按照上级党委、政府的统一安排部署,在xx镇选举工作领导小组的指导下,我村严格按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《xx省村民委员会选举办法》等文件规定,紧密结合实际,加强组织领导,广泛宣传动员,精心安排部署,进行第x届村民委换届选举。目前,我村村委会换届选举工作任务已圆满完成,依法产生了新一届村民委成员。现将我村民委换届选举工作述职报告如下:
一、新一届村民委组织基本情况:
我村现有村民3800余人,30个村民小组,其中选民2932人,通过第x届村委会换届选举产生主任1名,副主任1名,委员1名,其中包含1名女性。换届后,结合实际情况和个人特长等综合考虑,对班子成员的分工情况进行了适当的调整,为双塘村未来三年的建设和发展奠定了坚实的基础。
二、主要做法:
(一)高度重视,精心准备。
自7月份民委换届开始,我们按照上级文件精神,结合我村实际,制定了相应的选举办法,并经村民代表会议推选成立了村民选举委员会,产生了以村党组织书记为第一负责人的,由村民代表、党员代表、妇女代表组成的具有较强工作能力的11名选举委员会成员,负责选举具体工作,为选举工作筹备力量。
(二)对内学习,对外宣传。
一方面,为确保村民委换届选举工作的顺利进行,相关工作人员均在镇选举委员会统一指导下进行《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等法律、法规的学习,并印发指导手册进行业务学习。另一方面,我们充分利用党员会、村民代表会、村民组长会、宣传标语等载体,在群众当中针对换届选举工作的有关政策规定广泛宣传动员,从而带动党员、群众参与的积极性,也有利于其在选举过程中正确行使监督权,保障了此次换届选举的各个环节能够严格按照相关程序、法律规定进行。同时,提高了换届选举工作的知晓率,选民变被动为主动,自觉要求参与其中,依法行使选举权,为自己心目中的“当家人”投上神圣的一票。
(三)严格程序,依法选举。
在这次换届选举工作中,我们始终认真贯彻《村民委员会组织法》、《xx省村民委员会选举办法》等相关法律法规,坚持做到每一阶段,每一环节都严格程序,严格操作,严格把关,由镇选举办公室统一印制选民证、候选人提名表、委托投票证、选票等,且由镇分管领导、督导组成员全程参与把关,保证了选民登记不重复、不漏登、不错登,候选人资格审查不马虎、不大意,投票选举、计票、汇总不玩猫腻、不走过场。为了使选举工作规范有序,我们认真做好村干部评议、村民选举委员会的推选、选民登记、选举日的确定、提名确定候选人、投票选举等工作并张贴1号—7号公告。按要求、分步骤、分阶段地开展工作:选举前:
1、认真做好选举委员会推选工作;
2、召开村民代表、党员代表会议研究审议《村民委员会选举办法》;
3、按照规定程序进行选民登记,并且按时张榜公示,如选民有不同意见,在规定时间内向选举委员会反映,及时更正;
4、会议研究提名确定候选人并安排部分候选人进行述职,同时,每位候选人均郑重许下承诺,严守“十个严禁”,严明换届纪律;
5、为了使工作不走样,确保选举一次成功,村民选举委员会进行正面引导,通过细致的思想工作,教育选民正确行使自己的权利,投出有价值的一票,选出能够代表绝大多数群众利益的并且能够较好地完成上级交办的各项任务工作能力较强的接班人。
6、按照村民组将选民证逐一发放至村民组长手中,并由村民组长针对选举相关事项签下书面承诺——通知到每一户,选民证发放至每位选民手中,确保参选人数过半;
