高职学生在学业的最后一个学期需参加毕业实习并撰写毕业实习报告(以下简称报告)。报告是对该阶段进行总结与说明的书面材料,是反映学生毕业实习完成情况的一个主要内容,也是对毕业生的又一次培养和训练。
1.毕业实习报告的基本要求通过毕业实习报告可以大致反映学生能否运用3年所学得的基础知识来分析和解决本专业领域内某一基本问题的技术水平和能力。其选题一般不宜过大,内容不宜太复杂,要求能够较好地结合企业实际情况,分析或解决专业领域中的某一具体问题。 毕业实习报告写作过程是更生动、更切实、更深入的专业知识的学习。在报告写作的过程中,可以结合实习课题将所学专业知识和技能运用于实际,在理论和实际结合过程中进一步消化、加深和巩固所学的专业知识,并将其转化为分析和解决问题的能力。在搜集材料、调查研究、接触实际的过程中,既可以印证学过的书本知识,又可以学到许多课堂上和书本里学不到的活生生的新知识。 毕业实习报告写作不是单一地应用某一专业课程所学的知识和能力,而是综合应用所学各科知识和能力对某一问题进行探讨和研究。若平时学习习惯于死记硬背,缺乏能力的培养,缺少动手动笔和实际操作的能力,在写作过程中问题就都会暴露出来。通过报告的写作,可使学生发现自己的长处和短处,以便有针对性地克服缺点。在写作过程中,应克服不以实践和研究为基础的错误倾向;切忌东抄西拼,改头换面,剽窃他人的成果。必须端正文风和学风,诚信治学。
2.毕业实习报告写作原则与基本步骤毕业实习报告写作应遵循如下原则:
(1)观点明确、结论科学; (2)具有一定的独创性;(3)研究方法正确; (4)忠实、客观,数据完整可靠; (5)层次分明,推理严谨,立论正确; (6)遵照规范、符合惯例;(7)文字简练、说明透彻; (8)理论联系实际。正文中涉及到的图表、插图、公式、符号、参考文献、计量单位等都要符合有关国家标准的要求。
毕业实习报告必须以实践和研究为基础,应在指导教师的指导下进行,其基本写作步骤如下:
(1)准备素材 (2)构建报告框架 (3)写作初稿(4)修改定稿
3.毕业实习报告的组成与格式毕业实习报告统一使用A4纸打印,单面使用。毕业实习报告由下列部分组成:
(1)封面参见附1毕业实习报告封面模板。
(2)毕业实习过程表参见附2:毕业实习过程表格式。
(3)中文摘要摘要字数控制在300至500字,是对全篇内容的简单陈述,是报告基本思想的缩影。摘要的内容必须具体化(一般用第三人称)。
(4)目录 毕业实习报告要求层次分明,必须按其结构顺序编写目录(目录独立成页),逐项标明页码。
(5)报告正文报告正文一般要求字数为1XX~15000字。可分为概述、实习项目简介、实习内容综合分析、实习总结和结束语等部分。其层次及编排分别参见附4:毕业实习报告正文层次示例和附5:毕业实习报告正文编排示例。
(6)参考文献毕业实习报告的最后必须列写所用过的参考文献,并且只列本报告作者直接阅读过、在正文中被引用过的文献资料。
一、实习目的
毕业实习是学生在校结束了全部理论课程和实践教学环节以后所进行的一个大型综合性实践教学环节。本次实习目的在于对学生进行理论联系实际的全面的工程技术训练,培养学习综合应用所学理论和实践知识的能力,以及与工人相结合,与生产相结合,向实践学习、理论联系实际、科学严谨的工作作风。
通过毕业实习,能够学习公司文化、环境管理体系、工厂各部门的运作流程产品的制造流程及等重要知识。在实习过程中体会公司文化、管理制度以及其他方面的相关内容,从而近一步的提高了我们的组织观念。通过本次实习,锻炼自己对工作压力的承受能力,提升自己的职业素质、沟通能力等各方面能力。
二、实习任务
学会如何进行技术调查研究、拟定设计方案、技术设计经济分析;进行理论联系实际的全面的工程技术训练,培养学习综合应用所学理论和实践知识的能力,以及与工人相结合,与生产相结合,向实践学习、理论联系实际、科学严谨的工作作风;学习规章制度、企业管理、企业文化等方面的知识;亲身到生产车间了解产品的生产过程、生产技术、生产设备作业规范等相关内容;将所学的将所学的理论知识与实际工作密切结合,在工作中争取提升自己的实践能力,提高自身的综合素质。
三、实习要求
1、依据实习任务,认真学习实习大纲,提高对实习的认识,努力做好各方面的准备。
2、遵守企业的各种规章制度和相应的劳动纪律,例如按时上下班等。
3、实习期间必须严格遵守车间操作规程和安全管理制度,谨防工作中可能存在的安全事故等方面的危险可能。
4、虚心向技术人员学习,尊重知识,尊重他人,及时了解产品的制作流程,以更快的适应当前工作。
5、自觉遵守学校、实习单位的有关规章制度,服从实习教师的指导,培养良好的风气。
6、努力工作,积极完成实习单位指定的工作任务,虚心学习,主动、诚恳地向车间工人、工程师及企业管理人员等求教,刻苦钻研。
7、平时多与公司各职位的前辈联系交流,及时解决自己不懂得内容。
8、认真完成实习内容,按规定记实习笔记,撰写实习报告,收集相关资料,每天准时提交实习报告。
四、实习内容
1、接受安全教育,包括车间作业的注意事项、车间环境、作业规范等内容。
2、布置实习任务,公司根据实习任务为实习生,安排实习内容。
3、首先先到各个车间学习产品的生产流程,公司生产部门有面板事业部、tp生产部(线路印刷)、tp后段、iqc、仓库、实验室等,通过一段时间的学习,加强自己对产品的认知度。
3、了解完公司的产品后,着手学习和了解环境管理体系、供应商管理、客户服务管理、过程管理、采购管理、生产计划管理、人事管理、行政管理、等工厂精细化管理内容。
五、实习过程
1、到公司后,办理相关的入职手续和住宿等内容,准备次日上班。
2、公司组织我们由专业人员进行公司各项规章制度、安全事项等内容,讲诉了安全问题的重要性、实习中可能存在的危险问题、车间环境等。
3、经过公司分配,分完部门后,按照实习计划和实习任务分别到面板事业部、tp生产部、tp后段、iqc、仓库、实验室等进行实习,由专人讲解然后让我们自己去学习,遇到不懂的地方则向车间工人和技术人员。
4、在实习中,每天需书写学习报告,将每天的工作内容、所学知识、相关资料等记录下来,回顾自己一天所学到的东西。
六、实习总结
此次实习时间虽短,但在有限的时间里,我们学习到的知识和经验对于应届毕业生是颇有用处的。通过这次实习,我们学到很多课本上没有的知识。在车间实习的过程中,接触到形形色色的人,不断提高自己的沟通能力,了解他们的生活。他们身上也有很多我们值得学习的地方,我们应该学习生产线上的工人们对待工作一丝不苟的精神以及强大的耐性,将这些有点应用学习、生活、工作当中,从小事做起,脚踏实地。
