档案馆是集中保管党和国家重要档案的基地,是社会各方面利用档案信息资源的中心,它的基本职责是:集中统一地管理党和国家需要长远保管的档案和史料,维护历史的真实面貌,为现实的*现代化建设和历史的长远需要服务。xx市档案馆作为地级市级档案馆,其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的,如婚姻、住宅等。我通过这假期的社会实习参加xx市档案局的实习,把自己专业课知识学以致用,并通过分析、思考、提出问题,并以期解决档案馆现存问题。
(一) .xx市档案局馆概况
本馆是一个位于大中型城市并处于中心城区的地级市综合档案馆。经XX年市级党政机关机构改革,xx市档案局与xx市档案馆一个机构,两块牌子,履行全市档案事业行政管理和档案保管、利用两种职能,为正科级事业单位,由市委办公室管理。内设办公室、监督指导科(法制科)、保管利用科等3个职能科室。xx市档案馆现馆建于****年9月,为五层骨架型结构,建筑面积1384平方米。内设大库房3个,中库房2个,小库房(存放特种载体档案)1个,并根据工作需要设有办公室、全宗室、现行文件服务中心等办公和功能用房。配置了档案密集架、空调机、去湿机、复印机、微机房、微波杀菌消毒机设施。目前正在加快推进新档案馆大楼建设。迄今为止,市档案馆馆藏档案达到224个全宗,档案154834卷、1213件,其中涉及民生档案达87299卷,占馆藏量的56.4%;寄存档案69524卷,重大活动档案5个,资料14374册。包括建国前的民国档案;建国后的文书档案、专业档案、声像档案、实物档案和馆藏资料等。XX年底建立档案局现行文件服务中心,XX年止已收集1998年以来78个部门和单位出台的政策性、公益性、服务性文件3500份,法律法规资料汇编140多册,成为透明信息服务窗口。
(二) .xx市档案馆的工作成绩
1. 馆藏丰富,省内靠前。xx市档案馆大力推进档案馆资源建设,优化档案资源结构。一是做好档案整理工作,XX年就着力整理70-80年代干部党员基本情况登记表97册。二是加强依法接收,并加强征集工作,除接收公务机关的档案之外,还开展征集县处级以上领导干部个人留存的党史资料活动,征集十一届三中全会以后省、部级以上集体个人荣誉证书89项等。三是提供寄存服务,四是依法销毁档案,直至XX年2月份,市档案馆对原各区公所3567卷到期而没有保存利用价值的会计拼争进行造册登记、鉴定、销毁等。
2. 做好档案的利用工作,加大档案信息资源的开发利用。一是做好接待查档工作,展示档案馆“窗口”服务的良好形象。至11月中旬,档案馆共接待组织和公民9849人次,提供利用7520卷,复印材料15000多张,出具证明5722份,解决了大量的社会矛盾和界分,增进了社会的和谐。二是加强编研工作,在xx日报刊登公告,续编《xx市改革开放以来获得省部级以上集体个人荣誉录》。
3. 积极参加创建省级*新农村建设档案工作示范县(市)。成立创建领导小组,多次召开创建省级档案工作示范县责任人会议,汇报阶段性创建工作完成情况,并建立档案网络体系,加强了业务指导与培训。
(三) .档案工作中出现的问题
1. 档案利用限制与工作前瞻性。在实习期间我常常见到两种情况,一是人们需要查询的档案未被开放,二是需要查询的档案因为一些原因未被接受或仍在形成部门内。第一种,部分限制利用档案,因为在接收时,档案形成部门并未对不宜开放的部分提出限制。因此在档案提供利用的具体操作中,工作人员难以把握,有可能造成公民失望,第二种,作为市(县)级档案馆,其档案利用更多的是与广大人民群众的生活相联系着的,如婚姻档案。婚姻本是民政局所管并形成相应档案,由于xx市城区改建的原因,一部分地区的档案因当时的条件原因并未归档而仍在民政局内,这就导致了利用方面的限制。
在这个学期,我们开了档案管理学这门课,黄老师为了让我们更早的接触档案管理,使我们对档案有一个基本的了解,也为了提高我们对这门课的兴趣,在上两周的课堂上,老师辛苦带来一大堆档案资料供大家实习。
一开始我很不理解老师这种行为,觉得这样做实在没什么必要,毕竟我们还是在校本科生第二学年学习阶段,无法对专业有太多的深入了解,过早的接触其实收效不大。但是两节课上完以后,我发现我错了,因为自己的无知而感到深深地惭愧那种。我得承认自己年少轻狂带出的愚昧顽固。我曾想过档案其实没有它存在的余地,必要性在百分之十以下。尤其是中国这种完全放不开的国度,档案的利用率几乎为零,而每年要消耗那么多人力物力财力去做很多关于档案管理的废事,着实让人觉得这是一项烧钱的事业,该予以取缔。我那时候考虑的问题一般都限于存在或是毁灭的抉择之中,对于档案事业的本质却不予诉说。我知道自己本末倒置了。两节实习课结束以后,我无限忏悔。
我发现自己有必要重新认识一下档案和档案管理存在的价值。人类历史上伟大的哲学家黑格尔曾经说过:存在即合理。这就告诉我们,一切事物的存在肯定有其自身的因果联系,所谓事出有因,万物皆有其本源,档案也不是从石头里蹦出来的传说,档案管理的出现绝非天马行空的把式。档案作为人类精神文化,行为活动的原始载体,具有不可替代的价值。司马迁写史记查的资料很多不就是档案么?假如现在要最真实地了解当年尼克松的桃色往事,还不是得查档案才行么》?
