一、村组织存在的主要问题
通过召开座谈会、走访调查、征求意见等形式进行摸底自查,陆丰村党支部主要存在如下方面的问题:
(一)组织制度形同虚设、不开展党组织活动。党支部委员会参加活动不到位。
(二)村两委战斗力薄弱,两委成员不认真履行本职工作,对工作职责没有认识到位。
(三)缺乏相关管理、规章制度。
(四)党员管理薄弱,党支部处于软弱、涣散状态;
(五)党员年龄机构老化,发展的年轻党员较少。
(六)无集体经济,党支部号召力不强。
(七)历史遗留矛盾纠纷突出,再加上部分村民思想禁锢,导致矛盾纠纷调解困难。
二、原因分析
一是制度执行不严,无号召力,召集人员参加组织活动、参加学习难度大,召开会议流于形式,缺乏针对性和可操作性,使党员干部感到无关紧要,对组织制度失去信心,形成恶性循环。
二是两委成员思想不统一、工作意识差,两委成员文化素质不高,另外报酬太低,不履行工作职责,工作软弱涣散。党员干部带头致富能力不强,党支部无号召力。
三是管理制度的执行无从下手。如值班制度,要求两委委员值班,他们没有报酬,全靠无私奉献,很难执行签到坐班。重大事项要执行会议议定制度,但参会人员都到不齐,会议的召开实际意义就大打折扣。
四是合并村后党员干部存在分派性的思想,形不成合力,加上在支部选举、村委会选举中的矛盾突出,两个片区党员协调不好,导致组织涣散。例如支委委员代忠云,为原安全村支部书记,并村后的临时支部书记,在选举中落选,个人思想不端正,该片区仅有的支委委员不履行工作职责,在村委成员中又无党员,导致该片区的党员凝聚力不够好。
五是发展党员较少,导致党员年龄结构老化,出现青黄不接的现象,在党的干部储备上缺乏人才。
六是经济发展滞后、村集体无集体经济,公益事业“等靠要”思想严重。无论什么事都希望政府解决,集体财产不用于搞基础设施建设。
七是历史遗留矛盾多,群众传统的守旧观念较重,不能开拓性地、前瞻性地对待矛盾和问题。
三、整改措施及整改效果
(一)切实加强软弱涣散班子整改。
一是采取了思想整顿和组织整顿相结合的办法,进一步整改,理顺两委成员间关系,增强班子整体功能,切实解决有人管事、能管好事的问题。通过对支委委员代忠云及个别党员的思想教育和谈心沟通工作,让支委委员履行职责,让个别党员带头示范,树立两个片区合为整体、抱团取暖的意识,促进两委的团结。二是采取培训教育等多种手段,对班子成员,重点是进行思想政治教育和岗位素质培训,组织党员、干部外出参观学习、参加农业实用技术培训,切实提高了党员干部队伍素质。七月初组织党员、干部60余人,到遵义会议会址、遵义最大的花卉基地——遵义台湾村进行参观学习,通过参观学习,继承老一代革命先烈的遗志,发扬革命先烈的优良作风,借鉴学习遵义农业产业发展的先进经验,增强了党支部的凝聚力和发展集体经济、党员带头致富的信心。三是结合村干部素质提升工程,重视抓好村级后备干部培养工作。
(二)完善制度建设和阵地建设。
坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度。规范公章使用,形成支部、村委合力审核事项的制度。
(三)积极开展党的群众路线教育实践活动。
重塑党支部、村委会的形象。通过学习、查找问题、整改问题,纠正村干部在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风上的问题,让村干部从“治庸”提能力、“治懒”提干劲、“治散”提合力、“治慢”提效率、“治浮”提实效等方面转变过作风,提升干部形象。
(四)积极发展年轻党员。
把致富能手培养成党员,培育后备力量。针对该支部多年来未发展年轻党员的现状,选定年轻同志作为培养对象,通过培养和教育,培育成党员发展对象,实现年轻“血液”的注入。目前已经发展了6名年轻人为入党积极分子,均是在农业产业发展上有成绩的年轻人,转正3名年轻党员。
(五)理清发展路子,培育集体经济。