通过此次毕业实习,使得自己能够在工作中不断提高思想认识,从理论高度上升到实践高度,更好的实现理论和实践的结合。一方面是加强了自身的实践能力,另一方面则发现自己理论知识的匮乏,需要补充自己的专业知识,为以后的工作和学习奠定初步的认知。同时,实习毕竟是工作,与象牙塔里安逸的生活完全不同,通过实习亲身感受到由一个学生转变到一个职业人的过程。认识到在学校期间应做好工作后对于各方面压力的心理准备,避免眼高手低,缺乏耐性,难以适应工作。另外,在车间实习也是我们大学生值得回味的经历,生产线上的锻炼,不仅可以让我们更好的了解产品,同时还能锻炼自己的艰苦奋斗精神,增强时间观念。
总而言之,此次实习,我们经历了一个角色转换的工程,虽然有些不适应,但我相信这一切都是自己职业道路上可贵的一笔财富。人说,一个人经历多了就会渐渐成熟。短短的时间里,我感受到自己变得更加成熟稳重,真正地接触工作使得自己可以亲身体验什么样的工作适合自己,对自己的职业生涯规划起了很大的帮助。我相信在未来的日子里,我能够在将工作做得更好的同时,制定好人生规划,为自己的小小梦想而努力奋斗。
一、实习目的
毕业实习在帮助学生从校园走向社会起到了非常重要的作用,通过实习,让自己找出自身状况与社会实际需要的差距,并在以后的学习期间及时补充相关知识,为求职与正式工作做好充分的知识、能力准备,从而缩短从校园走向社会的心理适应期。作为一个本科生,专业实习不仅仅是一次学习的过程,更是一种磨练或者说一次历练,因为当代社会是一个充满向往和残酷竞争的社会,每天都上演着没有硝烟的为争夺市场的战争。因此我们要加大实习力度,培养自己的实际工作能力。
实践是检验真理的唯一标准,理论联系实践是我们在学习过程中不可避免的。通过专业实习,加强对专业基本理论、基本方法和基本技能认识和掌握;在整个大学的学习过程实质就是理论知识的汲取,为了缩小理论教学与未来企业实践的差距,专业的实习成为了重要的实践性教学环节和必要的过程;实习就是一种实践过程,我们可以通过实习来提高自身的动手能力与分析问题和解决问题的能力,为后续教学提供更多的感性知识和打下良好基础。
通过这次毕业实习主要达到以下目的:
1.加强和巩固理论知识,发现问题并运用所学知识分析问题和解决问题的能力。
2.锻炼自己的实习工作能力,适应社会能力和自我管理的能力。
3.通过毕业实习接触认识社会,提高社会交往能力,学习优秀员工的优秀品质和敬业精神,培养素质,明确自己的社会责任。
二、实习的基本情况
实习时间:20xx年XX月XX日XX月XX日
实习地点:XX市XX高科龙东大道3000号4号楼8F
实习单位:XXXX电子科技有限公司
实习岗位:销售工程师
三、实习过程和内容
我所实习的上海XX电子科技有限公司是一家以吸引风险投资成立的科技型企业,公司主要从事无线通信技术产品的研发、生产与销售,致力于ZigBee、GPRS/GSM、Wi-Fi等无线技术的研发和应用,XX科技,作为小无线通信领域的专业厂商,以专业的技术和良好的服务,为用户提供个性化的网络通信解决方案。
目前XX科技的无线模块已经广泛地应用在工业无线测控通信、传感器数据采集、智能家居、智能照明、食品安全追溯、智能建筑节能、智能电网、智能抄表系统等领域。XX科技为客户提供完善的无线网络数据通信产品,公司的发展目标是致力于无线网络系统的研发,为客户提供最佳的无线物联网解决方案。我的职位是智能照明事业部的销售工程师,智能照明事业部也是XX科技的最重要事业部和公司大力看好和投入的经济增长点。
从20xx年XX月XX日进入公司开始,首先是培训公司制度和企业文化,然后是产品知识和销售工作的一些日常流程工作。培训将近一个星期的时间,整个培训虽然简单,但整个流程下来还是很费心的,我也深深体会到工作和上学的不同。
培训之后,正式开始接触销售了。首先是在网上收集目标客户群体,然后通过电话、邮件、QQ等方式开发新客户,通过不断地向顾客介绍推销过程中,让我熟悉自己的产品,和探索顾客的需求。打了一阵子电话之后,姜经理安排我联系测试客户,跟进测试问题,为客户服务,建立起与客户的关系,以促进下一步的合作。慢慢的我也自己接待一些来访客户,并达成交易。由于公司的赏识,公司也提供了一些去展会参展学习的机会给我。慢慢的我的产品知识熟悉了,销售技巧也有所提升,脑海里也有了自己的一些感受和想法。
实习让我懂得销售员是需要高度的激情和恒心的,这些天的销售工作提高我的交际能力,能锻炼我们的口才。在这3个月的实习当中我接待了很多客户,也不断的积累着自己的销售经验和技巧。从刚开始觉得销售只是运气使然,没什么技术含量,到后来真的认识到了销售其实真的是一门伟大的艺术。
我也深深体会到销售行业必须遵循的第一原则,那就是顾客就是上帝,无论顾客多么刁钻,要求多高,都要尽量满足顾客。在实习的过程中,态度要求也很高,首先就是自己的仪表必须要整洁,给人一种干净的感觉,其次就是要有礼貌,脸上要尽量带着微笑,这样就保证了员工的基本素质,同时也是给顾客留下一个良好的印象。这也让我深刻的了解到,无论在何处工作,细节都是必须要注意的,因为细节决定成败。
四、实习心得和体会
实习是每一个大学毕业生必须拥有的一段经历,他使我们在实践中了解社会,让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识,也打开了视野,长了见识,为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础,实习是我们把学到的理论知识应用在实践中的一次尝试。我想,作为一名即将毕业的大学生,建立自身的十年发展计划已迫在眉睫。本次实习,共持续了三个月,不算长,也不算短,还是让我有很多的感悟。
1.我证明了自己的价值。至少我知道,如果我现在就出去工作,是一点也不用担心自己的就业问题了。剩下的时间,我只能是做的更好,学的更多,让自己的砝码更重,找一份更好的工作。
2.在实习过程中我也遇到各种不同的顾客,他们会用各种各样的态度来对待你,这就要求你有很强的应变能力。实习中不仅要面对顾客,还要搞好和同事与上级的关系,要自己自动自觉的去做事,才能得到大家的肯定。
3.一个多月来,我在公司部门领导和同事们的热心帮助及关爱下取得了一定的进步,综合看来,我觉得自己还有以下的不足之处:(1)思想上个人主义较强,随意性较大;(2)有时候办事不够干练;(3)工作主动性发挥的还是不够,对工作的预见性和创造性不够;(4)业务知识方面特别是与客户接触沟通方面没有足够的经验,所掌握的沟通技巧还不够扎实等等。
4.实习是大学生活的结束,也是自己步入社会努力工作的开始。在不多的大学生活里,我还需要做好很多事情,比如英语的继续学习,比如专业课的深入学习,比如对行业的继续关注等。未来不管是做个职业经理人还是自主创业,大学时期的积累,必定是我人生的一笔财富!