这次实习让我感受最深的结果莫过于体会到了档案管理工作人员的辛酸苦辣。面对浩如烟海的资料文集,你很难说你不会感到一丝畏惧,从哪下手?这是个问题。我们拿到的是珠海砂石土集团公司从出生到死亡的全过程档案,光是这一方面我就看到一堆订装文档,整整一堆。这才只是一个公司的资料而已,供我们实习的而已,若动真格的话,我想那可能是真得五车才行。
我就在想,那些各种机关企事业单位的档案工作人员确实有过人之处,处理如此的海量信息,依然可以从容自若,弹指一挥间就搞定整理,可钦可敬。我们当时全班同学在一起的时候,热烈讨论,积极交流整理心得,就感觉到整个教室就像一个档案工作室一样,大家的热情一直未曾消退。这可以说明,档案管理确实是个好工作。
再者,国家每年开出大笔财政用于档案事业发展,这项事业的根基也确实扎根于党的领导和支持,才得以蓬勃发展,没有给共产党就没有档案馆。既然党都这么重视,那就说明它的存在获得了最大的合理性,绝无二话可说,谁敢质疑就是异端,是不得人心的,终究注定要失败的。
档案事业的存在和发展在一定程度上解决了部分人口的就业,消除了社会安全隐患,维护了社会和谐与稳定。所以档案事业一直光荣地存在着,并将光荣地存在下去,党在馆在。
我一直在想,老师给我们安排实习究竟是出于什么理念?
想来想去,想去想来。我终于有了答案,但只是我的猜测。错误的地方请见谅。
一项事业,若想要真正的把它做好,光有理论是完全不够的,何况我们现在的理论水平还别去谈好坏,资格都不够。在这样的情况下进行实习就显得尤为可贵,它可以重新树立我们的价值观,坚定对档案事业的信念,就像当年知识分子上山下乡体验生活一般,我们也早早地接受了档案事业给我们的洗礼,我看着那一堆资料就仿佛看见了一个公司在我眼前成立,在我眼前结算,运作,直到最后一刻轰然倒下,这是怎样一种惊心动魄的画面?没有经过实习的同学他能感受到么?扯淡。
我以为黄老师的出发点就在此,给与我们最真实的专业感觉。
遥想当年苏联红军抗击德国铁蹄之时,很多士兵完全没受过实习就上了前线,尽管后来的结果是积极的,但我想,那是用大无畏的牺牲生命换回的胜利,难免悲壮,而对士兵来说,没有实习,就成炮灰。你以为神枪手是天赋神力?得了吧,那都是拿子弹喂出来的,而对我们来说,档案就是那杆枪。你连枪都没摸过,那你上战场那就只有祈求上天保佑了。
根据xxx档案局《转发云南省档案局<关于开展档案安全检查的通知>的通知》(州档发[XX]12号)的要求,结合检查内容及相关要求。6月初,我办在单位内部针对单位档案室和涉及档案归档工作的科室及相关人员开展了一次全面的档案安全检查和自查活动,并同时向全体干部职工进行了一次全面的档案安全宣传。现将自查情况总结汇报
一、领导重视,加强档案安全意识和档案设施建设及档案信息系统的安全治理,规范操作。
档案安全是档案工作的重中之重,确保档案安全是档案工的天职。我办十分重视档案安全工作,实行安全领导负责制,在今年保持共产党员先进性教育活动开始后,更加加强了对档案安全、保密工作的领导,建立完善了档案治理负责制,明确各项职责,将档案工作落到实位,保障了档案安全工作的顺利开展。档案工也警钟长鸣,牢固树立“安全第一,预防为主”的思想,果断防止松懈、侥幸心理,确保档案安全万无一失。
随着电子文件档案治理系统的逐步开展,在单位领导的重视下,将计算机运用于档案整理工作,在今年年初为单位档案治理专门配备了计算机一台,并按要求在3月初向州档案馆联系购买了《南天档案计算机治理信息系统》软件一套,落实专人负责。做到规范操作,有序利用。还设立了信息系统的防火墙、密码访问控制,购买安装了保密隔离卡,建立备份与恢复系统,不断完善档案信息系统安全治理制度,确保档案信息系统安全。在治理上建立了电子归档制度和文件治理的记录系统,严格执行保管制度,从技术要求和治理措施两方面有效地保证了我办档案信息的安全治理。
