中华人民共和国国家旅游局(简称"国家旅游局"),是国务院主管旅游工作的直属机构。下面是有xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县综治委具体指导下,县文化体育旅游局紧紧围绕全县工作大局,把促进文化旅游产业发展和维护社会稳定作为工作重点,坚持“谁主管,谁负责”和“管好自己的人,看好自己的门,做好自己的事”的原则,采取一系列有效措施,加大人防、物防、技防力度。统一思想、提高认识、强化整改、完善制度、加强监管、落实目标管理,使全系统社会管理综合治理工作得到全面落实,并取得了明显成效。
一年来,全局无重大刑事案件、无吸毒人员、无重大交通事故、无重大火灾事故、无被盗、无本单位人员在当地或到外地犯罪、无群众性事件、无失密泄密事件、无危害国家安全行为、无其它重大安全事故,干部职工对本单位的管理满意率达到100%。现将有关工作情况汇报如下:
一、强化教育学习,确保思想认识到位
一、是认真组织系统干部职工加强学习,确保思想认识到位。社会管理综合治理工作的好坏,直接关系到国家长治久安,关系到改革、发展和稳定的大局,做好单位内部的安全防范和“综治”工作,对于维护社会稳定、促进经济发展具有重大意义。文体旅游局党委对“综治”工作十分重视,将社会管理综合治理工作列入局党委的重要议事日程,将重点整治工作层层分解到岗位,到人头。纳入了文旅系统年度工作同部署、同落实、同考核。按照县综治委的部署和要求,文旅局采取党委中心学习组学习、全体干部职工集中学习、(股)室、二级单位、旅游景区分片、分组学习等形式,认真学习了各级党委政府关于社会管理综合治理一系列规定要求,和以及《xx年度郧县社会管理综合治理目标管理责任书》等,并结合实际工作组织干部职工观看了预防毒品犯罪碟片及交通、火灾、被盗等反面警示教育碟片。通过学习教育,撰写心得体会,使全体干部职工思想上有了触动,认识上有了较大提高。
二、是全体动员,确保干部职工人人参与。年初,文体旅游局认真组织召开了社会管理综合治理工作部署会,在全体干部职工参加的动员大会上,局领导充分阐述了开展社会治安综合治理工作的极端重要性和紧迫性,分析了我局目前社会管理综合治理工作的形势,并对搞好社会管理综合治理工作提出了明确具体的要求。将各项社会管理综合治理工作落实到人到岗。确保了全系统干部职工人人参与到位,使各单位的综治工作有条不紊地顺利开展。
三、是加大宣传力度,确保干部职工支持到位。采取一季度一次情况通报、信息简报和一月一次综治例会等形式,加强对社会管理综合治理工作的宣传。上半年全系统共编制情况通报2期。经过有力宣传,提高了干部职工的安全意识,从而使干部职工大力支持本系统的社会管理综合治理工作。
通过学习教育和宣传动员,全系统干部职工进一步提高了对社会管理综合治理工作重要性、必要性和紧迫性的认识,进一步增强了大局意识、责任意识和搞好综治工作的主动性和自觉性,实实在在把全系统每一位干部职工的思想统一到了各级综治委的综治工作部署上来,为开展好社会管理综合治理工作提供了坚强的思想保证。
二、精心部署,确保整改措施到位
一、是加强工作领导,确保组织到位。为切实加强对社会管理工作的领导,文体旅游局成立了以局长为组长,党委委员、分管领导为副组长,各股室、二级单位和旅游景区负责人为成员的社会管理综合治理工作领导小组。各二级单位、景区也成立了相应的领导小组及其工作机构。目前,全系统已经形成了主要领导全面抓,分管领导具体抓,分工明确,专人负责,一级抓一级,层层抓落实的社会管理综合治理工作格局。
二、是精心制定实施意见,确保整改措施到位。文旅局将社会管理综合治理工作考核内容结合实际进行细化量化,把综治工作任务和整改责任分解落实到了各单位、各景区的部门领导和干部职工身上,实行辖区、股室负责制,把完成综治目标任务情况作为考查干部、考核工作的重要内容。同时,局领导班子成员也实行了分片包干的综治工作责任制,负责抓好所联系的单位、景区社会管理综合治理工作责任制的落实、督促和检查。文体旅游局机关、各二级单位均在公共场所安装了监控设备,提高了技防水平。按照有关文件精神县文化体育旅游局为每位职工购买了社会治安综合治理保险。为加强互联网上网单位安全管理工作,防范和减少各类有害信息,我局按时完成互联网安全技术保护产品的安装工作。通过以上举措,强力推进综治各项工作落到实处。
