全局干部经常深入基层调查研究和专项科技资源调查,并以科技局名义向城区领导提交一份《*区社区科普现状与发展社区科普事业的思考》的调研报告;组织了全局干部到海南、深圳、桂林等地学习考察,等等。通过近一年强化干部队伍建设,使全体干部的政治业务素质有了较大的提高,每个干部都能独立开展工作,其中一名干部列支部重点发展考察对象。
二、工作体会
城区科技工作必须以十六大精神,和重要思想为指导,学习领会贯彻好区、市科技工作会议精神,紧紧地围绕区委、的中心工作和年度工作目标,与经济工作紧密结合,正确地处理为与位的关系,充分依靠城区基层单位和居民群众,才可能不断获取力量源泉和工作动力,城区的科技进步与创新事业才会获得更大的发展。
三、存在问题
1、由于非典影响,使上半年的一些工作往后压,造成下半年工作比较紧张,经常利用双休日加班,影响了干部的正常休息。
2、组织申报市级科学研究与开发计划项目质量不高、针对性不够强,获准立项少(只有两个联动项目),造成科技工作成效不理想。
结合科技工作实际,现将**年保密工作总结报告如下。
一、主要做法
(一)加强学习教育,提高思想认识
结合工作实际,切实把保密教育工作贯穿于日常工作中。在平时的学习例会上,组织干部职工认真学习《中华人民共和国保密法》、《国家工作人员保密守则》等保密工作规章制度以及省、市、县保密工作有关文件、会议精神。切实加强做好保密工作的检查督促,对办公室档案管理、文书上传下达等工作加强经常性地保密教育,促进工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。同时,进一步明确涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到行有规章、做有依据、查有准则,真正实现制度化、规范化、科学化。
(二)加强组织领导,完善规章制度
成立保密工作领导小组,以主要负责人为组长,分管办公室领导为副组长,各股室负责人为成员,加强对保密工作的领导。同时,制定保密工作各项规章制度。一是按照保密法规和有关规定建立了“国家秘密载体(纸介质)管理制度”、“国家秘密载体(磁介质)管理制度”、“涉密信息系统计算机管理制度”等保密责任制度,将责任落实到人,从而使各岗位人员职责清晰,任务明确。二是制定了文书管理制度,对文件的处理、传阅、撰写、发文等方面作了明确规定。三是制定了档案管理制度。工作人员查询档案时需严格履行查看手续,进行实名登记。尤其是密级文件的管理,由专人负责保管、登记,并严格控制阅读范围,配备保密柜,切实按照相关要求进行清退、销毁。
(三)加强工作机制,确保防范措施
1.严格计算机管理。所有股、室和领导办公室都配备了计算机,党政网计算机与政府网络信息中心联网,杜绝同一台计算机同时连接内外网。每台电脑上都安装了网络防火墙,对每台电脑的软件进行清理、删除一切与工作无关的信息和软件,尤其是网络游戏等联网软件,防止信息流失或遭受外界恶意攻击。党政网计算机实行单机独立运行,由县网管中心进行保密技术检查。安装了隔离卡,与国际互联网及其他公共信息网进行了物理隔离。县网管中心对党政网计算机进行了有效身份认证。
2.严格文书资料管理。为确保文件不随意外流,安排了1名办公室专职人员,负责纸质文书和电子文档的管理。具体做好文件资料的收发、分放、整理、归档、清退、销毁等。对涉密的文件资料,经领导签署阅读范围后,只准在机关办公室传阅,未经批准,不得随意带出机关;办公室负责做好电子文档的输入、存档、发送、印制、备份等,确保电子文档安全。
3.严格会议管理。对于机关行政各类会议,尤其是对涉及人事、财务商议等涉密会议,严格落实参会人员保密措施,遵守保密纪律。对于各相关会议,一般指定有关人员参加,并指定专人作好会议记录。会议讨论的内容,未作出决定或待定的、需要保密或一段时间内保密的,严格要求参会人员不得随意扩散传播。
4.严格公章管理。指定办公室负责对行政等公章的保管,所有需加盖单位行政公章的文书材料,一律需经主要领导同意方可加盖,任何人不得随意加盖单位公章。
5.严格工作纪律。任何人不得在日常工作手册上记录秘密,不随意摘录、引用秘密文件、或擅自将秘密文件给他人传看,严格阅读范围。凡是自己工作中掌握的秘密事项,没有传达义务的,绝不向知密范围以外的人传播。
二、存在的问题
(一)保密重要性的认识不足
涉密岗位人员保密意识淡薄、认识片面,敌情观念不强;其他工作人员更认为与自己工作、生活不涉及,所以就觉得没密可保;或者因为单位性质、大小、工作岗位等原因,认为自己部门根本就没有保密事项。
(二)保密教育的力度不够
有关保密法制宣传教育活动太少;上级部门专业系统学习、培训较少;干部职工掌握保密知识渠道不多,保密知识概念模糊。
(三)保密管理制度的执行不力
保密工作机制、规章制度比较健全,但在平时工作中重视程度不够,存在制度执行不力、落实不到位的现象。
三、建议
(一)突出领导干部的宣传教育
坚持领导干部学习保密法规制度,使领导干部熟悉、掌握有关法律法规。要求各级领导干部切实加强保密意识、保密工作责任制和责任追究制的落实。
(二)突出涉密人员的教育培训