二、认真落实档案安全保管、保密制度的建立及执行,确保安全。
为了搞好档案安全治理工作,单位档案室在原来的基础上加强了对档案保管、利用、保护、保密等规章制度的落实,新增加整理建全了档案库房“十防”及消防安全“八不准”制度。继续实行档案专人保管,专人查阅,集中归档,认真执行《档案库房治理制度》、《档案统计制度》、《档案保管保密制度》、《档案鉴定销毁制度》、《档案查阅利用制度》、《档案治理人员岗位职责》等相关制度。并按照各项规章制度的要求认真落实整改。把消防安全和供水、供电线路的监管纳入州公务中心消防系统一并治理,严格执行,确实消除档案室内的安全隐患;由单位带班领导负责,把节假日值班保卫制度落实到人,认真巡查做好记录;安排专人落实、做好档案库房的“十防”和电子、文书等各种档案的保密工作,定期检查。另还对已配备设施,如:档案柜、温湿度计、火警自动喷淋系统、防盗门窗、电源电线等进行了完好率检查,并对案卷的数量、质量、霉变情况进行检查,落实了档案治理安全责任制。
三、加强各级工作人员的岗位职责的建设,完善档案治理措施,认真抓好落实,严防泄密。
继续加强各级工作人员的岗位职责的建设,贯彻执行《档案法》以及国家有关档案工作的方针政策,定期做好档案工作的法规、制度、规定的宣传工作,增强单位各工作人人员的档案意识。依照相关法规,切实加强对文件材料收集和鉴定销毁工作的监督、检查和治理,使我办的档案治理更趋合理化、规范化、科学化。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中治理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的[1]文件资料,认真做好传阅和保存工作;另一方面,做到以人为本,努力提高档案治理人员的业务素质,我单位每年都订阅相关的档案刊物,积极参加档案专业技术和业务知识培训。档案工作人员认真做好文件的收、发工作,做好档案的收集整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;做好档案的统计、利用工作,对各类档案库存、接收、销毁、利用等进行准确统计,有计划、有步骤地进行档案史料汇编,积极做好档案信息资源的开发利用,保证为志办各项工作提供优良的服务;严格按照保密法和档案法治理档案,保证档案的安全和利用。严格执行《借阅规则》及《赔偿制度》,做好保密工作。主动接受主管部门的业务指导和督促检查,积极完成与档案相关的其它工作。
通过自查,我办对档案安全工作进行了进一步的明确,同时,也发现了一些存在的薄弱环节,比如:档案室未能与图书资料室分开,搬家后档案柜中未及时更新防虫剂,保密观念还有待进一步强化等等。
针对以上问题,我们制定了整改计划:(1)进一步组织学习档案治理基本知识,充分熟悉档案工作的重要性。加大宣传力度,让大家了解档案工作,加强安全观念。(2)档案治理工作要建立在平时的认真、仔细、及时的基础上,在日常工作中,要随时进行整理、分类、归档,做到规范化治理。(3)加强监管工作。保密监管人员要认真履行职责,定期对单位的文件进行保密检查,非凡是节前的保密检查,要形成一种制度,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽时期,确保文件的安全。(4)继续建立健全档案治理工作制度,并严格按照制度执行。
通过此次自检自查,我单位各级领导、档案工作人员及全体干部职工,增强了档案安全意识,牢固树立了安全防范意识,并在检查中进一步消除了安全隐患。今后,我单位将继续按照此次检查的精神和要求,把档案安全体现在实际工作中,落在实处,认真的坚持下去,时刻确保档案的安全和完整。
