本人是统计学专业经济统计的一名学生,于2013年6月25日—7月19日到xx市统计局法规科实习,在三周的时间里,让我能够在政府机构岗位上了解熟悉岗位的职能,体验公务员的日常工作。我学习到了很多实用的、有价值的东西,在积累了一些实际工作经验的同时也更深刻的理解到了统计理论知识体系,锻炼了自己的能力又增加了社会工作经验。 在认识实习期里,我做了许多具体工作,体验了新的工作环境。下面,我把实习期里的主要情况和我的感受做一下汇报。
一、实习单位简介
xx市统计局工作职责及机构设置
(1)市统计局工作职责
1、拟定xx市统计工作制度、规章;制定统计改革、统计现代化建设和统计调查规划;组织领导和监督检查市内各县区、各部门统计和国民经济核算工作,贯彻、落实、监督、检查统计法律、法规实施情况。
2、贯彻执行国家、省国民经济核算体系、统计指标体系和基本统计制度;管理全市各项统计核算制度;制订本市地方统计调查标准和统计调查制度;组织管理、审批各县区地方统计调查项目和各部门统计调查项目、调查计划、调查方案。
3、组织完成国家、省部署的普查任务;研究提出重大市情市力普查和抽样调查计划,并组织实施;组织各县区、各部门的社会经济调查,汇总整理全市基本统计资料;对国民经济、科技进步和社会发展等情况进行统计分析、统计预测和统计监督,向市委、市政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
4、统一核定、管理、公布、出版全市性的基本统计资料,定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况统计信息。
5、组织和推动全市统计信息化建设,负责全市统计信息网络的管理和维护,组织和协调全市的统计数据的处理工作。
6、组织管理统计人员持证上岗,协助组织管理统计专业技术资格考试和专业技术职务评聘工作;管理全市县及县以上政府统计部门的统计事业费。
7、承办市政府交办的其他事项。
(2)市统计局机构设置
行政单位:办公室、综合科、农村统计科、工业统计科、能源科、固定资产投资统计科、国内贸易统计科、对外经济统计科、社会科技科、服务业科、国民经济核算统计科、政策法规检查科、监察室、党总支。普查中心: 综合科、普查科、培训教育科、信息科。
二实习目的
这次实习主要目的是了解统计局日常工作以及到所在的科室做本职工作,并且将所学的知识真正运用到实际工作中。我所在的科室是法规科,法规科的主要职责有:起草本区统计规范性文件;对本局制定的规范性文件进行合法性审核、报备。监督检查统计法律、法规执行情况;组织行政处罚、听证工作;对统计执法检查进行监督工作;组织全区统计法规宣传工作。承办统计从业资格认定工作;承办统计调查证核发工作;负责涉外和民间社会调查机构调查资格和调查项目的监督管理。
通过本次实习,一方面能够很好的联系统计理论方面的知识,另一方面了解统计局的工作和亲自做领导给安排的工作。法规科的工作很简单,但是理论知识很重要,虽然实践的东西很少,但是我也学到了很多有用的知识和宝贵的经验。
三、实习过程
实习的第一天,我们同行20多人坐着汽车来到了xx市统计局,车开到门口,我们的休息室是在会议室,一开门就看到书柜上排列着诸多奖章,像年度科研先进单位、统计学会先进单位等等,都是国家统计局给予xx市统计局的表彰,也是对他们工作的肯定,我为自己能有幸到这里
实习而感到骄傲。随后指导老师把我们分配到了不同的科室,充满了好奇的我和###同学一起被分配到了法规科。我们科室有两个人,一个是刘老师,是科室的负责人,另一位是徐老师,是工作人员。她们让我们叫她们刘姐和徐姐,感觉很亲切。
