各位领导、同志们:
****年6月15日,我曾在这里就侦查监督工作做了六项承诺。一年来,在院党组的直接领导下,在兄弟处室和各级院侦查监督部门广大干警的大力支持下,在王金力副处长和全处同志的积极配合下,与全处同志一道,认真学习和实践江泽民同志"三个代表"重要思想的论述,坚持"公正执法,加强监督,依法办案,从严治检,服务大局"的工作方针,较好地兑现了承诺。现将工作情况作如下汇报,请在座的领导和同志们予以评议。
1、在"严打"整治斗争,维护社会稳定方面。
通过采取:一是坚持"两个基本",保证打击效果;二是加强引导侦查取证工作,增强打击犯罪的合力;三是强化监督,严格执法,坚决防止和纠正打击不力;四是挂牌督办重点案件等措施,充分发挥审查批捕职能,为维护社会稳定作了应尽的努力。严打以来,全省共批捕犯罪嫌疑人32660人,平均办案时限由原来的4天缩短为2、3天。
2、在严格执法,保证案件质量方面。
通过采取:一是正确把握逮捕条件,依法做好审查工作;二是严格把关,控制不捕率非正常增长;三是注重对办案质量的跟踪检查等措施狠抓办案质量。通过对2002年的**件不捕案件和180件捕后作撤案、不起诉、法院作无罪判决的案件的复查,批捕案件准确率由原来的99.5%上升到99.94%。总的来看,案件质量是好的。
3、在强化"两项"监督,维护司法公正方面。
通过采取:一是实行刑事立案监督工作"一把手"工程,构筑大监督格局;二是加强宣传,拓宽案源;三是调整工作方向,拓展监督新领域;四是加强与公安机关的协调配合,建立联席会议制度;五是适时介入公安机关的侦查活动,充分发挥引导侦查取证作用等措施加大了监督工作力度。去年全省通知公安机关立案xx44件1508人,在全国位居第三;共纠正漏捕56件xx2人,介入侦查2074件2975人,参加重大案件讨论1550件2265人,取得了良好的法律效果和社会效果。
4、在预防犯罪、维护青少年合法权益方面。
通过采取:一是积极参与预防职务犯罪课题的研究;二是全面落实侦查监督环节的综合治理要求;三是营造有利于青少年健康成长的良好社会环境等措施认真开展了预防犯罪和创建优秀青少年维权岗活动。去年我省检察系统又有3个基层院获国家级优秀"青少年维权岗"称号;xx个院获省级优秀"青少年维权岗"称号。侦查监督处被省未成年保护委员会授予全省未成年保护工作先进集体称号。
5、在深化改革,提高工作效率方面。
继续在全省侦查监督部门推行了引导侦查取证和审查逮捕工作方式的改革以及深化主办检察官试点工作。全省共确定了53个基层院的侦查监督科作为主办检察官试点单位;全省各地引导侦查取证的能力和制作的《审查逮捕案件意见书》的说理性普遍增强。
6、在深入调查研究,加强对下指导方面。
通过采取:一是针对执法实践中遇到的难点问题与公安、法院等部门加强横向联系,进行深入研讨,为严格执法创造条件;二是组成工作推进组蹲点包片,定期深入基层面对面地进行指导;三是选树典型,推广经验。编发了《全省立案监督案例汇编》和《侦查监督工作经验汇编》并选树了佳木斯市院侦查监督处等五个先进典型进行推广,推动了全省侦查监督工作深入开展。
7、在加强管理,提高队伍素质方面。
围绕省院党组"创建五好处室"、"创建学习型处室"等一系列工作部署,以务实和负责的态度,高标准、严要求地抓好队伍建设。通过创建活动,进一步树立了工作学习化、学习工作化的理念。把学创活动作为掌握知识、熟悉业务、增强本领的重要手段和方法。以此推动侦查监督工作的健康开展。
在侦查监督工作中虽然取得了一些成绩,但仍然感到自身存在着一些不容忽视的问题:一是在思想观念上不够解放,改革的步伐迈的不大;二是工作开展的不平衡,立案监督工作还存在空白点;三是部分干警工作效率不高的问题亟待解决。
自20xx年3月份以来,我被院党组抽调到"检察官学院楼"基建办工作,处里工作由王金力同志负责,在金力处长和全处同志的共同努力下,工作取得了优异成绩,令我由衷地敬佩。到基建办工作之后,在院党组和院领导的直接关怀下,与董金山处长和基建办其他同志通力合作,在办理施工手续、进行图纸论证、保证工程形象进度和工程质量等方面都作了应尽的努力。我决心在今后的基建工作中继续保持旺盛斗志,尽职尽责,与基建办的同志一道认真做好每一项工作,与施工和监理单位密切配合,保质按期地完成院党组交给的任务。
20xx年紧张忙碌,围绕中心工作重点,在中心领导的指导下,在部门全体同事支持和其他部门的大力帮助下,20xx年我努力履行完成好中心赋予的职责,确保各项任务顺利完成。下面我对自己20xx年来的工作情况进行总结。
一、政治思想端正,恪守职业道德