大二新学期的第二周我们就开始了我们的地一次实习,也就是认识实习。为了让我们对所学的专业有更深入的了解,提高对档案及档案管理的认识。以及对我们将深入学习的有关档案方面的知识进行初步的了解和认识。为以后的学习有更直观的认识,便于我们对将学习的专业课有更深入的了解。更扎实的掌握所学的知识。
一、参观我院档案室的认识
认识实习的第一天我们就来到了我们学校自己的档案室,这毕竟是我们第一次进入档案室,心中无比的兴奋和激动。以前在书本上看到的和课堂上老师的口中听到的,今天都见到了,不紧看到了我们还可以用手亲自接触到。听了蒋主任的介绍我知道了:档案室总面积为415平方米,三室分开(即阅档室、库房、办公室),集中统一管理全校的所有档案。现室藏档案15092卷,其中延续冶专档案全宗6402卷、原高职专3767卷、师专4923卷。档案整理采用实体分类法,档号模式按照年度号、分类号、案卷号三部分组成。听完了主任的介绍我们就自由的参观了,走进库房,看着那些看这陈旧的档案和那墨绿色的档案柜,好奇的摸着那些发黄的档案。档案管理不是那么简单的,学习档案都知道那“八大环节”。学习的时候看着好像很简单,但今天看到了才知道并不是那么容易的。档案室积极开发档案信息资源,通过编写目录、汇编、检索工具、大事记等编研产品。这些信息资源的建立,大大提高了档案的利用率,收到了良好的社会效益和经济效益。
快要进入尾声阶段,蒋主任还对档案工作进行了简短的介绍。他认为从事档案事业的人都是那些能忍耐寂寞的,甘于默默奉献的。做幕后英雄的人。喜欢安定的工作环境。
二、走访专业档案馆————本溪城建档案馆
城建档案馆的建立还有个小插曲,从1976年唐山地震后,人们找水源解决饮用水的问题意识到了城市建设方面的档案很重要性。开始建设城建档案馆。城建档案是指进行城市建设规划管理等工作中形成的具有保存价值的图表、数据、文字材料等;是进行城市规划、勘测、设计、管理、抗灾、战备等工作的重要凭证、依据。作为专业档案城建档案他的分类也是很复杂的,共十三大类、七十二属类、若干小类。其中大多数是建设工程档案,他是指整个建设项目从酝酿、决策到建设投产使用全过程中形成的应归档保存的各种载体的档案。其包括工程准备阶段的文件、监理文件、竣工图、竣工验收文件。
本溪城建档案馆的建筑外形古朴,庄重。圆拱的门。在那里我第一次看见了密集架。但没有机会亲手摇开它。负责接待我的人给我们看了一卷工程档案,给我们演示了图纸的折叠方法。参观之后我们对专业档案尤其是城建方面的档案有了新的认识。
三、走进企业档案馆—————本钢档案馆
企业档案馆是档案馆家族中的一员,是企业设置的管理本企业档案的档案馆。本钢档案馆是本溪刚特集团的档案馆负责本钢的档案方面的协调和指导工作,其下多个二级单位设归档点,负责本单位归档档案的整理。馆藏6000万卷档案,有从19XX年日本在华进行资源掠夺时期在本溪设立的本溪煤铁公司时起的日伪档案,及大量的.技术档案。作为企业档案馆的本钢档案馆馆藏了大量的技术档案利用频率高,但技术档案利用后的效果不易量化,作用不是很明显。但这不能抹杀了技术档案的保存的价值。企业档案馆保存的档案也是为现行工作提出依据,为纠纷提供依据。
现代计算机技术大发展,给企业档案管理带来了新的管理手段。办公自动化的实施带动了企业档案的数字化,进而带动了档案信息社会化的道路。现在企业档案馆面临的问题就是解决档案数字化。现在一般的企业都在建设数字档案馆,数字档案馆的建设主要完成的任务是标准和规范的制定、数字信息资源的建设、应用系统的开发和网络环境的建设。所以企业档案馆面临的不仅仅是技术问题还有资金问题人员问题等。本钢档案馆也同样面临这些问题。在参观的末尾,同学提问了馆长个问题,就是这些技术档案的销毁是由案馆的工作人员鉴定的吗?馆长对这个问题给了明确的解释,档案人员是对实体保管的专业人员,但技术档案具有双重身份他的鉴定要求他由专业的技术人员和档案人员共同鉴定。