三、是严明纪律,确保责任追究到位。文旅局把社会管理综合治理工作作为考核单位或个人的一项硬指标,对在社会管理综合治理工作中发生严重问题的单位,对直接责任人一律给予行政和经济处理,对分管领导要追究连带责任,对单位领导要追究领导责任。
由于领导重视,措施具体,责任明确,纪律严明,为搞好全系统社会管理综合治理工作奠定了坚实的基础。
三、狠抓落实,确保社会管理综合治理工作取得实效
一、是认真落实社会管理综合治理工作责任制。年初,局长与各二级单位、景区签订了《文化旅游系统社会管理综合治理目标管理责任书》、将社会管理综合治理工作任务及责任层层分解到下属各股室、二级单位及景区干部职工,使全系统的综治工作做到了人人负责、个个防范,形成一套符合文化旅游系统的综治监管模式。把综治工作真正落实到具体的责任人,为全年社会管理综合治理工作取得成效夯实了基础。
二、是积极筹措,社会管理综合治理工作经费保障有力。在全系统经费严重不足的情况下,各单位、景区把社会管理综合治理工作经费纳入年度预算,专项列支,使人防、物防和技防措施落实到位。机关安装了摄像头、灭火器,景区还成立了专门的治安巡逻队伍,危险地段设置有防火、防滑、防事故的警示标志。
总之,在县综治委的高度重视和各单位的齐抓共管下,我局社会管理综合治理暨维护社会稳定工作得到了全面的发展,重点整治成效十分明显,实现了当年整治,当年见效,当年“脱帽”的治理效果。
xx年以来,我们始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针,遵循“没有安全就没有旅游”的宗旨。按照“统一领导,分级管理,谁主管谁负责”的原则,加大对各旅游企业的指导、监督和检查力度,做到完善制度,堵塞漏洞,消除隐患,坚决杜绝了重特大旅游安全事故的发生。为了更加有效地抓好旅游安全工作,我们从健全旅游安全规章制度入手,力求从源头上杜绝旅游安全事故的发生。为全面加强旅游安全监督管理,防范旅游安全事故发生,保障旅游者和旅游从业人员的人身、财产安全,促进旅游业健康发展,积极应对可能发生的重特大旅游安全事故,高效、有序地组织事故应急救援及演练,力求最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年4月,同各县市区旅游局(外旅侨办)、衡水湖管委会、市直各旅游企事业单位一把手签订了旅游安全目标管理责任书,并大力加强检查、指导和监督。要求旅游企事业单位组建应急救援队伍并定期组织演练。结合春节、暑期、十一等旅游旺季,我局多次进行旅游安全大检查,重点检查各重点部位的'安全工作落实情况。从源头上消除了交通安全事故的发生。全年违反生旅游安全生产事故。
二、“星级”创建工作
一、是摸清底数,强化组织。我局主管领导和联络员多次深入到所包村西宅子,了解情况。在摸清村子基本情况的前提下,和村两委班子确定了平安建设“星级创建”和新民居建设结合起来,以新民居建设促进平安建设,以平安建设“星级创建”保障新民居建设。在工作中,以支部生活会,党员民主生活会、村民代表会等形式帮助该村把“星级创建”纳入党支部、村委会工作的重要议事日程。建立健全了综治工作领导小组和村治保委会、民调会及相关组织,确保有了矛盾有人调解,有了事件有人报告,使各项制度措施落到实处。现该村已建立5人的综治工作小组,配备5人的治保会,5人的民调会,5人的村巡防队,6人的红白理事会。一年来,社会治安稳定,无刑事案件,无到县市以上上访者,达到了“四好四无”的标准。
二、是建设阵地,促进创建。按照上级关于“乡镇综治维稳中心,村级综治工作站”规范化建设的统一要求,督促该村逐步建立了平安家庭“擂台赛”动态考核图、平安星级村(居)标准标牌、“十户五联”小组名单标牌、“十户五联”小组胡同口标牌、建立完善了星级创建活动两套档案。在加强平安村阵地建设方面,以建设星级村,争创“三好三无”家庭为突破点,进一步开扩思路,细化“夺旗”“争星”标准。我们利用多种形式和时机向群众宣传星级创建的方式方法和奖励措施,使这项工作做到家喻户晓。工作人员每周与所包村联系一到两次,有事说事,没事报平安。村干部或村情联络员能随时与我们保持联系,通报情况。经过细致筛选,现在全村评比“星级平安家庭”132户、养老孝星级户10户。