把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。通过市县镇计生协会的`帮助,实施产业发展项目,激发群众发展经济、增加收入、改善生活的热情;目前已经向市计生协会申请产业发展项目一个,申请xx年的历史遗留问题。目前,通过调节委员会和驻村工作组排查矛盾纠纷15起,解决12起,正在解决3起。
四、下一步的打算
(一)继续强化党支部班子建设,坚持抓好党员活动。
一是严格制度,规范管理 。建立健全支委会学习、廉洁、民主生活会以及党日活动、目标化管理、民主评议、定期轮训等制度。坚持落实完善制度,实施管理从严从细;坚持定期召开支委会、党员议事会、党员大会;坚持每月一次党日活动,每半年一次党员培训,每年一次民主评议,尤其是支村委主干坚持每天晚上开碰头会,及时了解群众迫切需要解决的问题。
二是组织内容扎实,有针对性 教育培训
继续开展政治教育,重点进行政策、理论和法规学习,提高党员的政治素质,以党员的先进性带动群众。进行农业科技知识、市场经济知识教育,重点围绕农民致富、发展高效农业进行培训,使党员成为运用先进科学技术的带头人。
三是开展方法灵活,形式多样 的活动。
活动的内容不再单一,打破以往党员活动主要靠读文章、念报纸的传统做法,大量增加实用技术培训内容;场所不固定,以党员活动室为主,辅之以外出参观学习,让党员开眼界,扩视野;活动的方式不断创新,积极采取远程教育、典型教育、现实事例教育、文艺节目教育等使党员活动丰富多彩;活动的思路不断延伸,党员活动由理论学习向主题教育和办实事延伸,开展“设岗定责”、“四创一奉献”活动,努力把党员活动的效果落实到经济建设上。
四是资料齐全,记录完善
对入党积极分子、发展对象登记造册,坚持保存入党申请书,坚持做好党员大会、支委会、党员议事会等各种记录,党员活动记录和各种党建资料保存完善。
五是村里大事交由党员讨论研究,党员活动议大事
村里开展产业结构调整、改善基础设施、创办集体经济,支部首先让党员讨论,党员思想统一后,再进一步征求群众意见,然后付诸实施。让党员商议村里大事,党员权利得以体现,党员的意志得到尊重,参加这样的活动,党员的积极性很高。
六是各种情况让党员先知道,党员活动早知道
对上级的有关政策和会议精神,以及一些有知道意义的产业发展信息,支部最先在党员会上组织学习,党员掌握有关政策和信息后,再向群众宣传。党员比村民先了解一些政策和信息,使村民感觉到党员就是不一般,党员也有了光荣感、自豪感,这样的活动,党员特别愿意参加。
七是解决党员遇到的疑难问题。
针对党员在发展果业、养殖业、加工业等方面遇到困难和问题,支部在党员活动时通过组织培训、出谋划策、传递信息等途径逐一帮助解决。党员参加活动,获得了技术和信息,学到了致富的本领,解决了生产生活中迫切需要解决的问题。党员认为这样的活动喊管用,参加的自觉性很强。
(二)发挥党员作用。
软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时,通过与党员面对面的交心谈心,把广大党员的思想统一起来,力量凝聚起来,解决人心散乱的问题;通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式,对党员进行党性教育和科技文化知识培训,在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫,解决党员带动能力不强的问题;把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来,改善党员结构失衡与素质不高问题。把党员发展成为致富能手,把党员干部、群众的精力转移到怎样发展经济、群众增收致富的路子上来。
(三)解决突出问题。
群众反映强烈的突出问题长期得不到解决,是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的火石坝矿权纠纷、上寨与中坝组林地纠纷、林场与农户林地纠纷等突出问题,积极配合相关部门,认真加以解决。