举办各类保密工作培训班,组织涉密人员参加省、市、县保密业务培训,使涉密人员掌握必要的保密法规知识、保密技术防范要求。通过多种形式进行业务培训,使其掌握必备的保密法规知识,自觉履行保密责任和义务。
(三)突出保密责任制的落实
保密责任制度是严格保密纪律,堵塞漏洞,消除隐患,加强机关保密工作的重要保证。将责任落实到人,从而使各岗位人员职责清晰,任务明确。定期对责任制度进行检查督促,确保保密工作制度落到实处,提高干部职工的保密意识。
20xx年我局在县委、县政府的领导下,在省市科技部门的指导帮助下,认真学习领会国家和省科技项目申报指南,紧紧围绕县委、县政府“绿色崛起 赶超晋位”的总体目标开展工作。现将主要工作汇报如下:
一、认真学习党的方针、政策,提高自身素质
一是利用全体人员每周一的例会制度,总结工作,发现和纠正问题,学习上级政策和相关业务。二是继续学习贯彻党的群众路线教育实践活动、十八大XX县委九届五次全会精神,提高思想认识。三是增强服务意识,把首问负责制、按时办结制、责任追究制等各项规章制度落到实处。
二、帮助企业积极申报项目
20xx年实施了河北金音乐器集团的《西洋乐器公共研发平台》项目,该项目于20xx年进行验收。帮助河北金音乐器集团申报了20xx 年国家科技支撑计划项目《西管乐器共性关键技术研发项目》;金音乐器集团申报的省科技支撑计划项目《特色文化产业集聚共性技术支撑与公共服务》,已签署项目合同书,上级支持资金50万元;帮助衡水朗瑞尔科技实业有限公司申报的省科技支撑项目《led光源新型复合材料电路板》已签署项目合同书,上级支持资金20万元;帮助河北润旺达洁具有限公司申报了省创新基金项目《wj0602a智能双控冲水装置》;帮助河北万德管业有限公司申报了省科技小巨人项目《wd13z-1非开挖用改性聚氯乙烯管项目》。
我县的知识产权工作获得了新突破,河北金音乐器集团有限公司和河北润旺达洁具有限公司已签署河北省企业知识产权管理标准推行工作项目合同书,两个企业分别获得上级支持资金4万元;河北金音乐器集团有限公司签署了河北省专利战略引导计划项目合同书,上级支持资金10万元。
监督实施好20xx年度河北省渤海粮仓科技示范工程“县小麦、玉米水肥一体化高产节水技术集成与示范”项目。该项目已被列为省重点项目,我局成立项目实施小组对该项目承担单位进行监督指导,保证该项目的顺利实施。
三、积极引导我县企业开展科技创新工作
以科技创新支撑引领产业转型升级,已成为经济发展的主要驱动力。我县非常重视企业的科技创新工作,县主要领导指导我局工作时指出要积极引导我县企业加强研发能力建设,要认真实施企业科技创新工作,让企业真正成为技术创新的主体。我县高技术产业增加值为3.7亿元,增速为百分之9.9。截至今年5月底,全县已有科技型中小企业45家,科技小巨人企业1家。
四、开展科技活动周和送科技下乡活动
按照上级科技管理部门要求,继续开展5月科技活动周和科技下乡活动,加大科技、知识产权、防震减灾知识的宣传,积极为群众发放科技资料,为群众提供科技培训和技术咨询服务。
五、20xx年及“十三五”期间工作计划
我局将围绕全县现代农业和文化产业发展,加大农业和文化产业等方面项目的谋划和申报。
1、帮助河北乐优农业科技股份有限公司申报现代农业科技成果转化项目。河北乐优农业科技有限公司位于我县国家级现代农业示范园区核心区,占地面积3000亩,该公司积极响应中央关于发展现代化,增强农村经济活力为契机,全力打造具有持续发展潜力的现代农业综合体,开展科研、生产、加工和销售。
2、帮助河北欧通有色金属有限公司申报省级以上科技支撑计划项目。该公司主要从事高性能、高精度的超强高导有色合金材料的研发、生产和销售,产品为钛及钛合金、镍及镍合金、铜及铜合金及稀贵精密合金的加工材料为主体的各类管、棒、线、异型材及功能合金和替代合金等。产品广泛应用于航空航天、发电设备、高速铁路、军工、海水淡化、石油化工、电力电缆、电子设备等多个行业领域。
3、帮助嘉华乐器有限公司申报科技创新项目。嘉华乐器有限公司是德国gewa公司在建设的企业。嘉华公司着力于建设乐器制造和物流配送等一体化工程,形成完整的乐器文化产业链,包括研发设计、生产销售、物流配送等环节。
20xx年,在市委、市政府的正确领导和市委组织部的关心指导下,我局干部教育培训工作紧紧围绕服务全局中心工作,牢固树立大教育、大培训观念,把干部教育培训工作作为提高干部综合素质的必要手段,着眼于建设一支适应新形势要求的高素质科技管理干部队伍,开拓创新,多措并举,不断开创干部教育培训工作的新局面。
一、强化组织领导,措施落实到位。
局党组高度重视干部教育培训工作,始终把它作为加强干部队伍建设、提高干部队伍素质的一个重要环节来抓,做到措施得力,工作到位。一是制定详细的教育培训计划。结合科技工作实际,制定下发了建设“学习型党组织”和“学习型机关”工作方案,制定了详细计划。二是领导带头学、干部自觉学。我局始终坚持每周党政办公会议制度和 “全体人员学习日”学习制度,认真学习政治理论、党纪政纪国法、科技业务知识。局领导分别围绕“加强党风廉政建设 打造阳科技”、“前沿科技政策解读分析”等专题开展了8个专门讲座,取得了良好效果。三是建立健全管理机制。促使干部的教育培训工作制度化、规范化,建立了考勤制度、学习笔记制度等,保证了学习教育活动的有效开展,理论中心组集中学习时间累计达到12次以上,平均参学率达到98%;全局干部理论学习覆盖率达99%。