三、是帮助发展,促进平安。我局根据村子被划入工业园区和新民居建设之际,调整帮建工作思路,确定了新的帮建思路。第一是和县旅游局、乡党委政府共同协助村两委班子做好村平安建设“星级创建”工作。第二是和县旅游局联合帮助乡政府四星级酒店建设。第三是在搬迁村民失地后再就业培训中发挥积极作用。
三、下一步工作打算
一、是强化综治、“平安旅游”责任意识,把机关干部抓综治工作的实绩列入干部年度考核和述职报告内容。
二、是进一步加大旅游系统综治工作的宣传力度,提高旅游系统干部职工的法制观念和参与创安工作的自觉性。
三、是加强防患工作基础建设,严密防范和杜绝各类案件及灾害事故发生,积极支持和参与当地的社会治安综合治理工作。
四、是进一步做好联系村平安建设“星级创建”工作。
xx年,县旅游局在县委、县政府的领导下,在县综治委的具体指导下,结合旅游行业实际,把社会综合治理和旅游安全工作作为一项重要工作,常抓不懈。
一、坚持把综治工作作为一项重要工作来抓
县旅游局高度重视社会治安综合治理工作,坚持把综治工作纳入全年工作计划,摆上重要位置,紧抓不放。年初,根据县综治委要求,成立了以胡冰彬局长为组长的综治工作领导小组,落实了综合治理责任制,目标管理责任制,建立健全了综治工作的资料台帐。
二、切实抓好全县旅游行业综治工作
在日常工作中,县旅游局认真落实了景区景点、宾馆酒店、旅行社等旅游经营单位的社会治安防范措施,将安全生产、安全防范提示做到常抓不懈。特别是节假日、五一小长假到来之前,县旅游局都要集中部署各旅游经营单位治安防范安全工作,重申“安全责任重于泰山”,要求各旅游经营单位不得有丝毫的麻痹和松懈,思想上要认识到位,措施上要落实到位。加强旅游治安防范和安全质量检查,并严格执行事故责任追究制。为实现“健康、安全、秩序、质量四统一”的目标,我局要求各相关单位出台有效措施,确保旅游安全生产:1、要切实做好应对各类公共性突发事件的准备工作,要制定紧急救援工作预案,发生重大旅游安全事故后,要及时妥善处理,并按报告制度及时上报。2、要认真抓好交通安全工作,租用车辆时,必须选择信誉好的车队、技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员,签订有关合同,明确事故责任追究制度和赔偿处理办法。要强化对驾驶员和旅行社陪同人员的安全防范教育,采取有效措施,杜绝司机违章驾驶、疲劳驾驶等行为,确保旅游行车安全。3、对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的人员聚集地(星级饭店、景区景点等场所)要进行检查,切实排除各种安全隐患。4、组织人员对旅游区(点)的步道、接待设施、娱乐设施等进行检查并及时维修,排除各种安全隐患。
三、加强基层联系点的指导和督查工作
湖村乡大坂村是县旅游局新农村工作的联系点。局里相关领导多次到该村调研指导综治工作,认真分析并及时建立准确的治安形势分析评估机制。同时,指导该村创新农村治安防范工作体系,大力推进治安防控建设,构筑社会治安防控体系。
四、全力做好“创建和谐平安县”的相关工作
为落实县委、县政府建设“和谐平安××县”的工作部署,营造稳定和谐的社会环境,加快我县旅游业的快速发展,县旅游局结合行业实际制定了工作目标,并认真实施。同时,注重做好综治和平安建设的宣传工作,努力营造人人关心、人人支持、人人参与“上饶县”的深厚氛围。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在局领导班子和系统干部职工的积极配合下,我始终坚持依法决策,依法行政,认真履行职责,踏踏实实干事,圆满完成了本职岗位上的工作任务,促进了文物旅游局的建设。
一、跟据区委、区政府关于20xx年开展惯彻落实全市“万名干部下基层,转变工作促发展”活动的安排,我带领工作组主要做了以下工作