(四)壮大集体经济。
(一)兴办实体经济。
1.由村第一书记、支部书记、村委会主任牵头,拟成立“陆丰村绿色产业加工服务有限公司”。租用原高峰村小学,开设茶叶加工、小五金加工、建筑服务、农资服务等产业和业务。
2.通过县委组织部、县工商局等单位支持,申报微型企业“3个20万”项目支持。个人承担部分(20万元)由成头的出资人及愿意参与资金投入分红的村内人员出资,按照投入比例分红收益。项目支持资金20万元算入村集体分红股,无息贷款资金20万元,算入村集体分红股,该股在贷款回收后自然解除,该原始股不足资金可有原始出资人补足后计算分红股份额。
3.公司经理、管理人员等按照劳动法规定领取工资。探索对落户我村的建筑、水利等工程,实行村集体工程队包工的形式,支付招标单位管理费和专业技术人员、规费等经费后,按照公司组成份额分成盈利,上述相应盈利作为村集体收益,即保障项目受益为村集体及农户,因施工人员为当地工程受益群众,可保障工程施工质量。同时承接民间建设工程,保障建筑安全、建筑质量的同时,为村集体盈利,为群众致富提供就业机会。
(二)挖掘自然资源潜力,发展观光旅游。
充分利用村内的水、林等自然资源,主要利用流白水水库、林场水库、石桥水库、下寨龙洞水等资源,采取入股、承包经营等多种形式,引进企业发展度假村、休闲观光农业等,增加村级集体经济收入。
一、加强自身学习,努力提高思想素质和业务水平
我当选为村主任以来,坚决贯彻执行党的路线、方针、政策,以“三个代表”重要思想和科学发展观指导自己,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨,在行动上做到人民选我当主任,我当主任为人民,为我们村的经济发展作出自己应有的贡献。
二、积极参加乡里组织的会议,认真提出建设、批评和意见
积极参加乡里召开的各项会议,按时出席。在讨论各种报告中积极发言,对工作中做出的成绩给予充分的肯定,对存在的问题敢于提出批评,对没有完善好的工作提出合理化建议。在参加会议时,凡是我掌握的情况与报告内容不相符的,我敢于提出自己的主张,目的是为了把全村的经济建设搞上去。
三、认真履行代表职责,努力为人民群众办好事、办实事
我村道路问题一直是影响群众生产生活的难题,针对这一实际问题,我作为村主任,积极与村支两委班子一方面结合我村实际形成共识,另一方面积极争取上级有关部门的大力支持,今年完成部分道路的砂石化工作,得到了群众的认可,解决了我村人民群众路通、生活方便问题,改变了车过路人一脸灰的颠簸状态。
针对部分村民房屋老旧、居住困难等问题,我向乡政府申请安居富民房和危房改造,今年完成18户安居房建设,老百姓住进了政府补贴建设的安居房内,对村委会的办事能力也进一步肯定。
在老百姓关注的低保户申报中,我按照上级要求,召开村民代表大会,选出困难群众,严格按照程序,不徇私枉情。
四、积极协助政府推进工作
我作为村委会主任,我与班子成员一道,肩负起村民自治的一切工作。如制定各种规章制度,积极动员育龄妇女每个单月9日作妇检,该作手术的动员作手术,将计划生育工作纳入村规民约管理,在乡党委、政府的督查中,受到了较好的评价。综治工作在我村也呈良好态势,民事纠纷逐年减少,文明新风初步显现出来,人民勤劳、安居乐业。并通过“三五”、“四五”普法,人民群众学法、守法的意识得到提高。
五、存在的不足
1、对村主任应尽的职责和义务还没有充分发挥出来,需要进一步学习、理解和实践。
2、思想工作做得不够细致深入,有时行政命令较多。
3、创新意识有待加强,还跟不上形势发展的需要。
针对以上自己的述职,我将虚心接受各位群众对我的评议,提出的宝贵意见越多,对我的进步帮助越大。在我任村主任以来的时间里所做的一切工作,都离不开领导的指导、群众的支持与监督,在今后的工作中,我会不断提高自己的工作水平和服务能力,为**村的经济发展和社会进步作出更大的贡献。
一、加强学习努力提高自身政治理论素养和能力水平