五、几点建议
(一)对实习单位的建议
在实习中,我像一个真正的员工一样拥有自己的工作卡,感觉自己已经不是一个学生了,每天7点起床,然后像个真正的上班族一样上班。实习过程中遵守该公司的各项制度,虚心向有经验的同事学习,实习使我懂得了很多以前不知道的东西,对上海XX电子科技有限公司也有了更深的了解,通过了解也发现了该公司存在一些问题:
1.从我的角度来看,上海XX科技作为一个小公司,管理中有很多问题,最突出地表现组织结构松散。大事小事全凭老板一句话。虽然在突发事件上很有决策效率,但更多地成为公司发展的瓶颈。员工管理上较为混乱,职责不够明确,公司没有一个有效地激励机制,造成一些员工的工作积极性和效率不高。
2.由于受市场影响的客观因素和主观努力不够,产品质量不够稳定,使销售工作陷入被动,直接影响生产的正常运转;销售业务工作管理还不够完善,资金回笼有时不够及时,直接影响公司资金的正常运转。
3.市场信息反馈较慢,对发展新客户的工作做得不够细。老客户的跟进与维护也不够积极。
希望XX科技能在以上问题上寻找对策,有效解决,从而公司得到进一步发展。衷心感谢上海XX科技有限公司给我提供实习机会,感谢XX科技陈总对我的关心,感谢智能照明事业部姜经理对我的培养,感谢我的同事们一直以来对我的关照,再次向你们致谢!
(二)对学院教学方面的改进建议
在实习过程中虽然在书面上学到的东西确实是很多,但是太多的不知让我很困扰,就是实际经验太少,因而引起很多失误,因此希望学院多给我们提供在学校的时候提供给我们实际实习的机会。以社会需求为导向,调整课程设置。实习中了解到,目前社会需要大量的市场营
销人才,可是,我们的学生却难以找到合适的岗位。客观表现为企业一般招聘有几年工作经验的人。其实企业的真正需要的是人才,这里折射出来的是:应届毕业生不算是人才。我们不能改变招聘条件,只能使自己成为人才。学生怎样才能成为人才,是我们面临的迫切问题。
首先,要研究营销人才的内涵,然后以此调整培养目标、课程设置、教学目标、教学计划、学生知识和素质要求等。要加强就业指导工作,重视就业率,就业率是学院生存的重要基础。 最后,感谢我的母校安徽科技学院,一直以来对我的培养,感谢管理学院全体老师传授给我的营销知识,感谢几年以来教育过我的所有老师,尤其是班主任张老师和实习指导刘老师,学生在此向你们敬礼了,你们辛苦了!
一、作为一个会计人员,工作中一定要就具有良好的专业素质,职业操守以及敬业态度。会计部门作为现代企业管理的核心机构,对其从业人员,一定要有很高的素质要求。
从知识上讲,会计工作是一门专业性很强的工作,从业人员只有不断地学习才能跟上企业发展的步伐,要不断地充实自己,掌握最新的会计准则,税法细则,法律知识及攻关经济动态。这样才能精通自己的工作内容,对企业的发展方向作出正确的判断,给企业的生产与流通制定出良好的财务计划,为企业和社会创造更多的财富。
从道德素质讲,会计工作的特殊性使其可接触到大量的共有财产,所以作为会计人员一定要把握好自己办事的尺度,首先自己要做到安分守己,其次对于他人的威胁,诱惑,和指使要做到坚决不从。如何将个人素质提高到一个新的层面上来,是我们每一个会计人员都要努力思考的问题。只有会计人员自身的道德素质提高,才能够走好职业生涯的每一步,只有会计人员全体道德素质提高,会计行业才能够得到更深的发展,市场经济的优势才能够发挥得更好。
二、作为一个会计人员要有严谨的工作态度。会计工作是一门很精准的工作,要求会计人员要准确的核算每一项指标,牢记每一条税法,正确使用每一个公式。会计不是一件具有创新意识的工作,它是靠一个又一个精准的数来反映问题的。所以我们一定要加强自己对数的敏感度,及时发现问题解决问题弥补漏洞。
三、作为一名会计人员要具备良好的人际交往能力。会计部门是企业管理的核心部门,对下要收集会计信息,对上要汇报会计信息,对内要相互配合整理会计信息,对外要与社会公众和政府部门搞好关系。在于各个部门各种人员打交道时一定要注意沟通方法,协调好相互间的工作关系。工作重要具备正确的心态和良好的心理素质。
四、作为一个即将工作或刚迈入社会的新人,也要注意以下几点:
1、有吃苦的决心,平和的心态和不耻下问的精神。作为一个新人,平和的心态很重要,做事不要太过急功近利,表现得好别人都看得到,当然表现得不好别人眼里也不会融进沙子。
2、工作中要多看,多观察,多听,少讲,不要说与工作无关的内容,多学习别人的艺术语言,和办事方法。
3、除努力工作具有责任心外,要善于经常做工作总结。每天坚持写工作日记,每周做一次工作总结。主要是记录,计划,和总结错误。工作中坚决不犯同样的错误,对于工作要未雨绸缪,努力做到更好。
4、善于把握机会。如果上级把一件超出自己能力范围或工作范围的事情交给自己做,一定不要抱怨并努力完成,因为这也许是上级对自己的能力考验或是一次展示自己工作能力的机会。
5、坚持学习。不要只学习和会计有关的知识,还要学习与经济相关的知识。因为现代企业的发展不仅在于内部的运作,还要靠外部的推动。要按经济规律和法律规定办事。有一位教育学家说过,当我们把学过的知识忘得一干二净时,最后剩下来的就是教育的本质了。这里我把"教育"改成"知识",我们在大学里学习的知识也许会被淘汰,但那些最基本的学习方法永远是我们掌握最新知识的法宝。
这一次的实习虽然时间短暂,虽然接触到的工作很浅,但是依然让我学到了许多知识和经验,这些都是书本上无法得来的。通过实习,我们能够更好的了解自己的不足,了解会计工作的本质,了解这个社会的方方面面,能够让我更早的为自己做好职业规划,设定人生目标,向成功迈进一大步。
一、实习基本情况
1.实习时间XX年3月22日—XX年5月9日,共七周,毕业实习总结报告。
2.实习地点实习地点32个。在自治区内25个实习点,区外7个实习点。具体实习地点详见附件一,XX届本科毕业生实习情况统计表。
3.实习内容
实习内容可以概括为两大类。一类是本专业范围内的工作,另外也有个别
4.实习人数
(1)实习学生。XX届三个毕业班的131名学生全部参加了实习。
