根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),我局编制了20xx年度政府信息公开年度报告,本报告由情况概述、主动公开信息情况、存在的主要问题及下一步打算组成。本报告中所列数据的统计期为20xx年1月1日至12月31日。
一、情况概述
在县委、县政府的领导下,20xx年度县审计局高度重视信息公开工作,继续全面贯彻《条例》精神,不断加强对《条例》的宣传和学习,在县审计局政府信息公开工作领导小组组织领导下,各成员各司其责认真按照上级部门的要求,积极、有序、稳妥推进政府信息公开各项工作的落实。
(一)组织机构建设情况
20xx年,我局高度重视政府信息公开工作,年初召开了党组专题会议,研究部署政府信息公开各项工作,进一步明确工作目标和要求。为加强领导,明确责任,我局成立了由局长周洪福同志任组长,党组书记谭优清同志任副组长,各股室负责人为成员的政府信息公开工作领导小组,指定专人从事政府信息公开的日常工作,建立审计局政府信息公开工作信息管理渠道,并制定了领导小组和各成员的工作职责。
(二)落实和制定相关配套措施情况
我局在贯彻执行《条例》过程中,明确了信息公开工作由法规股、办公室负责,将涉及人民群众切身利益的热点、难点问题作为重点内容,加大公开透明力度。办公室以及相关股室积极做好公开工作前后流程的基础档案记录,凡因违反《条例》,公开工作不到位、不及时,导致在县委、县政府组织的政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究,以及机关效能建设中影响我局形象的,规定采用倒推法,逐级追查责任。
(三)《政府信息公开条例》的学习、宣传、培训情况
我局始终坚持把政府信息公开的学习培训,作为开展政府信息公开工作的重点认真抓好,及时组织全体干部认真学习《条例》。周洪福局长经常在工作会议上强调政府信息公开工作。通过学习,我局普及了政府信息公开有关知识,提高了广大干部对政府信息公开工作的认知度,增强了工作的责任感和紧迫感。
二、主动公开政府信息情况
(一)本机关主动公开政府信息的数量我局严格按照《条例》规定,将应主动公开的信息和重点公开的信息通过多种渠道进行了公开,并严格按照保密规定在信息公开前依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的政府信息进行审查。全年我局共公开各类信息103条。
(二)主动公开政府信息的主要类别情况在我局公开的信息中,共分为五大类:机构概况、业务工作、监督投诉、政策法规和工作动态。公开的信息以业务工作和政策法规类为主,占全部数量的85%以上。
(三)信息公开的形式我局积极贯彻落实《条例》精神和县政府在信息公开中的具体要求,对应公开的信息上传至县政府的网站公开栏目和县政府信息公开领导小组,并对有关内容及时在局公开栏、阳光台公布。
三、申请公开政府信息办理情况
我局对外公布了申请电话、邮箱以及接待股室,一年来,我局暂未收到公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
20xx年度未受理依申请公开信息,未收费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提请诉讼情况
我局未出现政府信息公开行政复议和行政诉讼情况。
经过科室人员一起认真讨论、研究,通过与汪书记和宋局长汇报、沟通,结合我局实际,我们继续坚持围绕中心服务大局,不断增强责任与服务意识,以加强管理为中心,以防范风险为重点,发挥内部审计在规范会计基础工作、提高财务信息质量、维护财经纪律、加强管理等方面的积极作用,积极开展审计工作,较好地完成了年度目标任务。现将20xx年的工作汇报如下:
一、工作目标完成情况
根据年度工作目标,20xx年安排审计项目5项,实际完成11项,超计划完成6项。分别开展了离任经济责任审计2项、财务收支审计3项、专项资金审计调查2项、局属单位事转企后的产权归属问题(1999年—20xx年)的审计3项及后续审计等审计事项, 完成我局“银行存款—建行房信部”账户(1993年—20xx年)核查更正的处理意见,提出审计建议27条。通过审计,理顺了关系,完善了制度,促进了工作,真正做到了“一审、二帮、三促进”的原则。充分发挥了内审工作为公路事业健康持续发展保驾护航的作用。
