上半年,县旅游局在县委、县政府的领导下,在县综治委的具体指导下,结合旅游行业实际,把社会综合治理和旅游安全工作作为一项重要工作,常抓不懈。
一、坚持把综治工作作为一项重要工作来抓
县旅游局高度重视社会治安综合治理工作,坚持把综治工作纳入全年工作计划,摆上重要位置,紧抓不放。年初,根据县综治委要求,成立了以胡冰彬局长为组长的综治工作领导小组,落实了综合治理责任制,目标管理责任制,建立健全了综治工作的资料台帐。
二、切实抓好全县旅游行业综治工作
在日常工作中,县旅游局认真落实了景区景点、宾馆酒店、旅行社等旅游经营单位的社会治安防范措施,将安全生产、安全防范提示做到常抓不懈。特别是节假日、五一小长假到来之前,县旅游局都要集中部署各旅游经营单位治安防范安全工作,重申“安全责任重于泰山”,要求各旅游经营单位不得有丝毫的麻痹和松懈,思想上要认识到位,措施上要落实到位。加强旅游治安防范和安全质量检查,并严格执行事故责任追究制。为实现“健康、安全、秩序、质量四统一”的目标,我局要求各相关单位出台有效措施,确保旅游安全生产:
1、要切实做好应对各类公共性突发事件的准备工作,要制定紧急救援工作预案,发生重大旅游安全事故后,要及时妥善处理,并按报告制度及时上报。
2、要认真抓好交通安全工作,租用车辆时,必须选择信誉好的车队、技术性能合格的车辆和责任心强、技术过硬的驾驶员,签订有关合同,明确事故责任追究制度和赔偿处理办法。要强化对驾驶员和旅行社陪同人员的安全防范教育,采取有效措施,杜绝司机违章驾驶、疲劳驾驶等行为,确保旅游行车安全。
3、对容易发生火灾、食物中毒以及群死群伤事故的人员聚集地(星级饭店、景区景点等场所)要进行检查,切实排除各种安全隐患。
4、组织人员对旅游区(点)的步道、接待设施、娱乐设施等进行检查并及时维修,排除各种安全隐患。
三、加强基层联系点的指导和督查工作
湖村乡大坂村是县旅游局新农村工作的联系点。局里相关领导多次到该村调研指导综治工作,认真分析并及时建立准确的治安形势分析评估机制。同时,指导该村创新农村治安防范工作体系,大力推进治安防控建设,构筑社会治安防控体系。
四、全力做好“创建和谐平安县”的相关工作
为落实县委、县政府建设“和谐平安××县”的工作部署,营造稳定和谐的社会环境,加快我县旅游业的快速发展,县旅游局结合行业实际制定了工作目标,并认真实施。同时,注重做好综治和平安建设的宣传工作,努力营造人人关心、人人支持、人人参与“上饶县”的深厚氛围。
我局社会治安综合治理工作在市综治办的领导精心指导下,举全局干部职工之力,加强综治维稳工作,使我市旅游系统的综治维稳工作有了一定的进展,圆满地完成了综治委下达的各项任务,现将综治维稳工作基本情况报告如下。
一、综合治理工作
一是加强综治工作领导。
市旅游局领导对综治工作高度重视,严格实行综治领导责任制,把综治工作当作一项中心工作来抓。先后召开了两次综治工作专项会议,具体研究部署综治工作,健全和完善了领导综治维稳目标管理责任制。落实了综治机构人员。由秘书科和旅游客共同负责综治工作。综治人员通过学习培训,加强自身建设,按行业要求,依法行政,民主决策,规范管理,法治观念和依法行政能力有了很大的提高。并加强和规范了旅游市场的管理,促进旅游产业的'发展起到了积极的作用。由于综治人员坚持不懈地努力工作,使旅游市场秩序良好,没有非法经营、行业欺诈等行为,从而促进了旅游产业的健康发展。
二是加强综治管理。
在旅游行业管理中,突出加强旅游设施和旅游场所的管理,防止发生危害公共安全、破坏治安秩序等违法犯罪活动,配合公安机关防范和查禁吸毒赌博等社会丑恶现象,旅游系统未发生发现违法犯罪行为。根据“谁主管、谁负责”的综治工作原则,从发展旅游产业的角度出发,并定期不定期对我市的星级宾馆、招旅社和景区景点进行检查,同时加强要害部位和事故易发部位的监督管理,把各种隐患消灭在萌芽状态,促进了我市旅游产业安全可持续发展。通过不同形式的培训,切实加强全市旅游从业人员的政治素质教育和职业道德教育,加强全市旅游系统的群防群治队伍建设,发挥他们在综治工作中的中坚作用,确保全市旅游服务行业安全经营、安全服务,使顾客和游客有安全感和舒适感。并通过建立健全市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游投诉体系,维护了游客合法权益。