(2)实习指导教师。共17人。由于实习点多,地点分散,系领导、教研室主任和本学期任课教师及相关行政人员全部参加了实习指导工作。
5.实习形式
根据学院教务处的要求,采取集中实习和分散实习两种形式。分散实习学生自己联系实习单位,都出具了三方签名的书面材料(个人申请书、家长同意书和实习单位接受实习的证明书)。集中实习学生的实习单位由系里联系。所有实习单位都有专业教师指导。实习类型有毕业实习和毕业设计两种,毕业实习学生107人(31个实习点),毕业设计24人(1个实习点)。根据学生个人意愿和特点选拔毕业设计学生,其他学生参加毕业设计。
6. 实习成果数据统计
(1)收到32个实习点每个点一份实习鉴定(实习单位盖章有效)。鉴定对每个实习学生做出了评价,131名学生单位实习鉴定成绩全部合格,实习报告《毕业实习总结报告》。
(2)收到学生实习报告112份。其中毕业实习学生每人一份,共107份;毕业设计每组1份,共5份。实习报告全部合格。
(3)收到实习教师每人一份实习总结报告,共17份。报告内容包括三部分。一是对学生在实习过程中的表现、能力、纪律情况和基础知识掌握程度的评价。二是结合实习单位的意见,对自己指导的每个学生给出综合实习成绩。三是就毕业实习过程中反映出来的教学存在的问题提出改进意见或建议等。全体学生综合实习成绩全部合格。
二、实习表现与效果
达到了毕业实习的预期目的。在学校与社会这个承前启后的实习环节,同学们对自己、对工作有了更具体的认识和客观的评价。本次实习采取分散形式。原则上以就业实习为主,同时与毕业论文选题相结合。本届实习的单位覆盖面很广,企业总体水平也比较高。实习收获主要体现在两方面。
1. 工作能力。在实习过程中,绝大多数同学积极肯干,虚心好学、工作认真负责,主动参与企业市场调查、产品销售、外贸谈判、行政管理、财务管理、生产运作管理、人力资源管理等工作,同时认真完成实习日记、撰写实习报告,成绩良好。实习单位的反馈情况表明,我们的学生具有较强的适应能力,具备了一定的组织能力和沟通能力,普遍受到实习单位的好评。大多数学生能胜任单位所交给的工作。在毕业设计单位和有些企业,实习学生提出了许多合理化建议,做了许多实际工作,为企业的效益和发展做出了贡献。
一、200X届面临的新情况
1.考生人数增加。从200X年的3040名增到今年的4263名,净增1223人。增加的考生主要是六中、七中、八中和两所民办中学,因此,200X年的上线比率可能会有所下降。
2.随着高一的继续扩班,高三的新班主任、第一次教高三的教师会增多。随着班级的增多,平行班之间的差距会扩大。
3.随着学校办学规模的扩大,信息的反馈变慢,领导与教师、教师与学生、教师与教师、教师与家长之间的沟通会减弱,管理的难度明显增大。
4.优秀生源集中在个别几所学校,不利于我区办学优势的发挥。
5.兄弟县市区近几年进步较快,已经形成了激烈的竞赛态势。
二、我们的优势:
1.教育局领导重视,上下齐心协力,目标一致。
2.有一支很优秀的经验丰富的以校长为首的学校干部队伍。
3.有一支很敬业的专业水平较高的高三骨干教师队伍。
4.有一套比较成熟的适合我区教学实际的管理制度和教学管理方法。
三、对策和措施
1.加强教师的思想教育,敬业、奉献、牺牲精神要继续讲。态度决定一切。
2.要对本届充满信心,坚信通过努力是能够实现目标的。
3.校长要用更多的精力亲自抓高三,听课、谈话、走访教师。学校要尽量解决教师的生活困难,让教师集中精力抓教学。
4.目标要具体明确,分解到班,落实到人,让教师、学生人人有目标,人人有信心,人人想考进,人人想考好。
5.学校的政策导向要有利于高三教学质量的提高。如补贴、奖金的发放,备课组、教研组、年级组工作的考核。加强对高三教师工作绩效的考核,高考成绩与年度考核等第、评优、学校骨干教师的评定、职评、提干相挂钩。
6.学校情况不同,教学管理方式有所区别。教师个体水平较高的学校管理要细化、要落实,教师个体水平不很高的学校要加强宏观调控,集中学校的主要力量来抓高三。
7.管理工作的重心要下移,以班级为主要工作单位。班主任多与任课教师沟通,要多与家长沟通,定期研究班级教育教学情况。班级之间、学科之间要平衡,发现不平衡现象要及时采取措施。平行班之间要开展有序竞争。
8.校长室、政教处、年级组要加强对班主任工作的具体指导。班主任工作至关重要。减轻高三班主任的事务性工作(如配备副班主任等),加强对学生的个别思想工作和心理辅导教学。开好每周班会课,加强学生的理想前途教育和学习方法指导,激发学生的学习动力。勤激励是高三班主任的法宝。
9.加强考纪考风教育,严格考务管理制度,重大考试杜绝作弊现象。
10.加强住校生的管理,尤其是寝室纪律的管理,坚决阻止学生网吧、打游戏(发短信)、赌博、公开谈恋爱等违规违纪现象的发生
11.在关注高三的同时,要抓好高二和高一,高一、高二要加强单元过关和年段过关,可以初步确定高二的高考目标。
我们相信,在区府、区教育局的正确领导下,经过全体师生的共同努力,在确保组档上线率和本科上线率全市第一的基础上,一定能创造我区高考新辉煌。
法学院教务室:
xx年9月6日至10月29日,我在海南省高级人民法院参加本科毕业实习。实习期间,我努力将自己在学校所学的理论知识向实践方面转化,尽量做到理论与实践相结合,能够遵守工作纪律,端正工作态度,保守审判秘密,不迟到、不早退,认真完成领导和法官交办的工作,得到他们的一致好评,在思想上、业务上都有收获,同时也发现了自身的许多不足。在此顺便对学院以后的毕业实习工作提几点建议。
一、实习概况
在海南省高级人民法院召开的实习欢迎会上,我主动选择去行政庭(王娅和陈波也选择了行政庭),行政庭安排郭修江副庭长作为我的实习导师,由王华助理审判员带着我办理各种具体事务。两个月间,我严格要求自己,虚心向领导和法官求教,认真学习党和国家的政策,学习法律、法规,利用空余时间认真学习一些课本内容以外的相关知识,掌握了一些基本的法律技能,从而进一步巩固了自己在学校所学到的知识,始终保持谦虚谨慎、落落大方,始终以学习的态度做人做事,始终代表海南大学法学院学生的形象和素质。