作为一名大三学生,这个暑假是我大学的最后一个暑假。为了让这个暑假过得充实,过得有意义,我报名参加了学院团委与xx区团委合作的暑期实习活动。
7月10日,也就是我从家里赶回学校的第二天。这天早上八点多我们便跟着许老师,来到了xx区团委。正式开始了我们的暑期实习。
首先,xx区团委给我们举行了一个简短的开幕式,简单地介绍了xx区的区情和实习要求。接着就给我们分配实习单位,让各个单位的负责人带到各个工作地点。
我和奕君被分配到xx区建设和市政局。
我们的实习内容是在档案室帮忙整理档案和资料。档案室的负责人是一个很爽朗、平易近人的女人,大约30来岁,我们叫她琼姐。实习的这个月里琼姐就是我们的负责人。
整个档案室只有琼姐一个工作人员。工作量很大,因此据琼姐说,这里一年到头实习生不断。我们的日常工作主要包括了:
1、 整理文书档案
其实一个月下来,具体什么是文书档案,什么是科技档案我实在分不太清楚。从我的理解来看,文书档案就是纯文本的资料档案,而科技档案就是带有设计图、施工图的档案。
文书档案的整理听起来很简单,但是其实并不容易。
一份文书档案从收集到归档完毕需要一系列的工作流程。
第一步,我们从其他科室收集纸质和电子版的文书档案,一式两份。
第二步,我们要把文书档案进行分类,按保存期限分为三类,即20xx年的,30年的,还有永久的。
第三步,我们要对每一份文书进行排序和分离。以呈批表为界,分离相同的两份文书。还要按一定的顺序加上附件和原稿。
第四步,给文书档案编上件号。编号工作,实际上就是给文书的第一页打印年度,保存期限,馆室编号等等。接着还得打上归档的日期。
第五步,把文书档案拆成两份,一份存入档案库,一份进行电子归档。进行电子归档前,还需给文书打上页码。
电子归档完毕,一份文书档案才算完成。这个过程是十分繁复的,很考验我们的耐心和细心。
2、 整理科技档案
科技档案和文书档案的整理差不多,它们最大的差别在于,科技档案中有许多工程施工图和设计图,还有施工证明书等等资料。施工图很多,也很大张,我们的工作就是叠图纸。即把一张大大的施工图或设计图折叠成a4纸大小,留下一边以便和其他a4资料一起装订。
这是档案室所有工作中最花时间的,也是比较有技术含量的。虽然叠图纸的工作很机械也很费时,但看着我们把一份份资料叠得整整齐齐的,心里还是十分开心的。琼姐也十分肯定我们的工作,对我们叠的图纸赞不绝口。
3、 收文归档
我们的另一项主要任务就是收文。即把收文资料进行电子归档。这项工作比较简单,用六个字概括就是“输入、复制、粘贴”,但由于收文量多,因此细心显得十分重要。
这三项工作是我在档案室中做得最多的工作。说实话,它很繁琐,但却很能磨练我的耐心和细心。其他工作还包括为各个科室查找资料、装订各种档案、将档案归入到相应的档案架等等。
结语:
不知不觉地,我们已经结束了实习,在xx区建设和市政局实习的这一个月里,除了基本掌握了档案室的文书整理外,我最大的收获是两心:耐心和细心。同时,我也有自己的一些体会。每一项工作都有它的一个最佳流程,按照这个流程,我们可以达到最佳的工作效率。就像文书档案的整理流程,上面的5个步骤是环环相扣的,是不能颠覆的,否则必然会导致工作效率降低。
值得高兴的是,负责人琼姐十分肯定我们的工作,她说,我们是所有实习生中最努力的,工作也是做的最出色的。这让我十分自豪。作为华师的一名学子,我们很高兴能为华师为学院争得口碑,为往后华师的师弟师妹与xx区企事业单位开展合作实习活动提供有利的形势。虽然一个月的实习时间很短,我真正能够掌握的东西不多,但是我相信这个经历对我将来的工作一定会有帮助的。非常感谢学院和xx区建设和市政局给我的这次实习机会,这是我一次宝贵的实习课。
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