一是以规范管理为目标,深化财务收支审计
今年以来,审计科先后完成了对漯河市公路管理局吴城超限站20xx年度的财务收支审计,严格按照“有预算不超支,无预算不开支”的原则,详细检查了该站财务收支的合法性、合规性、效益性等,有针对性的提出了审计建议3条,充分发挥了内审工作的监督服务职能。
二是以提高效益为主线,注重专项资金审计调查
按照年初工作目标,审计科用两个月的时间对舞阳县公路局、召陵区公路局20xx年度的`账目进行了公路专项资金审计调查,对专项资金是否做到按预算执行,是否量入为出、专款专用,有无挤占、挪用现象及资金的使用是否达到预期目的进行了有针对性的全面检查,对检查中发现的问题进行归类,提出整改意见8条,确保专项资金使用到位、合理。
三是以政绩评价为重点,推进经济责任审计
根据局领导的临时工作要求,我们及时开展经济责任审计,以被审单位经济发展状况为基础,通过审计监督的积极作用,提高干部队伍正确履责的自律性。我们先后对袁集超限站责任人任期内(20xx年7月1日至20xx年12月18日)以及三丁超限站责任人任期内(20xx年6月12日至20xx年12月18日)的资产、负债及主要经济指标的完成情况、资产保值增值情况、内控制度是否健全等方面进行了认真理性的梳理、分析、总结,共提出审计意见12条,做到审计报告提出的意见和建议具体、中肯,全面、客观、公正地评价了主要负责同志的任期经济责任,使经济责任审计成为正确评价负责人任期政绩的重要依据。
四是强化制度建设。
按照20xx年“创新规范年”活动安排,我们认真讨论研究、修改完善并对科室制定的工作制度进行了查漏补缺,新制定《内部审计责任追究暂行办法》,通过采取相应措施揭示问题促进整改、推动完善制度,减少问题产生的根源,降低问题发生的几率。制定责任追究办法,就是要充分发挥审计监督作用,就是要坚决制止屡审屡犯、审后反弹现象。
二、工作中取得的一流成绩、亮点工作及创新工作
(一)工作中取得的一流成绩:
年初以来,我们正确把握监督与服务的关系,寓监督于服务之中是搞好内审工作的根本。实践证明,内审监督必须紧紧围绕公路建设这个中心,把发展作为工作的出发点和落脚点,审计才有为有位。监督只是手段,服务才是目的。因此,我们在工作中,坚持“从严查账,从宽处理,完善制度,加强管理”的审计理念,把审计目标定位于通过审计,使被审单位加强内部管理,不出和少出问题上,让审计成为违规违纪问题的“防疫站”,注意摆正自己的位置,具体把握和正确处理审计监督和审计服务的辨证关系,讲服务不是不讲监督,讲监督不是只看力度,讲力度不是只看处理意见。对审计查出的问题,以有利于公路事业发展为标准,分类排队,区别对待。在对已审项目的审计过程中,我们就较好地把握了这些关系,为被审单位出具了完善各项内部控制制度,加强内部管理的意见。
(二)亮点工作:
强化内部控制制度评价。无论是财务收支审计、专项审计调查还是离任经济责任审计,我们对各单位内控制度体系的建立健全和是否有效执行都进行了认真梳理,针对各类经济活动的业务处理流程,系统分析经济活动可能存在的风险,寻找失控点和盲点,及时提出合理化建议和意见,从而促进完善内部控制,达到消除风险、清除隐患、堵塞漏洞的目的。
(三)创新工作:
一是在工程项目审计方面有所创新。工程项目审计,是我局以往审计工作的空白点。今年我们将以服务大局为已任,抓好S238常付线及S330逍白线安保工程建设项目的审计。在工程建设项目中着力对项目资金来源及到位情况、项目资金的使用情况、项目资金预算执行情况、以及以及工程项目完成情况等重点环节的审计,熟悉工程的工艺流程和施工工序,掌握第一手资料,以保证工程数据的全面性、准确性。尤其是工程计量表,要有目的的与现场实际发生工程量相比较,使各项数据之间、数量与实际之间能互相印证和衔接。通过对工程项目的工程质量、资金拨付及国有资产的安全完整等方面进行审计,更好地体现审计工作对工程建设的保障、监督、服务与促进作用。
二是在建立审计项目电子化档案上有所创新。在审计项目全部程序结束后,完成审计项目从审计性质、基本情况、账面情况、审计结果、存在问题及建议、审计评价、责任认定到整改情况的所有信息电子化,也就是在完成纸质档案的同时建立一套简化的电子化档案,其优势有三:一是方便快速查阅;二是方便横向纵向对比。