在实习中,我参加了许多案件的开庭审理,先后到三亚市中级人民法院、海口市中级人民法院、龙华、美兰、琼山、秀英等基层法院观摩庭审,认真学习了正当而标准的司法程序,真正从课本中走到了现实中,从抽象的理论回到了多彩的实际生活,细致地了解了行政诉讼活动的全过程及法庭庭审的各环节,认真观摩了一些庭审的举证、质证、认证、辩论过程,并掌握了一些法律适用问题,真正了解和熟悉了我国行政诉讼的程序及法庭的作用和职能,同时还配合法官和书记员做好案件的调查笔录和庭审笔录,做好案卷的装订归档工作。
二、思想收获
实习期间,在高院领导和法官的引导下,我能够虚心向他人求教,遵守组织纪律和单位规章制度,与人文明交往。这段时间所学到的经验和知识大多来自领导和法官们的教导,这是我一生中难得的宝贵财富。这次实习让我深刻了解到,在工作中和同事保持良好的关系是很重要的。做事首先要学做人,要明白做人的道理。如何与人相处是现代社会做人的一个最基本的问题。
在短暂而充实的实习过程中,我深深地感到自己所学知识的肤浅和在实际运用中专业知识的匮乏。在学校总以为自己学得不错,一旦接触实际,才发现自己知道的是多么少。同时,我感觉到我们的'法学教育和实践的确有一段距离。法学是一门实践性很强的学科,法学需要理论的指导,但是法学的发展是在实践中完成的。所以,我们的法学教育应当与实践结合起来,采用理论与实际相结合的办学模式。大学的法学院应当与公安、检察院、法院、律师事务所等部门建立良好的关系,定期安排学生见习,让学生更好地消化所学的知识,培养学生对法学的兴趣,尽量避免毕业后出现眼高手低的现象,向社会输送全面、合格、优秀的高素质法学人才。
在实习过程中,我发现法律普及非常重要。我国为推进法治建设所进行的多年的普法宣传教育活动,取得了很大成就,人们的法治观念、法律意识有了很大的提高。但在普法的深度与广度上还存在一些不足。普法活动不能只做表面文章,要深入实际,真真正正地让人们了解法律、法规的含义,并在这个基础上,逐步确立人们对法律的信仰,确立法律的神圣地位。只有这样,法治建设才有希望。
三、业务收获
实习期间,我参加了很多实务性活动,接触到许多案件,学到许多活知识,而从庭审观摩和典型案例中获益最多。
(一)庭审观摩感悟
规范庭审活动,是审判方式改革的必然要求。庭审活动规范与否,是衡量审判质量高低的重要标准。这里,我就行政审判庭审观摩中的一些具体环节,在结合书本理论知识分析的基础上,谈谈自己对行政审判庭审的几点认识与体会。
1.庭审灵活应变能力不强
庭审活动应当规范而不机械,严肃而不呆板。但在实际庭审过程中,审判长和合议庭其他成员对庭审的各个环节及其具体要求还不熟悉,不时要“搬本本”念念。同时,也没能根据案件的具体情况和当事人诉讼能力的实际状况,采取灵活操作方式,用通俗的语言对规范的法律用语进行必要的解释和说明,庭审活动显得生硬僵化,更谈不上效率和质量。
2.对当事人陈述的归纳不够充分和准确
在当事人陈述的基础上,审判长应当对案件事实进行归纳:第一,归纳直接确认的当事人陈述和认定的事实;第二,归纳当事人争议的事实(案件事实和证据事实);第三,法庭调查的范围(大于或等于争议的事实)。直接认定的事实越多则当事人争议的事实就越少,法庭调查的范围也就越小;反之亦然。而在庭审中,合议庭往往在听取当事人陈述后,没有对当事人进行必要的发问或者发问不够充分即对事实直接认定。这样,一方面,认定的内容不够充分,相应地,当事人争议的事实和法庭调查的范围过宽,以至法庭调查时间拖长而影响庭审效率。另一方面,认定的内容不够准确,把还不能认定的事实(甚至是争议的事实)直接予以认定,认定事实没有充分证据依据。
3.对当事人举证指导不力
庭审的重心是当庭举证、质证和认证。其中当事人当庭举证是基础。但在庭审中我发现:(1)举证当事人当庭出示证据的方式不当,没有按举证要求出示证据,而法庭也没有及时予以指导;(2)举证当事人没有对证据进行说明或者说明不够清楚,审判长没有及时予以引导。特别是有群众旁听的情况下,更应要求举证当事人把证据的具体内容、取得方式、证明对象等说明清楚。举证说明不清,也妨碍了质证当事人进行质证,影响质证质量。
4.质证不够充分
质证是法庭审查证据的必要途径,也是辩论原则在法庭调查中的具体体现。法庭应当将当庭出示的证据交由质证当事人质证,质证当事人可对证据的客观性、关联性、合法性或承认或提出异议,并可提出相应的反证。庭审在质证方面存在的主要问题是:(1)质证当事人提出反驳意见后,法庭没有组织当事人进行充分的质辩,或者要求当事人将该质辩意见留在法庭辩论时陈述。质辩是质证的重要组成部分,审判长应当让质证当事人充分发表质证意见,进行充分的质辩,不能以有法庭辩论而限制甚至剥夺当事人质辩的权利,“大辩论”与“小辩论”的关系没有处理好。(2)质证当事人提出反证的,没有及时对该反证进行质证或者质证不够充分,妨碍了对本证的确认。(3)质证的方式不够科学,质证形式呆板。质证往往没有采取“一举一质”的方式进行,而且也没能根据案件的具体情况灵活应变不同的质证方式,影响了质证效果。
5.认证不够及时,认证结论不够全面
法庭应在质证的基础上及时对证据作出认证,确认该证据是否有效以及对证明什么事实有证明效力。经过法庭认证,案件事实应当清楚,证据应当确实充分。庭审实践中普遍存在着认证不够及时,认证结论不够全面的问题。认证不及时既反映法庭对证据的分析和把握能力不强,不能大胆作出认证结论;同时也反映法庭对当庭认证的重要性认识不足。在实际操作上,没有当庭认证的,法庭没有向当事人明确交代或者交代不够清楚,不当庭认证的理由不够充分。经休庭评议作出认证结论,在开庭宣判时没有向当事人宣告,以致庭审缺少了一个必要环节。认证结论不够全面具体体现为认证结论(包括肯定性的或者否定性的结论)没有充分说理,有效证据的证明对象没有说明清楚,只简单地宣布“该证据有效”,而没有告知该有效的证据对证明什么事实有证明力。此外,由于质证不够充分,以致认证的基础不够扎实;有些认证结论过于武断,对有疑点或者不能单独作为定案根据的证据,武断地予以肯定或者否定。