二、强化学习重点,开展针对培训。
针对不同干部特点,安排不同学习内容,提出不同要求,做到层次分明,重点突出。一是分层次抓好干部教育培训。科级干部抓好理论学习制度的落实,同时做好上级机关举办培训班的选送工作。中层干部通过专题培训班、外出学习形式,提升业务素养,一般干部采取集中培训与自学相结合方式进行。二是突出重点保证培训质量。重点抓好领导干部、特别是中青年干部的培训教育,在强化理论学习和业务培训的同时,组织到济南、青岛等先进地区学习先进经验和做法,提高学习效果。三是积极组织参加上级单位组织干部培训。积极组织全局干部职工参加省科技厅、XX市科技局、XX市知识产权局、XX市委组织部干部培训班、业务培训班6场次等,较好地完成了各类培训任务。
三、强化创新方法,务求取得实效。
积极探索培训途径,不断改进培训方法,结合实际有针对性地安排培训内容,在注重实效上下功夫。一是坚持集中培训与在职自学相结合。在抓好干部集中培训的同时,注意引导广大干部坚持在职自学各种理论业务知识,在全局形成良好的学习氛围,为创建“五型”科技系统打下坚实的基础。二是结合工作实际,有针对性安排培训内容。组织专题学习省政府最新出台的《关于加快科技成果转化提高企业自主创新能力的意见(试行)》和《关于加强知识产权工作提高企业核心竞争力的意见》。对照部门工作,找到突破点和结合点;认真研究贯彻落实大会精神的举措,进一步明确创新方向,突出创新重点;认真研究推进产学研结合、创新联盟及协同创新的新方式,探索建立形式多样的协同创新模式,把高校院所科研成果转化为推动我市经济社会发展的智力支撑。三是坚持理论联系实际,提高解决现实问题的能力。坚持学以致用的原则,先后组织开展了高新技术产业发展、科技创新体系建设、科技人才队伍建设等专题调研活动,形成《推进科技创新打造区域科技高地》、《企业为主体 创新为灵魂 依靠科技创新助推经济转型升级》等理论文章、调研报告6篇,为领导决策提供了科学依据,深化了学习教育效果。
根据**市推进创新创业工作领导小组办公室关于全面推进大众创业万众创新的实施意见和我局20xx年工作要点,我局狠抓“双创”各项工作落实,积极推进“大众创业、万众创新”的各项工作任务。现将工作总结如下:
一、主要工作
(一)、以科普宣传活动为载体,加强科学技术普及
紧紧围绕“科技强国,创新圆梦”目标,认真组织开展科普活动,开展技术讲座、技术培训、技术创新等活动;各乡镇、各有关部门和单位紧扣本届科技活动周的主题,结合实际,积极组织开展科技培训、咨询及“送科技下乡”等活动,进一步丰富了科技科普宣传活动。5月,市科技活动周进藏乡活动在先锋乡举行。举行“传承文明强健体魄”青少年心健康与科普知识讲座活动;组织26名科技特批员到美罗开展了科普宣传日活动。邀请省、市专家来我县组织召开了多期农业技术培训和专利、项目申报培训。
(二)、抓好人才引进。选派16名技术骨干成立6个产业发展组。通过各种实用技术培训,培养了一批高素质专业技术人才和“土专家”,目前121名骨干已培养成为“乡土人才”,经**县中级农业实用技术职称认定委员会评审,获得中级职称14人,初级职称107人。组织编印了黄果柑栽培管理技术、核桃病虫害防治、枇杷标准化管理技术、中药材栽植与管理等技术培训资料12000册。通过校县科技合作,在黄果柑品种提纯选育、枇杷新品种培育、草科鸡保种选育、核桃品比试验、石斛种苗组培等方面取得实质性成效,集成和推广黄果柑、枇杷标准化先进适用技术138项,建设黄果柑、枇杷、核桃3个万亩标准化生产示范片,草科鸡林下生态养殖示范片5片,20xx亩中药材标准化生产基地。
(三)、抓好载体建设。20xx年,县财政安排校县合作项目专项资金155万元,深化与高校、科研院所合作,与四川农业大学、四川农业科学研究院、重庆柑橘研究所等大专院校签订校县合作协议,借力借智提升科技创新能力。围绕黄果柑、枇杷、核桃、草科鸡、中药材、蔬菜六大特色产业,以项目实施为平台,充分发挥专家作用,扎实开展新品种选育、新技术、新材料等关键性技术研究与应用,筛选出4个枇杷优良品种正进行品种审定;推广枇杷防冻、肥水一体化、高光效树形培养等6项适用技术。
(四)、人才培养工作
通过各种实用技术培训,培养了一批高素质专业技术人才和“土专家”,目前121名骨干已培养成为“乡土人才”,经**县中级农业实用技术职称认定委员会评审,获得中级职称14人,初级职称107人。校县合作工作的深入推进,科技特派员体系的建设和乡土人才的培养为推动我县农业科技的应用,推动农业产业的发展发挥了巨大作用。
(五)、电商服务平台整合完善