三是能及时发现共性问题或现象,便于有针对性的提出解决方案。
三、存在的问题
通过科室人员共同分析讨论,我们发现工作中存在有三个问题:一是综合性审计人才缺乏。这是我们审计科的硬伤,人员构成主要来自于会计专业,大部分都只懂财务,不懂工程,所以要想审计一个工程项目很难达到预期目的,不利于审计范围的拓展;二是被审单位整改措施落实不到位。在审计实践中可以看出,部分被审单位“屡审屡犯”问题比较突出,甚至“老毛病”未改,又添“新毛病”。
四、20xx年工作的基本思路、工作打算及措施
(一)20xx年,按照我局“项项工作争一流、重点工作有突破、整体工作上台阶”的总体要求,结合单位的中心工作和重点工作,我们确定今年审计工作的基本思路是:以服务全局为目的,以审计创新为动力,以加强审计成果运用,以提升审计质量为基础,以“人、法、技”建设为保障,全面提高依法审计能力和审计工作水平,最大限度地发挥审计工作的服务、管理、监督和评价职能,为公路事业健康发展保驾护航。
(二)20xx年工作打算:
一是继续把握好监督与服务的关系,不断规范审计行为,提高审计质量,充分发挥审计职能;
二是进一步规范审计程序,不断提高审计意见和建议的可操作性,扩大审计成果的转化和使用;
三是完成漯河市广源公路勘察设计院、漯河市信运监理咨询有限公司以及河南诚达公路工程检测有限公司20xx年度财务收支情况的审计。
一年来,在企业领导的亲切关怀和指导下,我在审计部经理的岗位上,带领审计部的全体同仁严格按照年初制定的审计计划,紧紧围绕企业提出的"加大核查、审核、监管力度,确保各项制度深入落实"这一工作目标,积极主动地在企业内部开展了审计工作。经过全体同志们的共同努力,取得了一定成绩,主要表现在:
一、严格审计的纪律和制度
审计部是一个新设部室,领导寄予我们厚望,同志们也关注着我们的发展,我深知责任重大。为了使内部审计工作在企业管理中得以顺利开展,审计部在成立后的第一次全体会议上,就根据制定的年度工作计划,并结合内部人员的具体业务能力,本着既要明确各自岗位职责,还要坚持分工不分家的原则,进行了内部分工。并从工作纪律、工作作风、工作态度、工作形象和工作结果等五个方面提出了具体的要求。这些基础工作的进行,为我们全年工作的顺利展开打下了扎实的基础。
二、积极开展对驻外企业分部财务管理的监督和评价
xx企业是我企业至今一家对外独立开展经营业务的驻外企业分部,年生产各种复合肥近xx吨,加上销售总企业的肥料,20xx年销售收入已经突破了一亿元,企业的资产总额也达到了xx多万元。但是由于种种原因,该企业一直没有建立起完整、严密的内部核算管理制度,从而使会计信息的反映带有很大的不真实性,也企业的财务管理带来了一定的风险性。
根据企业领导的要求,我们在对其会计核算进行检查审核的同时,先后分两个阶段对该企业的财务管理进行规范、核查。第一阶段是参照企业的相关制度,帮助该企业制定其内部的财务管理制度,建立健全仓库管理的工作流程,健全会计核算的账簿体系,规范会计核算程序,建立严格的、定期的会计报告制度。第二阶段,对规范后的会计核算制度,实施正常的审计检查,通过这一系列工作,规范了该企业核算制度的同时,也教育了会计人员,增强了他们做好工作的责任心,起到了很好的效果。
三、严格费用报销规定,严格费用审核
今年是我企业各种费用报销新规定出台的第一年,旧的报销程序和标准对审计工作影响很大,突出反映在人们的认识上。审计是执行各种规章制度的前沿,审计人员就是把这个关口的,将不符合规定的支出堵在这个关口之外,是我们审计人员的责任。
我们从一开始的单纯的业务费用审核逐步扩大到后勤的费用审核、生产车间工资的审核、装卸费的审核、车间修理费的审核等,基本上包括了所有的支出。为了保证这一工作的质量,我们利用可利用的一切时间,组织学习企业出台发布的新规定,新同志为了尽快提高自己的技能,主动请教老同志,并对要点及时做好笔记,所作的这一切都为做好这项工作打下了良好的基础。一年以来,尽管我们对费用的审核量上不断增大,但基本上没有出现有问题的审核,从而有效的配合了企业的财务管理工作。
四、利用一切可利用的机会,为领导提供市场监管信息