6.法庭辩论的组织、控制能力有待提高
法庭辩论是当事人及其代理人充分发挥各自诉讼能力特别是法律知识水平的重要阶段,是辩论原则在庭审中贯彻落实的具体体现。在法庭辩论中,法官应当表现出听言纳谏的心胸和虚心谨慎的态度,确保当事人、代理人充分发表辩论意见,做到言无不尽。但又不能让当事人、代理人毫无节制和漫无边际“聊砍”。因此,审判长组织和控制法庭的能力显得十分重要。实践中存在的主要问题正是在审判长组织、控制能力欠缺上。具体表现为:(1)在组织法庭辩论前往往缺少对辩题的归纳,或者归纳不够准确。(2)对当事人的辩论发言缺乏必要指导和引导。(3)当事人简单重复发言内容时没有及时有效地予以制止。
7.“先定后审”,开庭走形式
法庭应当是案件“审”和“判”严肃场所,要让当事人有理讲在法庭,证据摆在法庭,诉讼活动围绕着开庭进行;同时法官审判案件的主要活动也应在法庭上进行。实践中,有些庭审似有表演或者“走过场”之嫌,甚至庭前已经对案件进行讨论和评议,判决结果实际已经作出。这种“先定后审”的审判作风有违审判方式改革的方向。我并不反对庭前了解案情、研究案件,作好充分的庭前准备,甚至做到“心中有数”。但是,庭前准备特别是在“心中有数”的情况下,开庭审判更要注意防止“先入为主”,更要注意听取和仔细分析“那方”当事人的意见,以保证案件的公正审理和正确判决。
此外,庭审中还有不少细节上的缺欠。具体表现为以下方面:(1)书记员在庭前做准备工作时过于机械、“严肃”。合议庭成员还没有入庭,庭审还没有正式开始,书记员在做准备工作时应当“口勤、手勤、脚勤”,办事周到细致,核对诉讼参加人身份时应当到案前进行实际核对。(2)审判长和审判员入庭后,应当依次由审判长、审判员、诉讼参加人和旁听人员坐下。有些庭审中审判员未等审判长坐下就先坐下,或者未等审判长、审判员坐下,书记员就喊“请(诉讼参加人和旁听人员)坐下”。这就有违设立这一环节的初衷。(3)合议庭成员的座位相距太远,不便当庭评议。有些审判长“太独”,没有发挥合议庭的集体作用,贯彻合议制原则不力。(4)法庭内发生有手机、传呼机作响,当事人坐姿随便不雅观,新闻记者擅自进入审判区进行录像拍照,有未成年人入庭旁听等违反法庭纪律的现象时,审判长没有及时制止。(5)核对诉讼参加人的方式太机械,花费了很长时间。(6)未经合议庭当庭实际评议,即假借合议庭的名义宣告评议结论。(7)当庭质证中,有时忽视第三人的质证权利。(8)宣布判决结果时,审判长起立而其他人员特别是诉讼参加人都坐着听。
(二)典型案例分析
[案情]
原告:南庄公司;被告:海口市人民政府;第三人:海滩管理公司。
1995年5月16日,被告作出《关于滨海大道西延线海滩管理的批复》,同意第三人负责管理滨海大道西延线海滩约6公里的开发建设和经营管理。1995年8月1日,第三人根据批复的授权,与原告签定《假日海滩项目合作开发合同书》。合同约定:南庄公司向海滩公司支付1000万元土地综合开发经营配套费,换取第三人管理的海滩的东段约60亩土地50年(自1995年8月1日至20xx年7月31日)的开发经营收益权,用于兴办餐饮娱乐、休闲及相关服务项目。规划指标为容积率<0.2,绿化率>80%,高度不超过两层。项目的设计方案须经第三人审查批准后,报规划部门审批。关于海滩公司的违约责任的约定是:若由于土地权属、施工水、电、用地性质及规划指标原因使南庄公司不能按期进场施工,海滩公司每日须按南庄公司已付款的万分之八向南庄公司支付违约金,若延期两个月以上,海滩公司每日按南庄公司已付款的万分之十支付违约金。并且,南庄公司负责开发区域的开发进度顺延。
1995年8月至1996年3月间,原告依约向第三人支付土地综合开发经营配套费550万元和450万元,共计1000万元。之后,南庄公司根据合同约定的要求,提供“南庄餐饮娱乐中心”项目。第三人审查通过后,向规划部门报建。1996年3月25日规划部门召开设计方案评审会,提出修改意见。原告根据评审意见对设计方案进行修改,于同年11月再次申报评审。此后该项目的审批再无下文。南庄公司多次找市政府及有关部门,被告于1997年11月函复原告,称项目用地与另一公司开发用地相关,待审定他公司的用地情况后再定。同年11月20日,被告根据国务院和省政府的通知精神,作出《关于加强成片开发区规划管理的通知》,将假日海滩重新规划为特殊保护区,不得建设永久性建筑物,所有的待建项目一律停止审批。至此,原告的餐饮娱乐中心项目再无下文。原告即向第三人要求退还已经支付的1000万元及其相应的利息。第三人以该款已经用于假日海滩的基础设施建设,公司无力偿还1000万元及利息为由,拒绝了原告的要求。无奈,原告向法院提起行政诉讼。其诉讼请求是:依法确认被告市政府不履行合同的行为违法;退还原告南庄公司已经支付的土地综合开发费1000万元和赔偿利息损失。
被告辩称,本案不构成行政诉讼。因为本案被诉具体行政行为不存在,被告从未收到原告1000万元综合开发费,原告与第三人签订《假日海滩项目合作开发合同书》属民事合同,应当通过民事诉讼途径解决。海滩公司辩称:海滩公司对滨海大道西延线约6公里的海滩的开发和管理经海口市政府授权,并完全履行了与原告确定的海滩所约定的义务,原告不能按约定期限开发,海滩公司没有过错。
关于《假日海滩项目合作开发合同书》的效力,各方当事人均无异议;而且当事人也一致认为,由于规划调整,合同继续履行已无可能,应予以解除。
[审判]
一审法院认为,原告南庄公司与第三人海滩公司签订《假日海滩项目合作开发合同书》属民事合同,应当通过民事诉讼途径解决。裁定驳回原告的起诉。原告不服提起上诉。案件经二审认定,第三人海滩公司与原告南庄公司签订的合同属于受委托实施的行政管理行为,合同双方在该合同履行过程中发生的争议,属于行政争议。原告南庄公司认为被告市政府不履行合同的行为侵犯其合法权益,有权向人民法院提起行政诉讼。裁定撤销一审裁定,原审法院继续审理。