在整个市统计局里实习的过程中,虽然我的工作不多,但是我学到的东西却受益匪浅。刚开始为了更好的了解法规科和统计局的运作,我翻阅了很多书,徐姐也很支持我帮我找了《统计法》、《行政处罚》、《统计违法行为处分规定》等书。我了解到优化我国统计法律运行其最主要的目的就是提高统计数据的质量,统计发布的信息,咨询和监督的职能等内容。所以数据的真实性特别重要。
统计方法有抽样调查和普查两种,所用的是统计局专用的统计分析软件SARP2000。统计局主要是运用excel进行数据的输入与分析,基本的工作流程是通过统计局的专用网站收集数据和通过下属区统计局上报的数据进行登录并检查数据的真实性,接下来用统计软件进行分析、制定报表,写统计分析报告上报综合科,由综合科进行总的分析,然后制定月报,最后数据上报省统计局由省统计局在进行大的统计。虽然说的简单但工作中要求认真、细致是不容置疑的`这正是我们所缺少和学习的。
刚开始几天的工作很清闲,只是在一旁看徐姐操作,慢慢地她也会交代一些事情给我们做。在此期间我学会了如何装订档案,还给许多案件分类,整理,分档,上交保存等工作,此外还了解了许多统计法律方面的知识。虽然事情很小,但是这些工作需要我们非常认真细致去做。同时还需要知道一些计算机word和excel的一些知识,这些知识虽然与统计专业没有什么关系,但是无论是学习和工作中都是必须会的。
我知道我遇到的东西都是皮毛,真正的工作是我们一时半会也学不会的。实习期间,开了很多会都是法规部负责的。我在其中也帮了不少忙。虽然不能跟着调查队出去调查,我还是很感谢能够有这次实习机会,让我学到了很多。在空闲的时候,徐姐让我去别的科室帮忙。我去了城镇调查队,工作内容之一是录入企业上报的统计数据,并分析企业上报的数据是否真实。我的认为就是填充现金日记账,主要是查看有无缺写的地方。调查队这样的部门负责数据的收集,出去日常的调查,顺便整理数据和文件。
四、实习体会
通过实习,我在统计学方面获得了一些实际的工作经验,巩固并检验了自己三年多本科学习的知识水平。实习期间,我了解并参与了法规科一系列工作。在此期间,我进一步学习了统计学的理论知识体系,对统计有了更深的理解,将理论与实践有机结合起来。我的工作得到了实习单位充分的肯定和较好的评价。
本次实习是我大学生活中不可或缺的重要经历,其收获和意义可见一斑。首先,我可以将自己所学的知识应用于实际的工作中,理论和实际是不可分的,对统计局工作亲身认识的同时,也亲身实践;其次,扩大了自己的专业知识面,强化已学的知识的同时开阔了自己的视野;在实习过程中还有些其它方面也让我学到了很多东西,在三个星期的实习时间里,我基本上掌握了统计科研工作的一些具体操作细节,知道统计科技工作是一项具有创造性的活动,要出一流成果,就必须要有专业的统计人才和认真严肃的工作态度。
统计工作强调了统计工作者的职业道德,要实事求是,依法统计,严守秘密,公正透明,服务社会。通过这些也树立了我严谨的工作态度。这里的领导和同事都十分友好,气氛充满和谐。这里的老师也都认真的教我,这是我社会上的第一位好老师,也教会了我好多社会的知识,这些是在学校里学不到的,为以后真正走上工作岗位打下基础。在短暂的实习过程中,我也深深的感觉到自己所学知识的肤浅和在实际运用中的专业知识的匮乏,让我感到自己的能力缺陷和不足。因此在以后的学习中应更加努力,不仅要掌握更多的专业知识,而且要多学习一些计算机知识,英语也是一门很重要的学科,为今后的工作打下良好的基础,能够更快的融入社会。
这是我人生之中不能忘掉的一次很好的经历和经验。在不知不觉中,我又增添了成熟和稳重。 非常感谢指导老师能给我这次实习的机会,也感谢帮助我的老师和同学们。
为期一个月的实习结束了,在这短暂的日子里,我作为统计局的实习生,真正体会到了跨专业从事统计以及进行农村问题调查这些新鲜事物时学习能力培养的重要性,学到了很多有关统计工作的知识和工作中涉及部门,相关人员利益问题的解决的技巧,既锻炼了自己的能力又增加了一定的社会工作经验,可谓是收获不小。
