今年我始终坚持“独立调查,独立上报”的原则,充分发挥统计调查在经济监测预警方面的优势,为各级党政领导决策和有关部门提供了高质量的统计调查服务。
按照国家调查方法制度的要求,从株洲实际出发,积极部署,周密安排,确保了各项制度性调查工作有序推进,做到了工作进度与时间完美对接。
1、扎实开展城镇住户调查工作。上半年,在圆满完成城镇居民生活状况和收支调查工作的同时,按照国家局和总队的统一部署,全面启动新一轮全市城乡抽样调查样本轮换工作。抽取20个社区居委会593户居民家庭为抽样点;编制完成了一、二级样本抽样表,汇制完成小区图,对辅调员的培训工作和入户前的宣传工作已全面展开。
2、规范做好农村住户调查工作。一是按要求完成了一季度全市137户农村住户季报的审核、汇总、上报工作。二是积极、稳妥、有序地组织和指导辖区内县级调查队开展农村住户抽样调查样本轮换工作。在严格执行总队实施方案的基础上,结合株洲实际情况,制定市级实施方案,明确了职责和工作目标,落实了人员,细化工作任务,优化工作程序。目前样本框资料已经上报总队农村住户处。
3、全面加强价格统计调查工作。继续做好居民消费、商品零售价格指数、城镇居民基本生活费用价格指数编制工作。认真执行工业品出厂价格和原材料、燃料、动力购进价格调查、固定资产投资价格、房地产价格三个专业调查方案,不断完善调查样本,进一步保证了样本代表性,对由于各种原因失去代表性或非主导产品进行适时调整。新增1家固定资产投资价格调查样本企业,新增1家开发量大的公司作为“其它费用”填报单位,剔除10家无项目、无地、无交易的房地产价格调查样本企业,新增15家经营稳定、项目较大的房地产企业和2家市场影响大、经营网店多的房产中介公司。工业品价格调查企业由去年的51家增至78家。
今天,根据县考核办发[20xx]4号文件《关于对乡镇、部门(单位)20xx年年度目标管理责任制与领导班子和领导干部进行三位一体考核的通知》精神,考核组对我单位的全面工作和领导干部的思想政治素质、工作能力、工作作风、工作实绩和执行党风廉政建设责任制及廉洁自律情况进行年度考核,下面就一年来我局各项工作向考核组报告,不妥之处,请批评指正。
20xx年,是全面贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神的重要一年,也是我县实施“三大战略”、加快推进全面建设小康社会进程的关键年。我县统计工作在县委、县政府和上级业务部门的坚强领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实全国和省、市统计工作会议精神,按照《政府部门目标管理责任书》的考核要求,全面实践以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进教育活动,坚持以提高统计服务水平为中心,以提高数据质量为主线,本着服务抓质量、发展抓改革、信息化抓应用,强化基础工作,加强队伍建设,加大执法力度,全方位提升统计工作的整体水平,使全年各项工作取得了较好的成绩。
(一)、切实抓好党员先进性教育活动,全面推进统计工作
今年以来,我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕全县中心工作,解放思想,事实求是,与时俱进,开拓创新,深入扎实开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进教育活动,本着达到的目标和要求,严要求,强安排,硬服务,有效的促进了各项工作的开展。
一是学习上采取了灵活多样的方式方法。动员全体干部职工积极参加学习,坚持集中辅导学习与自学相结合,以自学为主;坚持在职学习与脱产学习相结合,以在职学习为主;坚持统一的必学内容和学习本单位业务知识相结合;坚持“百家争鸣,百花齐放”的宽松式学习方式。全面推进《公民道德建设实施纲要》的学习贯彻,全年学习笔记达3万字以上。通过学习,提高了全体干部职工的整体素质,规范了从政行为,提高了工作效率。