原审法院受理后继续审理,判决:一、被告市政府于本判决生效后10日内返还已收取原告南庄公司交付的土地综合开发费1000万元及利息(按同期银行存款利率计算,550万元从1995年8月起计息,450万元从1996年3月起计息);二、驳回原告的其他诉讼请求。
在宣判前,当事人三方达成和解。
[分析]
我认为,本案以下几个方面的问题值得分析和探讨。
1.合同的性质
对原告南庄公司与第三人海滩公司签订的《假日海滩项目合作开发合同书》的性质,认识上有分歧。一种意见认为,该合同属于南庄公司和海滩公司两个平等主体之间以自己的名义签订的民事合同,具有民事合同的基本特征。另一种意见认为,该合同是海滩公司在被告市政府授权的范围内,为了开发经营和管理假日海滩而与原告签订的行政合同。二审法院裁定认为,该合同属于行政合同。
所谓“行政合同”,是指行政主体为了行使行政职权,实施行政管理,就其行政管理的事项与行政相对人一方经协商一致后,就设立、变更、终止行政权利义务关系而达成的协议。行政合同具有行政性、合意性等特征,其中行政性是行政合同的本质属性,是其区别于民事合同的根本标志。具体体现在:第一,行政合同是行政主体行使行政职权的方式或者手段,其目的是有效实施行政管理,改善行为方式;第二,行政合同的内容是行政主体与行政相对人设立、变更、终止的权利义务。该权利义务以行政法律关系为基础,主要涉及双方当事人在行政管理中的权利义务。
将《假日海滩项目合作开发合同书》定性为行政合同,原因有:首先,合同主体应当是被告市政府和原告南庄公司。虽然合同是以海滩公司名义签订的,但市政府《关于滨海大道西延线海滩管理的批复》中授权海滩公司负责管理假日海滩的开发和经营事宜。该授权在行政法上视为委托。因此《假日海滩项目合作开发合同书》属于受被告市政府委托的海滩公司实施的行政管理行为。在被告对该合同一直没有提出异议的情况下,应由被告市政府承担该合同的法律后果。其次,就合同的内容来讲,《假日海滩项目合作开发合同书》所设立的权利义务关系,是有关假日海滩开发管理中的权利义务关系,具有行政性。
2.司法审查范围和法律依据
人民法院审理行政案件,要对具体行政行为是否合法进行审查。而对行政合同的司法审查,不能仅限于合同订立上的合法性、有效性,还应当审查合同履行、终结(包括被告单方解除合同)的合理性、合约性,以及违约责任确定等。就本案而言,双方当事人对订立合同的合法性没有异议,对终结合同(实际上是被告市政府单方解除合同)的合法性和合理性也没有异议。原告提出的依法确认被告市政府不履行合同的行为违法和退还土地综合开发费1000万元及利息损失,是从行政赔偿的角度提出的诉讼请求。而从合同纠纷的角度看,该诉讼请求实际属于合同履行合约性问题和违约责任问题。因此,囿于合法性的审查范围,行政合同案件就无法审判。
从审查的法律依据上看,目前人民法院审查行政合同的合法性、合约性以及确定违约的责任等,均缺乏明确的、直接的法律、法规依据。解决法律适用问题是审理行政合同案件首先遇到的难题。《中华人民共和国合同法》第一百二十四条规定:本法分则或者其他法律没有明文规定的合同,适用本法总则的规定,并可以参照本法分则或者其他法律最相类似的规定。因此,合同法应成为人民法院审理行政合同案件的主要的、直接的法律根据。虽然行政合同关系不属于合同法调整的平等主体之间的民事关系,但作为“合同”,行政合同与合同法所调整的合同关系有诸多共性;合同法确定的原则、具体规定,均可适用于行政合同。因此,在当前的情况下,参照合同法的相关规定处理行政合同纠纷,不失为一种较好的选择。
3.处理的根据
根据合同法的有关规定,可以得出这样的基本结论:
第一,《假日海滩项目合作开发合同书》除了违约责任的部分内容,其他条款并不违反法律、法规规定,属于合法、有效的行政合同。合同法第八条规定,依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。
第二,被告市政府于1997年11月20日根据国务院和省政府的通知精神,作出《关于加强成片开发区规划管理的通知》,将假日海滩重新规划为特殊保护区,不得建设永久性建筑物,所有的待建项目一律停止审批。至此,合同约定的开发经营项目已不能建设。根据合同法第九十四条的规定,合同“因不可抗力致使不能实现合同目的”应予以解除。对此,双方当事人意思表示亦一致。可以视为被告市政府已实际单方解除了《假日海滩项目合作开发合同书》。
第三,合同法第九十七条规定,合同解除后,已经履行的,根据履行的情况和合同性质,当事人可以要求恢复原状、采取其他补救措施,并有权要求赔偿损失。这是确定合同解除后双方当事人责任的基本依据。原告南庄公司诉请退还其已经支付的土地综合开发费1000万元和赔偿利息损失有事实和法律根据。故判决被告市政府于本判决生效后10日内返还已收取原告南庄公司交付的土地综合开发费1000万元及利息(按同期银行存款利率计算,550万元从1995年8月起计息,450万元从1996年3月起计息)。
第四,被告市政府不履行交付合同约定的假日海滩给原告南庄公司开发经营的义务,属于违约行为。而且被告市政府于1997年11月20日作出《关于加强成片开发区规划管理的通知》后,实际上单方解除了《假日海滩项目合作开发合同书》。因此,原告诉请确认被告市政府不履行合同的行为违法,没有事实和法律根据,应予驳回。
第五,由于涉诉的行政合同系第三人受被告的授权委托所实施的行为,委托人市政府应对此承担全部法律后果。被告提出的先由第三人海滩公司承担责任,由其承担补充责任的主张,没有法律根据。
4.判决方式问题
根据行政诉讼法以及有关司法解释的规定,行政诉讼的维持、撤销、确认等判决方式,显然不能满足行政合同案件审理的需要。能否判决解除合同?在确认被告单方解除合同不违法的情况下,能否判决当事人违约责任?这是审理行政合同案件面临的一个难题。一种意见认为,根据《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十七条的规定,人民法院审理行政案件,除依据行政诉讼法和本解释外,可以参照民事诉讼的有关规定。另一种意见认为,民事诉讼法本身也没有具体规定民事诉讼案件的判决方式,合同无效、合同解除等判决结果往往在民事实体法律规范中规定。因此,解除行政合同案件判决方式在民事诉讼法中也没有规定。