到统计局的第一天。统计局的领导为我们精心安排了一天的实习培训。初步介绍了统计工作的有关情况,包括向我们传达了关于建立统计报表关系和开展统计报表网上直报工作的通知。为了让我们增强统计工作的法律意识,领导们还特别向我们介绍了统计法,让我们了解到优化我国统计法律运行其最主要的目的就是要提高统计数据的质量,发挥统计的信息、咨询和监督的职能等内容。领导们为了使我们能学到更多的知识,也会经常鼓励我们到农调队部们去帮忙处理一些日常事务。
通过这次的深入实际工作,我了解到各地的综合统计信息大都是由统计局调查搜集加工整理的,这些信息所反映的经济含义以及潜在的政治含义,与统计部门没有直接的利害关系,统计部门做到客观真实即可。但是,在现行行政管理体制下,特别是层层考核的机制下,统计部门的行政上级——同级政府或上级政府有关经济主管部门却与统计信息存在着一定经济或政治上的利害关系。
统计部门上报的数据关乎着该地区、部门的荣辱得失和领导人的政治命运。由于这一特点决定了在统计活动中客观上存在着干扰统计数据的潜在动因。这就造成了某些地区、部门的领导是既要听真数据又要统计部门报合其心意的假数据,社会上所谓“数据出官,官出数据”即此现象的写照。体现了上位利益关联性。
其次统计法律关系中的行政相对人受本位利益影响,使得调查对象与提供的信息资料(特别是财务统计资料)往往具有本位的利害关系而影响报送资料的准确性。在市场经济的条件下,由于利益多元化以及对商业秘密的保护等多种因素的影响,有些调查对象出于自身利益的考虑,对统计调查采取弄虚作假或不配合的态度。表现为:一是担心多报而多交税或是担心“露富”而瞒报统计资料;二是为了在市场经济环境下立于不败之地,树立所谓的自身“形象”而虚报统计资料;三是对政府部门收集统计资料的动机心存疑虑或存在抵触情绪而拒报统计资料。
再次,统计调查对象面广量大,变动频繁,且所从事的社会经济活动越来越具有混合性的特点。统计调查对象的这个特点使得统计工作的难度加大,影响了统计数据的准确性、全面性。众多的调查对象,使得统计人员与统计力量的矛盾凸现,对调查总体难以统全。统计调查对象的频繁增减,使得对统计调查对象的总体数量及其构成的把握成为难题。调查对象活动性质的复杂多元、经济成分的混合,使统计划分、界定以及统全、统准成为关键的问题。如对就业情况的统计原来是很单一的,现在不仅有在各种类型单位的就业,还有弹性就业、灵活就业等。
在工作的实践和与单位人员的交流中,我认为统计法在现实中的运行也存在着不少问题,主要表现在以下五个方面:
(1) 统计法制意识淡薄,统计作假比较严重
一是一些地方领导干部随意修改统计数据,直接违反统计法。二是有些统计人员职业道德和业务水平不高,不能坚持实事求是的统计原则,对领导的干预不敢抵制,对假数据不敢依法更正,有的甚至还参与弄虚作假为其上级违反统计法出谋划策。三是调查对象为了自身利益在统计上弄虚作假,且由原来的以迟报、虚报为重点,转变为以拒报、瞒报为重点;对利润等经济效益指标的瞒报已成为普遍的现象。四是统计执法力度不够,不能有效杜绝统计违法现象。
(2) 统计违法方式更为圆滑,违法理由更加“堂皇”
一是由原来的明确表示拒绝履行统计义务为重点,转变为以各种借口拖延不接受统计任务为重点;违法者利用统计法的不完善和统计力量的薄弱规避统计法。二是由虽然接受统计执法检查,但不提供相关资料依据为重点,转变为以各种借口拖延不接受统计检查为重点;对不接受统计执法检查,现行统计法是没有制裁措施的,因为根据《统计执法检查规定》的规定,只有“不接受……统计执法检查,造成本地区、本部门、本单位重要统计数据失实的”才能追究法律责任,试想该单位都不让你进行执法检查,你怎么知道其“重要统计数据失实的”呢?