**县电商创业孵化器依托“**县电子商务综合平台”、“邮乐网”,在对入驻企业免费开放平台入驻的同时,开放合作,资源共享,将京东、淘宝、微店、和小宝、企业自建平台等整合起来,形成一个针对全市产品线上销售的平台共享资源圈。**县电商创业孵化器依托中国邮政电商综合平台,提供仓储、物流、金融和线上线下平台的支撑服务,为入驻企业、当地农特产品企业,提供专业配套产品包装设计、品牌宣传、电商营销等培训,让企业在电商化的过程中“少走弯路”,可持续健康发展,形成“前端销售+后台支撑”的**县电商运营模式。依托建立的70个电商服务站和县下5条邮路逐步实现“村村通快递”;在邮件时限方面,达到重要乡镇邮件t+1到,保证工业品—农产品双向流通渠道通畅。
(六)、众创空间建设取得成效
**市蜀丰汇智众创空间按照 “大众创新、万众创业”的指示精神,正一步一步的完善与提高自身,以承担起汇智众创空间的使命与任务,为入驻企业和团队提供更为优质的服务,逐步地整合与团结更多的有志于参与八月瓜发展的中小企业、科研院所以及个体工商等群体,团结创新,共谋发展,加强科技成果的专化能力,促进八月瓜一、二、三产业迅速融合与发展,助力我省中高山农业产业的转型与精准扶贫。
二、下一步工作打算
(一)健全“双创”人才队伍。大力实施“人才兴县”战略,完善高端人才引进和乡土人才培养机制,强化县域经济社会发展智力支持。鼓励和支持企业重点引进高层次创新创业人才和创新团队,大力开展专业技术人员创新能力培训,积极开展针对企业、农民的技术培训,加快培养一批我县产业结构调整需要的专业技术人才和高技能人才。大力支持高校、科研院所科技人员到我县创业。
(二)进一步探索推进科技金融,帮助企业解决融资难问题。探索建立科技创新基金,鼓励与发展企业投资、创业投资、风险投资,加快形成多元化、多层次、多渠道的科技创新投融资体系。
(三)重点发展研究开发、技术转移、科技咨询、检验检测、科技金融等专业科技服务,加快科技成果的转化,提升科技服务业对科技创新和产业发展的`支撑力度。
(四)进一步优化创新创业环境,健全科技管理服务机构,充实科技人才队伍,提高科技管理服务水平,抓好科技特派员等创新服务平台和科技创新人才团队建设。
一、加强组织领导、健全工作制度、完善办事程序。
(一)高度重视信访工作,把信访工作纳入了重要议事日程。
实行信访首问责任制、责任追究制、领导责任制等。调整了局信访工作领导小组,由局长周晓云任组长;副局长钟新花任副组长;办公室及各职能科室负责人为成员。实行主要领导负总责,分管领导具体负责,其他班子成员一岗双责的信访责任制。局长为信访工作第一责任人,全面负责信访工作的安排部署和组织实施,分管副局长主管信访案件的立案查处工作,对重大信访案件实行领导包案责任制。工作中,我局还按要求建立了登记、呈批、移送办理、答复、存档、保密等一整套工作程序,进一步明确了信访工作的职责和程序,做到责任明确,程序清晰,调查充分,材料完整,及时归档。
(二)不断完善信访工作制度、健全信访工作程序。
为进一步做好信访工作,我局制订了领导接待日程安排,并在县政府信息网点上予以公开,建立了信访接待簿、矛盾纠纷排查簿、下访登记薄等,完善了信访工作制度,健全了信访工作程序,实行省、市、县信访案件、举报案件统一领导、归口办理的工作体系。对县信访局转办和省(市、县)长手机信箱、网上信访的信访案件做到特事特办,及时调查、及时处理、及时答复、及时上报。
(三)热情服务、严格执法,杜绝门难进、脸难看、事难办现象发生,切实做到为民排忧解难。
今年,我局把端正服务态度作为搞好信访工作的主要环节来抓。一是强化办案质量,指定素质较高的人员办理信访案件,对信访案件不回避,不拖压,抓住要害问题,彻底解决。二是广泛了解群众关注的热点、难点问题,从源头上治理,稳定群众情绪。
二、及时排查,带案下访,杜绝上访。
今年以来,我局以《信访条例》和新一届县委、县政府关于信访工作的指示精神为指导,建立了信访工作长效机制,畅通了信访渠道,规范了信访秩序,加大了矛盾纠纷排查力度,每月按时进行一次矛盾纠纷例行排查,每季进行一次大排查,对发现的问题及时妥善处理,并按月报送县信访局。积极创新信访和群众工作理念,变治理为服务,变被动为主动、变上访为下访,今年,我局共由领导带案下访问3次,有效解决了双源基地承包户来信来访提出的一些诉求,维护了人民群众合法权益,减少了不和谐因素,杜绝了上访案件的发生。
三 、工作成效。
由于领导重视,措施得力,到目前为止,我局未发生来县委、县政府机关上访事件,更没有发生去市,赴省,进京上访等事件,实现了无群众上访的年初预定目标。为建设和谐平安吉水作出了积极贡献。
四、信访工作今后的打算。
为进一步转变作风,提升形象。20xx年,我局将着重做好以下几项工作:
一是进一步加强组织领导,加强对信访案件办理情况的督促落实,不断总结经验,把信访工作抓在手里,落到实处,少务虚,多务实。
二是对信访案件进行合理分类,减少工作程序,提高工作效率。
三是建立和形成促进不断提高队伍素质的机制,提高工作人员依法行政能力,减少信访案件的发生。
四是加大相关法律、法规和政策的宣传,通过各种渠道,采用多种方式,让群众掌握相关政策,增强法制意识,减少无效投诉。
根据《安徽省农业委员会 安徽省财政厅关于印发安徽省20xx年新型职业农民培训实施方案的通知》(皖农科〔20xx〕73号)文件精神,我委严格按照程序,组织培训机构开展职业农民培训,现将培训情况总结如下:
一、基本情况
根据市农委统一部署,我委承担新型职业农民培训任务数为生产经营型专业40人,其中现代青年农业主2人,其余38人全部为生产经营性培训。根据文件精神,我委于5月25日在我区农业网上下达培训任务,要求有资质的培训机构申报,并于5月29日确认我区农广校为我区职业农民培训机构,专业为草莓种植,培训对象主要是草莓种植专业大户、家庭农场主和农民合作社骨干。
培训班于8月5日开始第一堂培训课,于11月6日结束,培训时间为15天,其中理论课7天,实践课培训时间8天。理论课安排在豪泰大酒店开展集中授课;实训基地现场指导主要安排在胡泉家庭农场草莓基地、瑶源坞草莓基地; 1次外出考察,根据省农委安排,参加了中国安徽(合肥)农交会现场培训,开展农业高新技术介绍及演示培训、产学研对接学习。
二、资金使用情况
本次培训省级补助资金12万元,主要用于酒店会务、采购教材400本(现代农业经营与管理知识40本、农产品质量与安全常识50本、农民专业合作社建设与管理30本、创业指导知识50本、安徽省农业政策法规选编50本、草莓优质高效栽培新技术45本、果树栽培技术40本、植物病虫草害防治45本)、外出参观考察、教师授课工资、青年农场主培训、实训基地补贴及后续跟踪服务费用。
区农委、区财政局联合制定项目资金管理制度,确保项目资金专款专用,按时拨付。项目结束后,已要求培训机构进行项目审计,出具审计报告。
三、主要做法
1、严格程序开展工作。我委按照省实施方案,制定了《区20xx年新型职业农民培训实施方案》、《区20xx年职业农民培训草莓种植专业培训方案》。按照方案的要求,通过网上公示,确认培训机构为区农广校,签订培训合同。严格筛选培训学员,上好第一堂课,并于每一阶段最后一堂课到堂督察。课程全部结束后,开展学员满意度评价,并对培训机构实施项目验收。
2、注重规范实施培训。一是认真遴选学员。培训前,坚持从有利于我区主导产业发展的角度,在新潭镇、屯光镇农技站的协助下,选择了一批具有代表性的草莓种植大户、家庭农场主和农民合作社骨干作为培训学员。二是严格教学管理。培训过程中,要求培训基地认证制定教学管理方案,确定一名班主任和管理班长,分组确定组长,并为每位学员印制带有农广校标识的资料袋和学员证方便课堂管理。三是落实考核制度。培训结束后,在农委的监督下,对培训学院进行考核,考试合格者发放新型职业农民培训证书,作为新型职业农民认定的资格标准。
3、实行多种培训方式并举。为了取得培训的实际效果,提高学员的草莓种植管理水平,在培训过程中,创新培训方式,重实训、强服务。一是注重学员间的交流。在集中授课的同时,分阶段组织学员在实训基地开展实践操作,互相交流草莓病虫害防治等方面的心得体会,共同进步。二是注重提高学员视野。有意识地在政策、销售等方面选择一些内容授课,拓宽学员的知识面。组织、带领参训学员去安徽合肥参加农展和周边区县草莓基地参观、学习和交流,开阔眼界,提升观念。三是注重现场指导。集中培训之后,在9至10月份我校聘请市园艺站专家和镇技干,直接到种植户地头查看苗情,给予现场指导,解答问题。
4、注重教师队伍的建设。农广校在农民培训工作上积累了大量经验,高度重视培训师资队伍的建设,这次培训,结合草莓专业的实际,有针对性地从XX市农委、市委党校、XX市人社局等部门选择了一批专业性很强的授课老师,有从事草莓生产、销售方面的专家,有专门从事指导创业类的行家、更有在宏观经济方面有见解的教授。这些专家、教授对如何转变观念、规模化生产、提高营销能力、组织化程度和提高草莓种植效益等作了精辟的讲解和释疑,进一步提高了学员发展特色农业和高效农业的积极性。
5、强化后期服务。培训结束后,按照培训要求,为新型职业农民建立档案,录入信息管理系统;开展自查及时总结;做好后期管理和服务工作,以期达到培训的实效。落实农技人员跟踪联系服务,组建农技人员跟踪服务队伍,聘请6名专家和农技人员进行连续3年的后继指导和跟踪服务。设立专项扶持政策,从今年的培训班内挑选出2个优秀基地(胡泉家庭农场和瑶源坞草莓基地),提供专项政策扶持资金1.5万元,主要用以购买新品种的试种和推广。三是制定后期服务档案信息管理制度,做好各项后续跟踪服务记录,严格资金管理。
四、存在的问题
1、人才总量偏少。目前,专门从事农业生产的农民日益偏少,同时务农的人群中老化现象严重,文化程度不高,缺乏创新意识是影响农业转型发展的短腿,严重影响了农村新技术、新产品的开发和推广,制约了现代农业的发展。
2、农村人才流失严重。受市场经济发展影响,从农村走出去的大中专生,毕业后不愿意回到农村或从事农业,同时受区域条件限制,农业对人才吸引力不强,在外创业成功的优秀人才“返巢”回流不多。
3、社会重视程度亟待加强。农业仍然是弱势产业,受财政状况的局限,总体支农政策仍显不足,投入亟待加强。社会对农业生产的投入和支持还存在偏差。
一年来,在上级电力管理部门的指导下,在乡党委的直接领导下,我乡很好地完成了县府下达的电力安全管理工作的任务,并取得了显著的工作业绩,主要做了以下几项工作。
一、健全电力安全管理组织。