我平时关注国家重大政治活动和政治决议,20xx年按照中心关于开展三严三实专题教育学习活动的总体安排和第六党支部有关专题教育工作计划,安排我在专题二“严以律己,严守党的政治纪律和政治规矩,自觉做政治上的明白人”方面做了专题发言。在三严三实中,严以律己是根本,作为领导干部,外在的约束是一方面,更重要的是自身的约束。针对中心在廉政风险点自查和廉政风险责任到人的要求,我在预算编报、审核、执行等环节;合同的拟定、审核、执行监督、验收等环节;项目计划的编制、监督执行等环节,以及作为计划财务处处长,在项目管理、合同管理、资产管理、政府采购、协调财务管理等方面的具有领导责任。只有严于律己的要求,严格执行国家及中心的有关规定,遵守中心工作流程,确保各项工作严格按照规矩进行,不留寻私空间,公平公正地开展各项工作,为中心和各部门做好服务。随时接受中心领导和全体职工的监督。我在工作中法制观念强,遵守职业道德,公道正派,确保工作中的严肃性和规范性,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观。坚持严格要求自己,以身作则,自身综合素质得到了不断提高。
20xx年也是我当选海淀区人大代表的第四年,我积极参与区人大组织的各种培训和学习,积极了解海淀区的各项工作和发展计划、经费预决算和审计情况等,了解海淀区创建文明城区建设长效机制的建立和落实工作。积极反应选民意见,向海淀区政府提出了关于加强海淀区创建文明城区建设长效机制的有关建议。积极参加区政府和人大的各项审议等,对海淀区工作积极建言献策,认真履行好区人大代表职责。
二、围绕中心核心工作内容,努力完成好职责工作。
1、组织开展中心业务和项目规划设计
1)积极配合国家局开展重大项目规划研究。积极配合国家局组织开展新型基础测绘研究和设计工作,编制总体设计方案,相关内容成为王春峰局长就新型基础测绘答记者问的主要内容。结合正在开展的全球测图、边界测绘等项目设计对工作,开展了新型基础测绘更加深入细化的研究,设计了新型基础测绘前期试验研究项目,已纳入国家局20XX—20XX年财政基础测绘预算项目,为新型基础测绘的大规模开展打好技术基础。同时参与国家测绘地理信息“十三五”基础测绘规划、信息化测绘体系规划等研究等工作。
2)、统筹开展中心“十三五”规划编制工作。组织中心“十三五”规划编制,为中心的不断壮大和可持续发展提供依据和指导,中心“十三五”规划编制工作重点体现在如何发挥中心在国家重大测绘项目和工程牵头设计、组织实施优势能力、统筹协调中心数据库体系建设、统筹中心应用服务系统、做好人才、技术和装备保障等方面开展工作。牵头编制了中心“十三五”规划工作方案,落实组织实施和分工等,正开展规划调研和编制工作。
2、做好项目的组织管理和统筹实施
1)、编制项目计划,落实项目组织实施。组织编制并下达了中心20xx年全年项目计划,包括基础测绘、测绘专项工程、科技等部委转移项目、横向项目等,协调落实项目实施部门和项目负责人,确保项目实施和完成。组织开展了对基础测绘及测绘专项工程共74个项目及子项目年度实施方案的评审,重点审查年度目标及任务、项目提交的成果、技术路线及质量保障措施、实施计划及经费执行计划、外协任务及大型设备采购需求等内容。年中期开展了项目执行情况的检查,重点针对项目实施进展和经费执行情况进行检查。年底开展了项目总结和检查工作。做好项目的日常管理和监督执行,积极与国家局协调沟通解决项目实施中的各种问题,确保项目顺利实施。按要求按月向国家局相关司室汇总报告各项目实施进度及经费执行情况。
2)、组织做好20XX—20XX年项目立项申报工作。按照财政部关于项目申报工作新的要求,按照20XX—20XX年滚动预算管理方式,组织开展了中心20XX年—20XX年预算项目申报工作,负责协调组织相关部门完成了基础测绘生产、成果应用、计财司经常性项目、地理国情专项、全球测图、基础地理信息运行维护、航空摄影项目等27个一上项目申报,并协调直属单位参与项目申报工作;协助国家局国土司、成果司等组织了国家局一上项目的评审工作。目前即将开展二上项目预算项目的申报,在项目全新的管理模式下,计财处准备提前编制中心20XX年项目计划,将二上项目细化落实到各部门和项目负责人,使预算项目内容和预算编制更科学和合理。
3)、做好重大项目和任务的组织实施。负责组织实施国家测绘成果档案存储与服务设施项目,依据国家发改委正式批复,协调组织开展对3个直属局异地备份馆以及15省局分管的项目初步设计的编制修改完善工作,组织了对所有省级分馆实施条件和场地的实地考察,组织省级馆初步设计方案编制并顺利通过了评审,国家局已审批实施。负责编制了项目和经费管理办法,由国家局发布实施。组织开展中心国家主馆建设工作,项目总经费7133万元,20xx年7月份到达,半年来采用公开招标、协议供货等方式,完成了项目合同额近4000万元,经费支出3000万元。负责了项目总监理单位确定,完成对总监理方案审定,下达对各省监理工作的要求。项目总体按照计划抓紧实施。