7、搞好会场布置工作,我村在惠民新村便民服务点设中心投票站1个,按照村民组分设四大选区,每个选区分别设发票处1个、投票箱1个、秘密写票处1个,登记参加选举的村民到发票处领取选票,自行填写选票,另外设流动票箱2个,上门给不便到会场的老、弱、病、残人员投票,以便于让每位选民都能顺利行使自己的权利。选举时:我村将20xx年8月30日上午6:00至11:00定为投票时间段,正式进行第x届村民委换届大选,工作人员现场维持秩序,并耐心解答选民提出的疑问。每个投票箱配备2名监督员,选民按照先后顺序进行投票。另安排2个流动票箱,方便部分不便前来投票站投票的选民。投票结束后,集中票箱,由监票人、计票人、唱票人当众开箱,清点选票,并公开唱票、计票、公布选票统计结果,并当众封存选票。村民选举委员会当场公布选举结果,张榜公布,报镇备案。选举后:对选举过程中形成的一系列材料进行系统地、完整地整理归档保存,并对班子成员的分工情况及下属工作委员会设置进行同步适当地调整且报镇备案。
三、下一步打算:
直至x月上旬,我村第x届村民委换届选举工作已全面完成,在下一步的工作中,我们将重点做好建章立制、新老班子的交接工作和村委会工作的分工,推选产生新一届村民代表和组长,并对妇代会、共青团、村务监督委员会进行换届,按时组织班子成员召开例会,使他们尽快进入新角色,百分百投入到工作中,并且做好新一届村民委未来3年目标规划,为今后村改居的建设发展打牢基础。
根据市农业局《关于转发四川省农业厅〈关于开展村委会换届期间村干部任期经济责任审计的意见〉的通知》(德农经〔20xx〕6号)要求,我县及时开展了审计工作,现将有关情况述职报告如下:
一、认识统一,认真组织开展审计工作
接到德农经[20xx]6号文件后,我们及时以罗江县农业局罗农发[20xx]113号文件形式,就审计工作进行了安排。20xx年12月17日我县召开了有各镇分管领导及农经人员、县纪委、县民政局、县农业局相关领导及人员参加的全县村委会换届期间村干部任期经济责任审计工作会议,进一步安排了此项工作。
各镇党委、政府十分重视此项工作,认真组织纪委、民政、镇村农经等相关人员对镇内所辖村委会xx年12月至20xx年12月财务收支等内容进行异地交叉审计,取得了预期的目的。
二、审计结果
经过全县各镇村的积极配合,共同努力,全县已审计单位192个,其中:违纪单位1个,已审单位资金总额4719.96万元,其中:违纪金额6.9万元,已退赔金额4.5万元;受处分1人,其中:受刑事处理1人。
三、所做主要工作
(一)加强对审计工作的领导。县农业局召开审计工作会议后,各镇根据会议及上级文件要求,各镇明确了审计范围及时间要求,制定了审计工作方案及审计计划、审计方法及步骤,成立了审计工作小组。
(二)审计过程坚持民主性。充分遵循农村财务管理制度,整个审计过程让村支部和村委会、民主理财小组成员全程参与,确保了审计工作的合理性。如鄢家镇配合本次审计的人员共164人,其中:村干部63人,村民主理财小组成员63人,镇干部38人。
(三)审计内容贴进实际。审计内容除了川农业[20xx]181号文件规定的以外,我们又将抗震救灾物资及资金、灾后重建物资及资金的领取和分发情况,各项惠农政策落实情况等纳入审计重点。
(四)审计结果全面向村民公示。将审计结果的公开作为重点环节进行认真监督和落实,并广泛听取群众对审计结果的意见和建议,保证了村民的知情权。
(五)坚持依法审计原则。我们坚持严格按照《农村集体经济组织审计规定》等要求开展审计工作。坚持依法、实事求是、依据审计程序、坚持重证据、重事实以及对村干部和村集体负责的原则开展审计工作。
四、取得的初步成效
(一)通过这次审计增强了村干部的纪律意识,真正体会到了上级党委政府对村级财务管理等的重视。
(二)推进了农村财务的民主管理进程。各镇在审计过程中大力宣传了农村财务公开、民主管理等相关政策,充分调动了农民群众参与监督的积极性。村干部积极配合以及村民的参与和监督是搞好此次审计的基础。在审计中,各村干部基本认识到对他们任期和离任审计是对他们工作的负责和关心。因此村干部态度端正,积极配合,加之村民的监督,充分体现了民主管理的积极作用。通过审计,让离任的村干部认为走得清白,上任的村干部认为接得明白。