今年我乡由于人事变动和班子成员分管领导的调动,乡党委政府及时作了调整,成立了以乡长为组长、分管领导为副组长的乡电力安全管理领导小组,小组进一步健全充实了电力安全管理组织,做到领导分工责任明确,做到有人管事,有人干事,没有发生因领导调动而影响电力安全管理工作的现象。同时督促各行政村建立健全管电组织,加强日常用电安全管理,按供电部门要求及时调整了超龄电工和不合格的村务电工,确保各村电工的正常管理和使用,并做到持证上岗。
二、基础管理工作。
乡政府每季召开一次电力安全管理工作会议,由分管领导召集、主要领导参加会议,并邀请新宅、熟溪二个供电所领导参加例会,例会主要分析辖区内电力安全管理方面存在的问题,发现问题的力争当场布署解决,能整改解决的及时整改,做到不留隐患,确保安全有序用电。同时,每年2次对电力安全管理工作进行自查考核,将结果及时上报,对自查当中发现的问题能及时有效的解决,做到认真自查不走过场,不应付了事,达到自查一次对安全管理水平提高一次的目的。加强对村电工的安全宣传教育,鼓励其积极参加技能培训,提高他的管电用电水平和安全。认真及时的完成上级布置的安全用电和电力设施保护工作。积极配合有关部门调查有关人身触电和破坏电力设施的案件,并做好善后处理工作。
三、做好日常安全用电及电力建设项目的管理工作。
认真落实和保护好电网规划所址和线路通道,落实政策处理责任,有效解决好变电用房、电线杆安装等电力设施、项目建设的土地、通道问题,工作当中碰到疑难纠纷的做到及时有效处置,特别是今年有三条国家特高压线路通过我乡,是县重点工程,在任务重时间紧的情况下,乡里还专门抽出一名有工作经验的乡干部来处理施工中遇到的政策和纠纷问题,做到了确保无障碍施工。积极配合供电部门做好线路改造的各项政策处理和补偿工作。加强电力设施的保护,依法及时制止在电力设施保护区内的违章施工,违法乱建等损坏电力设施,危害电网安全运行的行为。在批建房屋时,确保网线的安全距离。做到依法审批,安全建房。年初与各行政村签订安全用电管理责任书,落实村务电工工作任务制定村务电工管理办法,落实责任,落实工作补贴并做到按时发放。做好有关村的农网改造工作,积极协助县供电部门处理改造中遇到的各类矛盾纠纷,确保农网改造顺利进行。做好企业安全用电工作,我乡虽然没什么企业,但十分重视有关农产品,来料加工等企业的安全用电工作,不定期组织开展企业安全用电管理检查,确保企业安全用电达标,按上级要求做好限电等节能减排工作,同时加强对企业主的管理教育,遵守电力法规,未发生违章用电和偷盗电能行为,发现用电安全隐患及时整改,使安全用电专项整治达标。
四、安全无事故。
一年来,我乡未发生涉电安全生产事故,没发生触电死亡事故和设施责任性电网事故,也没有发生盗窃破坏电力设施的案件,总之,一年来,通过供电部门的直接指导下和各村的大力配合支持下,确保了安全用电无事故,保护了人民群众的生命财产的安全。虽然取得了一定的成效,但离上级安全用电管理的要求还有很大的距离,各村电工的技能参差不齐,管理工作还不够到位,无障碍施工还做的不够等问题的存在,需在今后的工作中不断加以改正,使电力安全管理工作更上一层楼。
一年来,在区委、区政府的正确领导下,我局紧紧围绕全区经济社会发展的总体目标,深入实施创新驱动发展战略,大力推进创新创业,不断增强全民科学素养,全面提升防震减灾工作水平,较好的完成了全年各项目标任务。现将一年来工作总结如下:
一、20xx年工作总结
(一)全面推进创新创业,着力打造创新驱动发新新引擎。一是积极推进双创工作,营造创新发展大环境。结合区情,研究制定了《XX区推进众创空间载体建设五年规划暨行动计划(20xx-2021)》,明确了“到20xx年建成30个总计139万平米众创空间载体,培育科技型小微企业达到1000家以上,聚集和服务创客1万人以上”的五年规划,已经区委常委会讨论通过并印发执行;制定出台了《XX区促进众创空间发展的若干政策》,从硬件建设、服务能力、投融资等多方面对创业者创新创业给予奖励支持;每月组织召开1次“逐梦XX”创业行活动,由区委、区政府主要领导与辖区众创空间负责人、创业者代表及有关服务机构开展座谈活动,了解和掌握创业者的成功经验及面临的困难和问题,组织区级相关部门配套提供政策支持,畅通创新创业通道。截止目前,全区累计建成众创空间载体14个,投入运营面积为24.47万平方米;入驻企业或团队392个,吸纳创业人员2411人;20xx年新增企业和团队189个,新增就业人员1342人;获得专利158项,在孵企业获得融资320万元;辖区众创空间举办创业大讲堂、创新实践大赛、项目资本对接会、创业导师座谈会等各类创新创业活动累计143场次,参与人数达到1万余人次,在全区营造了浓郁的创新创业氛围。二是强化计划项目管理,持续培育科技创新主体。组织推荐辖区科技企业积极申报各级各类科技计划项目,帮助企业争取相关政策支持,截至目前,推荐辖区企业争取各级各类科技支持资金1057.53万元,其中:5家企业列入“20xx年陕西省重大科技创新专项计划”,获得支持资金210万元;5家众创空间列入“XX市小微企业创新基地城市示范第一批计划项目”,获得支持资金570万元;27家企业列入“20xx年XX市科技计划项目”,获得奖补资金320.91万元(其中:2家企业获得“社会发展引导计划项目”80万元;17家企业获得“高新技术企业奖补项目”165万元,8家企业获得“科技金融结合业务贷款贴息项目”75.91万元。)