协助做好基础地理信息数据库动态更新、现代基准工程等的组织实施工作。积极组织中心相关部门落实开展援疆工作,落实中心在天地图新疆、新疆基础地理信息数据资源建设、新疆现代测绘基准体系、地理国情普查、新疆测绘应急测绘保障、新疆历史档案资料等方面为新疆自治区和测绘局提供支持和帮助。
4)、抓好安全生产工作。按照国家局20xx年做好安全生产工作要求,2月份调整明确了中心安全生产委员会,进一步落实了安全生产责任,组织做好20xx年安全生产工作。对中心20xx年包含外业生产任务的大地基准、基础地理信息动态更新、地理国情监测等项目在外业生产季节前提前组织做好安全生产的布置,严格审查外业安全生产预案,加强安全生产学习教育,20xx年中心外业生产共有6个批次,全部安全无事故,实现了中心安全生产目标。
3、协调做好财务管理监督工作
1)、组织开展财务预决算。组织开展执行预算的编制,合理统筹规划中心总体经费的使用,按照中央关于厉行节约反对浪费的相关要求,严格执行财务制度,严格控制审查三公经费、会议费、差旅费预算和其他支出;协调做好工资改革有关财务工作,按新的工作标准调整和及时发放工资。
按照财政部20XX—20XX年新的滚动预算编制要求,组织完成了中心20XX年—20XX年三年一上预算的编报工作,确保中心20XX—20XX年项目及基本支出等预算的.正确和完整。期间按照国家局要求又进行了2—3次大的调整和修改。12月底前即将进行二上预算的编报工作,计划结合20XX年执行预算一同开展,目前各管理部门的20XX年预算已提前组织安排编制完成;各项目执行预算将在中心总体经费使用需求基础上进一步细化编制,使预算更加科学合理,可执行性强。
2)、做好预算经费执行的日常管理。协调督促相关部门做好20xx年预算执行工作,协调解决出现的困难。通过项目年度实施方案编制经费执期行计划、年经费中开展执行情况检查、第三季度提前进行进度统筹、年底进行完成情况检查,20xx年在中心财务信息系统上增加了按部门预算实施进度实时显示和查询的功能。同时进一步强化预算的控制作用,并按照财经法规、八项规定等要求,加强对经费执行的监督,监督完成全年预算执行。
3)、协助完成审计和对重大专项的绩效考评。组织中心相关部门完成了国家局对天地图运行维护和国家航空摄影专项的绩效考评工作,考评结果认为项目有效地完成年度绩效目标及效率绩效目标,并取得较好的社会效益和经济效益。配合完成了对地理国情监测、天地图公益性科研专项、927专项等的审计,以及近10项科技部项目的财务审计工作,对存在的问题进行了整改。组织开展了国家局对中心经济责任审计问题的整改工作,对已售职工住房资产等历史遗留问题进行了处理。
4、协调固定资产管理和政府采购工作
1)、统筹配置固定资产,严格日常管理。合理规划和统筹了安排中心各部门工作用及公用设备、天地图专用设备、地理国情专用设备等组织编制了中心固定资产年度购置计划。20xx年组织完成新增入库固定资产341件,总值2100万元;新增单独设账管理的固定资产97件,价值1090万元;低值易耗品备案登记39次,金额236万元。核实国家自然资源和地理空间基础信息库项目资产移交中心共计116件,其中设备51件,无形资产65件,价值共3370万元。
年初顺利完成了对中心2014年固定资产处置实物提交国家产权交易工作。20xx年9月组织开展了20xx年固定资产处置工作,总计250件724.5余万元。
2)、严格规范开展政府采购。严格按照国家规定的政府采购方式组织开展招标采购工作。20xx年组织完成19次的公开招标工作,采购金额7244多万元。
3)、规范合同管理。认真做好中心各类合同的审核,做好合同管理、加强对合同履约执行的监督管理。截止目前审核各类合同399份,合同金额1.27亿元,其中支出合同316份1.11亿元、收入合同13份1635.15万元、约束合同10份。对于外协和服务合同,严格审查合同与项目内容关系、外协成果、经费预算和支出合理性、执行可行性等方面内容。对于经费支出额度大的,在合同内容上严格审查合同履约验收要求等内容。
三、部门日常管理工作情况
一年来我在上下协调、处理复杂问题等方面的能力不断提高。针对部门人员少,管理工作任务繁重等问题,力争合理规划和安排部门工作,注重部门人员间工作的相互配合。全年部门负责办理中心领导批示交办的上级部门文件140余个,撰写上报的报告、汇总征求意见回复等40 余份。负责中心绩效工资管理办法起草、部门和人员考核办法有关内容的制定等,组织修订中心资料管理办法和合同管理办法等。
20xx年我对于所承担的工作全力投入,不敢有任何松懈,经常加班加点完成好承担的任务和工作。通过深入的调查研究,合理的规划,求真务实,一个个环节的有机连接,较好地完成各项工作。
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