(三)通过审计,促进了农村经济健康发展,还了任期干部一个清白,给广大群众一个明白。如金山镇在这次审计中追加应由个人承担非集体开支7171元,追缴了应由村干部交给村组集体的资金1061元,审计核实、落实了多年没结的由村干部经手的涉及集体资金6860元。
(四)有力地助推了第八届村(居)委员会换届选举工作的顺利进行。如金山镇对个别村反映干部任期工作不力,未按相关政策要求办理集体事务的情况进行重点审计核实,对个别任期干部进行了诫勉谈话,得到了广大群众的理解和支持,充分融洽了党群、干群关系,通过这次对干部任期经济责任的审计,有力的助推了该镇第八届村(居)委员会的换届选举工作的顺利进行,至xx年1月28日,该镇圆满完成了村(居)委会换届选举;新一届村两委,通过审计,增强了廉洁自律、克已奉公、反腐倡廉的意识。
x镇第八届村民委员会换届选举,是加强农村基层民主政治实施(村委会组织法)十周年的形势下举行的。我镇换届的17个行政村,从4月27日开始,经广泛发动、周密部署、严格程序、规范操作到4月30日全部结束结束,实现了预期的目标。
历经4天的选举投票,我镇共选出村委会成员共计57人,其中女11人,占19.3%,35岁以下的有6人,占10.5%;大专以上学历的有2人,占3.5%、高中学历的有29人,占50.9%;初中学历的有25人,占43.9%;连选连任的25人,新当选的32人。平均年龄44.3岁,一肩挑的1人、兼任的4人;村委主任连任的有13人,连任率76.5%。登记选民xxxx人,参加选举的xxxx人,参选率为99.4%。可以说,我镇此次村委会换届呈现出了“三高两少一平”的特点,即参选率高、连任率高、文化素质高、矛盾纠纷少、信访案件少、整个工作平稳有序。
我们的主要做法:
一、高度重视,组织健全
村委会换届选举工作直接关系到农村社会和谐与稳定,直接关系到农村经济的发展,直接关系到今后三年农村各项工作的顺利推进,直接关系到我镇“一体两翼三支撑”战略的顺利实施,对于落实党和政府在农村的各项方针政策,推进新农村建设具有十分重要的意义。根据(中国共产党基层组织选举工作暂行条例)、(中华人民共和国村民委员会组织法)和县委有关认真做好村级组织换届选举工作的要求,我镇党委、政府高度重视,一是制定了换届选举的实施方案,将各个环节考虑周密,并将时间同程序紧密相扣,排出具体的时间表,使各村及各片能直观掌握,避免出现理解上的差错,利于操作到位;二是建立组织。为加强对村级组织换届选举工作的领导,确保换届选举工作圆满成功,我们成立了以党委书记江灵强为组长的xx镇村级组织换届选举工作领导小组,下设一办三组,具体负责换届选举工作,制定出相应的应急预案,确保换届工作顺利进行;三是责任到组、到人。我们将全镇17个村划分成四个工作片,班子成员任工作片指导组组长、片长任指导组副组长,联村干部为成员,明确分工、责任到人、狠抓工作落实,使整个换届过程忙而不乱、有序平稳。
二、广泛宣传,积极动员
充分利用村村响广播、标语、会议等形式,大张旗鼓地宣传(村民委员会组织法)和(省实施办法),印发换届选举宣传标语,分发(给村民的一封信)进行广泛宣传,做到家喻户晓,人人皆知,各村还将村委会选举办法,张贴选举纪律,自荐条件等动员有志青年积极参加到村委会换届选举工作中来。通过宣传,我镇自荐人数为156人,其中村委主任自荐人数达到64人,为选民“选好人、有人选”打好基矗村委会换届选举工作,各村共悬挂横幅16条,张贴标语186条,广播宣传68次。
三、分类指导,坚持原则