(3) 现行统计体制抗干扰能力差,统计部门综合协调能力弱
现行统计体制,难以保证统计工作的独立性。统计部门是地方政府的组成部门或直属单位,部门领导由当地任命,很多统计违法行为的发生都根源于这个体制。与此同时,政府统计部门由于在行政体系中与政府其他部门平级,对政府其他部门的统计力量、统计信息资源缺乏应有的协调机制和工作力度,综合协调能力显得不薄弱。
(4) 统计基础建设跟不上形势,基层统计任务负担较重
当前统计基础虽得到一定程度的加强,但与统计改革和发展的形势要求相比,仍然是不适应需要,特别是统计人员变动频繁,统计渠道时有中断,统计基础处于不断的变动状态。再加上统计供需矛盾的影响,各方统计调查任务不断下达,使基层的统计负担日益增加,基层统计人员疲于应付。
(5) 统计法和统计制度尚不完善,影响统计法的实施效果
一是统计法对权利、义务以及法律责任的规定还不能适应市场经济发展的需要,亟需进行修改。特别是对领导人的法律责任规定得不具体,调查对象权利义务还不公平,对有些统计现象如统计评估等还缺乏详尽的规范,有些法律用语还不统一、不明确等。二是统计制度还不适应经济社会发展需要,滞后于领导的需求,有的还缺乏可操作性,与实际情况脱节等。三是对统计调查程序的规定还不完善,统计调查制度的实施行为还普遍存在没有具体告知调查对象的问题,忽视了对调查对象的知情权和正当拒绝权的尊重,既不利于控制统计行政调查权,也不利于在行政处罚中避免行政争议。
而农村社会经济调查(简称农调)队是运用抽样调查、典型调查、重点调查和其他一次性调查等方法,搜集、整理和分析研究农村社会经济情况的非全面调查统计机构。农村抽样调查内容包括农村住户(家计)调查、农产量调查和农村经济基本情况调查等。
工作主要是农村住户调查、农产量调查、畜禽调查·、农户固定资产投资调查、农产品生产价格调查,中间消耗调查,还有一些临时性的涉农调查。
其职责是通过深入调查,确保统计数据的准确,为正确判断全县农村经济形势提供第一手材料。主要通过采取深入农户调查研究,模清和掌握农村的村情民情和贫穷的制约因素并根据农村贫穷状况,科学地制定了扶贫规划和实施方案。
调查队队长告诉我们,调查数据质量的提高和国家调查队干部队伍综合素质的提高。是国家调查队生存的必然要求。提高调查队干部队伍综合素质是提高调查数据质量的前提,提高调查数据质量又是提高调查队干部队伍综合素质的具体体现。
因此既要强化数据审核,采取抽查、自查、互查等多种形式,加强对基层报表数据的审核,在做好报表内部逻辑关系审核的同时,强化专业间相关指标的审核。建立了重大统计调查数据队长办公会议评估机制,从源头数据的完整性、准确性、代表性以及规模总量、增长速度、比例结构、人均水平、内在逻辑关系、历史资料和相关部门资料等方面着手,运用纵向、横向对比和综合分析判断等方法评估说明有关数据,保证数据的连贯性和一致性,并对波动异常的数据及时核实修正。又要进一步加强基层辅调员的业务知识培训,使学习成为优化知识结构、提高业务能力、增强综合素质的重要途径。
总结:在这段与统计局前辈相处的日子里,我感觉他们的工作相对于政府系统的其他部门来说还是挺辛苦的,他们也会开玩笑自嘲自己的工作是:“吃力不讨好”。经常要走访社区,下到乡镇去做好数据的登记工作,而得不到群众的理解和配合,但是抱怨归抱怨,工作起来又会认认真真,一丝不苟,对涉及的大量数据处理给予十足的耐心,努力把做到尽善尽美。他们的乐观和豁达的心襟也影响了我,感动了我。工作不能片面以金钱为标准衡量它的价值,而我们的社会也需要价值的多元化,实现人这一个体的较高层次的精神追求。
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