作为一名村支部书记,我始终把加强理论学习提高政治素养放在首位,不断强化自身党性修养和提高政治理论水平的能力为重要手段。一是系统学习科学发展观和第二批党的群众路线教育实践活动的学习,牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。科学发展观是新时期我们开展各项工作的指南。我充分利用创先争优活动和工作空隙,认真学习、深入思考,努力掌握科学发展观的科学内涵。并坚持理论联系实际,把科学发展观贯彻于各项工作中,进一步理清各项工作思路,坚持从村工作的大局出发,把树立全面,协调。可持续的发展观与推进全村经济建设结合起来,用科学发展观统领各项工作,创先进党支部,争当优秀党员。二是坚持联系实际,强化服务功能,从群众中来到群众中去的群众工作路线,是我们党始终保持生机和活力的保证。深入群众,深入实际,认真调查研究,宣传党的现行农村政策。倾听群众呼声,理论联系实际,做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用。从群众中找出解决问题的有效办法,并依靠群众加以解决,村组的许多矛盾和问题都是在深入实际过程中,达到了化解和处理。群众中的实际困难基本达到了解决。三是充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神,认真学习新党章和第二批党的群众路线教育实践活动的学习,在学习中,本人能够围绕中心服务大局,带领一般人,迅速掀起学习十八大报告,学习新党章的活动热潮,认真学政治、学理论、谋思路,求发展。
二、把维稳和信访工作放在平时工作重要日程
本人作为村支部记,在抓社会稳定方面,狠抓领导责任制的落实,带领村干部认真履行社会治安综合治理职责,把维稳和信访工作纳入重要议事日程,对村内维稳信访工作进行调查研究,健全完善矛盾纠纷排查调处机制。有效预防和化解矛盾纠纷,积极维护社会稳定,加强治安防范工作,积极开展全村范围内治安防范体系建设。
三、建立和完善人口与计划生育工作机制
建立和完善“依法管理,村民自治,优质服务,政策推动,综合治理,”的人口与计划生育工作机制,以新农村建设为契机,进一步完善计划生育“村为主工作机制,本人在抓计生工作中,带领大家,充分发挥村两委干部,在人口与计划生育管理工作中的主动性,实行干部包组责任制,落实责任追究制度,开展关爱女孩工程落实各项计划生育优惠政策,完善利益导向机制,发挥计划生育民主参与民主监督职能,建立健全两委负总责。
四、加强基层组建设带出一个好队伍
基层组织是基层全部工作的基础.没有团结和谐的领导班子和勤于奉献的基层干部队伍,村各项政策就无从落实,因而我把基层组织建设为党总支工作的重中之重。一是强化民主集中制。进一步完善并认真实行村两委班子集中领导和个人分工负责制,不搞“一言堂”,“家长制”。二是落实工作职责,结合本村实际情况,根据班子成员各自特点,科学分工。并层层制定岗位目标职责,明确了村班子成员和全村干部的岗位责任,三是日常能善于团结。组织带领班子成员搞好工作,经常同班子成员谈心交心,及时了解掌握班子成员的思想动态,关心班子成员的成长,在班子中能做到大事讲原则,小事讲风格。注重维护班子团结和统一,平时注意自身的言行去团结影响和带领班子成员共同完成各项任务,并注意对每位同志扬长避短,以发挥群体力量,形成工作合力。四是严格控制各种费用的支出,有力地杜绝公款吃喝浪费的现象发生,同时将自己的行为置于党内监督。群众监督,舆论监督之中。大力推行党务公开,村务公开,议事公开,增加透明度.方便群众监督。把人民群众满意不满意作为衡量自身廉洁自律工作好坏的标准,清清白白做人堂堂正正做事。