我镇村委会换届都是采用自荐海选的办法。4月27日,我们将选情较为复杂的五庄村作为第一个开始选举的村,该村也是我镇唯一一个召开选民大会产生新一届村委会班子的村,为了确保选举会议圆满成功,溪口指导组做了大量的准备工作,会场布置严谨,秘密写票处规范,会场秩序稳定,使选举一次性成功,不仅使该村村委会换届选举顺利结束,也为其他村开展投票工作做好了示范,使观摩学习的其他指导组工作人员有了有效的借鉴,为各村选举成功树立了榜样。对于存在不安定因素的村,一次选举不成功,通过另选的村;对于在选举前暴露问题较多,对事先排查出的村情复杂、管理薄弱的“难点村”和“重点村”,以及上届换届中出现的“问题村”,群众意见较大的村各个指导组都进行了严格摸排并制定了详细的工作计划。对于自荐人存在违法违纪、不易作为自荐条件的自荐人我们坚持原则,坚决从自荐名单中剔除。对于选举投票过程中出现的各类矛盾纠纷,该纠正的予以纠正,对的依法坚持,既保证选民的`合法权力,又要打击不法行为。在选举投票过程中,我们政审剔除自荐人3人,受理贿选举报1起,现场解决疑难问题3件。
四、“把好六关”,有序推进
一是把好村民(社员)代表和村民小组长推选关,这是关系到整个村委会换届的关键环节,关系到村民选举委会的成功推选;二是把好村民选举委员会成立关。村民选举委员会是村委会换届选举唯一的合法机构,为了使村委会选举工作顺利进行,确保对选举工作的领导,各村党支部书记必须合法当选为村民选举委员会主任;三是把好本村选举办法制定关。村民委员会选举办法是村民选举的唯一合法的法律依据,一定要结合本村制定切实可行、操作性强的选举办法,在村委职数上严格控制;四是把好选民登记关,选民登记做到不错登、不漏登、不重登,并且必须在选举日前的20天公布;五是把好自荐候选人产生关。本次村委会选举按“自荐海选”方式进行,要广泛宣传发动,动员村民报名,自荐人条件要有利于班子团结,有利于村经济发展;六、把好投票选举关。投票选举是核心环节、中心环节也是关键环节,要充分准备,精心组织,确保选举工作按程序、依法进行。在具体的六个环节中,每到一个环节,我镇就开展督促检查,严格督促选民公布、自荐人承诺书、选举日期、委托公告等是否按程序及时公布,对督查中发现的问题及时予以纠正。
几点思考
一、要进一步加强以村党支部的村级组织建设
新的村委会已经选举产生,下一步就是如何加强村委会班子建设,加强团结村委会成员的教育、管理。关键的一点就是要加强团结以党支部的村级组织建设。一是加强党支部自身建设。二是加强村委会成员的教育。三是处理好两个关系即:坚持党的领导和村了自治的关系;党支部与村委会的关系。我们还要通过村两委主要干部“好搭档”评选活动,进一步促进团结,形成一个团结干事的良好环境。
二、加强对村委会成员的教育、培训工作,提高自身素质和工作水平和道德素养。
这次新产生的村委会成员,虽然在政治、文化结构上有了较大变化,但从选出的村委主任看,个体素质并不令人满意,一些曾经有过人生“痕迹”不良记录的人当选了,这势必要进行系统培训,切实提高村干部的思想政治觉悟、文化知识水平和工作能力。对于没有达到高中文凭的25名村委成员要进行文化知识的提高教育,经费可以通过个人、集体等途径解决。
三、与村务公开活动相结合,进一步提高村民的参与意识、管理意识和监督意识,提高村务工作透明度。
新一届村委会产生后,继续在关乎村民切身利益的财务、计划生育、征地和宅基地审批、民政福利、集体经济的承包经营活动、村干部责任目标等方面搞好村务公开,做到统一公开时间,固定公开地点,突出公开热点,规范公开程序。还要根据村民的意见、建议的要求,随时公开其它需要公开的内容,使村务公开规范化、制度化、程序化、动态化。针对新任的村委会成员尤其是村委会主任,要制定一系列规章制度,用制度约束行为,用制度规范行为。
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