二是党员带头,模范执行,得到了有效发挥。坚决贯彻“为民、务实、清廉”的要求,紧紧围绕“三大战略”的实施,坚持标本兼治、综合治理的方针,深化领导干部廉洁自律、切实纠正部门和行业不正之风,加大抓源治本的力度,加强教育、强化监督,惩防并举、注重预防,深入扎实地推进精神文明建设和党风廉政建设,为全面搞好统计工作提供了强有力的思想保证。局领导班子团结协作,朝气蓬勃,战斗力强,能充分调动干部职工的工作积极性、主动性和创造性,班子成员廉洁奉公,敬业奉献,以身作则,充分发挥了整体功能。
三是完善了各项制度,提升了整体队伍素质。进一步完善了《统计局10项制度》,与每个同志都签订了《统计局工作目标管理责任书》,全局形成了一支业务能力精,战斗力强,开拓性、预见性、创新性高的.干部队伍。制定了《统计局创三优活动安排意见》,组织开展了以“优美的工作环境、优良的工作秩序、优秀的工作业绩”为主要内容的创“三优”活动和职业道德、敬业爱岗思想教育活动,通过各种有效措施,在积极解决干部职工实际困难、改善工作条件的同时,下大力气着力营造加快发展的工作环境,着力培养想干事、会干事、能干事、干成事的职工队伍。
四是长效的机制,保证了统计工作的健康发展。在先进性教育活动期间,我局印发了意见征求表,广泛征求社会各界对统计工作的意见和建议,并建立了销号制度,按要求和时限逐项改进销号,保证了今后统计工作的健康发展。
(二)、精心组织,认真搞好全国经济普查和1%人口抽样调查工作
按照国家和省、市的总体要求及工作部署,认真组织好第一次全国经济普查工作,我们做了大量的工作,各乡镇成立了普查机构,制定了普查实施方案和工作流程,绘制了普查小区地图,上报了摸底情况,完成了普查登记和数据录入工作,并进行了复查和抽查。同时,组织开展了全国1%人口抽样调查工作,督促各乡镇按照《XX省人民政府关于做好全国1%人口抽样调查工作的通知》要求和全县调查工作安排成立了1%人口抽样调查领导小组及办公室,各乡镇1%人口抽样调查办公室上报样本村和居委会调查小组工作人员名单及联系电话号码,并及时向县调查办报告工作进展情况,抓紧制定实施方案,抓好组织落实和经费落实,健全组织机构,做好宣传、培训、登记和数据处理等相应的准备工作,制定了调查实施方案和工作流程,绘制了调查小区地图,上报了摸底情况,目前,完成了6个乡镇、31个调查小区、6000多人的调查任务,并进行了复查和抽查,此项工作正在紧锣密鼓地进行。
(三)、狠抓业务工作,提高数据质量
为了真正落实“四五”普法任务,进一步加强《统计法》及《甘肃省统计管理规定》等相关法律法规的宣传工作。我们坚持“专业联动、下定一级、总体控制”的数据质量评估认定制度,建立了数据评估小组,加强部门协作,形成定期对主要数据会商评估和相互提供资料的制度,统计数据质量实行“一把手”负责制,主要数据上报前,须由局长或委托副局长亲自把关,签字确认,否则不能上报。认真坚持不评估不上报制度,坚持数据须经市局评估认定后方可使用和对外公布的原则,正确公布使用统计数据。
一、 主要工作
1、 扎实开展统计法制宣传教育
首先,我们认真的组织开展统计五五普法的宣传的教育,在全区开展了统计五五普法的函授的教育的活动。其次,我们还利用各类的专业的会议,宣传《统计法》、学习《统计法》,强调统计数据质量是统计工作的生命,教育大家的依法的统计、依法的行政,坚持实事求是的原则开展统计的工作,做到摸实情、报真数。第三,我们结合创建文明效能机关和开展统计优质服务年活动,对统计行政执法内容进行了公示。第四,邀请统计专家就如何加强依法统计、强化统计服务功能给全区广大干部职工讲授统计专业知识。通过广泛的深入的统计法制宣传教育活动的开展,全区各级领导干部和广大统计人员的统计法制意识得到明显增强,统计数据质量得到进一步提高。
2、 加强领导、提高认识,切实把统计执法工作落到实处