今年来,我自认为,各项工作都取得一定成绩,这是党委政府坚强领导,村两委班子和谐共济,全村人民共同奋斗的结果,在此,我衷心感谢各位领导,各位同志的鼎力支持和默默奉献,这些成绩与党委政府和广大党员群众的要求,仍有一定差距,在工作中还有一些不足,主要有;一是平时忙于事务,理论学习不够全面,深刻。二是抓党内廉政建设在制度和创新工作思路上不够。三是农民收入增长较慢,村级集体经济还很薄弱等。我深知要更好履行职,必须进一步解放思想,按照‘学习新党章和第二批党的群众路线教育实践活动的学习,展示新形象,奋斗新跨越的要求,团结好一班人,加倍努力,全力把工作做的更好,在此,恳请领导和同志们指出我的不足,更好的完成上级党委,政府和村两委交给我的各项任务,更好地为人民群众服务。
一、谱写发展新篇,建设响塘*新农村
首先,编报并实施新农村建设项目。xx年,我村被列为*新农村建设省级示范村,xx年年至XX年上级均下拔了新农村建设专项资金,我们分别进行了认真实施。其中:xx年年35万元,以王河组、学屋组、金山组为主精心实施了蚕桑生产发展项目,新建了200亩蚕桑发展基地,改造低产桑园 200亩,项目已顺利通过县新农办验收。XX年,20万元,以村容整洁为突破口,在徐湾组及葛湾组进行村庄整治试点,按照新农村建设规划进行改路、改水、改院、改厕、改圈,建立垃圾处理收集点,现已通过验收,大大改善了该两组居住环境。XX年10万元,拟在花马湾组修一条宽7米、长210米、厚 18厘米的水泥路,已制定了实施方案,待解决好该组纬一路开发有关问题后,立即实施。
其次,配合镇政府实施集镇开发。纬一路开发是我村新农村建设最重要的建设项目,对加快我村城镇化建设步伐,促进二三产业迅速发展,改善人居环境都有着十分重要的意义。现正在实施之中。
第三,兴办了村级茶厂。为增加茶农收入,树立“一村一品”品牌,促进二三产业发展,针对我村实际,比较适合举办茶叶加工和销售企业,我们利用选派资金2万元,按照村集体支持入股,实行股份制运作的方式创办了响塘村茶厂。一方面,方便了当地茶农卖茶,一方面为村集体每年增加xx—3000元收入。
第四、加强了基础设施建设。一是经多方协调,加快了花马湾居民点建设;二是兴修了部分当家塘,其他当家塘也有望年内维修;三是修建了学屋组小桥。四是争取并实施了改厕项目。以在花马湾组为主,修建了近70个三格式厕所,每户补助600元,改善了部分居民的卫生环境。
第五,编报了并实施了库区移民项目。以解决移民村组的突出问题入手,XX年我们编报了金山、田畈等当家塘建设,以及学校操场,马路组水泥路等建设项目。现已全部完工,改善了移民所在地的生产生活条件。XX年项目刚批复,我们将按照文件精神由理事会组织实施。
第六,招商引资企业一个,盘活了村集体资产。利用原丝织闲置厂房,引进优尼雅服装有限公司,该公司年产值200-300万元,一方面可提供就业岗位300余个,有效解决当地就业难问题,一方面可增加村集体收入近59000元。
第七、创建了农民书屋。争取县文化局重视,列入第一批农民书屋建设村,现已建成,深受读书爱好者的欢迎,也为新农村建设注入了精神动力,提供了智力支持。
第八、启动了田畈河小流域综合治理项目。继多方争取,得到了县水利局的大力支持,田畈河小流域治理被列为省水土保持补偿费返还项目,项目资金 20万元,通过招投标,工程现已动工,按照合同要求,将于12月20日完工,这将彻底解决田畈组近百亩水田旱涝不能保收的问题,同时还解决田畈组车辆出行困难问题。
第九、争取了县直有关部门支持,解决村部建设缺口资金。在选派单位的支持下,经过选派干部多方协调和动力,分别争取了县水利局4万元资金和县发改委4万元资金,基本解决了村部建设欠债问题。
第十、争取并实施了新农村电气化工程。经多方争取,我村列入XX年新农村电气化项目村,投资额近120万元,改造扩容程堂台区和响塘2呈号台区,经近3个月的施工,现已基本完成,等待验收。
离任后打算。响塘村的三年是我人生重要的经历,选派的三年让我与响塘村干群结下了深厚的感情,任职的结束并不能割舍我对响塘的情感,我会一如继往关注、关心、支持响塘村的发展,力所能尽的帮助响塘村群众解决生活中的困难。
在这里,也让我祝愿响塘的明天更美好!
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