1、文物旅游局作为西花园槐园社区的联系点单位,我深入基层、贴近基层,亲身听取群众的呼声,深入了解社区民情、民意,我带领工作组多次深入社区分别对男、女、老、中、青不同层次的居民进行了上门专访和调查,听取了居民和群众的意见。工作组前后走访调查住户,认真创建“民情档案”,摸清社区的基本情况,并积极做好宣讲教育工作,使社区居民明确这次活动的主要任务和宗旨。拉近了干部和群众的距离。
2、抓好社区党的建设。把抓好社区党组织建设放在突出位置,使社区党组织在社区建设中能充分发挥领导核心作用。坚持对新转入党组织关系的老弱病残、参加组织生活不正常的社区党员实行“三必访”制度,关心、爱护社区党员。通过党员先锋台、党员一人一岗以及开展形式多样、丰富多彩的活动,激发社区党员的热情,积极参与创建文明社区,为社区献计献策,在社区建设中发挥先锋模范作用。
3、为圆满完成这项工作,我通过对开展干部下基层帮扶活动和部署,充分认识到开展本次实践活动,是进一步增强广大干部的宗旨意识、服务意识,群众观念的需要,是强力推动创先争优活动的具体行动,是构建干群关系的及时雨。为推动该项活动奠定了坚实的基础。总之,通过下基层活动,增进了干群之间的关系。进一步转变了干部的工作作风,我们还将一如既往的,继续持积极的态度,做好协调服务工作,真正推进各项工作又好又快发展,迈上新的台阶。
二、强化措施,重点突破
一年多以来,自己团结和带领班子成员,认真贯彻执行区委、区政府的重大决策,切实改进工作作风,强化工作措施,突出工作重点,不断实现各项工作的新突破,较好地完成了各项工作任务。
(一) 旅游方面
1、根据市旅游局“关于在全市旅游行业全面深入开展安全生产专项整治工作的通知”我局对辖区内63家旅行社,17家星级酒店、36家待评星酒店进行了细致的安全检查。确保了区旅游行业全面深入开展安全生产专项整治活动取得实效。
2、进一步强化旅游接待服务质量,丰富假日旅游市场。广泛宣传《中国公民出旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》,倡导游客理性出游、文明出游,全面提升文明素质,维护国家形像。
3、做好旅游信息,积极做好客流的引导工作,为广大游客创造一个良好的旅游环境,树立我区旅游业的良好形像,共同打造“诚信大同”旅游目的地。
4、按照上级旅游部门的通知,我局组织了对全区旅游行业直接从业人员进行了普查,并把普查到的结果上报到了市旅游局。
5、组织全区文化旅游系统职工学习贯彻落实《旅行社条例》及其《实施细则》等法律法规。
(二)文物方面
1、根据省“三普办”要求按照市文物局的具体安排,开展对全区文物普查重要不可移动文物古迹进行普查。经普查共有不可移动文物146处,其中古遗址5处、古建筑28处、近现代文物13处。申报筛选市级文物保护单位,区级文物保护单位。
2、为更新观念,提高工作水平,我局参加了全省文物局长工作会议。
3、今年,我局对编写《大同市城区第三次全国文物普查工作报告》高度重视,聘请专家多次进行实地调研,听取各方面的意见和建议,询问了当年普查员,明确了工作任务,认真学习编写大纲,按照大纲的要求,落实了人员、经费和办公场地,详细地编写了《大同市城区第三次全国文物普查工作报告》,报告共分七个部分,在报告详细阐述了普查工作的背景、基本情况、工作方法、普查成果以及文物保护工作的实施。
4、积极配合市文物局组织的关于 “全国文化遗产日”宣传活动的准备工作。
5、我局到我辖区内的文物景点,进行了认真调研和实地分析,做到底数清,情况明。
6、我局撰写的《城区文物旅游宣传册》正在印刷,必将对我区的文物旅游方面起到积极的宣传作用。
三、强化队伍,改进作风
任职以来,自己始终把文物旅游系统班子和队伍建设当作首要任务来抓,坚持抓学习、抓整顿、抓形象、抓提高,努力造就一支素质高、作风好、求真务实的干部职工队伍。
一是加强学习教育,提高综合素质。
二是建章立制,规范管理。
三是廉洁勤政、带好班子。
以上是我任职以来的工作情况,恳请各位领导多提宝贵意见,以利我自己在今后的工作中,不断克服不足,进一步履行好自己的职责,使自己为建设好文物旅游名区做出应有的贡献。
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