根据企业领导的安排,今年,我先后到xx和省内的几个市场。针对市场反映出的问题,进行了核查,并结合核查进行了市场调研,这也是审计部20xx年工作计划的一项基本内容。核查中,我们昼夜兼程,为了把问题核查清楚,把市场调研准确,每到一处都积极地与客户沟通,多方收集市场信息资料,这一切都为我们后期报告的撰写积累了丰富的第一手资料。先后两次的市场走访,形成了近万字的报告,把问题找准了,建议提对了,得到了企业领导的肯定和客户、业务人员的好评。
五、工业园区建设项目的结算工作已接近尾声
根据工作计划,并经企业领导批准后,组织了对工业园区建设项目施工单位报价的核对及园区设备计价等工作。园区项目建设跨度长、项目多、投资大、施工单位多、资料零散,我们通过努力一一克服了这些困难,截止到10月底这项工作已基本结束。此项工作的顺利开展,既较好的维护了我们xx大企业的对外形象,也为企业取得了可观的经济效益。
我局在县综治委和县安办的领导下,认真贯彻安全生产工作会议精神,坚持预防为主、防治结合、加强教育、群防群治的原则,通过安全教育,增强安全工作意识,提高安全工作水平和自我防护能力;通过齐抓共管,营造全局职工关心和重视安全工作的局面,从而切实保障职工安全和单位财产不受损失,维护机关的正常工作秩序。现将主要工作总结如下:
一、领导重视,措施有力。
为进一步做好安全教育工作,加强对安全教育工作的领导,我局把安全工作列入重要议事日程,由局党组书记、局长卢昆亲自抓,副局长、纪检组长向梅具体抓,各股室分工负责组织实施。同时,做到了组织、人员、经费、办公条件四落实。
二、制度保证,措施到位。
建立了安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由局党组书记、局长负总责,并将安全工作纳入各股室的目标考核内容,并进行严格考核,严格执行责任追究制度,对造成重大安全事故的,要严肃追究有关领导和直接责任人的责任。完善了《门卫制度》、《门卫工作职责》、《值班制度》、《车辆管理制度》、《安全保卫制度》、《外来人员登记制度》。
坚持24小时值班制度,并且有带班领导,确保信息畅通;加强单位车辆的管理,有效防止交通事故的发生;不定期对职工进行安全教育,增强安全意识,确保生活用气用电安全;加强防火防盗安全措施,提高防火防盗意识,确保公共财物安全;建有外来人员登记簿,对外来人员在仔细询问的同时做好登记;每月组织开展矛盾纠纷和不稳定因素排查和安全隐患大检查活动,确保各种内部纠纷和安全隐患及时得到调处和解决,防止矛盾激化和安全隐患事件发生。
三、加强教育,促进自护。
组织职工定期或不定期地学习安全教育有关文件,对机关易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、人员安全意识等方面,开展全面深入的大检查,消除隐患,有针对地扎实开展教育和防范工作。同时,对职工进行思想政治教育,积极支持严打、除“六害”斗争,加强政策和法律宣传,使干部职工做遵纪守法的楷模,杜绝违法违纪现象的发生。
四、积极开展平安机关创建活动。
我局积极开展平安机关创建活动,并投入了一定的经费,在单位的重要位置设有创建平安机关宣传栏,将创建平安机关领导小组名单,平安机关标准、平安科室标准、社会治安防范小常识等内容设在宣传栏内。同时,我局还投入经费制作安全宣传标语悬挂在机关大门外。通过宣传,干部职工对平安创建的内容有了更深的认识,对平安机关创建的知晓率达到了100%。全年,我局未发生任何安全事故。
五、积极开展安全生产月活动。
一是成立了以党组书记、局长xx为组长,副局长xx、纪检组长xx为副组长,各股室负责人为成员的安全生产月活动领导小组,加强对活动的组织领导。
二是悬挂了安全生产月活动标语。
三是在县城纹江路设立了安全生产宣传咨询台,开展安全生产咨询日活动,采取发放宣传单的形式开展安全生产法律、法规和防震减灾知识的咨询和宣传。
四是干部职工利用下村的时间向群众宣传安全知识,提高了群众安全意识。
五中在局机关开展安全生产大检查,对存在的安全隐患和事故苗头,当即限期整改达标。局办公室组织人员进行自查。自查内容包括用电安全、消防安全、危险品的保管和使用、饮食卫生、易燃易爆物品等,重点对疏散通道、财会室、微机房进行了检查,并对存在的安全隐患进行了整改。从而达到了边查边改、以查促改、以查促建的目的。
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