持续培育区级科技小巨人企业,严格按照区级科技计划项目立项程序,筛选评审本年度拟支持的科技企业小巨人项目,今年经专家评审等一系列严格程序考察筛选后,拟确定5个项目列入区级科技计划予以支持。大力培育高新技术企业,帮助企业积极申报市级高新技术企业认定,目前已向市科技局推荐认定市级第一批高新技术企业13家,第二批高新技术企业22家,做好已认定高新技术企业的配套服务支持,今年拟对17家高新技术企业实施创新奖励补助。加强已列区级科技计划项目管理工作,委托第三方机构对20xx年列项的15家区县小巨人项目进行项目验收,邀请区财政局进行全程监督。三是细化服务企业工作,提升科技创新能力。积极推进科技金融合作,与XX科技金融中心共同举办金融产品推介会3次,联合区金融办举办培训会2次,帮助企业了解科技金融政策,争取市级科技金融结合信贷业务贴息,今年我区拟对8家科技企业实施科技金融结合贷款贴息。加快完善科技信息综合服务平台,实时更新科技综合服务、知识产权、创新创业、科技金融等模块相关信息,进一步完善平台服务功能。四是深化知识产权工作,营造鼓励发明创造的法治氛围。制定出台了《XX区专利资助与奖励办法(试行)》,对专利创造、运用、保护和管理等进行奖励补助,拟定了《在商品流通领域开展企业专利保护制度体系建设试点工作的实施方案》,举办知识产权专题培训会1次,开展专利执法专项检查2次,检查并登记专利产品100余件,围绕“3.15”、“4.26”和XX青博会等大型活动,开展知识产权宣传活动4次,在大明宫XX购物广场设置知识产权宣传栏,定期投放知识产权宣传资料,形成长期、固定的知识产权宣传平台。
(二)开展形式多样的科普宣传活动,不断提升辖区群众科学文化素养。一是广泛开展主题宣传活动,营造浓厚科学氛围。3月份组织了以“科技引领美好生活”为主题的XX区第二十五届“科技之春”宣传月大型宣传活动,9月份组织策划了以“创新驱动发展,科学破除愚昧”为主题的“全国科普日”系列科普宣传活动。全区30余个部门及各街办广泛参与,面向群众积极开展食品药品安全、绿色节能、环境保护、科技创新、法律法规、劳动者创业等方面的宣传培训活动,营造了浓郁的科普宣传氛围。二是不断丰富科普宣传载体,提升全民科学素养。投入10万余元资金,在全市率先建立了2个社区科普e站和4个社区科普信息化管理平台示范点,有效利用现代科技手段开展科普宣传,大大提升了社区科普智慧化、信息化管理和服务能力,解决了科学传播的“最后一公里”问题。9月20日,XX区20xx年社区科普大学分校第二学期开课暨社区科普e站、社区科普信息化管理平台示范点授牌仪式在电子城街办西京社区举行。举办了中国科协流动科技馆XX巡展活动,组织辖区20余所学校师生和1500余名机关干部、社区居民参加巡展体验活动,切身感受科学魅力。加强社区科普大学教学管理,全年开展科普讲座、社区第二课堂活动等科普进社区活动380场次,让市民在家门口与丰富多彩的科普知识“零距离”接近。三是深入开展青少年科普工作,提高青少年科学素质。组织开展了XX区第三十二届青少年科技创新大赛,评选出212项优秀作品代表我区参加全市、省、国家级评选,获得市级奖共187项,其中一等奖33项;获得省级奖项32项,其中一等奖7项;区科协获得省、市优秀组织奖;有3个项目代表陕西省参加全国青少年科技创新大赛。组织开展了机器人创客讲座、青少年心理健康讲座、“科普大篷车”进校园等“创新创客校园科普行”系列活动。组织参加了第XX届陕西省青少年机器人竞赛市赛和省赛,承办了陕西省20xx年"大手拉小手-弘扬科学精神"科技体育夏令营示范活动暨XX区青少年科技模型比赛。四是积极争取科普项目,着力打造科普工作示范社区。驾坡街办阳光社区、大XX街办翠华北路社区获得XX市社区科普益民计划项目实施单位,分别获得3万元资金扶持;XX社区获得20xx年陕西省“社区科普益民计划”先进集体,获得6万元资金支持;我区获得20xx年XX市基层科普行动计划项目资金16万元,社区科普大学教学点市级项目资金7.2万元,中国流动科技馆巡展活动市级项目资金5万元。全年共计争取上级项目资金支持40.2万元。