根据全市统计法规工作会议要求,领导高度重视,为强化我区统计执法工作,特成立了由局长任组长,副局长及专业人员为成员的统计执法检查工作领导小组,具体负责组织、协调、落实此项工作。从XX年各专业的年报工作抓起,首先在专业年报会上强调今年的统计执法工作,其次以攀东统[XX]21号文件形式对经常迟报报表的30家单位在会上进行了通报批评。并制发了《关于在全区开展统计执法检查的通知》,《通知》要求各基层单位认真做好自查等迎检工作。从3月初到8月底,历经5个多月时间,采取各种形式共检查80家单位,发现违法行为35起,发出统计催报通知书1份,责令改正通知书4份。整个执法过程以规上工业和建筑企业为重点,采用重点检查与抽样检查相结合的方式,查处4家企业,收到了预期效果,进一步提高了统计执法在统计工作中的严肃性,有利于规范统计人员的工作行为,制止各种统计违法行为的出现。
3、 建立健全各项工作制度,始终坚持执法为统计服务
为进一步规范统计行为,我们建立了数据质量评审和查询制度,坚持做到:对基层上报的各类专业数据逐一进行评审,有疑问的暂不汇总,通过电话查询或填发《统计查询意见书》,要求有关单位限期核实并说明原因。另外,我们还制定了东区统计工作考核制度,分专业对报表报送时间和报表质量进行记录考核。
4、 加强统计执法队伍建设
统计工作涉及全社会的方方面面,工作难度大,如何搞好辖区统计工作,统计执法工作显得尤为重要。执法工作做得好不好,与统计执法人员的素质、队伍建设有密切关系。为了适应新时期的统计工作,我局要求专业技术人员利用业余时间多学统计业务知识,不但要精通本专业知识,而且也必须熟悉其他专业知识,并且利用以会代训等办法学习统计法律法规,培养了一批既懂专业又懂法律的统计人才,增强了统计执法工作的力量。
二、 主要成效
从今年抽查情况来看,被抽查的统计调查单位在统计基础方面,如建立台帐、上报报表的原始凭证、统计档案管理情况,以及统计人员持证上岗等情况都比往年好,依法统计意识增强,统计报表的数据质量有所提高。
1、 社会上对统计工作的重视程度有了新提高。深入广泛地开展统计普法教育工作,反映在各级领导重视和支持统计工作,在人力和物力方面增加投入,为统计法制工作的开展提供了有利条件。
2、 统计部门依法统计的意识不断增强。通过内部监督检查,提高了依法统计的自觉性,从过去只查别人,今年转变为先查自己,确实从思想上引起了高度重视。尤其是对统计资料的档案管理,进一步得到了规范。
3、 基层单位依法统计的意识有了较大的转变。主要表现在:一是广大统计人员恪守职业道德,按照《统计法》和统计制度的规定及时全面地提供统计资料;二是统计上报渠道较顺畅;三是统计数据质量有较大的提高;四是基层单位通过自查自纠,受到了一次很好的统计法律法规教育。
4、 执法大检查与日常检查相结合,落实了执法责任制。我们充分发挥各级检查机构和法律文书的作用,有效地遏制了统计活动中的违法行为。对重点抽查中发现的统计违法行为认真查处,并依照《统计法》、《四川省统计管理条例》的有关规定分别对4家单位作出了限期整改的处理决定。
三、 存在的问题
我局统计行政执法工作取得了一些成绩,但仍存在一些不足,主要表现在:一是基层存在对自查自纠工作不重视现象,在抽查检查时发现,有些单位在面上看似开展了自查自纠工作,但实质上只是流于形式,认为年年检查是一种形式,存在应付问题;二是个体私营经济统计工作安排不到位、配合不到位,认为统计工作可有可无;三是有少数单位对统计工作认识不够,造成统计人员更换频繁,难以稳定;四是有少数单位统计基础工作建设不够扎实,特别是在统计台帐建立方面没有完全按要求建立健全。
总结今年的统计执法工作,我们认为,统计部门要认真落实执法责任制,紧紧围绕维护统计数据真实性这一核心,从自身抓起,认真规范统计数据的收集、整理、推算、汇总、审核、质量评估及资料归档管理工作,避免因人而为的随意性,同时要抓好统计执法这一突出环节,把执法检查贯穿于日常统计工作中,做到经常化、制度化,切实保证统计工作的顺利开展,确保统计数据的真实性。
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