三是做好旅游安全工作。
今年以来,我们始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针,遵循“没有安全就没有旅游”的宗旨。按照“统一领导,分级管理,谁主管谁负责”的原则,加大对各旅游企业的指导、监督和检查力度,做到完善制度,堵塞漏洞,消除隐患,坚决杜绝了重特大旅游安全事故的发生。为了更加有效地抓好旅游安全工作,我们从健全旅游安全规章制度入手,力求从源头上杜绝旅游安全事故的发生。为全面加强旅游安全监督管理,防范旅游安全事故发生,保障旅游者和旅游从业人员的人身、财产安全,促进旅游业健康发展,积极应对可能发生的重特大旅游安全事故,高效、有序地组织事故应急救援及演练,力求最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年4月,同各县市区旅游局(外旅侨办)、衡水湖管委会、市直各旅游企事业单位一把手签订了旅游安全目标管理责任书,并大力加强检查、指导和监督。要求旅游企事业单位组建应急救援队伍并定期组织演练。结合春节、暑期、十一等旅游旺季,我局多次进行旅游安全大检查,重点检查各重点部位的安全工作落实情况。从源头上消除了交通安全事故的发生。全年违反生旅游安全生产事故。
二、“星级”创建工作
一是摸清底数,强化组织。
我局主管领导和联络员多次深入到所包村西宅子,了解情况。在摸清村子基本情况的前提下,和村两委班子确定了平安建设“星级创建”和新民居建设结合起来,以新民居建设促进平安建设,以平安建设“星级创建”保障新民居建设。在工作中,以支部生活会,党员民主生活会、村民代表会等形式帮助该村把“星级创建”纳入党支部、村委会工作的重要议事日程。建立健全了综治工作领导小组和村治保委会、民调会及相关组织,确保有了矛盾有人调解,有了事件有人报告,使各项制度措施落到实处。现该村已建立5人的综治工作小组,配备5人的治保会,5人的民调会,5人的村巡防队,6人的红白理事会。一年来,社会治安稳定,无刑事案件,无到县市以上上访者,达到了“四好四无”的标准。
二是建设阵地,促进创建。
按照上级关于“乡镇综治维稳中心,村级综治工作站”规范化建设的统一要求,督促该村逐步建立了平安家庭“擂台赛”动态考核图、平安星级村(居)标准标牌、“十户五联”小组名单标牌、“十户五联”小组胡同口标牌、建立完善了星级创建活动两套档案。在加强平安村阵地建设方面,以建设星级村,争创“三好三无”家庭为突破点,进一步开扩思路,细化“夺旗”“争星”标准。我们利用多种形式和时机向群众宣传星级创建的方式方法和奖励措施,使这项工作做到家喻户晓。工作人员每周与所包村联系一到两次,有事说事,没事报平安。村干部或村情联络员能随时与我们保持联系,通报情况。经过细致筛选,现在全村评比“星级平安家庭”132户、养老孝星级户10户。
三是帮助发展,促进平安。
我局根据村子被划入工业园区和新民居建设之际,调整帮建工作思路,确定了新的帮建思路。第一是和县旅游局、乡党委政府共同协助村两委班子做好村平安建设“星级创建”工作。第二是和县旅游局联合帮助乡政府四星级酒店建设。第三是在搬迁村民失地后再就业培训中发挥积极作用。
三、下一步工作打算
一是强化综治、“平安旅游”责任意识,把机关干部抓综治工作的实绩列入干部年度考核和述职报告内容。
二是进一步加大旅游系统综治工作的宣传力度,提高旅游系统干部职工的法制观念和参与创安工作的自觉性。
三是加强防患工作基础建设,严密防范和杜绝各类案件及灾害事故发生,积极支持和参与当地的社会治安综合治理工作。
四是进一步做好联系村平安建设“星级创建”工作。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在局领导班子和系统干部职工的积极配合下,我始终坚持依法决策,依法行政,认真履行职责,踏踏实实干事,圆满完成了本职岗位上的工作任务,促进了文物旅游局的建设。
一、跟据区委、区政府关于20xx年开展惯彻落实全市“万名干部下基层,转变工作促发展”活动的安排,我带领工作组主要做了以下工作:
1、文物旅游局作为西花园槐园社区的联系点单位,我深入基层、贴近基层,亲身听取群众的呼声,深入了解社区民情、民意,我带领工作组多次深入社区分别对男、女、老、中、青不同层次的居民进行了上门专访和调查,听取了居民和群众的意见。工作组前后走访调查住户,认真创建“民情档案”,摸清社区的基本情况,并积极做好宣讲教育工作,使社区居民明确这次活动的主要任务和宗旨。拉近了干部和群众的距离。
2、抓好社区党的建设。把抓好社区党组织建设放在突出位置,使社区党组织在社区建设中能充分发挥领导核心作用。坚持对新转入党组织关系的老弱病残、参加组织生活不正常的社区党员实行“三必访”制度,关心、爱护社区党员。通过党员先锋台、党员一人一岗以及开展形式多样、丰富多彩的活动,激发社区党员的热情,积极参与创建文明社区,为社区献计献策,在社区建设中发挥先锋模范作用。
3、为圆满完成这项工作,我通过对开展干部下基层帮扶活动和部署,充分认识到开展本次实践活动,是进一步增强广大干部的宗旨意识、服务意识,群众观念的需要,是强力推动创先争优活动的具体行动,是构建干群关系的及时雨。为推动该项活动奠定了坚实的基础。总之,通过下基层活动,增进了干群之间的关系。进一步转变了干部的工作作风,我们还将一如既往的,继续持积极的态度,做好协调服务工作,真正推进各项工作又好又快发展,迈上新的台阶。
二、强化措施,重点突破
一年多以来,自己团结和带领班子成员,认真贯彻执行区委、区政府的重大决策,切实改进工作作风,强化工作措施,突出工作重点,不断实现各项工作的新突破,较好地完成了各项工作任务。
(一) 旅游方面
1、根据市旅游局“关于在全市旅游行业全面深入开展安全生产专项整治工作的通知”我局对辖区内63家旅行社,17家星级酒店、36家待评星酒店进行了细致的安全检查。确保了区旅游行业全面深入开展安全生产专项整治活动取得实效。
2、进一步强化旅游接待服务质量,丰富假日旅游市场。广泛宣传《中国公民出旅游文明行为指南》、《中国公民国内旅游文明行为公约》,倡导游客理性出游、文明出游,全面提升文明素质,维护国家形像。
3、做好旅游信息,积极做好客流的引导工作,为广大游客创造一个良好的旅游环境,树立我区旅游业的良好形像,共同打造“诚信大同”旅游目的地。
4、按照上级旅游部门的通知,我局组织了对全区旅游行业直接从业人员进行了普查,并把普查到的结果上报到了市旅游局。
5、组织全区文化旅游系统职工学习贯彻落实《旅行社条例》及其《实施细则》等法律法规。
(二)文物方面
1、根据省“三普办”要求按照市文物局的具体安排,开展对全区文物普查重要不可移动文物古迹进行普查。经普查共有不可移动文物146处,其中古遗址5处、古建筑28处、近现代文物13处。申报筛选市级文物保护单位,区级文物保护单位。
2、为更新观念,提高工作水平,我局参加了全省文物局长工作会议。
3、今年,我局对编写《大同市城区第三次全国文物普查工作报告》高度重视,聘请专家多次进行实地调研,听取各方面的意见和建议,询问了当年普查员,明确了工作任务,认真学习编写大纲,按照大纲的要求,落实了人员、经费和办公场地,详细地编写了《大同市城区第三次全国文物普查工作报告》,报告共分七个部分,在报告详细阐述了普查工作的背景、基本情况、工作方法、普查成果以及文物保护工作的实施。
4、积极配合市文物局组织的关于 “全国文化遗产日”宣传活动的准备工作。
5、我局到我辖区内的文物景点,进行了认真调研和实地分析,做到底数清,情况明。
6、我局撰写的《城区文物旅游宣传册》正在印刷,必将对我区的文物旅游方面起到积极的宣传作用。
三、强化队伍,改进作风
任职以来,自己始终把文物旅游系统班子和队伍建设当作首要任务来抓,坚持抓学习、抓整顿、抓形象、抓提高,努力造就一支素质高、作风好、求真务实的干部职工队伍。
一是加强学习教育,提高综合素质。
二是建章立制,规范管理。
三是廉洁勤政、带好班子。
以上是我任职以来的工作情况,恳请各位领导多提宝贵意见,以利我自己在今后的工作中,不断克服不足,进一步履行好自己的职责,使自己为建设好文物旅游名区做出应有的贡献。
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