我认为,行政合同案件作为新类型案件,在缺乏明确、直接的法律规范的情况下,人民法院突破行政诉讼法的现行规定,适用最合适的判决方式以解决行政争议,符合行政诉讼法的立法意图。因此,行政合同案件可参照合同法的有关规定作出实体判决,包括直接依据合同法的规定判决解除合同。当然,就本案而言,涉诉合同事实上已由被告市政府解除,而且原告没有提出解除合同的诉讼请求。因此,判决书的主文中可不必有判决解除合同的内容,仅在判决理由部分阐述合同已实际解除事实和认定解除是否适当、合法的理由即可。
5.关于违约责任和违法责任的认定
原告诉请判令被告市政府承担返还财产和赔偿利息损失的责任,属于违约责任。从合同法的角度看,被告没有履行合同约定的义务,并导致合同解除,根据合同法第九十七条的规定,原告有权要求恢复原状(返还1000万元综合开发费用)和赔偿损失(1000万元的利息损失)。故原告的诉讼请求有事实和法律根据,应予支持。如果将原告诉请判令被告市政府承担返还财产和赔偿利息损失的责任认定为行政赔偿责任,就发生相反的处理结果。因为从行政法的角度看,返还财产和赔偿利息损失,系被告市政府不依法履行职责所致,与行政行为直接相关。诉请被告返还财产和赔偿利息损失的前提,是被告的行政行为已经被确认为违法。就本案而言,被告已经单方解除了合同,对被告单方解除合同的合法性,原告没有提出异议。法院亦认为,在假日海滩的规划已经依法作出调整的情况下,被告单方解除合同是必要的、合法的。因此,原告诉请确认被告不履行合同的行为违法没有事实根据,其行政赔偿请求自然应予驳回。
6.行政合同诉讼性质的反思
如果认为行政合同纠纷应由当事人通过民事诉讼的方式解决,似乎不合当前的潮流。行政合同作为行政行为的特殊方式,符合现代行政理念。行政合同的本质在于其行政性,行政合同纠纷属于行政争议。但是,行政合同的平等性决定了行政合同的诉讼性质为民事诉讼。
第一,行政机关选择以合同的方式来实行其行政目的,并与行政管理相对人协商一致达成了协议,这本身就说明:“高高在上”的行政机关,愿意就某一具体的行政事务以平等(或者拟制的平等)的身份与行政管理相对人签订合同。这种特殊的行政行为正因为具备了合同的这种内在的自愿、平等本质,才使之成为“合同”。
第二,行政合同作为“合同”,其当事人在法律地位上是平等的,或者视为平等的。这与当事人在行政法律关系上的不对等性并不矛盾。因为,如果从合同所约定的事项(主要是合同设定的权利义务)上看,行政机关显然处于主导和支配的地位,合同当事人的地位是不平等的;但如果从合同的本性看,该合同所约定的权利义务虽有所“不公”,权利义务确实不对等,但达成协议实乃“一个愿打一个愿挨”,属当事人双方真实意思表示。
第三,当事人之所以愿意达成协议,实际上亦各有所图。行政机关认为该合同有利于行政目的的实现,能更好地履行行政职责;而行政管理相对人在平衡自己在行政上的权利义务和民事上的权利义务得失、利弊后,认为该合同有利可图。因此,就当事人各方而言,行政合同在实体上于己是有利的。
第四,就行政机关而言,为了确保行政目的充分、有效地实现,确保行政职责的切实履行,在行政合同中除了约定其不履行行政义务所需要承担的法定的行政权利义务,还可以约定补充有关民事权利义务,特别是违约责任。就行政管理相对人而言,其不履行行政合同,往往不仅仅应当承担相应的行政责任,还可能承担民事责任。这是一般的行政行为所不能作到的,也是行政诉讼无法审查的范围。
第五,行政合同的民事诉讼性质,还利于行政机关主动进入诉讼程序,依法追究相对人的违约责任。而在行政诉讼中,行政机关只能作为诉讼的被告,被动参加诉讼,一定程度上制约了行政机关主张权利,行使权力。诚然,从理论上讲,行政机关在行政合同中具有必要的撤销权、合同变更权甚至行政处罚权;但在特定的行政合同中,行使上述权力往往与合同约定不符。比如在违约责任的程度方式上没有上述行政权方面的约定,或者约定限制上述行政权的行使等。退一步讲,即使行政机关有这方面的特权(行政合同约定之外的法定职权),也未必能够达到主动提起民事诉讼、追究相对人相应违约责任的法律效果和社会效果。
四、不足之处
由于是第一次参加毕业实习,尤其是第一次这么真正走进社会,我在许多方面还不够成熟,存在诸多不足,主要表现在:一是因为海南省高级人民法院所受理的案件多为二审上诉案件,没有机会参与具体案件的办理,对案件的分析相对较少;二是没能带动同一庭内另一办公室的同学积极参与各种具体工作,致使工作任务分配不够均匀,给法官留下不好的印象;三是没能与高院其他庭室的实习同学进行广泛交流,实习内容相对单一,不能对法院工作的各个具体环节有全面的了解;四是没能与不同法院、检察院的实习同学交流实习经验,对全省司法系统的整体情况了解不多;五是在某些社交场合显得比较单纯,学生气较浓,没能很好地配合法官的活动;六是白天身体活动较频繁,晚上在教室学习感到比较累,考研复习效率不够高。
五、实习建议
结合本次实习的分配安排、具体进行和考核评比情况,我对学院以后的毕业实习工作提几点建议,以利于每一个同学在实习中真正增长实践知识,达到最佳的实习效果,从而提高法学院学生的整体综合素质。具体建议是:第一,用计算机随机分配学生的实习单位,以使每一名同学能够在公平的基础上参加实习;第二,开通法学院热线电话、网上实习信箱,让每位同学能够及时与学院保持联系,以解决实习中遇到的紧急情况;第三,召开实习中期总结大会,使不同实习单位的同学互通信息、相互交流实习心得,及时分析实习中存在的问题,并切实采取相应的措施;第四,建立健全高效度的实习奖惩机制,细化实习成绩评价标准,并严格依据标准对每一名同学进行客观、公正的评价,降低人为主观因素的参与程度。
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