(三)完善防震减灾体系建设,不断增强辖区地震综合防御能力。一是全面部署,积极落实全市创建国家防震减灾示范城市工作任务。制定下发了《XX区落实XX市创建国家防震减灾示范城市工作实施方案》,明确工作任务、责任单位、责任人和完成时限,及时跟进督促各成员单位扎实落实完成各项工作任务。二是加强地震监测预报,有效提升数据监测水平。认真做好台站运行管理和维护工作,与省、市地震局台网中心实时传递地震信息数据;制定了地震短临跟踪监测工作方案,及时更新全市防震减灾信息化管理系统数据;按时报送PDA灾情系统信息,认真做好东晁、绿叶园2个强震台看护工作。三是积极落实抗震设防要求,切实推进震害防御能力建设。规范防震减灾各项行政审批行为,制定办事指南,绘制办理流程图,扎实落实“最多跑一次”要求,目前区内新、改、扩建建设工程备案6项;新建了长安大学附属中学1所区级防震减灾科普示范学校,配备了必要的应急设备和宣传资料,指导205所社区、黄渠头社区积极申报市级防震减灾示范社区创建。四是健全地震应急救援体系,提高应急综合处置能力。开展了XX区20xx年度地震应急准备自查工作,强化应急日常准备工作管理;对区内20xx㎡以上的应急疏散场所情况开展了调查统计,新建了205所社区Ⅲ类应急避难场所1处,与XX美术学院积极接洽拟建立1处Ⅱ类应急避难场所;联合区教育局、区红十字会在长安大学附属中学组织开展XX区中小学地震应急演练;举办了地震应急管理工作培训班,全区创建国家防震减灾示范城市领导小组成员单位、各街道群测群防人员、地震应急救援志愿者和区地震应急现场工作队共50余人参加了培训。五是广泛开展宣传,不断提高群众防震减灾意识。充分利用“5.12”、“7.28”等时机,广泛利用社区科学大学、科普宣传栏、科普e站等宣传载体,开展形式多样的《防震减灾法》和防震减灾科普知识宣传活动。九寨沟地震后,为了使辖区群众消除恐慌情绪,及时组织策划防震减灾科普知识进企业、进社区、进机关、进学校等系列活动,有效增强群众的防震减灾意识和能力。
二、20xx年重点工作任务及措施
科技工作:
1、加快推进众创空间载体建设。落实各级扶持政策,跟踪美苑楼尚、大都荟等大型项目打造亮点,突出特色,以各街办、鱼化工业园、XX科技产业园、科技创新基地、小寨商圈为重点,摸清辖区闲置楼宇情况,推广创客空间、创业咖啡、创新工场等新型孵化模式,开展招商工作,规划建设一定数量的低成本、便利化、全要素、开放式众创空间,打造众创空间载体。
2、加快补齐创新转化能力短板。按照《XX区落实“五新”战略任务加快补齐“十大短板”工作方案》要求,研究制定工作方案;围绕区级领导走访高校、院所、企业情况,抓好有关创新创业、成果转化等方面工作的对接,促进技术成果转化;加强与市科技金融服务中心、区金融办合作,搭建科技企业与金融单位的桥梁,解决企业融资需求。
3、积极培育创新主体。按照“分类划档,扶优助强”的原则,继续培育科技企业小巨人;广泛宣传《XX市高新技术企业认定管理办法》,继续做好政策、信息服务工作,帮助符合条件的企业积极开展国家级高新技术企业认定,促进辖区高新技术企业发展。
4、继续做好知识产权工作。积极落实《XX市专利资助管理办法》和《XX区专利资助与奖励办法(试行)》;结合“3.15”全国消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“科技活动周”、“12.4”全国法制宣传日等活动,开展点面结合、形式多样、特色鲜明的知识产权宣传活动;在商品流通领域选择1-2家企业开展流通领域保护专业试点工作;选择2-3家重点企业做好有针对性的特色专利服务,开展小巨人企业专利提升工作。
科协工作:
1、广泛组织科普宣传活动。积极策划组织“科技之春”宣传月、科普日、学术金秋等全区性重大科普活动,开展形式新颖、特色鲜明、氛围浓厚的科普宣传活动,全年深入社区开展科普宣传活动40场次,努力打造全区科普宣传品牌。
2、不断提升科普阵地水平。以创建科普示范社区为抓手,积极实施“基层科普行动计划”项目,打造1-2个省级和市级科普示范社区;加强社区科普大学教学管理,新建社区科普大学教学点2个,全年开展社区科普讲座活动300场次。利用陕西自然博物馆科普宣传阵地组织参观体验活动,开展经常性科普宣传活动。
3、充分利用现代科技手段开展科普宣传。继续做好科普中国V视快递落地应用工作,并向有条件的社区拓展延伸,扩大全区科普信息化网络化宣传覆盖面,选择有条件的社区新建2个社区科普e站和4个社区科普信息化平台,大力提升社区科普公共服务的精准度。
4、着力提升青少年科技创新能力。创新青少年科技教育活动载体,举办我区第33届青少年科技创新大赛,推进青少年主题科技实践活动,开展科普大篷车进校园、大手拉小手科普知识进校园活动、青少年科普夏令营、青少年机器人竞赛等活动。
防震减灾工作:
1、全面落实创建国家防震减灾示范城市工作任务。以积极推进创建工作为抓手,深入实施XX区防震减灾“十三五”规划,全面提升辖区地震综合防御能力。
2、切实增强震害防御能力。加强台站和台网运行管理和维护,强化震情监视,提高地震监测预报工作的科学性;创建1个市级防震减灾科普示范学校和1个市级防震减灾标准化社区。
3、提高地震应急综合处置能力。做好XX区地震应急指挥平台管护工作,指导街办完成辖区地震应急预案修编工作,在全区至少建设1处Ⅱ类和Ⅲ类应急避难场所,加强防震减灾队伍培训和管理工作,组织开展1次业务培训和体能拓展训练,提升地震应急救援志愿者应急能力和实战水平。
4、广泛开展防震减灾科普知识宣传。充分利用“科技之春”宣传月、“5.12汶川大地震”、“7.28”唐山地震纪念日、全国科普日宣传活动等重要时段,有针对性地开展防震减灾知识集中宣传教育活动,增强群众防震减灾意识。
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